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Hors de France - SNUipp

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<strong>SNUipp</strong><strong>Hors</strong> <strong>de</strong> <strong>France</strong>MémentoSeptembre 2011P a r t i r en 2012enseigner hors <strong>de</strong> <strong>France</strong>et dans les DOM et les COM


Enseigner hors <strong>de</strong> <strong>France</strong>…du rêve à la réalitéPour ai<strong>de</strong>r les candidats à undépart à l’étranger à mieuxcomprendre et appréhen<strong>de</strong>rles différents recrutements, la section<strong>Hors</strong> <strong>de</strong> <strong>France</strong> du <strong>SNUipp</strong> édite,comme chaque année, cettebrochure qui recense les différentespossibilités, les démarches àeffectuer, les calendriers à respecteret les écueils à éviter.Mieux mesurer les possibilités <strong>de</strong>départDe nombreuses possibilités existentpour enseigner à l’étranger ou dansles départements et collectivitésd’outre-mer :AEFE, MEN,MAEE, MLF, établissementsprivés...En corollaire,les situationsadministrativeset les conditions<strong>de</strong> rémunérationsont trèscontrastées d’unposte ou d’unétablissement àl’autre. La plus gran<strong>de</strong> pru<strong>de</strong>nces’impose donc à tous. Soyez particulièrementvigilant(e) et n’hésitezpas à nous contacter avant d’accepterune proposition.Il faut savoir qu’enseigner àl’étranger ne correspond pas toujoursà l’image que l’on peut enavoir. Il est primordial <strong>de</strong> bien mûrirson projet et se renseigner suffisammentavant <strong>de</strong> partir.Depuis ces <strong>de</strong>rnières années, lesmo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> recrutement évoluent. Enplus <strong>de</strong>s éléments <strong>de</strong> barème (rapportsd’inspection, notes, anciennetés...),<strong>de</strong>s compétences particulièresvoire un entretien, peuventêtre pris en compte et <strong>de</strong>venirdéterminants pour l’obtention d’unposte. Certains recrutementséchappent même à tout contrôlesyndical. Le <strong>SNUipp</strong> n’a <strong>de</strong> cessed’intervenir pour que ces pratiqueschangent.Faciliter vos démarchesLe <strong>SNUipp</strong> a permis le développementd’un secteur spécifiquementen charge <strong>de</strong>s questions “<strong>Hors</strong> <strong>de</strong><strong>France</strong>” et <strong>de</strong> nombreuses sectionslocales qui peuvent vous renseigneret suivre votre candidature.C'est grâce à ce réseau qu'à l'étranger,comme en <strong>France</strong>, le <strong>SNUipp</strong>,organisation syndicale majoritaire<strong>de</strong>s enseignants du premier <strong>de</strong>gré,agit pour faire respecter les droits<strong>de</strong>s personnelsen poste.Pour les recrutements,ilinforme précisémenttous lescollègues. Présentdans lesdifférentes instancesparitairescentraleset locales, ilgarantit latransparence etveille à l'équité.Représenté dans <strong>de</strong> nombreux pays,le <strong>SNUipp</strong> agit pour le maintien etle développement du service publicet laïque d'éducation, et intervienten faveur <strong>de</strong>s personnels.Enseigner à l'étranger...C'est aussi prendre concrètementconscience <strong>de</strong>s déséquilibresmondiaux, <strong>de</strong> réalités culturelles,économiques et politiques parfoisdouloureuses.Cela ne peut nous laisser indifférentset conduit le syndicat àmener, avec vous, <strong>de</strong>s actions pourla réduction <strong>de</strong>s inégalités, à organiserla solidarité et la coopérationavec les organisations syndicales<strong>de</strong>s autres pays.Le secteur “<strong>Hors</strong> <strong>de</strong> <strong>France</strong>” du <strong>SNUipp</strong>Régine DOUZENEL - Pierre - Yves MIRAGLIESE - Ma<strong>de</strong>leine da CUNHA -Christophe LE BOLC’H - Jean - Michel CHASSAGNE - Jean Luc CLISSON


SommaireP a r t i r . . . e n s e i g n e rEdito - calendrier - sommairePAGE 2O ù p a r t i r ?DOM - COM - établissements français à l’étranger -Coopération - Europe...PAGE 4Conditions et statutsRési<strong>de</strong>nts - expatriés - recrutés locaux,l’AEFE - la coopération - les DOM - les COML e r e c r u t e m e n tProcédures, postes, vœux...C a l c u l e r s o n b a r è m eL’AEFE, la SEFFECSA, Andorre, la MLFLe <strong>SNUipp</strong>, la FSUPremier syndicat, première fédérationTémoignagesDes collègues à l’étrangerUtile à l’étrangerQuestions-réponses, droit syndicalC o n t r ô l e s y n d i c a lA d r e s s e sPour ne pas perdre le Nord, ni le SudPAGE 10PAGE 14PAGE 18PAGE 21PAGE 22PAGE 24PAGE 28PAGE 31Site Internetwww.snuipp.frRubrique “<strong>Hors</strong> <strong>de</strong> <strong>France</strong>”Contact secteur hors <strong>de</strong> <strong>France</strong>Tél : 00.33.1.44.08.69.57Fax : 00.33.1.43.31.17.69Courriel : hdf@snuipp.fr<strong>SNUipp</strong> Mémentohors <strong>de</strong> <strong>France</strong>Juillet 2011Syndicat National <strong>de</strong>s instituteurs, professeurs <strong>de</strong>s écoles et PEGC128 bd. Blanqui - 75013 PARIS - Tel (33) 01-44-08-69-30• Rédacteurs : Régine Douzenel - Ma<strong>de</strong>leine da Cunha -Christophe Le Bolc’h - Pierre-Yves Miragliese - Jean-MichelChassagne• Mise en page : Christophe Le Bolc’h• Impression : Rivaton - BobignyIn<strong>de</strong>xAEFE 3-5-10-11-14-15-16-18-21-22-24-28Andorre, Monaco 3-8-15-19-28DOM-COM 3-4-6-12-13-19Echanges 9Ecoles européennes 3-8-15-20-28MAEE 3-6-11-15-20MLF 3-7-15-20-28SEFFECSA 3-6-8-15-19-28Volontariat international 6-7CalendriersAttention à la date <strong>de</strong> publication : toutesles dates ne sont pas connues et sont doncsusceptibles d’être modifiées. Consultezrégulièrement notre site.•AEFE (expatriés) :Note <strong>de</strong> service publiée au BO du 1 er septembre2011. Liste <strong>de</strong>s postes consultablessur le site du MEN ou <strong>de</strong> l’AEFE. Saisie du dossier<strong>de</strong> candidature et <strong>de</strong>s voeux sur le site <strong>de</strong>l’AEFE : du 1 er au 27 septembre 2011 inclus.Transmission au supérieur hiérarchique : avantle 30 septembre 2011Entretiens :- 1er <strong>de</strong>gré (personnels AEFE) : du 24 au 27janvier 2012- 1er <strong>de</strong>gré (personnels en <strong>France</strong>) : du 2 au15 février 2012Commissions <strong>de</strong> recrutement (CCPCA) :- 1er <strong>de</strong>gré : 7 et 8 mars 2012•AEFE (rési<strong>de</strong>nts) :Publication <strong>de</strong>s postes sur le site <strong>de</strong> l’AEFE :à partir <strong>de</strong> décembre 2011. Envoi <strong>de</strong>s dossiers: janvier 2012. Commission <strong>de</strong> recrutement(CCPLA) : mars 2012• MAEE :Publication <strong>de</strong> plusieurs listes <strong>de</strong> postes (ou“transparences”) via le site du MEN : tout aulong <strong>de</strong> l’année, à partir <strong>de</strong> juillet 2011• Ecoles Européennes :Note <strong>de</strong> service publiée au BO en mars 2012Recrutement (Groupe <strong>de</strong> travail) : juin 2012• Andorre :Note <strong>de</strong> service publiée au BO en octobre2011. Date limite <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’un dossier :janvier 2012. Recrutement (CAPD) : mai-juin2012• COM :NC, WF et Polynésie : Notes <strong>de</strong> servicepubliée au BO début septembre 2011. Datelimite <strong>de</strong> dépôt <strong>de</strong>s dossiers : octobre 2011.Recrutement : Nouvelle Calédonie et WF(groupe <strong>de</strong> travail puis CAPN) : décembre2011, Polynésie (groupe <strong>de</strong> travail local) :mars-avril 2012Mayotte : Note <strong>de</strong> service au BO début septembre2011. Date limite <strong>de</strong> dépôt <strong>de</strong>s dossiers: décembre 2011. Recrutement (groupe<strong>de</strong> travail puis CAPN) : à partir d’avril 2012• SEFFECSA :Note <strong>de</strong> service publiée au BO en janvier2012. Dossier à renvoyer avant février 2012.Recrutement (Groupe <strong>de</strong> travail) : mai 2012• MLF :Dossier à remplir exclusivement en ligne sur lesite <strong>de</strong> la MLF : <strong>de</strong> septembre à décembre2011. Recrutement (CCP) : avril et juin20123


O ù4les DOM...La Gua<strong>de</strong>loupe, laGuyane, la Martinique,la Réunion.Comme leur nom l’indique, lesDOM (départements d’outremer)sont <strong>de</strong>s départements àpart entière. C’est donc par laprocédure habituelle <strong>de</strong>s permutationsinformatisées quel’on <strong>de</strong>man<strong>de</strong> une mutationdans ces départements, commepour tout changement <strong>de</strong>département (ou d’académie)en métropole. La note <strong>de</strong> serviceparait au BO vers débutnovembre.La participation au mouvementinterdépartementals’effectue par internet sur lesserveurs SIAM / I-PROF, saufpour les collègues détachésou ceux affectés dans uneCOM, qui peuvent téléchargerun formulaire à transmettre àleur IA <strong>de</strong> rattachement.Les résultats <strong>de</strong>s permutationsparaissent généralement dansla <strong>de</strong>uxième quinzaine <strong>de</strong>mars.Des mutations par exeat/ineatpeuvent également exister,comme pour les autres départementsmétropolitains, maissont plus rares.Pour les PEGC, chaque DOMétant maintenant une académie<strong>de</strong> plein exercice, lesmutations vers ceux-ci sedéroulent selon les mêmes procéduresque pour les académies<strong>de</strong> métropole.Chacun <strong>de</strong>s DOM bénéficied’une section <strong>SNUipp</strong> que vouspouvez consulter pour obtenir<strong>de</strong>s renseignements.AttentionEn cas <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s simultanées<strong>de</strong> changement <strong>de</strong>département et <strong>de</strong> poste àl’étranger ou en COM, l’obtention<strong>de</strong> la permutationannule les autres affectations.Rapprochement <strong>de</strong>conjoints (DOM, COM)Peuvent y prétendre :- les couples mariés ;- les couples ayant conclu unpacte civil <strong>de</strong> solidarité ;- les couples vivant maritalementet ayant à charge aumoins un enfant.et les COMLa Nouvelle Calédonie, laPolynésie Française, Walliset Futuna, Saint-Pierre etMiquelon et Mayotte sont<strong>de</strong>s Collectivités territoriales,assimilées aux COM(Collectivités d’Outre-Mer).Ces territoires ont <strong>de</strong>s statutsdivers et sont placés sous latutelle du Ministère <strong>de</strong> l’Intérieur,<strong>de</strong> l’Outre-Mer et <strong>de</strong>s collectivitésterritoriales. Lespostes disponibles concernentles professeurs <strong>de</strong>s écoles ouinstituteurs spécialisés (enseignants<strong>de</strong> l’ASH titulaires duCAPA-SH, du CAPSAIS/CAEI ou dudiplôme <strong>de</strong> psychologue scolaire)ou maîtres formateurs (titulairesdu CAFIPEMF) et les PEGC.Les informations relatives aurecrutement se trouvent ordinairementdans les notes <strong>de</strong> servicepubliées dans un BO début septembre(Nouvelle Calédonie etW-F, Polynésie française) et enfévrier (Mayotte).Pour le premier <strong>de</strong>gré, le dossierest téléchargeable sur le siteSIAT accessible à l'adresse :www.education.gouv.fr puis àremettre au supérieur hiérarchique.Aucune liste <strong>de</strong> postes vacantsn’est publiée !Il convient <strong>de</strong> formuler <strong>de</strong>s vœuxportant sur un établissement ousur une collectivité. C’est laCAPN <strong>de</strong>s instituteurs et PE et ungroupe <strong>de</strong> travail national spécifiquepour les PEGC qui proposentune liste <strong>de</strong> candidats possibles,sauf pour la PolynésieFrançaise.Pour la rentrée 2011, étaient àpourvoir :en Nouvelle Calédonie : 1 posteoption A, 1 option B, 1 option F.à Mayotte : 1 poste option B, 13option D, 3 postes <strong>de</strong> psychologuesscolaires, 17 postes <strong>de</strong>maîtres formateurs.en Polynésie : 1 poste option C,5 option D, 11 option E, 4 optionG, 6 postes <strong>de</strong> psychologues scolaires.Critère <strong>de</strong> recevabilité <strong>de</strong>s<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s- être titulaire <strong>de</strong>s diplômesrequis pour exercer sur le poste<strong>de</strong>mandé ;- être réaffecté <strong>de</strong>puis au moins2 ans après séjour dans une COM.Critères requis pour l’examen prioritaire<strong>de</strong>s dossiers- être réintégré <strong>de</strong>puis au moins2 ans après détachement àl’étranger ;- être en poste <strong>de</strong>puis au moins 2ans dans son département <strong>de</strong>départ ;- pouvoir accomplir 2 ans avantd’atteindre l’âge d’ouverture<strong>de</strong>s droits à la retraite ;- avoir satisfait à l’obligation <strong>de</strong>la durée minimale <strong>de</strong> fonctionsdans le département, pour lesmaîtres <strong>de</strong> l’ASH (NDS 90-327,BO n°47 du 20.12.90).Les personnels qui ne remplissentpas ces critères peuvent faireacte <strong>de</strong> candidature, mais,conformément aux règles envigueur en CAPN pour le recrutement<strong>de</strong>s instituteurs et PE spécialisés,celle-ci ne sera examinéequ’en tant que <strong>de</strong> besoin.Classement <strong>de</strong>s dossiersLes candidats sont classés selonun barème (voir page 19). Précision: Pour les enseignants <strong>de</strong>l’ASH, l’option prise en compteest celle d’exercice au momentdu recrutement.Les personnels recrutés en Nouvelle-Calédonieet à Wallis etFutuna sont affectés pour larentrée scolaire locale, audébut du mois <strong>de</strong> mars.Polynésie FrançaiseLe territoire <strong>de</strong> Polynésie Françaiseeffectue directement lechoix <strong>de</strong>s enseignants spécialisésqu’il souhaite voir mis à sa disposition,selon ses propres critèreset son propre barème, aprèsconsultation <strong>de</strong>s instances paritaireslocales. Les candidats sontconvoqués à un entretien menépar un IEN à Paris. Les candidatsretenus sont informés par leMinistère <strong>de</strong> l’éducation <strong>de</strong> Polynésiefrançaise au cours du printemps2011.Saint-Pierre et MiquelonTrès peu <strong>de</strong> postes du premier<strong>de</strong>gré. Les postes apparaissentsur le site : http://www.ac-spm.frNB : Toutes les propositionsd’affectations en COM sont soumisesà l’avis hiérarchique <strong>de</strong>sIA.MayotteDepuis le 31 mars 2011, Mayotteest <strong>de</strong>venu le 101 e départementfrançais et le cinquième d’Outremer.Pour l’instant, Mayotte recrutetoujours <strong>de</strong>s enseignants spécialiséspar le système <strong>de</strong>s affectations,comme pour les COM.D’autres procédures <strong>de</strong> recrutementont été mises en place àtitre transitoire. Cette année, 17collègues ont obtenu un ineatexeat pour rapprochement <strong>de</strong>conjoint (prendre contact avec leVice rectorat <strong>de</strong> Mayotte).Le <strong>SNUipp</strong> local <strong>de</strong>man<strong>de</strong> la miseen oeuvre rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong>s permutationsinformatisées.


