L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

incompatibles avec le coût de production. Cela s’expliquait par l’inefficacitéde ses opérations de collecte et de transformation mais aussi par les directivespolitiques relatives au prix du lait pour les consommateurs. Le problème des prixbas payés aux producteurs fut accentué par les retards de paiement par la KCCaux coopératives fournissant le lait, qui se comptaient parfois en mois. Cettesituation contraignit les producteurs à vendre plus de lait cru sur le marchéinformel et donc à réduire drastiquement leurs approvisionnements à la KCC(Staal et al., 1997: 785; Owango et al., 1998:174). Les mauvaises performancespersistantes de KCC entraînèrent sa vente à des investisseurs privés prochesdu monde politique en 2000, suite à son incapacité à payer les 220 millionsde shillings kenyans dus à ses employés et à rembourser un emprunt bancairede 400 millions. Depuis le milieu des années 1990, les coopératives laitièresfonctionnent de façon indépendante sans union. C’est dans ce contexte quecertaines comme Githunguri et Limuru ont créé leurs propres laiteries. En 2003,le gouvernement a racheté la KCC aux investisseurs privés et l’a transformée enentreprise publique avant de la restituer au mouvement coopératif.Le secteur du café connaît un destin semblable en raison des mauvaisesperformances de l’union des coopératives des planteurs du Kenya (KPCU). Lesproblèmes de la KPCU peuvent être attribués en partie à la libéralisation dusecteur du café au début des années 1990 qui vit arriver de nouvelles usinesde préparation du café et de nouveaux agents de commercialisation qui firentconcurrence à l’union et au système central de vente aux enchères, une structurelourde et mal gérée qui paie souvent en retard. Par ailleurs, des politiciens,des hommes d’affaires et des propriétaires de plantations dont certains sontles principaux concurrents de la KPCU lui doivent 2 milliards de shillingskenyans. Cette dette empêche la KPCU de payer rapidement leur productionaux caféiculteurs et ces retards amènent des coopératives affiliées à l’union àcommercialiser leur café par l’intermédiaire d’agents privés, ce qui prive l’uniond’une part de ses revenus et l’affaiblit. La situation de la KPCU pourrait encores’aggraver avec la mise en place du nouveau système de commercialisationdirecte proposé qui introduirait sur le marché plus d’acteurs susceptibles depayer la production des caféiculteurs au comptant. Les coopératives pourraientse mettre à fonctionner en dehors de la KPCU, comme certaines le font déjà, cequi déstabiliserait l’intégration verticale du mouvement.Les unions de coopératives non agricoles restent dynamiques, notammentdans le secteur financier. La KUSCCO, par exemple, rassemble 2 600 COOPECactives représentant deux millions de membres tandis que la KERUSSU secompose de 45 COOPEC rurales actives, soit 1 430 390 membres. Ces unionsreprésentent leurs sociétés d’épargne et de crédit respectives dans le pays, rôlequi continue à leur attirer de nouveaux membres. La KUSCCO propose aussiCROISSANCE QUALITATIVE ET QUANTITATIVE DU MOUVEMENT COOPÉRATIF AU KENYA109