L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

Certaines coopératives périclitent, d’autres sont trèsdynamiques et pérennes sur le long termeNous l’avons déjà vu, la plupart des coopératives au Kenya trouvent leurorigine dans la promotion du développement coopératif contrôlé par l’Etat.En transformant l’économie rurale par l’intégration des petits agriculteurs àl’économie monétaire nationale, le gouvernement prit l’initiative de diriger leurconstitution et leur gestion. L’adhésion ne se faisait pas sur la base de lienscommuns et d’une confiance mutuelle mais sur une injonction hiérarchiquevisant les personnes qui se consacraient à des activités économiques similaires.Dans le secteur agricole, par exemple, les producteurs de cultures de renteétaient obligés de rejoindre ces structures s’ils voulaient commercialiser leursproduits. Le mouvement des COOPEC prit également son origine dans les aviset les encouragements du gouvernement (République du Kenya, 2002: 147).Cette démarche du gouvernement contraire à la nature «démocratique» descoopératives eut des effets adverses sur la croissance et la pérennité de cesstructures.Le cas de la coopérative d’épargne et de crédit Kamukunji Jua Kali illustreclairement l’impact négatif de la promotion des coopératives par le gouvernement.Cette COOPEC du secteur informel implantée à Nairobi fut formée en 2001sur l’avis du gouvernement pour proposer des services de crédit aux artisans.Elle est donc une émanation de l’association Kamukunji Jua Kali enregistréesous la loi des sociétés de 1994 pour protéger les artisans du harcèlement duConseil municipal. Il semble toutefois qu’elle ait été créée dans la perspectived’obtenir l’aide du gouvernement plutôt que pour servir les intérêts communsde membres soudés par une confiance mutuelle. Des quelque 2 000 membresde l’association, 50 seulement dont 20 inactifs sont membres de la COOPEC.Cette situation s’explique par un manque de confiance, la plupart des artisansredoutant que les responsables de la COOPEC détournent leurs fonds. Lecapital social de 52 000 shillings kenyans est trop faible pour que des créditsraisonnables puissent être consentis aux membres. Cette COOPEC continue àfonctionner sans personnel du fait de son faible niveau d’activité.Il ne faudrait pas pour autant en conclure que les coopératives formées àl’instigation du gouvernement se portent mal. La coopérative des producteurslaitiers Githunguri créée en 1961 témoigne du contraire. Elle compte aujourd’hui12 000 membres au lieu de 31 lors de sa création. Son activité initiale de collectede lait auprès des membres pour le vendre à KCC a prospéré depuis la mise enservice en 2004 d’une usine qui collecte et transforme près de 80 000 litres delait par jour au lieu de 25 000 litres en 1999. Elle possède dix-huit véhicules pourtransporter le lait des 41 centres de collecte dans la division de Githunguri duCROISSANCE QUALITATIVE ET QUANTITATIVE DU MOUVEMENT COOPÉRATIF AU KENYA105