p a r t i r ?l’étrangeren brefL’A.E.F.Ec’est :L’AEFELe plus important réseau d’établissements français àl’étranger dépend <strong>de</strong> l’Agence pour l’EnseignementFrançais à l’Etranger (AEFE), établissement public qui aété créé en 1990 et qui relève <strong>de</strong> la tutelle du ministère <strong>de</strong>sAffaires Etrangères et Européennes.Présente dans la plupart <strong>de</strong>spays, l’Agence regroupe unnombre important d’établissements(écoles françaises,lycées français…). Ils ont pourvocation <strong>de</strong> prolonger àl’étranger, pour les jeunesFrançais qui les fréquentent,le service public d’éducation.Ils contribuent aussi, en scolarisant<strong>de</strong>s élèves étrangers, aurayonnement culturel <strong>de</strong> la<strong>France</strong>. Ces établissementssont tous homologués par leministère <strong>de</strong> l’ÉducationNationale. Cela garantit l’ouvertureaux enfants français,le respect <strong>de</strong>s programmes(sous réserve d’adaptationslocales : calendrier, enseignement<strong>de</strong> la langue locale...) etla préparation aux examens etdiplômes français. La liste officielle<strong>de</strong>s établissementshomologués est actualisée etpubliée chaque année au BO.Certains établissements, dits“en gestion directe” sontgérés directement par l’AEFE.D’autres, dits “conventionnés”,sont gérés par <strong>de</strong>s associations<strong>de</strong> droit local ou françaiset passent une conventionavec l’Agence.Trois catégories <strong>de</strong> personnelsy sont employées, avec<strong>de</strong>s situations administrativesdifférentes et <strong>de</strong>s conditions<strong>de</strong> rémunération trèsinégales : expatrié et rési<strong>de</strong>nt(qui ouvrent droit à détachement<strong>de</strong> l’éducation Nationaleauprès <strong>de</strong> l’AEFE), contratlocal (voir page 10).Le nombre <strong>de</strong> postes d’expatriésdiminue sans cesse. Ilssont remplacés par <strong>de</strong>s postes<strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nts : il n’y a plus, àpourvoir, pour le 1 er <strong>de</strong>gré,que <strong>de</strong>s postes <strong>de</strong> directeursd’école, <strong>de</strong> maîtres formateursou <strong>de</strong> conseillers pédagogiques.Après la quasi totalité <strong>de</strong>sécoles <strong>de</strong>s Etats-Unis, <strong>de</strong> nouveauxétablissements sontdéconventionnés chaqueannée et n’ont donc plus <strong>de</strong>personnels rési<strong>de</strong>nts. En 2011,2 écoles <strong>de</strong> Madagascar, l’institutionSte Jeanne d’Arc <strong>de</strong>Dakar et le lycée françaisd’Osorno en feront les frais. Le<strong>SNUipp</strong> s’oppose vigoureusementaux déconventionnementsqui entraînent unedégradation <strong>de</strong>s conditionsd’emploi <strong>de</strong>s collègues.Ecoles seulement homologuées : attention !De nombreux établissements, pourtant répertoriés sur le site <strong>de</strong>l’AEFE, ne dépen<strong>de</strong>nt pas <strong>de</strong> l’établissement public et sont simplementhomologués par le ministère <strong>de</strong> l’Éducation nationalepour une partie ou l’ensemble <strong>de</strong>s classes. Ces établissementspeuvent proposer <strong>de</strong>s emplois en contrat local ouvrant droit à undétachement direct (détachement sur un contrat <strong>de</strong> droit privélocal). Il convient <strong>de</strong> se montrer extrêmement pru<strong>de</strong>nt lorsqu’onpostule en <strong>de</strong>hors du réseau AEFE, et il est nécessaire <strong>de</strong> vérifierles conditions d’exercice : position administrative, conditionssalariales, billets d’avions, couverture sociale, congés maladie,retraite, règlement intérieur, fin <strong>de</strong> contrat…Avant d’accepter un poste, contacter le secteur <strong>Hors</strong> <strong>de</strong> <strong>France</strong>du <strong>SNUipp</strong> (voir également MLF p.7)- 238 établissements dans lemon<strong>de</strong> entier parmi les 458homologués (1).- 174 637 élèves, tousniveaux confondus dont48 % <strong>de</strong> nationalité française.Au total, plus <strong>de</strong> 18 000 personnestravaillent pour l’AE-FE, dont 6 444 titulaires (1203 expatriés et 5 241 rési<strong>de</strong>nts)et près <strong>de</strong> 12 000recrutés locaux.Le budget annuel du réseauAEFE est <strong>de</strong> 863 millionsd’euros (bourses comprises)dont 40% sont financés parl’Etat, 48% par les familles(via les frais <strong>de</strong> scolarité),et 2% par les pays d’accueil.(1) 75 établissements en gestiondirecte et 163 établissements“conventionnés”, répartis dans130 pays au mon<strong>de</strong>.Le <strong>SNUipp</strong> dénonce ledésengagement <strong>de</strong>l’Etat à l’origine dusous-financement chroniquedu réseau AEFE.Cela se traduit par laprécarisation <strong>de</strong> lasituation <strong>de</strong>spersonnelset l’augmentation <strong>de</strong>sfrais <strong>de</strong> scolarité.L’AEFE dispose d’un siteinternet :www.aefe.fr5


p a r t i r ?La Mission Laïque FrançaiseLa Mission laïque française estune association qui a pour but ladiffusion <strong>de</strong> la langue et <strong>de</strong> laculture françaises, en particuliergrâce à un enseignement laïqueet interculturel. C’est le secondopérateur <strong>de</strong> l’enseignementfrançais à l’étranger aprèsl’AEFE.Au réseau d’établissementsqu’elle gère directement, sesont greffés <strong>de</strong>s établissementsaux liens plus ou moins affirmés(«adhérents», «affiliés» ou «partenaires»)ainsi que le réseau<strong>de</strong>s écoles d’entreprises.Un réseau d’établissementsautofinancés a également vu lejour au Maroc, sous l’appellationOSUI (Office ScolaireUniversitaire International).Le réseau <strong>de</strong> la Mission laïquefrançaise compte environ 500postes <strong>de</strong> détachés (primaire etsecondaire confondus).les écoles d’entreprisesLa MLF crée <strong>de</strong>s écoles «clés enmain» pour les enfants <strong>de</strong>scadres et agents techniques <strong>de</strong>sociétés installées à l’étranger(Alstom, Total, Renault…). Lacommunauté française y est toujoursrestreinte, les élèves sontpeu nombreux. Les enseignantsdoivent couvrir les niveaux duprimaire en «ensegnementdirect» et du secondaire(recours fréquent au CNED).Les tâches <strong>de</strong>mandées aux collèguesqui exercent sur ces«bases-vie» dépassent le cadrehabituel <strong>de</strong> la mission <strong>de</strong> l’enseignant: les activités périscolairessont présentées comme unenécessité dans ces univers clos.Ce type <strong>de</strong> poste exige donc <strong>de</strong>gran<strong>de</strong>s facultés d’adaptation et<strong>de</strong> réelles qualités relationnelles.Les enseignants, dont la missionest généralement limitée à 6ans, bénéficient d’un contratd’expatrié (à ne pas confondreavec le contrat d’expatrié àl’AEFE). Par ailleurs, les entreprisesoffrent souvent <strong>de</strong>s avantagesnon négligeables : logement,voyages...Les candidatures <strong>de</strong> couples sontprivilégiées au recrutement.les établissements MLFEtablissements MLF (gestiondirecte) : les personnels sontrecrutés à Paris et bénéficientd’un détachement auprès <strong>de</strong> laMission laïque (moins avantageuxqu’à l’AEFE dans le domaine<strong>de</strong> la protection sociale). Autraitement indiciaire s’ajoutent,dans certains cas, une in<strong>de</strong>mnitéannuelle (variable suivant lespays) et une in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> voyage.Etablissements «adhérents»,«affiliés» ou «partenaires» : Al’exception <strong>de</strong> Djeddah etHouston (détachés MLF), les personnelstitulaires sont détachésdirectement auprès <strong>de</strong>s établissements.Pour prétendre audétachement, l’établissementou le niveau <strong>de</strong> classe enseignédoit être homologué.Les éléments <strong>de</strong> rémunérationsont «négociables» et lescontrats sont annuels. Ilconvient d’être particulièrementpru<strong>de</strong>nt sur les propositions <strong>de</strong>ce type et il est nécessaire <strong>de</strong>prendre <strong>de</strong> réelles garanties. Nepas hésiter à nous contacter(voir également AEFE p.5).le réseau OSUILes établissements <strong>de</strong> ce réseaumarocain, non subventionnés,sont entièrement autofinancés.Les frais <strong>de</strong> scolarité y sont trèsélevés. Les équipes sont constituéesd’enseignants recrutés àParis et complétées par <strong>de</strong>srecrutés locaux. Une «primeexceptionnelle annuelle brute»<strong>de</strong> 5668 € (2010-2011) est verséeaux collègues une «prime <strong>de</strong>transport annuelle» <strong>de</strong> 550 €/ansont versées aux collègues.La MLF a toujours montré unegran<strong>de</strong> souplesse dans la gestion<strong>de</strong>s personnels. A l’OSUI, lescontrats sont d’une durée <strong>de</strong> 3ans renouvelables. Dans leréseaux «écoles d’entreprises»et «MLF», les contrats ne sontque d’un an renouvelables. Le<strong>SNUipp</strong> réclame la généralisation<strong>de</strong>s contrats <strong>de</strong> 3 ans dans tousles établissements <strong>de</strong> la MLF.Volontariat civil internationalLe V.I a pris le relais du service national en coopération (ex-CSN).Régi parle décret 2000-1159 du 30/11/2000, il s’adresse aux ressortissants <strong>de</strong>l’espace économique européen âgés <strong>de</strong> 18 à 28 ans. Les missions, <strong>de</strong> 6 à24 mois, sont effectuées soit au sein d’une entreprise française à l’étranger(VIE), soit sous la tutelle du MAEE ou <strong>de</strong> la DGPTE (VIA). Les fonctionnairesdoivent se mettre en disponibilité.Pour s’informer et s’inscrire : www.civiweb.comSi les objectifs humanistes<strong>de</strong> la MLF sont louables, lamise en œuvre <strong>de</strong>s valeursaffichées pose problème àplus d’un titre, quand la cultured’entreprise privéeprend le <strong>de</strong>ssus.De nombreux établissements,notamment auxEtats-Unis et au MoyenOrient, bien que présentéscomme établissements MLFn’ont passé avec elle qu’uneconvention d’affiliation. Lesresponsabilités <strong>de</strong> la MLF ysont variables et se limitentà un rôle <strong>de</strong> prestataire <strong>de</strong>services : suivi du dossierd’homologation, conseilpédagogique, ai<strong>de</strong> aurecrutement...Tous les ans, <strong>de</strong>s pratiques<strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s personnelsinacceptables sont portées ànotre connaissance dans cetype d’établissements :licenciements abusifs,contrats fantaisistes,manquementsà la parole donnée,instances <strong>de</strong> concertationinexistantes ...Avant d’accepter un poste:contacter le <strong>SNUipp</strong> <strong>Hors</strong> <strong>de</strong><strong>France</strong> !La MLF disposed’un site internet :www.mlfmon<strong>de</strong>.orgTurquie : MICELLa MICEL est la Mission <strong>de</strong>Coopération Educative etLinguistique. Les enseignantsy sont détachés ou recrutéslocalement pour exercer dans<strong>de</strong>s établissements scolaireset universitaires turcs, partenairesdu service <strong>de</strong> coopérationet d’action culturelled’Ankara. Les contrats sontd’une durée d’un an renouvelable.Courriel :micelturquie@hotmail.com7


