L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

place d’un cadre juridique. Le contenu de ce cadre a toutefois évolué au fil desans, allant d’une orientation et d’un contrôle stricts de l’Etat vers l’approchelibérale actuelle qui implique un minimum de régulation et de supervision. Cecadre a favorisé une croissance phénoménale du nombre de coopératives et demembres, en particulier jusqu’au début des années 1990. Puis les coopérativesagricoles, initialement plus importantes en termes de nombre et de membres,ont été rattrapées par les coopératives non agricoles et en particulier les COOPECqui se multipliaient. Alors que ces dernières sont de plus en actives, on constateun déclin des coopératives agricoles, à l’exception peut-être des coopérativeslaitières qui ont profité du vide laissé par la chute de la KCC. Si cette évolutiona pu être attribuée aux mesures de libéralisation du milieu des années 1990qui ont eu un fort impact négatif sur les performances des coopératives, elles’explique aussi en partie par la récession du secteur agricole qui déclencha larecherche de revenus alternatifs auprès du secteur financier.La contribution des coopératives à la création d’emplois et à la génération derevenus reflète aussi ce modèle de croissance. Bien que le mouvement dansson ensemble se caractérise par une croissance lente de la création d’emploissalariés, cette tendance semble affecter les coopératives agricoles plus que lesCOOPEC. Néanmoins, le revenu que ces structures procurent à leurs membresaméliore de manière considérable les moyens de subsistance d’une grandepartie de la population kenyane. Les coopérateurs l’apprécient particulièrementpour sa contribution aux frais de scolarité, aux dépenses domestiques, àl’amélioration du logement, à l’investissement dans les petites entreprisescommerciales et agricoles, aux dépenses médicales et à l’achat de meubles.De plus, l’effet collatéral est l’offre d’opportunités de revenu à une populationlocale nombreuse non-membre des coopératives. Les coopératives peuventdonc être considérées comme des contributeurs de premier plan à la réductionde la pauvreté, bien qu’il reste un potentiel énorme à explorer.Le bilan des coopératives en matière de protection sociale n’est pas aussi bon. Cesstructures fonctionnent essentiellement comme des entités économiques qui sepréoccupent peu du bien-être social de la communauté. Malgré quelques activitésdes COOPEC tels les prêts d’urgence et instantanés qui aident les membres à faireface aux aléas et les fonds de bienfaisance qui prennent en charge le coût desfunérailles des membres endeuillés, les coopératives ne respectent pas le principed’engagement envers la communauté de l’ACI. Concernant la participation et lareprésentation, elles n’ont pas pris part aux débats nationaux sur le développementet la réduction de la pauvreté. La KNFC n’a pas réussi à se faire le porte-parole et lereprésentant du mouvement coopératif. Les unions et les organisations nationalescomme la KUSCCO relèvent toutefois le défi de la représentation des intérêts deleurs coopératives respectives dans les cercles politiques.124 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE