L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

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Tableau 3.2: Chiffre d’affaires total des coopératives et des unions decoopératives au Kenya, 1998-2004(en millions de shillings kenyans)Type de coopérative 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Café 7 188 7 661 7 741 6 928 2 976 2 538 2 492Coton 5 5 5 3,8 3,2 1 1Pyrèthre 128 129 129 122 122 114 102Canne à sucre 332 340 345 344 341 218 209Produits laitiers 1 501 1 530 1 529 1 268 1 325 1 290 1 400Multiproduits 126 128 129 225 226 83 84Achat de terres agricoles 58 59 60 60 60 0.5 5Pêche 5 6 7 7 6 522 339Autres 288 288 292 296 296 239 256Total coop. agric. 9 631 10 146 10 237 9 254 5 355 5 005 4 888COOPEC 3 381 3 386 3 389 4 882 4 886 8 261 8 359Consommateurs 8 9 9 8 8 2 4Habitat 7 8 8 8 10 54 47Artisanat 40 42 43 42 43 158 144Transport 25 26 26 25 24 2 3Autres non agric. 52 54 56 56 57 27 32Total non agric. 3 515 3 527 3 533 5 023 5 030 8 504 8 589Unions 197 198 269 389 389 963 983Total général 13 343 13 871 14 039 14 666 10 774 13 509 13 477Source: Unité statistique du ministère du Développement et du Marketing coopératifs du Kenya.100 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE
Le gouvernement et le développement des coopérativesL’une des caractéristiques fondamentales du mouvement coopératif kenyan estsa proximité avec l’Etat qui a engendré une relation de dépendance. Rappelonsque les premières coopératives du pays, fondées à l’époque coloniale, furentfaçonnées par le gouvernement colonial pour servir les intérêts des colonsblancs, au travers d’une législation stricte qui limitait la participation desAfricains (Banque coopérative du Kenya, 1993: 3). Lors de l’indépendance, legouvernement chercha à instrumentaliser les coopératives pour promouvoir ledéveloppement économique, dans les zones rurales en particulier. Il dut doncveiller à l’émergence de coopératives fortes, viables et efficientes en dirigeantleur constitution et leur gestion. Cette promotion du développement coopératifcontrôlé par l’Etat fut formalisée par l’introduction d’un cadre juridique uniquepour tous les types de coopératives via une loi sur les coopératives (CooperativeSocieties Act, Cap. 490) de 1966.Conformément aux souhaits du gouvernement, ce cadre prévoyait unestricte supervision des coopératives par l’Etat. Avec la formulation de décretsd’application (Cooperative Societies Rules, 1969) qui énonçaient des procéduresopérationnelles pour toutes les coopératives, la loi donnait au Commissioner audéveloppement coopératif des pouvoirs très étendus pour l’enregistrement etla gestion des coopératives. Il pouvait enregistrer, faire fusionner et dissoudredes coopératives mais devait aussi approuver leurs budgets annuels, autoriserleurs emprunts et leurs dépenses, auditer leurs comptes et surveiller leursperformances financières; il pouvait également remplacer les responsables éluspar les comités de gestion des coopératives (Manyara, 2003: 17). Toutes lesquestions en matière d’emploi étaient de son ressort puisqu’il devait approuverla rémunération, le salaire ou les autres émoluments versés au personnelou aux membres mais aussi le recrutement et le licenciement du personneld’encadrement. La loi sur les syndicats (Trade Union Act) ne s’appliquant pasaux coopératives, le Commissioner disposait également d’un droit de regard etd’action sur les questions liées au travail dans les coopératives.Ce contrôle gouvernemental écrasant eut notamment pour conséquence de fairedisparaître un mouvement coopératif basé sur ses membres, contrôlé par eux,auto-suffisant et guidé par des principes et des idéaux reconnus dans le mondeentier. La participation des membres et le contrôle qu’ils exerçaient déclinèrent(République du Kenya, 1997a: 10). Les réglementations administrativesimposées par les Cooperative Societies Rules privèrent les coopératives de lasouplesse requise pour les gérer comme des entreprises commerciales (Hussi etal., 1993: 35).CROISSANCE QUALITATIVE ET QUANTITATIVE DU MOUVEMENT COOPÉRATIF AU KENYA101
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La mise en place de Cooperative Col
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Bibliographie• Apthorpe R. 1970.
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Banque coopérative à la Banque co
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L’accès à la microfinance est c
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Encadré 7.1: Deux authentiques coo
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Le problème qui se pose dans ce do
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Les coopératives renforcent les sy
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Le poids du mouvement coopératif a
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mettre en œuvre la politique de l
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les statuts des organismes ruraux d
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SourcesCette étude s’appuie sur
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Bibliographie• Abdou Acharou Soul
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La coopérative de thé rooibos con
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Parmi les mesures envisagées pour
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Les coopératives, une réponse à
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ConclusionLes coopératives sud-afr
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Bibliographie• Amin N. & Bernstei
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Exemple 2: Fédération nationale d
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La période 1990 à 2005 se caract
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La génération de Mamadou Dia, du
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Sigles et acronymesBAHSOBHSCGICNCRD
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Bibliographie• Bartoli H. 1999. R
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Dans ce contexte, l’apport de la
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La Fondation Raiffeisen Belge (BRS)
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