O ù8EcolesEuropéennesCes écoles sont implantéesdans les pays suivants : Belgique(Bruxelles, Mol), Pays-Bas (Bergen), Allemagne(Francfort, Karlsruhe, Munich),Luxembourg, Gran<strong>de</strong>-Bretagne (Culham), Italie(Varèse) et Espagne (Alicante).Ces écoles, qui réunissent <strong>de</strong>spersonnels <strong>de</strong> différentesnationalités <strong>de</strong> l’UE, dispensentun type d’enseignementparticulier (programmes spécifiques,sections linguistiques...)et exigent une gran<strong>de</strong>participation <strong>de</strong>s collèguesà la vie <strong>de</strong> l’établissement.Les personnels sont placés enposition <strong>de</strong> détachement. Lesenseignants du Premier Degrésont rattachés à l'inspectionacadémique <strong>de</strong> la Moselle pourleur gestion financière, maisleur gestion administrativecontinue <strong>de</strong> dépendre <strong>de</strong> leurIA d’origine.Les postes sont ouverts auxinstituteurs, professeurs <strong>de</strong>sécoles, agrégés et certifiés.La durée <strong>de</strong> séjour dans cesétablissements est normalement<strong>de</strong> 9 ans (pério<strong>de</strong> probatoire<strong>de</strong> 2 ans, <strong>de</strong>uxièmepério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 3 ans renouvelableune fois pour 4 ans).Les postes vacants (très peuchaque année : 10 postes pourla rentrée 2011) sont publiésau B.O en mars. Le recrutement,très sélectif, se fait uniquementsur dossier (pas <strong>de</strong>barême!...) et requiert unesoli<strong>de</strong> expérience professionnelle.Site <strong>de</strong>s écoles européenneswww.eursc.eu/Autres possibilitésQuelques postes en AllemagneLe S.E.F.F.E.C.S.A. (Service <strong>de</strong>l’enseignement <strong>de</strong>s forces françaiseset <strong>de</strong> l’élément civil enAllemagne) scolarise les enfantsfrançais <strong>de</strong> la briga<strong>de</strong> francoalleman<strong>de</strong>.Ce dispositif scolairecomporte un collège à Donaueschingenet quatre écoles : Mülheim,Donaueschingen, Villigenet Breisach.Statut etconditions matériellesLes enseignants sont détachésauprès du ministère <strong>de</strong> la défensepour un contrat <strong>de</strong> 3 ansrenouvelable 1 fois.Ils relèvent sur le plan administratifdu collège <strong>de</strong> Donaueschingenet sur le plan pédagogique,les enseignants du premier<strong>de</strong>gré dépen<strong>de</strong>nt <strong>de</strong>s IA <strong>de</strong>AndorreMonacola Moselle (pour Saarburg) et duHaut-Rhin (IEN <strong>de</strong> Rixheim pourles autres établissements).L’avancement est examiné enCAPN, mais fonctionne commeen <strong>France</strong> (contingentement).Les enseignants disposent d’unlogement, ont accès aux économatsmilitaires, et le salaire estmajoré <strong>de</strong> 18%.5 collègues ont été recrutés en2011 (4 adjoints, 1 conseillerpédagogique sur profil allemand).Les modalités <strong>de</strong> recrutementet la liste <strong>de</strong>s postes àpourvoir paraissent au BO (janvier).Une commission, où le<strong>SNUipp</strong> est largement majoritaire,se tient courant mai pourexaminer et classer les candidatures,selon un barème spécifique(voir page 19).Les établissements français enAndorre fonctionnent selon lesprincipes en vigueur en <strong>France</strong>,cependant les élèves bénéficientdès la moyenne section <strong>de</strong> 3hd’enseignement <strong>de</strong> langue catalaneet du milieu andorran.Une note <strong>de</strong> service relative auxcandidatures est publiéeau BO en septembre.Les enseignants recrutéssont "affectés", ce qui necorrespond à aucune positionstatutaire <strong>de</strong> la Fonctionpublique. Ils continuent à êtregérés par leur départementd’origine (ou leur académie pourles PEGC) qu’ils rejoignent à lafin <strong>de</strong> leur affectation mais c’estle département <strong>de</strong>s PyrénéesOrientales qui prend en charge larémunération et les inspections.Ils ne bénéficient pas <strong>de</strong> bonificationpour la retraite.Dès leur nomination, les personnelsbénéficient d’une autorisation<strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce valable pour ladurée <strong>de</strong> leur affectation (carte<strong>de</strong> séjour gratuite).La rémunération, imposable en<strong>France</strong>, comprend le traitementindiciaire, l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce,et une in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> sujétionspéciale d’environ 40% dusalaire brut. Les logementssont généralement trèschers. Les frais liés audéménagement sont prisen charge sans condition<strong>de</strong> durée <strong>de</strong> services effectuésdans le département d’origine ni<strong>de</strong> durée d’affectation (décret21-11 du 21/05/1953).La Commission nationale d’affectation<strong>de</strong>s personnels <strong>de</strong>l’éducation nationale en Andorre(CNA) examine les candidatures<strong>de</strong>s personnels en mai, selon unbarème qui priorise la nationalitéandoranne (voir page 19) : 6postes ont été proposés pour larentrée 2011.DétachementLa note <strong>de</strong> service relative auxcandidatures parait habituellementau BO au mois <strong>de</strong> févrierpour le second <strong>de</strong>gré.• Envoi d’un dossier (2semaines après publication) àla direction <strong>de</strong> l’EducationNationale monégasque quidéci<strong>de</strong> du recrutement.• Pour les candidats retenus,<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> détachement viaMonaco.Le recrutement est effectuésuivant les diplômes professionnels,l’expérience professionnelle,les rapports pédagogiques,et après entretienéventuel. Priorité est donnéeaux monégasques et aux rési<strong>de</strong>nts.Les détachements sont <strong>de</strong> 3ans renouvelables.L’avancement est désormaiscontigenté. Il existe une sécuritésociale monégasque <strong>de</strong>sfonctionnaires.Contrat localMême procédure auprès <strong>de</strong>Monaco, toutefois une fois lecontrat local obtenu, il faut<strong>de</strong>man<strong>de</strong>r une “mise en disponibilité”.En principe, cecontrat dure un an.Pour toute information, etnotamment les conditions salariales,contacter la Direction<strong>de</strong> l’Education Nationale, <strong>de</strong> lajeunesse et <strong>de</strong>s sports <strong>de</strong>Monaco.(Voir adresses utiles page 31)


p a r t i r ?Echanges et formationStages BELCLe CIEP organise les stages BELC(Bureau pour l’enseignement <strong>de</strong> lalangue et <strong>de</strong> la civilisation françaiseà l’étranger) <strong>de</strong>stinés aux enseignantsqui souhaitent se perfectionnerdans les domaines du françaislangue étrangère et languesecon<strong>de</strong>. Il existe un stage long enété (un mois) et un stage courtd’hiver. Ces stages sont payants.Des stages <strong>de</strong> perfectionnementlinguistique, pédagogique et culturelà l’étranger, sont égalementproposés aux enseignants.Echanges<strong>France</strong>-QuébecChaque année, une quinzaine <strong>de</strong>candidats sont sélectionnés pour<strong>de</strong>s échanges poste pour posteavec le Québec, entre enseignantsdu premier <strong>de</strong>gré (à partir <strong>de</strong> laGS). L’objectif <strong>de</strong> cet échange est<strong>de</strong> permettre aux enseignants <strong>de</strong>découvrir un autre système éducatifet d’enrichir leur propre pratique.Les candidats retenus nesont pas en détachement. Ils restenten position d’activité etconservent leur poste puisqu’il estoccupé par un enseignant étranger.Ils s’engagent par ailleurs à échangerleur logement avec leur collèguequébécois..ProgrammeJules VerneCe programme <strong>de</strong> mobilité internationalepropose aux enseignantstitulaires <strong>de</strong> l’enseignement public(environ 300 postes) <strong>de</strong> partirenseigner pour une année scolaire,éventuellement reconductible unefois. Principaux objectifs : mieuxconnaître un autre système éducatif,améliorer ses compétences linguistiqueset professionnelles,s’imprégner <strong>de</strong> la civilisation et <strong>de</strong>la culture du pays d’accueil.De retour en <strong>France</strong> : s’investirdans l’enseignement <strong>de</strong>s languesou en langue et conduire <strong>de</strong>s projetsd’échanges avec le pays étranger.Postesd’assistantsDestinés aux étudiants <strong>de</strong> 20 à 35ans <strong>de</strong> nationalité française, plus<strong>de</strong> 2500 postes d’assistants <strong>de</strong> françaissont proposés dans 20 pays.Affectés dans <strong>de</strong>s établissementsscolaires ou universitaires, ilssecon<strong>de</strong>nt le ou les professeurs <strong>de</strong>français. Attention aux conditionsd’emploi, variables d’un pays àl’autre, et <strong>de</strong> rémunération, quipeuvent être plus faibles qu’en<strong>France</strong>.Renseignements: www.ciep.frrubrique “programmes <strong>de</strong> mobilité”Louisiane CODOFILDes instituteurs et <strong>de</strong>s PE titulairesou non sont recrutés chaque année(34 en 2011) pour enseigner dans<strong>de</strong>s établissements publics <strong>de</strong> l'État<strong>de</strong> Louisiane proposant, soit unprogramme <strong>de</strong> français langueétrangère, soit un programme dit«d'immersion» (enseignement enfrançais).Une note <strong>de</strong> service paraît au BO(en décembre). Conditions <strong>de</strong> candidature: trois années d’expériencedans l’enseignement, diplômeniveau licence pour les non-titulaireset bonne connaissance écriteet orale <strong>de</strong> la langue anglaise.Les titulaires recrutés sont détachésauprès <strong>de</strong>s autorités <strong>de</strong> Louisianepour une durée d’un an,renouvelable 2 fois.La rémunération, assurée par laparoisse, a été réévaluée en 2010-2011 (1ère année : 41 957 $, 2èmeannée : 42 531 $, 3ème année : 42926 $). Si le dispositif actuel estmaintenu, les enseignants touchenten sus une prime d’installation(14 000 $ sur 3 ans).Les cotisations maladie, rapatriement,et retraite (8%), ainsi qu’unesomme d’environ 5 000 € pour uneinstallation dans <strong>de</strong> bonnes conditionssont à prévoir.Les dix-huit premiers mois duséjour sont exonérés du paiement<strong>de</strong>s impôts américains, le tauxd’imposition appliqué est ensuited’environ 20%.Ces postes conviennent plus particulièrementà <strong>de</strong>s candidats sanscharge <strong>de</strong> famille, voire à <strong>de</strong>scouples d’enseignants dont les<strong>de</strong>ux conjoints sont candidats à ceprogramme.Tous les enseignants recrutés, titulairesou non, doivent à leur arrivéeà Baton Rouge fin juillet, participerà un stage <strong>de</strong> formation.Les conditions d’exercice ne sontpas toujours faciles. Les collèguessont placés sous l’autorité directedu chef d’établissement américainqui gère entièrement l’école(horaires, règlement intérieur, obligations<strong>de</strong> service...).CIEP : www.ciep.fr/codofilwww.frenchimmersionusa.org/recrutementlouisianeCIEPEtablissement public duministère <strong>de</strong> l’Educationnationale, le Centre Internationald’Etu<strong>de</strong>s Pédagogiquesprésente <strong>de</strong>ux pôlesd’activités : l’éducation(enseignement général, professionnelet supérieur,reconnaissance <strong>de</strong>sdiplômes) et les langues(langue française, languesétrangères, certifications etévaluation).Le CIEP est à la fois centre<strong>de</strong> séminaires internationauxsur les questionsd’éducation, institut <strong>de</strong> formation,lieu <strong>de</strong> rencontreset d’échanges entre responsableséducatifs et centre<strong>de</strong> ressources documentaires.Il contribue au pilotaged’échanges, <strong>de</strong> séjours etd’actions <strong>de</strong> formation.Voir ci-contre.Echangefranco-allemandLe programme doit ai<strong>de</strong>r lesdépartements à développerleur vivier <strong>de</strong> personnels habilitésà enseigner l'allemand àl'école primaire. Aussi, lesenseignants sélectionnés doivent-ilssigner un engagementà contribuer, lors <strong>de</strong> leurretour en <strong>France</strong>, au développement<strong>de</strong> l'enseignement <strong>de</strong>l'allemand dans leur département.Les instituteurs et professeurs<strong>de</strong>s écoles titulaires,ainsi que les stagiairestitularisablespeuvent postuler à cetéchange bilatéral.http://eduscol.education.fr/D0033/echangefrancoallemand.htm9


