L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

sur les informations très disparates de la Federal Cooperative Agency (agencecoopérative fédérale, FCA) et d’unions de coopératives ainsi que sur une grandevariété de documents, publiés et non publiés.De plus, nous avons mené des recherches qualitatives sur le terrain au sein d’unecoopérative primaire et deux unions de coopératives (dont la toute premièrecréée dans le pays). Les informations collectées et l’analyse des coopératives ontété vérifiées et complétées par des entretiens avec des représentants de la FCA,des fonctionnaires de l’OIT et de deux ONGs très actives dans le secteur, à savoirVolunteers in Oversees Cooperative Assistance (VOCA) et Self Help DevelopmentInternational (SHDI). Enfin, nous avons rencontré le personnel et les dirigeantsde la banque coopérative d’Oromia, de l’union des coopératives de caféiculteursd’Oromia et de l’union des coopératives de caféiculteurs de Sidama.Bref historique des coopératives éthiopiennesL’histoire des coopératives en Ethiopie remonte au régime impérial. La premièreproclamation sur les coopératives date de 1961 (FCA, 2005). Les rares documentsdisponibles indiquent que peu de coopératives fonctionnaient dans les années1960 et 1970. Elles avaient été établies essentiellement par des producteurs decafé et de sésame. Des coopératives d’épargne et de crédit (COOPEC) avaientété créées par des employés d’Ethiopian Airlines, du fournisseur d’électricitédu pays, de la banque commerciale éthiopienne et de l’organisation encharge des routes et des télécommunications. Une étude avance le chiffrede 149 coopératives environ en 1974, dont 94 coopératives à buts multiples,19 COOPEC, 19 coopératives de consommateurs et 17 coopératives d’artisanat(Lelissa, 2000).Entre 1974 et 1991, période de contrôle centralisé de l’économie, de nombreusescoopératives furent créées, essentiellement des COOPEC et des structuresdédiées à la fourniture de biens de consommation et de facteurs de productionagricole subventionnés par le gouvernement. Des informations du ministèrede l’Agriculture attestent qu’à l’apogée du régime, le pays comptait quelque10 524 coopératives primaires représentant 4 529 259 membres. La constitutionde coopératives ne respectait pas le principe d’adhésion volontaire. Toutesces structures étaient organisées en vertu du principe socialiste d’agriculturecollective et tous les membres devaient contribuer de manière égale et posséderle même nombre de parts. De surcroît, tous les ménages d’une kebele 2 devaientêtre membres d’une coopérative pour pouvoir acheter certains produits de base2L’Ethiopie compte quatre types d’administrations, aux niveaux régional, zonal, wereda (équivalentau district) et kebele. Kebele est donc la structure administrative de base, anciennement appeléeAssociation de paysans.CROISSANCE SANS STRUCTURES : LE MOUVEMENT COOPÉRATIF EN ETHIOPIE131