10La politique <strong>de</strong> suppression<strong>de</strong>s postes d’expatriéspar l’AEFE, censée initialementfinancer l’amélioration<strong>de</strong> la situation <strong>de</strong>srési<strong>de</strong>nts et <strong>de</strong>s recrutéslocaux, se poursuit aujourd’huisans contrepartiefinancière pour les personnels.Le <strong>SNUipp</strong> s’oppose àcette logique budgétairequi fait <strong>de</strong>s enseignants<strong>de</strong>s fonctionnaires“<strong>de</strong> secon<strong>de</strong> zone” traitésdifféremment <strong>de</strong>s autresagents <strong>de</strong> l’État.Pour les adjoints, l’offred’expatriation a disparu.Confrontée à une plus gran<strong>de</strong>rigueur budgétaire,l’AEFE “transforme” même<strong>de</strong>s postes <strong>de</strong> directeursd’écoles expatriés encontrats rési<strong>de</strong>nts. Le<strong>SNUipp</strong> s’oppose vigoureusementà ces mesures,d’autant que les textesactuels empêchent le versement<strong>de</strong>s in<strong>de</strong>mnités afférentesà la fonction.De très nombreux collèguesintégrant le réseau AEFEsont recrutés comme “fauxrési<strong>de</strong>nts” (voir ci-contre)et sont donc privés <strong>de</strong>savantages liésà l’expatriation.De plus, les conditionssalariales <strong>de</strong>s personnelsrési<strong>de</strong>nts se sont dégradées:l’ISVL s’est dépréciéedans <strong>de</strong> nombreux pays enraison <strong>de</strong> l’inflation localeet <strong>de</strong>s variations du taux <strong>de</strong>change, l’avantage familialne suffit plus à recouvrirles charges <strong>de</strong> famille etles frais <strong>de</strong> scolarités, laplupart <strong>de</strong>s rési<strong>de</strong>nts sontexclus par le calcul du système<strong>de</strong>s bourses scolaires.Le <strong>SNUipp</strong> intervient systématiquementdans toutesles instances <strong>de</strong> l’AEFE pourrélamer une revalorisation<strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s éléments<strong>de</strong> rémunération<strong>de</strong>s rési<strong>de</strong>ntset <strong>de</strong>s recrutés locaux.Les personnels détachés àl’AEFE peuvent percevoirune in<strong>de</strong>mnité péri-éducativepour certaines activités,et notamment les classes <strong>de</strong>découvertes (Arrêté du12.02.04). Le <strong>SNUipp</strong> intervientrégulièrement pourque cette in<strong>de</strong>mnité soit verséecomme il se doit, etrevendique l’élargissement<strong>de</strong> son bénéfice aux collèguesen contrat local.Conditionsl’AEFEAgence pour l’enseignementfrançais à l’étrangerLes expatriésdécret 2002-22 du 4 janvier2002Ce sont les personnels recrutéshors du pays d’affectation. Lerecrutement a lieu après avisd’une Commission ConsultativeParitaire Centrale.La durée <strong>de</strong> séjour est désormaislimitée à 3 ans, prolongeables parreconduction expresse <strong>de</strong> l’AEFEpour <strong>de</strong>ux pério<strong>de</strong>s d’un an.Les personnels sont en position <strong>de</strong>détachement.RémunérationLe contrat expatrié est le plusavantageux, puisque l’on bénéficie:- <strong>de</strong> son traitement indiciaire brut,- <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> suivi etd’orientation pour ceux qui y ontdroit,- d’une in<strong>de</strong>mnité d’expatriationmensuelle dont le montant varieselon le pays et le groupe (in<strong>de</strong>mnitésouvent tout à fait substantielle),- le cas échéant, <strong>de</strong>s majorationsfamiliales pour enfants à charge.Elles sont attribuées aux personnelsexpatriés (AEFE, MAE) etcoopérants, à la place <strong>de</strong>s avantagesservis en <strong>France</strong>. Le montant<strong>de</strong>s majorations familiales est calculépour un enfant <strong>de</strong> moins <strong>de</strong>10 ans, par application au traitementafférent à l’indice brut 585,d’un coefficient multiplicateur quivarie selon les pays. Le montantest majoré <strong>de</strong> 25% pour un enfant<strong>de</strong> 10 à 15 ans et <strong>de</strong> 50% pour unLes rési<strong>de</strong>ntsdécret 2002-22 du 4 janvier 2002Ce sont les personnels établis dansle pays d’accueil <strong>de</strong>puis au moins 3mois, soit parce qu’ils y ont établileur rési<strong>de</strong>nce <strong>de</strong> manière permanente,soit parce qu’ils ont suivileur conjoint. Toutefois, <strong>de</strong>s titulairessont aussi recrutés hors dupays (rési<strong>de</strong>nts à recrutement différéou «faux rési<strong>de</strong>nts») ; ils doiventalors se mettre en disponibilitédurant les 3 premiers mois,pendant lesquels ils sont souscontrat local et rétribués directementpar l’établissement. Dans cecas, le contrat «rési<strong>de</strong>nt» n’estsigné qu’à l’issue <strong>de</strong> cette pério<strong>de</strong>.Des établissements proposentparfois une prime à l’installation.La Commission Consultative ParitaireLocale (CCPLA) est obligatoirementconsultée pour le recrutement.La durée du contrat est généralement<strong>de</strong> 3 ans renouvelable, sanslimite, par tacite reconduction.La situation financière est bienmoins avantageuse que celle <strong>de</strong>senfant <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 15 ans (limited’âge : 16 ans, 18 ans s’il est placéen apprentissage ou 21 ans s’ilpoursuit ses étu<strong>de</strong>s).Changement <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nceLes frais <strong>de</strong> changement <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>ncesont réservés aux expatriés.Ils sont pris en charge(décret 86-416 du 12/03/86) parl’AEFE, selon <strong>de</strong>s modalitésdiverses qui concernent lesvoyages aller-retour, pour le collègueet sa famille, enfant(s) etconjoint (marié ou partenairePACS). Les frais <strong>de</strong> bagages sontcouverts par une in<strong>de</strong>mnité forfaitaireversée en 2 temps : 80% versésdans un délai <strong>de</strong> plusieurssemaines après signature ducontrat. Le sol<strong>de</strong> doit être <strong>de</strong>mandépar la voie hiérarchique aubureau <strong>de</strong>s voyages dans un délai<strong>de</strong> 6 mois après l’arrivée.L’in<strong>de</strong>mnité est calculée sur labase <strong>de</strong> 500 kg pour l’enseignant,300 kg pour son conjoint et 200 kgpour chaque enfant.Attention : Le traitement indiciaireest bloqué pendant ladurée du contrat à l’indice détenuau moment du départ. Si unepromotion ou un changement <strong>de</strong>corps intervient, elle n’est pasprise en compte, mais les prélèvementssociaux sont calculéssur la base du nouvel échelon.Une promotion ou une intégrationse traduit donc par une baisse<strong>de</strong> la rémunération.expatriés, mais les rési<strong>de</strong>nts bénéficientaussi <strong>de</strong> la position <strong>de</strong> détachement.Une lettre <strong>de</strong> mission précise certainesspécificités <strong>de</strong>s fonctions àl’étranger.Rémunération (voir montantspar pays sur www.snuipp.fr)Elle comprend :• le traitement indiciaire brut ;• l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> suivi et d’orientationpour ceux qui y ont droit ;• une «in<strong>de</strong>mnité spécifique liéeaux conditions <strong>de</strong> vie locales»(ISVL) à la place <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong>rési<strong>de</strong>nce et <strong>de</strong> l’ancienne prime<strong>de</strong> cherté <strong>de</strong> vie. Cette in<strong>de</strong>mnité,varie selon le pays, voire la ville,et est réactualisée tous les 3 moispar arrêté interministériel.• le cas échéant, un «avantagefamilial» à hauteur du montant <strong>de</strong>sfrais <strong>de</strong> scolarité augmenté horsUE d’un forfait <strong>de</strong> 60€ par enfanten compensation <strong>de</strong>s allocationsfamiliales.L’ensemble <strong>de</strong> la rémunération estpris en charge par l’AEFE mais lesétablissements reversent tout oupartie du salaire à l’Agence.


et statutsLes recrutés locauxAffaires étrangèreset européennesLes recrutements sont effectués sous le régime du décretn°67-290 du 28 mars 1967, concernant l’ensemble <strong>de</strong>sagents du Ministère <strong>de</strong>s Affaires Étrangères et Européennes.SalaireIl comprend plusieurs éléments :- le traitement indiciaire brut(gel <strong>de</strong> l’indice pendant la duréedu contrat)- une in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>ncevariable en fonction du pays, dugra<strong>de</strong> et <strong>de</strong> l’échelon <strong>de</strong>s personnels.Pour les assistantstechniques (ex-coopérants),cette in<strong>de</strong>mnité dépend <strong>de</strong> lafonction occupée et non du gra<strong>de</strong>.Sa détermination est trèsopaque, <strong>de</strong>s fonctions équivalentesdans <strong>de</strong>ux pays différentsne sont pas forcément classéesdans le même groupe. Elle estcomparable à l’in<strong>de</strong>mnité d’expatriation<strong>de</strong> l’AEFE.- le supplément familial lorsquele conjoint n’exerce pas d’activitéprofessionnelle ou pour célibataireavec enfant à charge(10% <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce)- les majorations familialeséventuelles dont le montantLes établissements <strong>de</strong> l’AEFErecrutent <strong>de</strong> nombreux personnelsen contrat local,rémunérés sur leur budget. Ilfaut donc s’adresser directementau chef d’établissement(<strong>de</strong>puis la rentrée 2004, laCCPLA doit être consultéepour un recrutement dans lesétablissements en gestiondirecte).Le fonctionnaire en contratlocal dans le réseau <strong>de</strong> l’AEFEne peut pas être en détachement,il est en disponibilité,ce qui représente un «blanc»dans la carrière (voir cicontre)et, <strong>de</strong> plus, pose <strong>de</strong>sproblèmes <strong>de</strong> couverturesociale. C’est la situation laplus précaire.Le contrat, <strong>de</strong> droit privé,relève <strong>de</strong> la législation locale.Dans certains pays, larémunération est très inférieureà celle <strong>de</strong> la <strong>France</strong>.Les actions menées <strong>de</strong>puis 10ans ont permis d’ouvrir le dossier<strong>de</strong> l’amélioration, nécessaire,<strong>de</strong> la situation <strong>de</strong>srecrutés locaux. En 2001, <strong>de</strong>srecommandations relativesaux principes généraux d’emploiont été adressées parl’AEFE aux établissements.Certaines situations évoluentpositivement : transformations<strong>de</strong>s contrats à duréedéterminée en contrats àdurée indéterminée ; participation<strong>de</strong>s établissements à laprotection sociale, création<strong>de</strong> commissions <strong>de</strong> recrutementsdans les établissementsconventionnés… mais il resteencore beaucoup <strong>de</strong> chemin àparcourir. En 2010, l’AEFE adû publier une note rappelantaux établissements les recommandations<strong>de</strong> 2001.Les ressortissants européens,après 3 ans d’exercice dansun établissement AEFE, peuventse présenter auconcours interne <strong>de</strong> professeur<strong>de</strong>s écoles.varie selon l’âge <strong>de</strong>s enfants etle pays (comme pour l’AEFE)-une in<strong>de</strong>mnité d’établissementégale à 60% <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong>rési<strong>de</strong>nce ; elle est définitivementacquise après <strong>de</strong>ux annéesdans le poste.Pendant les congés administratifs,la rémunération comprendle traitement indiciaire, lesmajorations familiales à un tauxmoindre et l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nceà taux plein, sauf si lecongé précè<strong>de</strong> une nouvelleaffectation (dans ce cas ellesubit un abattement <strong>de</strong> 50%).Changement <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nceMêmes modalités que pour l’AEFE:(décret 86-416 du 12/03/86)Cas particulierLes fonctionnaires territoriaux <strong>de</strong>Nouvelle-Calédonie et <strong>de</strong> PolynésieFrançaise ont aussi la possibilitéd’être recrutés par la Coopération.Les différentespositionsadministrativesle détachementC’est la position administrativedu fonctionnaire placé hors <strong>de</strong>son corps d’origine mais continuantà bénéficier <strong>de</strong> ses droitsà l’avancement et à la retraite(à condition <strong>de</strong> supporter laretenue légale pour pensioncivile). C’est le cas <strong>de</strong>s enseignantsrecrutés en coopération,en contrat expatrié ou rési<strong>de</strong>nt<strong>de</strong> l’AEFE, en contrat local dansun centre ou institut culturel,ou dans un établissement nonconventionné avec l’AEFE si leniveau d’enseignement esthomologué.L’enseignant est détaché auprès<strong>de</strong> l’organisme d’accueil(ministère, AEFE, MLF, établissementhomologué...). Il perdson poste dans son département.Le renouvellement <strong>de</strong> détachementou la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> réintégrationdoit être formulé aumoins trois mois avant expirationdu détachement. A l’issuedu détachement, le fonctionnaireest obligatoirement réintégrédans son corps d’origine.Lire aussi p15Attention !Le détachement est précaire,il reste révocable à la<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’agent, <strong>de</strong>l’administration d’origineou <strong>de</strong> l’organisme d’accueil.la disponibilitéA l’inverse du détachement,dans cette position administrative,le fonctionnaire perd sesdroits à avancement et à laretraite pendant toute la durée<strong>de</strong> la disponibilité. Dans le casd’une disponibilité sur <strong>de</strong>man<strong>de</strong>,l’intéressé doit solliciter saréintégration <strong>de</strong>ux mois aumoins avant l’expiration.Attention !La disponibilité est accordéepour une année scolairepar l'inspecteur d'académie.Toutes les disponibilitésne sont pas <strong>de</strong> droit.Nous contacter.la mise à dispositionC’est la situation du fonctionnairequi <strong>de</strong>meure dans soncorps d’origine, est réputéoccuper son emploi (différentdu poste occupé dans une école),continue à percevoir larémunération correspondantemais effectue son service dansune autre administration que lasienne. Les années <strong>de</strong> mise àdisposition sont prises en comptepour le calcul <strong>de</strong> la retraite.11


C o n d i t i o n s e tles DOM…Départements d’Outre-MerFrais <strong>de</strong> changement<strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nceLe collègue qui change <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nceà la suite d’une mutationa droit à la prise en charge <strong>de</strong>ses frais <strong>de</strong> changement <strong>de</strong>rési<strong>de</strong>nce s’il a effectué 4 ans<strong>de</strong> service sur le territoireeuropéen <strong>de</strong> la <strong>France</strong> (<strong>de</strong>manière continue ou non) oudans le DOM d’affectation(mutation inter-dom). Si l’onvient <strong>de</strong> Mayotte ou <strong>de</strong> St.Pierre et Miquelon, les 4 annéesdoivent être consécutives. Laprise en charge <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong>changement <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce comportela prise en charge <strong>de</strong>sfrais <strong>de</strong> transport <strong>de</strong>s personnes(voyage par avion <strong>de</strong>l’agent, <strong>de</strong> son conjoint et <strong>de</strong>ses enfants à hauteur <strong>de</strong> 80 %)et l'attribution d'une in<strong>de</strong>mnitéforfaitaire <strong>de</strong> bagages ou <strong>de</strong>changement <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce.Selon les situations, la prise encharge varie (décrets 89-271du 12.04.89 et 98-844 du22.09.98)Attention !Il n’y a aucune prise en chargeà l’occasion d’une premièrenomination, et en cas <strong>de</strong> disponibilité.Pour les agents détachés pourenseigner à l’étranger, lesfrais <strong>de</strong> changement <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>ncemétropole-DOM ne sontpas non plus remboursés.Certains collègues se sontainsi déjà retrouvés dans <strong>de</strong>ssituations financières difficiles.SalairesIl est conseillé <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r leversement d’une avance surtraitement <strong>de</strong> 2 mois à l’I.A.d’origine. Le salaire comprendles mêmes éléments qu’en<strong>France</strong>, mais le traitementindiciaire <strong>de</strong> base est majoré<strong>de</strong> 40% aux Antilles et <strong>de</strong> près<strong>de</strong> 50% à la Réunion. Cettemajoration n’est pas verséependant les congés bonifiés.In<strong>de</strong>mnité d’éloignementL’in<strong>de</strong>mnité d’éloignement aété supprimée en 2001. Elle estactuellement remplacée pourla Guyane et les îles <strong>de</strong> StMartin et St Barthélémy <strong>de</strong> laGua<strong>de</strong>loupe par une in<strong>de</strong>mnitéparticulière <strong>de</strong> sujétion etd’installation (décret 2001-1226 du 20.12.01)... jusqu’au31.12.2010 (jusqu’à présentreconduite d’année en année).Cette in<strong>de</strong>mnité est attribuéeaux agents, lors <strong>de</strong> leur 1èreaffectation en Guyane, quieffectuent au moins 4 annéesconsécutives <strong>de</strong> services sur leterritoire. Elle est égale à 16mois <strong>de</strong> salaire indiciaire <strong>de</strong>base, versés en trois fois (6 moisà l’installation, 5 mois au début<strong>de</strong> la 3ème année et 5 mois à lafin <strong>de</strong> la 4ème). Elle est majorée<strong>de</strong> 10% pour le conjoint, leconcubin ou le partenaire d’unPACS et <strong>de</strong> 5% par enfant à charge.Congés bonifiésIls consistent en une prise encharge <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> voyage en<strong>France</strong>, tous les 3 ans pour lesagents qui ont leur «rési<strong>de</strong>ncehabituelle» en métropole oudans un autre DOM (prise encharge à 100%). Si la rési<strong>de</strong>ncehabituelle est dans le DOM d’affectation,la prise en charges’effectue tous les 5 ans (priseen charge à 50%) ou tous les 10ans (prise en charge à 100%).Mais, pendant le séjour en<strong>France</strong>, le salaire n’est plusmajoré, et, selon la composition<strong>de</strong> la famille, le congé bonifién’est pas forcément intéressant(il faut évaluer si la baisse <strong>de</strong>rémunération est compenséepar le coût <strong>de</strong> la prise en charge<strong>de</strong>s billets d’avion).12Saint-Pierre et Miquelonconnaît le même régimeque les DOM en matière <strong>de</strong>congés, transport et voyage.Le traitement est majoré<strong>de</strong> 40 % et une in<strong>de</strong>mnitéspéciale compensatriceest versée. L’in<strong>de</strong>mnitéparticulière <strong>de</strong> sujétion etd’installation s’y appliqueégalement. (décret 78-293du 10.03.78)Nos sections dans les DOM…Gua<strong>de</strong>loupe (971) : <strong>SNUipp</strong> 971, BP 81, 97005 POINTE-À-PITRECEDEXTél : 05 90 21 66 40 - Fax : 05 90 21 67 40 - Mel : snu971@snuipp.frMartinique (972) : <strong>SNUipp</strong>, Cité Bon Air - bâtiment B, route <strong>de</strong>sreligieuses, 97200 FORT-DE-FRANCETél : 05 96 63 75 07 - Fax : 05 96 63 75 17 - Mel : snu972@snuipp.frGuyane (973) : <strong>SNUipp</strong> - Mont Lucas - bâtiment F, n°2497300 CAYENNETél : 05 94 30 89 84 - Fax: 05 94 30 51 03 - Mel : snu973@snuipp.frRéunion (974) : <strong>SNUipp</strong>, 4 ter rue Cure - BP 27997494 Ste. Clotil<strong>de</strong> Ce<strong>de</strong>xTél : 02 62 28 99 40 - Fax: 02 62 29 09 61 - Mel : snu974@snuipp.frMayotte (976) : Rivomalala RAKOTONDRAVELOMel : snu976@snuipp.fr


s t a t u t s…les COMCollectivités d’Outre-Mer…et dans les COMSituation administrative,limitation <strong>de</strong> séjourLes collègues sont, soit «mis àdisposition» <strong>de</strong>s autorités territoriales,soit détachés auprès<strong>de</strong> la collectivité (et <strong>de</strong>s Provinces,pour la Nouvelle-Calédonie),soit directement affectéspar le ministère.L’application <strong>de</strong>s textes règlementairespose parfois problème: quand un texte <strong>de</strong> l’Etat etun texte <strong>de</strong> la collectivité secontredisent, l’application quiest faite est quasiment toujoursen défaveur <strong>de</strong>s personnels !La durée du séjour est limitéeà <strong>de</strong>ux ans, séjour renouvelableen principe une fois(décrets 96-1026 et 96-1027du 26.11.96). Cette limitationne s’applique pas à Saint-Pierreet Miquelon.Il existe aussi un statut <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>ntpour les fonctionnaires <strong>de</strong>l’Etat, mais qui est accordé <strong>de</strong>façon très limitative (notion <strong>de</strong>“rési<strong>de</strong>nce habituelle”) <strong>de</strong>façon à préserver <strong>de</strong>s possibilités<strong>de</strong> recrutement <strong>de</strong> personnelsissus <strong>de</strong> ces collectivités.Les personnels qui souhaitents’installer <strong>de</strong> façon permanentedans une COM peuvent<strong>de</strong>man<strong>de</strong>r leur intégration dansle cadre <strong>de</strong> la fonction publiqueterritoriale. Cette intégrationest à la discrétion <strong>de</strong> la collectivitéconcernée.Salaire, in<strong>de</strong>mnitésLe régime général est fixé parle décret 67-600 du 23 juillet1967. La rémunération comprendle traitement indiciaire,augmenté <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong>rési<strong>de</strong>nce et du supplémentfamilial. L’ensemble est multipliépar un coefficient <strong>de</strong> majoration.Actuellement, celui-ciest <strong>de</strong> 1,73 à 1,94 pour la Nouvelle-Calédonie,<strong>de</strong> 1,84 à 2,08pour la Polynésie Française,2,05 pour Wallis et Futuna.Une in<strong>de</strong>mnité d’éloignementest également allouée au personnelrecruté en <strong>France</strong>métropolitaine. Elle est payéeen <strong>de</strong>ux fractions égales, l’uneau début du séjour, l’autre à lafin, et fixée en mois <strong>de</strong> traitementbrut.Cette in<strong>de</strong>mnité (décret 96-1028 du 27/11/96 modifié parla loi 2001-616 du 13/07/01)varie actuellement <strong>de</strong> l’équivalent<strong>de</strong> 5 mois (Nouvelle-Calédonieet Polynésie), <strong>de</strong> 9 mois(Wallis et Futuna). Cettein<strong>de</strong>mnité est majorée <strong>de</strong> 10%pour l’épouse et <strong>de</strong> 5% parenfant à charge.À Mayotte, le régime <strong>de</strong> rémunérationest différent : traitementindiciaire brut, in<strong>de</strong>mnité<strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce zone 2, supplémentfamilial <strong>de</strong> traitement.L’in<strong>de</strong>mnité d’éloignement estégale à <strong>de</strong>ux fois 11 mois et 15jours <strong>de</strong> traitement indiciairebrut.Voyages, bagages, congésLe voyage aller et retour estpris en charge pour le fonctionnaireet sa famille, ainsi qu’undroit à bagages, dans certaineslimites <strong>de</strong> poids, et à conditiond’avoir effectué au moins 5années <strong>de</strong> service dans la précé<strong>de</strong>nterési<strong>de</strong>nce administrative(décret 98-844 du22.09.98).Pour Mayotte, cette conditionn’est que <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux ans. Les frais<strong>de</strong> changement <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce et<strong>de</strong> voyage sont pris en charge à100%, mais nos collèguesconnaissent <strong>de</strong>s problèmesimportants lors <strong>de</strong> leur installation: logement, versement <strong>de</strong>l’in<strong>de</strong>mnité d’éloignement...A l’occasion du retour définitif,un congé administratif <strong>de</strong> <strong>de</strong>uxmois est accordé, mais il seconfond avec les vacances scolairespour les enseignants.Durant ce congé, le coefficient<strong>de</strong> majoration <strong>de</strong> salaire envigueur sur le territoire cesse<strong>de</strong> s’appliquer.Nouvelle-Calédonie (988) :Philippe NOERDINGER et Marie-Christine CAZALYMel : snuippnc@lagoon.ncPolynésie Française (987) : contacter le secteur HDFMel : hdf@snuipp.frSt Pierre et Miquelon : Stéphane LENORMAND10 rue François Planté - BP 7 - 97500 St Pierre et MiquelonFax : 05 08 41 78 57Mel : steph.lenormand@cheznoo.netAdresses utilesL'organisation <strong>de</strong> l'enseignementdans les départements d'outremerest i<strong>de</strong>ntique à celle <strong>de</strong> lamétropole. En revanche, l'organisationpédagogique diffère selonchaque collectivité d’outre- mer.La liste <strong>de</strong>s établissements scolairespeut être consultée auprès<strong>de</strong>s services <strong>de</strong> l'éducation <strong>de</strong>sdépartements ou <strong>de</strong>s territoiresconcernés.Gua<strong>de</strong>loupe : Rectorat, site <strong>de</strong>Grand Camp , Bd <strong>de</strong> l’Union - BP480 - 97139 Les AbymesTél: 05 90 21 38 68Fax : 05 90 21 38 65Martinique : Rectorat, Terreville97279 Schoelcher ce<strong>de</strong>xTél: 05 96 52 25 00Fax: 05 96 52 25 09Guyane : Inspection académique,B.P. 9281. 97306 Cayenne ce<strong>de</strong>x.Tél: 05 94 25 58 58Fax: 05 94 30 05 80Réunion : Rectorat, 24 avenueGeorges Brassens, Le Moufia, 97702Saint-Denis Messagerie ce<strong>de</strong>x 9Tél: 02 62 48 10 10Fax: 02 62 28 69 46Mayotte : Vice - Rectorat, BP 76 -97600 MAYOTTETél : 02 69 61 10 24Fax : 02 69 61 09 87mel: vice-rectorat@ac-mayotte.frsite : www.ac-mayotte.frSaint-Pierre-et-Miquelon : Service<strong>de</strong> l'Éducation Nationale, B.P. 4239.97500 Saint-Pierre et Miquelon.Tél : 05 08 41 38 01Fax : 05 08 41 26 04mel: sgiaspm@cancom.netsite : www.ac-spm.frPolynésie Française : Vice-rectorat.- CLIS, C.J.A., établissements spécialisés(CEDOP, IMME) : Direction<strong>de</strong> l'enseignement primaire, divisiondu personnel, BP 2551, 98713Papeete Tahiti- UPI <strong>de</strong>s collèges, SEGPA, dispositifs<strong>de</strong> remédiation en 6ème,classes relais : Direction <strong>de</strong>s enseignementssecondaires, division dupersonnel, BP 20673, 98713Papeete TahitiTél : 00 689 50 57 50Fax : 00 689 50 57 57 et 43 51 91site : www.ac-polynesie.pfNouvelle-Calédonie : Vice-rectorat,Division du personnel, 22 rueDézarnaulds, B.P. G 4 - 98848Nouméa ce<strong>de</strong>xTél : 00 687 26 61 00Fax : 00 687 27 30 48site : www.ac-noumea.ncmel : ce.vicerectorat@ac-noumea.ncWallis et Futuna : Vice-rectorat,B.P. 244 Mata-Utu, 98600 UvéaTél : 00 681 72 28 28Fax : 00 681 72 20 40site : www.ac-wf.wfmel: vrwf@wallis.co.ncChaque académie dispose d’unsite internet consultable surwww.education.frSite internet du secrétariatd’Etat à l’outre-mer:www.outre-mer.gouv.fr13


l e r e c r14L’AEFELes expatriésLa note <strong>de</strong> service précisantles conditions <strong>de</strong> dépôt etd’instruction <strong>de</strong>s candidaturesparaîtra au BO du 1 erseptembre 2011.Publication <strong>de</strong>s postesLes postes disponibles serontmis en ligne sur le site internet<strong>de</strong> l’AEFE, le 1 er septembre2011. Ce sera la seuleréférence !Constitution du dossierPour tous les personnels (en<strong>France</strong> ou à l’étranger) : ledossier est à remplir parinternet, puis à imprimer àpartir du site <strong>de</strong> l’A.E.F.Ewww.aefe.fr uniquement.1. Saisir en ligne le dossierd’inscription détaillé.Attention, cela peut êtreassez long, ne vous y prenezpas au <strong>de</strong>rnier moment.Cette inscription est à réaliserimpérativement entre le1 er et le 27 septembre 2010inclus.Attention à bien vali<strong>de</strong>r l’inscriptionà la fin.2. Editer le dossier papier, lesigner et le remettre en <strong>de</strong>uxexemplaires accompagné <strong>de</strong>sdocuments justificatifs, àvotre supérieur hiérarchiquedirect avant le 30 septembre2011, pour qu’il y porte sonavis avant <strong>de</strong> les transmettre.Parmi les documents à fournir:lettre <strong>de</strong> motivationmanuscrite, CV détaillé, <strong>de</strong>rnierrapport d’inspection,notes pédagogiques et administrative(pour le second<strong>de</strong>gré), <strong>de</strong>rnier arrêté <strong>de</strong> promotion,justificatifs <strong>de</strong>scompétences et diplômesmentionnés.Formulation <strong>de</strong>s vœuxLes voeux sont émis en mêmetemps que le dossier (5 voeux<strong>de</strong> postes et 2 voeux géographiquesau maximum).Chaque année, <strong>de</strong>s postessupplémentaires se libèrentaprès la publication. Ils peuventêtre proposés aux candidatsen fonction <strong>de</strong> leur profillors <strong>de</strong> l’entretien.Nous conseillons <strong>de</strong> déposerun dossier même si aucunposte ne semble convenir, enindiquant alors seulement <strong>de</strong>svoeux géographiques. Eneffet, il n’est pas impossibleque <strong>de</strong>s postes se découvrenten <strong>de</strong>rnière minute...Modalités <strong>de</strong> sélectionNe peuvent postuler :- les non-titulaires- les candidats résidant dansle pays du poste <strong>de</strong>mandé1. PrésélectionLes dossiers sont classés parl’AEFE en 4 catégories suivantdifférents critères (durée <strong>de</strong>service à l’étranger, situationprofessionnelle, âge limite,...): “non prioritaires” (nesont pas l’objet d’une instructionfine), “écartés aprèsétu<strong>de</strong>”, “sous la barre” (instruitsmais retenus seulementen l’absence <strong>de</strong> candidatureprioritaire), “prioritaires”.2. EntretiensTous les postes sont soumis àentretien préalable, à Paris,du 24 au 27 janvier 2012(personnels en fonction dansle réseau), ou du 2 au 15février 2012 (personnels enfonction en <strong>France</strong>). Un testd’évaluation linguistique (discussion)peut être organisépour les postes réclamant lamaîtrise d’une langue.3. CCPCA : Commission ParitaireCentrale <strong>de</strong> l’AgenceLes candidatures sont examinéesselon l’adéquation auprofil du poste (dossier etentretien) et le barème. Lacommission, où le <strong>SNUipp</strong> estle syndicat majoritaire, émetune proposition pour chacun<strong>de</strong>s postes et pour une liste<strong>de</strong> réserve.4. Nomination par la directrice<strong>de</strong> l’AEFELes candidats retenus sontcontactés pour acceptationdu poste.5. Acceptation par le postediplomatiqueLa nomination définitive estsoumise à accord <strong>de</strong> l’ambassa<strong>de</strong>ur.ConseilsCandidature> La notion <strong>de</strong> poste doublen’existe pas à l’AEFE, leconjoint peut être éventuellementrecruté en qualité <strong>de</strong>rési<strong>de</strong>nt.> L’absence <strong>de</strong> rapport d’inspectionsur la fonction sollicitée<strong>de</strong>ssert fortement le candidat.> Aucun candidat n’est jamaisréaffecté comme expatrié dansune ville où il a déjà travaillé.> Les instituteurs spécialisés autitre <strong>de</strong> l’ASH doivent avoireffectué la durée minimum <strong>de</strong> 3années en fonction dans leurdépartement après le stage <strong>de</strong>spécialisation.ProfilUne expérience récente <strong>de</strong>s fonctionsavec rapport à l’appui estsouvent <strong>de</strong>mandée. Au fil <strong>de</strong>s ans,le poids <strong>de</strong> l’entretien a augmenté(ce que le <strong>SNUipp</strong> dénoncevivement car trop peu objectif)pour <strong>de</strong>venir le principal élémentd’analyse <strong>de</strong> la candidature.L’entretien doit donc être préparéavec soin.Nouveaux rési<strong>de</strong>ntsUn enseignant qui n’a pas 3 ansd’ancienneté en tant que titulaireSuivi <strong>de</strong>s dossiersLe <strong>SNUipp</strong> intervient à toutesles étapes du recrutement,et assure un suivi rigoureux<strong>de</strong>s dossiers qui lui sont communiqués.Il est fortementindiqué <strong>de</strong> nous adresser undouble <strong>de</strong> votre dossier,auquel vous joindrez la fiche<strong>de</strong> contrôle syndical (enpages 29 et 30).Ecoles EuropéennesSeffecsa,Andorre, MonacoUne note <strong>de</strong> service spécifiqueà chaque recrutement estpubliée chaque année au BO.Elle précise les modalités et laprocédure à suivre. Il convientdonc <strong>de</strong> consulter le site du<strong>SNUipp</strong>, rubrique “vous voulezpartir” et <strong>de</strong> surveiller attentivementles parutions du BO.


u t e m e n tPrécisionsne peut obtenir <strong>de</strong> détachementsauf s’il suit son conjoint (mariageou PACS) ou s’il était auparavantrecruté local dans le pays.Si un couple d’enseignants, mariéou pacsé, est recruté dans unpays (dans lequel il ne rési<strong>de</strong>pas), l’un <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux conjoints estconsidéré comme rési<strong>de</strong>nt àrecrutement différé (début ducontrat au 1 er décembre après 3mois en disponibilité sur contratlocal), l’autre, suivant sonconjoint, est considéré comme«vrai rési<strong>de</strong>nt» (début du contratau 1 er septembre).Rappel : l’obtension d’un changement<strong>de</strong> département parvoie <strong>de</strong> permutation conduit àl’annulation <strong>de</strong> toutes lesedman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> détachement. Ilen va <strong>de</strong> même pour un PEGCqui obtient un changementd’académie.Attention : le détachementn’est pas <strong>de</strong> droit. Il est soumisà l’accord <strong>de</strong> l’IA qui peut lerefuser (comme cela s’est déjàproduit en Guyane, ou en Seineet Marne). Avec les suppressionsmassives <strong>de</strong> postes en <strong>France</strong>,il est à craindre un nombregrandissant <strong>de</strong> refus <strong>de</strong> détachementsdans les années àvenir.Les priorités AEFEA qualité <strong>de</strong> dossier équivalent, leclassement <strong>de</strong>s candidats à unposte <strong>de</strong> “rési<strong>de</strong>nt” doit se faireavec l’ordre <strong>de</strong> priorité suivant,défini par l’AEFE :· les titulaires non rési<strong>de</strong>nts,(employés dans leurs fonctionsou leur discipline à plein tempspendant 1 an) dans l’établissement<strong>de</strong> l’agence.· les ex-recrutés locaux lauréats<strong>de</strong> concours titularisés à l’issue<strong>de</strong> leur année <strong>de</strong> stage en<strong>France</strong>, les rési<strong>de</strong>nts du paystouchés par une mesure <strong>de</strong>carte scolaire et les personnelsdétachés directs dans le mêmepays relevant <strong>de</strong>s centres culturelset instituts victimes d’unemesure <strong>de</strong> licenciement,· les conjoints d’expatriés (ycompris ceux nouvellementnommés) <strong>de</strong> l’AEFE ou du MAEE,<strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nts et <strong>de</strong> recrutéslocaux <strong>de</strong>s établissements <strong>de</strong>l’AEFE.Les rési<strong>de</strong>ntsLa plupart <strong>de</strong>s enseignantspostulent sur <strong>de</strong>s emplois <strong>de</strong>rési<strong>de</strong>nts, bien plus nombreux.Lorsque recrutés àl’extérieur du pays (horssituation particulière),lespersonnels ne peuvent êtreengagés comme rési<strong>de</strong>ntsqu’après un séjour <strong>de</strong> 3 moisdans le pays en disponibilitéet sous contrat local rémunérédirectement par l’établissement.Publication <strong>de</strong>s postesDe nombreux postes sont misen ligne sur le site <strong>de</strong> l’AEFE,mais la liste n’est pas exhaustive.Il est donc recommandéd’adresser sa candidaturemême si aucun poste n’apparaîtvacant. De plus, ils doiventêtre publiés localement(ambassa<strong>de</strong>, établissement).CandidatureIl convient <strong>de</strong> s’adresserdirectement, à partir dumois <strong>de</strong> janvier (décembreau Maroc), aux services culturels<strong>de</strong>s ambassa<strong>de</strong>s <strong>de</strong><strong>France</strong> et/ou aux établissements,qui sont en charge <strong>de</strong>ces recrutements, pour<strong>de</strong>man<strong>de</strong>r un dossier <strong>de</strong> candidature.Certains sont téléchargeablessur les sites correspondants.RecrutementLes candidatures sont examinéeset classées, suivant unbarème propre à chaquepays, en commission paritairelocale (CCPLA).Le <strong>SNUipp</strong> est représentédans la plupart <strong>de</strong>s pays, nousvous conseillons donc <strong>de</strong>prendre contact avec le secteur« <strong>Hors</strong> <strong>de</strong> <strong>France</strong> » du<strong>SNUipp</strong>, afin <strong>de</strong> connaître lescoordonnées <strong>de</strong> notre correspondantlocal.Les CCPLA <strong>de</strong> recrutement<strong>de</strong>s rési<strong>de</strong>nts se réunissentvers la mi-mars, et le délaid’acceptation <strong>de</strong>s postes esttrès court (72 heures) !La CCPLA n’émet qu’un avis:c’est l’AEFE qui déci<strong>de</strong> durecrutement. N’hésitez pasà nous contacter rapi<strong>de</strong>menten cas d’irrégularitéconstatée !Postes MAEELes personnels <strong>de</strong> l’Education nationale doivent saisir leur candidature(CV et voeux) en ligne sur la page :http://www.afet.education.gouv.fr/La date limite <strong>de</strong> dépôt <strong>de</strong> candidature et <strong>de</strong>s voeux pour la 1 èrepublication (“transparence”) est fixée au 22 août 2011. Nicette liste ni les suivantes ne feront l’objet d’une publicationau B.O, et <strong>de</strong>s modifications peuvent intervenir en cours <strong>de</strong>transparence. Il s’agit donc <strong>de</strong> consulter très régulièrement lesite. À chacune <strong>de</strong> ces publications, il est possible <strong>de</strong> formulerjusqu’à 4 voeux (tout au long <strong>de</strong> l’année 2010-2011, il y a eu 4“transparences”).Le MAEE est responsable <strong>de</strong> la décision <strong>de</strong> recrutement (aprèsentretien éventuel), <strong>de</strong> l’affectation, ainsi que <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong><strong>de</strong> détachement.La FSU dénonce le mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> recrutement qui exclut <strong>de</strong> fait uncontrôle objectif par les représentants du personnel.Mission Laïque FrançaiseUne note <strong>de</strong> service parait au BO début septembre. Le dépôt <strong>de</strong>scandidatures s’effectue en ligne <strong>de</strong> septembre à janvier, dans larubrique "Recrutement" du site www.mlfmon<strong>de</strong>.org.Les pièces administratives <strong>de</strong>mandées sont à envoyer au siège <strong>de</strong> laMLF, assorties d’un chèque <strong>de</strong> 17 euros (27 euros pour un couple).La FSU <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>puis plusieurs années la suppression <strong>de</strong>ces frais d’inscription obligatoires. La MLF refuse pour lemoment <strong>de</strong> renoncer à cette manne financière...Deux groupes <strong>de</strong> travail (en mars et en juin) se réunissent pourclasser les candidatures selon l’adéquation au profil et le barème(voir page 20). Après entretien éventuel, elles sont soumisesà l’aval du chef d’entreprise ou du chef d’établissement.15


Postes<strong>de</strong> directeursAfrique du Sud Joannesb g 24,8Algérie Alger 25Allemagne Sarrebruck 29,75Argentine BA Martinez 30Argentine BA Mermoz 26,5Australie Sydney 27Belgique Bruxelles 25Brésil Brasilia 33Brésil San Paolo 33,75Canada Montréal 31,9Canada Ottawa 32,1Chine Hong Kong 24,75Chine Pékin 24,9Colombie Bogota 33Corée Séoul 29,7Djibouti 25Espagne Madrid 32,5Espagne Valence 26,75Etats Unis San francisco 24,9In<strong>de</strong> Pondichery 29,5Liban Beyrouth Col Protes t 32Liban Beyrouth Verdun 33,5Liban Beyrouth Verdun C3 33,6Liban Tripoli 24,5Madagascar Antsiranana 27,9Madagascar Fianarantsoa 30,5Maroc Casa Cl Bernard 30Maroc Tanger 25Mauritanie Nouakchott 25Népal Katmandou 22Panama 29,5Portugal Lisbonne 26,5Roumanie Bucarest 28,1Royaume Uni Londres 30,3Serbie Belgra<strong>de</strong> 31,9Slovaquie Bratislava 29,8Sri Lanka Colombo 22,5Suisse Zurich 29,5Suisse BerneSyrie Damas 34Tunisie Tunis Desnos 29Uruguay Montevi<strong>de</strong>o 27Viet Nam Ho Chi Minh 33,8Zimbabwe Harare 21,7Recrutement 2011AEFE expatriésbarèmes et statistiquesParmi les 649 dossiers reçus à l’AEFE, 592 candidats ont été classés“prioritaires” et 148 ont été convoqués aux entretiens, parmi lesquels123 candidats <strong>de</strong> <strong>France</strong> et 25 candidats <strong>de</strong> l’étranger.Postes <strong>de</strong>conseillers pédagogiquesauprès IEN(CPAIEN)Emirats Arabes Unis 27Liban Beyrouth GLFL 29,25Origine <strong>de</strong>s collèguesEtrang Fr Totaldirecteurs 23 21 44CPAIEN 0 2 2EMFE 4 9 13total 27 32 59NB : Sur les 32 candidats recrutésen <strong>France</strong>, 8 seulement n’ontjamais travaillé à l’étranger...Postes d’enseignantsmaîtresformateurs en établissements(EMFE)Cameroun Douala 28,7Canada Montréal 32,3Congo Brazzaville 32Congo Pointe Noire 32,5Equateur Quito 32,3Ethiopie Addis Abeba 24,9Liban Beyrouth Col Protes t 29,5Tchad N’DjamenaÂge <strong>de</strong>s collègues recrutés <strong>de</strong> 2006 à 2011DirecteursEMFE/CPAIENAge 11 10 09 08 07 06 11 10 09 08 07 06< 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 031-35 2 2 0 1 5 1 0 0 1 0 0 036-40 7 7 8 5 7 3 2 1 1 2 1 341-45 4 5 9 5 11 20 3 2 3 3 5 746-50 7 11 9 14 13 17 3 6 3 4 6 4> 50 24 14 15 14 20 5 7 5 2 2 1 2total 44 39 41 39 56 46 15 14 10 11 13 16Candidats et recrutés <strong>de</strong> 2008 à 201140 191654,2 % <strong>de</strong>s candidats prioritaires,55,3 % <strong>de</strong>s candidatsconvoqués à l’entretien maisseulement 32,2 % <strong>de</strong>s candidatsrecrutés sont <strong>de</strong>s femmes !Un recrutement à l’image <strong>de</strong> laprofession ?


en brefL’examen <strong>de</strong>scandidaturesDiverses commissions paritairesou groupes <strong>de</strong> travail seréunissent pour examiner lescandidatures, en fonction dutype <strong>de</strong> poste <strong>de</strong>mandé :AEFE, Andorre, EcolesEuropéennes, Seffecsa…Elles ont chacune leur mo<strong>de</strong> etleurs règles <strong>de</strong> fonctionnement.Les barèmes utiliséspour classer les candidaturesvarient en fonction <strong>de</strong>s commissions,leur rôle aussi.Ils constituent un élémentd’appréciation, mais ils nesont pas les seuls : adéquationavec le profil du poste, noteet appréciation pédagogique,éléments du curriculumvitae... sont également pris encompte.Le <strong>SNUipp</strong> intervient régulièrementpour qu’un barèmeobjectif, transparent, connu<strong>de</strong> tous, existe là où ce n’estpas encore le cas (coopération,Ecoles Européennes) ousoit respecté quand ce n’estpas le cas.C a l c u l e rl’A.E.F.E(postes d’expatriés)ATTENTIONLe barème est utilisé pour les recrutements <strong>de</strong>puis 2003 à l’AEFE.• Pour les instituteurs et professeurs <strong>de</strong>s écoles, il se calcule commesuit : E + NP•Pour les PEGC, il se calcule comme suit : E + NP + NAE = points d’échelon (cf tableau ci-<strong>de</strong>ssous)NP = note pédagogique ( pour les instits et Profs d’école, actualisée <strong>de</strong>0,3 point par an <strong>de</strong>puis la <strong>de</strong>rnière inspection y compris pour lespério<strong>de</strong>s <strong>de</strong> disponibilité)NA = note administrative (pour les PEGC seulement)Barème A.E.F.EEchelon Instituteur PE PEGC01 0 0 2002 0 0 2003 0 0 2004 0 0 1905 3 3 1706 7 7 1407 10 12 1208 12 14 1009 14 14 710 12 10 511 12 7 3<strong>Hors</strong> Classe - 5 3Le barème sert à départager les candidats dont le dossier correspondau profil du poste tel qu’il a été publié.Critères générauxpour le recrutement <strong>de</strong>s instituteurs et P.E(situation appréciée au 01/09 <strong>de</strong> l’année <strong>de</strong> recrutement)Dossiers non prioritaires (ne sont pas l’objet d’une instruction fine) :- Plus <strong>de</strong> 9 ans à l’étranger sans être revenu exercer en <strong>France</strong> 3 annéesconsécutives- En cours <strong>de</strong> contrat expatrié AEFE, en Nouvelle Calédonie ou à Wallis etFutuna, ne pas avoir achevé sa mission <strong>de</strong> 4 ans à Mayotte ou en COM, encours <strong>de</strong> contrat en école européenne (sauf si 5 e ou <strong>de</strong>rnière année)- Moins <strong>de</strong> 3 ans <strong>de</strong> contrat rési<strong>de</strong>nt dans un même établissement- Réintégration en <strong>France</strong> <strong>de</strong>puis moins <strong>de</strong> 3 ans après séjour à l’étranger- En disponibilité (sauf en contrat local AEFE)Précisions pour les directeurs18AttentionLes collègues actuellementsur un poste <strong>de</strong>rési<strong>de</strong>nt ne peuventêtre candidats à unposte d’expatrié :- dans le paysoù ils rési<strong>de</strong>nt,- s’ils n’ont pas accompli3 ans sur leur poste.Directeur ou sur liste d’aptitu<strong>de</strong>. Cela signifie être directeur enfonction au moment du recrutement ou inscrit sur la liste d’aptitu<strong>de</strong>en cours <strong>de</strong> validité si l’expérience <strong>de</strong> direction du candidat estantérieure aux fonctions actuellement exercées.CAFIPEMF : La plupart <strong>de</strong>s profils <strong>de</strong> postes requièrent le CAFIPEMF,cependant, une expérience récente et avérée peut se substituer audiplôme.Nombre <strong>de</strong> classes dirigées : Le candidat doit être directeur d’uneécole d’au moins 8 classes, compte tenu <strong>de</strong> la taille importante <strong>de</strong>sécoles du réseau. Cependant ce critère peut être abaissé pour lesétablissements <strong>de</strong> moindre importance en fonction du profil <strong>de</strong>scandidats.Complexité <strong>de</strong>s fonctions <strong>de</strong> direction à l’étrangerRecrutement <strong>de</strong> personnels locaux, fonctionnement avec les comités<strong>de</strong> gestion, gestion <strong>de</strong>s budgets, positionnement au sein <strong>de</strong>l’équipe d’encadrement sous la responsabilité d’un chef d’établissement,avec le service culturel, risque d’isolement (l’IEN a unezone <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce étendue à plusieurs pays)... tout cela nécessiteque les candidats aient une expérience attestée <strong>de</strong> leurs fonctions<strong>de</strong> directeur et fassent preuve <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s qualités relationnelles.


s o n b a r è m eSEFFECSAPour les instituteurs et P.E, le barème est lesuivant : 2 N + S + MN : <strong>de</strong>rnière note professionnelle multipliéepar 2 (pédagogique pour le 1er <strong>de</strong>gré, pédagogiqueet administrative pour les PEGC),actualisée <strong>de</strong> 0,3 points par an <strong>de</strong>puis la <strong>de</strong>rnièreinspection.S : ancienneté <strong>de</strong>s services, selon les échelons.Échelon1234567891011Points0510303540404020151005Pour les directeurs d’école, s’ajoute l’ancienneté<strong>de</strong> service en qualité <strong>de</strong> directeur: 2 points par an(maxi. 20 pts).M : majorations. Elles sont <strong>de</strong> 4 types :Mc = rapprochement <strong>de</strong> conjoint.- Si le conjoint est membre <strong>de</strong>s (ou employé par les)Forces Françaises en Allemagne : 100 points.- Si le conjoint n’est pas membre <strong>de</strong>s F.F.A : 10points + 3 points par enfant à charge.Md = diplôme supérieur en allemand et/ou programmed’échange franco-allemand : 40 points.Mf = formation pour les candidats qui ont exercé en<strong>France</strong> au cours <strong>de</strong>s trois <strong>de</strong>rnières années : 20points.M = Renouvellement <strong>de</strong> candidature : secon<strong>de</strong> candidature→ +5 points ; troisième candidature → +10points.Pour les P.E.G.C, le barème est sensiblement lemême : 2,5N + S + MN : note professionnelle sur 100, comprenant la <strong>de</strong>rnièrenote pédagogique sur 20 et la <strong>de</strong>rnière noteadministrative (sur 20 aussi).S : Ancienneté <strong>de</strong>s services. Même barème que lesinstituteurs et P.E.M : Majorations. Même barème que les instituteurset P.E, à <strong>de</strong>ux différences près :- Md n’existe pas pour les PEGC.- Mf confère 40 points.AndorreBarème :- Priorité (à la première affectation) :Nationalité andorrane / Rési<strong>de</strong>nce dans laPrincipauté : 1000 points- Rapprochement <strong>de</strong> conjoints :+ 50 points par année <strong>de</strong> séparation (bonification<strong>de</strong> 100 points à partir <strong>de</strong> la 2 e année)+ 15 points par enfant à charge et 5 pointssupplémentaires au-<strong>de</strong>là du 3ème.- AGS :+ 1 point par an + 1/12 e par moisA barème égal, on considère le nombred’enfants et l’âge.COMPremier <strong>de</strong>gré- Ancienneté générale <strong>de</strong> service : 1 pt/an- Ancienneté dans le département : 1 pt/an (maxi10 pts)- Echelon : 2 pts par échelon (la hors classePE est considérée comme un 12ème échelon)- Renouvellement <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> : 5 pts à partir<strong>de</strong> la 2ème année (maxi 25 pts)- Rapprochement <strong>de</strong> conjoints : 500 ptsEn cas d’égalité, les candidats seront départagéspar leur AGS puis par l’âgeTous les éléments du barème sont appréciésau 01/09/2011.Nous <strong>de</strong>mandons <strong>de</strong>puis longtemps qu’uneévaluation <strong>de</strong> ce barème soit effectuée etdiscutée.Second <strong>de</strong>gré- Mayotte : barème mouvement inter académique- Wallis/Futuna et Nelle Calédonie :- 7 pts/échelon- Ancienneté dans le poste (10 pts/an)- bonifications :- 100 pts poste double- 500 pts rapprochement <strong>de</strong> conjoint- 49 pts pour hors classe- 77 pts pour cl exceptionnelle- Polynésie Française :- échelon 1, 2 et 3 : 70 pts- échelon 4 : 80 pts- échelon 5, 10 et 11 : 90 pts- échelon 6 : 100 pts- échelon 7 et HC : 110 pts- échelon 8 : 120 pts- échelon 9 : 130 pts- poste double : + 10 pts- raprochement <strong>de</strong> conjoint (marié ouconcubin avec enfant) : + 20 pts- affectation îles éloignées : 30 pts19


EcolesEuropéennesUn groupe <strong>de</strong> travail nationaloù siège le <strong>SNUipp</strong> se réuniten mai-juin pour entériner lerecrutement. Aucun barèmen’est utilisé, mais les candidaturessont classées au vu <strong>de</strong>critères “d’excellence” :diplôme et expérience enFLE/FLS, maîtrise <strong>de</strong> lalangue du pays et connaissance<strong>de</strong> l'anglais ou <strong>de</strong> l'allemand.Rapport d’inspection,avis <strong>de</strong> l’IEN, et lettre <strong>de</strong>motivation sont d’une gran<strong>de</strong>importance. Le recrutement,très sélectif, requiert unesoli<strong>de</strong> expérience professionnelle.Le <strong>SNUipp</strong> continue d’intervenirpour obtenir un véritablebarème.L’administration résiste etles autres organisations syndicalesn’y semblent pas trèsattachées... il reste doncencore beaucoup à faire...L’obtention d’une permutationinterdépartementaleen cours <strong>de</strong> détachementmet automatiquement fin àcelui-ci.Dès que vous connaissez ladate <strong>de</strong> fin <strong>de</strong> votre séjour,<strong>de</strong>man<strong>de</strong>z votre réintégrationà votre IALe retour en<strong>France</strong>Pendant le détachement,vous per<strong>de</strong>z votre poste.A la fin du détachement, laréintégration dans le corpsd’origine est <strong>de</strong> droit. Lesinstituteurs et professeursd’école retrouvent leurdépartement, les PEGC leuracadémie d’origine.BarèmesMission laïquefrançaisePour les instituteurs et professeurs<strong>de</strong>s écoles, il se calculecomme suit :E + 2,5NP + actualisationPour les PEGC, il se calculecomme suit :B = E + NP + 2NA (+act.)E = points d’échelon /50(cf tableau ci-<strong>de</strong>ssous)NP = note pédagogique /50(pour les instituteurs et PE,actualisée <strong>de</strong> 0,3 point paran <strong>de</strong>puis la <strong>de</strong>rnière inspectiony compris pour lespério<strong>de</strong>s <strong>de</strong> disponibilité).NA = note administrativeÉchelon1234567891011Instit0004040404040403030Les points sont exprimésavec <strong>de</strong>ux décimales.Le barème est calculé sur100.A noter : Il est possible <strong>de</strong>choisir entre une candidatureindividuelle ou une candidaturecouple. Dans ce cas,les barèmes individuels sontadditionnés.CommentaireIl faut relativiser ce barème,car la commission proposeplusieurs candidatures etc’est finalement le chefd’entreprise ou le chefd’établissement qui fait leMAEEPE0005050403020201010PEHC10000------PEGC0004040404040403030choix définitif.Les profils exigés requièrentgénéralement les compétencessuivantes : direction,CAFIPEMF, habilitation, TUIC,parfois toutes à la fois, cequi ne facilite pas le constitutiondu vivier !Nous attirons votre attentionsur les spécificités d’uneécole d’entreprise et sur lagran<strong>de</strong> polyvalence exigée:effectifs réduits, niveauxmultiples, horaires variableset supérieurs à ceux <strong>de</strong>métropole, bivalence voirepolyvalence souvent souhaitée,communauté exigeante,activités périscolaires, activitésculturelles ou sportivesdans le cadre <strong>de</strong>s animationsmises en place par l’école...Notons enfin que la MLFinforme peu les candidatsretenus <strong>de</strong>s conditionsréelles et <strong>de</strong> la nature <strong>de</strong>scontrats qu’elle propose(éléments <strong>de</strong> rémunération,avantages...). N’hésitez pasà réclamer ces informationsnécessaires.ConseilMalgré l’application du nouveaubarème, les modalités<strong>de</strong>s recrutements <strong>de</strong> la MLFrestent problématiques.Plus que jamais, pensez ànous faire parvenir undouble <strong>de</strong> votre dossier <strong>de</strong>candidature, accompagnée<strong>de</strong> la fiche <strong>de</strong> suivi <strong>de</strong> candidature(p.29) au secteur“hors <strong>de</strong> <strong>France</strong>” du<strong>SNUipp</strong>.Le fonctionnement <strong>de</strong>s commissions paritaires a étémodifié en 2006 : les organisations syndicales sontseulement informées <strong>de</strong>s recrutements et <strong>de</strong>s renouvellements<strong>de</strong> contrats <strong>de</strong>s agents.20


Le <strong>SNUipp</strong>, la FSUDepuis décembre 1996, le<strong>SNUipp</strong> est le premier syndicatdans l’enseignementprimaire en <strong>France</strong>.Premier à l’étranger <strong>de</strong>puis2004, il y est à nouveaumajoritaire en 2010 avec 3sièges sur 5 en CCPC <strong>de</strong>l’AEFE.La FSU, première fédération<strong>de</strong>s fonctionnaires <strong>de</strong> l’Etat,est également majoritaire àl’étranger. Elle occupedésormais 3 sièges sur 5 auCTP <strong>de</strong> l’AEFE et 2 siègessur 4 à la CCP <strong>de</strong> la MLF.Résultats <strong>de</strong>s élections à l’étrangerfévrier 2009Mission Laïque Française (MLF)SGEN-CFDT 4,7%FAEN 10,4%CGT 6,9%SE-UNSA 28,9%SNALC 10,4%FSU44,3%Résultats <strong>de</strong>s élections à l’étranger - mai 2010Agence pour l’Enseignement Français à l’Étranger (AEFE)Comité Technique Paritaire : 1er et 2nd <strong>de</strong>gréFSU2720 voix50,1%UNSA25,6%SGEN-CFDT FAEN12,4%SUD4,9%L. Union3,5%FO1,9%CGT1,7%Commission Consultative Paritaire Centrale :Instituteurs et PE<strong>SNUipp</strong>Secteur <strong>Hors</strong> <strong>de</strong> <strong>France</strong>128 Bd Blanqui75 013 ParisTél : 01 44 08 69 57Fax : 01 43 31 17 69Mel: hdf@snuipp.frSUD Educ. 4,0%SGEN-CFDT 6,6%SE-UNSA 28,9%FO 1,7%L. Union 1,4%CGT 0,5%<strong>SNUipp</strong>-FSU56,9%Toute l’actualité, .les dépêches, les dossiers du <strong>SNUipp</strong>, les gui<strong>de</strong>s et mémentos, les adresses,…Pour consulter le site du <strong>SNUipp</strong> : www.snuipp.frLe secteur «<strong>Hors</strong>-<strong>de</strong>-<strong>France</strong>» du <strong>SNUipp</strong> est présent sur le site du syndicat national : édition électronique<strong>de</strong> nos publications, actualité à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong>s établissements à l’étranger, coordonnées<strong>de</strong> nos correspondants outre-mer et à l’étranger, conseils et renseignements pratiques sur les différentespossibilités pour partir <strong>de</strong> métropole...21


T é m o i g n a g e sPourquoi part-onenseigner à l’étranger ?Pour les rares expatriés quirestent dans le 1 er <strong>de</strong>gré, lesmotivations sont multiples :rencontrer d’autres cultures,mieux gagner sa vie, “exporter”une philosophie laïque etessayer <strong>de</strong> diffuser la culturefrançaise centrée sur lesdroits <strong>de</strong> l’homme.Pour les rési<strong>de</strong>nts, c’est souventla découverte <strong>de</strong> nouveauxhorizons, le désir <strong>de</strong>vivre sous d’autres cieux, laquête “d’aventure” qui l’emportecomme pour Marc <strong>de</strong>Colombie.Pour d’autres, souvent installésà l’étranger <strong>de</strong>puis longtemps,c’est aussi suivre leurSi en général les expatriés ont<strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> vie trèsconfortables, il n’en est pas <strong>de</strong>même pour les rési<strong>de</strong>nts qui,malgré les améliorations <strong>de</strong>leur statut, éprouvent danscertains pays <strong>de</strong>s difficultésfinancières (notamment enfamille) et surtout à revenirrégulièrement en <strong>France</strong>, pourmaintenir un lien, pour eux etleurs enfants.Tous nos collègues (Cameroun,Maroc, Mexique, Tunisie...)pointent la situation <strong>de</strong>s “fauxrési<strong>de</strong>nts” qui doivent se placeren disponibilité et s’installerdans le pays avec un salaireet un contrat local pendant les3 premiers mois (salaire quipeut être bien plus faiblequ’en <strong>France</strong>).Les problèmes d’installationsont réels : maîtrise <strong>de</strong> lalangue, papiers, logement, isolement,manque <strong>de</strong> confortconjoint originaire d’un autrepays, découvrir une autre culture,une autre langue,d’autres élèves comme pourChristine du Maroc et Marie duLiban.Pour François <strong>de</strong> Madagascar,c’est aussi faire évoluer sespratiques professionnelles,car il trouve que les exigencespédagogiques à l’étranger,notamment avec l’adaptationau public non-francophone etle bilinguisme, sont fortes :beaucoup d’expérimentationset d’innovations sont au ren<strong>de</strong>z-vouset donc aussi beaucoup<strong>de</strong> travail !Vu <strong>de</strong> <strong>France</strong>, l’étranger c’estle paradis. Mais sur place ?(eau, électricité, téléphone,soins médicaux…) : il faut êtrecapable <strong>de</strong> s’adapter très rapi<strong>de</strong>ment.Heureusement la solidaritéentre collègues est fréquente...François rappelle qu’il a passéplus <strong>de</strong> 8 ans sans rentrer en<strong>France</strong> et que si on choisit <strong>de</strong>partir ce n’est pas pour <strong>de</strong>venirriche !Fabienne d’Italie souligne lapression <strong>de</strong>s parents, d’autantplus exigeants que la scolaritéest payante, et Jean-Micheld’Espagne pointe une concertationet une organisation renduesplus difficiles <strong>de</strong> par lataille <strong>de</strong>s établissements et lacohabitation avec les structuresdu secondaire.La pression <strong>de</strong> l’administrationest beaucoup plus importante,et certains chefs d’établissementpeuvent faire preuved’autoritarisme.L’équipe du secteur«hors <strong>de</strong> <strong>France</strong>»du <strong>SNUipp</strong> ainterrogé plusieurscollègues en poste àl’étranger,nous les remercions<strong>de</strong> s’être prêtéau jeu.Comment seporte lacoopérationsur le terrain ?Quelles sont les relationsavec le système éducatiflocal ?De moins en moins <strong>de</strong> coopérants,donc <strong>de</strong> moins enmoins <strong>de</strong> personnels sur <strong>de</strong>sprojets en direction <strong>de</strong>s systèmeséducatifs locaux.Il existe encore <strong>de</strong> la coopérationdite “<strong>de</strong> substitution”au Gabon et au Sénégal où<strong>de</strong>s coopérants font la classeaux côtés <strong>de</strong>s collèguesnationaux.Entre les établissements <strong>de</strong>l’AEFE et les systèmes éducatifslocaux, les échanges restentrares et lorsqu’ils existent,ils <strong>de</strong>meurent trop souventle fruit d’initiatives personnelles<strong>de</strong>s enseignants.Ces <strong>de</strong>rnières années lesd’actions <strong>de</strong> formation etd’échanges vers les établissementshomologués se sontdéveloppées, ce qui permet àtous <strong>de</strong> mieux appréhen<strong>de</strong>rles différences dans leursconditions d’exercice.22Quid <strong>de</strong> l’enseignement français à l’étranger ?Dans la plupart <strong>de</strong>s pays, lesrési<strong>de</strong>nts n’étant pas asseznombreux pour pourvoir tousles postes, le recrutement <strong>de</strong>s“faux rési<strong>de</strong>nts” est <strong>de</strong>venufréquent. ). La situation estparadoxale : les enseignantsexpatriés qui étaient les personnelsmobiles du système etles garants <strong>de</strong> la mise en place<strong>de</strong> projets spécifiques (langues,informatique, formation..) ontdisparu dans le premier <strong>de</strong>gré.L’AEFE entend donc maintenantattaquer le statut <strong>de</strong>s rési<strong>de</strong>ntset voudrait limiter la durée <strong>de</strong>leur contrat ou les recruter «surprofil».Pour Berna<strong>de</strong>tte, il serait aussisouhaitable qu’il y ait plus <strong>de</strong>possibilités pour les élèvesaprès la 3e (filières professionnelles,problèmes <strong>de</strong> coût <strong>de</strong> lascolarité en <strong>France</strong> pour certainsélèves boursiers).La prise en compte <strong>de</strong> la difficultéscolaire reste largementinsuffisante dans les établissementsdu réseau, qui ne comptequasiment aucun poste d’enseignantspécialisé.Pour Michèle, du Maroc, la scolarisation<strong>de</strong>s enfants en situation<strong>de</strong> handicap doit faire l’objetd’une véritable réflexion ausein <strong>de</strong> l’AEFE et d’un projetpersonnalisé pour chaque élèveconcerné (objectifs, moyens,évaluation,...)Frédéric, du Cameroun, faitremarquer que la question <strong>de</strong> ladirection d’école et du rôle duchef d’établissement revêt unegran<strong>de</strong> importance à l’étranger.La disparité <strong>de</strong>s statuts <strong>de</strong>s


Et le syndicat,à l’étranger ?Quelles améliorations souhaitablespour les personnels ?Tout d’abord, il semble importantpour tout le mon<strong>de</strong> queles enseignants puissent percevoirtoutes les in<strong>de</strong>mnitésafférentes à leur fonction :directeur, CAPSH, CAPFIPEMF…Malgré les restrictions dans lamise en place du temps partiel(pas d’annualisation, pas lespremières années,...), la situationa progressé ces <strong>de</strong>rnièresannées. Elle doit encore évoluerfavorablement.La réforme du statut <strong>de</strong>s personnelss’est traduite par uneamélioration sensible <strong>de</strong> lasituation <strong>de</strong>s rési<strong>de</strong>nts dans <strong>de</strong>nombreux pays. Mais cetteréforme, comme toute nouvellemesure, est menée à coûtconstant et donc financée parla suppression <strong>de</strong>s postes d’adjointsexpatriés ! Le contextebudgétaire actuel et les restrictionsdans la politique <strong>de</strong>rigueur appliquée à la Fonctionpublique n’épargnent pasl’AEFE. Le nouveau Pland’Orientation Stratégiqueadopté pour 2010-2013 est porteur<strong>de</strong> dérives inquiétantespour l’avenir : remise en causedu statut <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nt, privatisationdu réseau …enseignants travaillant au sein<strong>de</strong>s mêmes équipes est aussisouvent mal vécue : les écarts<strong>de</strong> salaire et <strong>de</strong> niveau <strong>de</strong> viesont très importants. Plus <strong>de</strong>50% <strong>de</strong>s enseignants du 1er<strong>de</strong>gré sont <strong>de</strong>s contrats locaux(certains sont titulaires) etdans certains pays à faibleniveau <strong>de</strong> vie, certaines situationssont scandaleuses !Les disparités ente les établissementsposent aussi <strong>de</strong> gravesquestions : entre les établissementtrès riches dotés <strong>de</strong> tousPour les rési<strong>de</strong>nts, , le niveau<strong>de</strong> l’ISVL est <strong>de</strong> plus en plussouvent jugé insuffisant. Lecoût du voyage pour maintenirle lien avec la <strong>France</strong> est unréel problème et il faut obtenir<strong>de</strong>s avancées sur ce point précis.L’avantage familial doit égalementêtre revalorisé etprendre en compte toutes lesdépenses liées à l’éducation<strong>de</strong>s enfants.Pour François <strong>de</strong> Madagascar, ilfaut harmoniser les grilles <strong>de</strong>salaires, les contrats et lesdroits <strong>de</strong>s recrutés locaux,notamment en termes <strong>de</strong> protectionsociale. A cette fin, le<strong>SNUipp</strong> œuvre pour que semette en place une commissionnationale <strong>de</strong>s contratslocaux.Marc, d’Espagne, et Michelle<strong>de</strong> Belgique insistent sur lanécessaire amélioration <strong>de</strong> laformation continue.Nombreux sont ceux qui mettenten avant l’isolement et lemanque <strong>de</strong> communicationentre établissements. L’AEFE ad’ailleurs entrepris d’ouvrir unsite pédagogique, ce qui avaitété réclamé le <strong>SNUipp</strong>.les moyens possibles et imaginableset les petites écolespauvres isolées… y-a-il égalité<strong>de</strong> l’offre faite aux enfants ?Pour respecter l’esprit <strong>de</strong> lamission <strong>de</strong> service public <strong>de</strong>l’agence, il faudrait pondérerces différences.Enfin, la scolarisation dans nosétablissements <strong>de</strong>s enfants <strong>de</strong>s« élites locales » est-elle unebonne chose pour les systèmeséducatifs <strong>de</strong> ces pays, surtoutquand cela se pratique massivement?Le syndicat représente le lienavec la profession, en <strong>France</strong>comme à l’étranger.L’accès à l’information estprimordial. Face à une administrationsouvent plus autoritairequ’en <strong>France</strong>, le syndicatreprésente la prise <strong>de</strong>conscience que seul et isolé,rien n’est possible, même sicomme le remarqueChristine, implanter une sectionpeut s’avérer difficile enraison <strong>de</strong>s spécificitéslocales. Seules les actionsunitaires et massives peuventapporter <strong>de</strong>s réponsescomme les actions <strong>de</strong> ces<strong>de</strong>rnières années l’ontdémontré. Les tabous quiexistaient encore il y aquelque temps sur les possibilitésd’action à l’étrangersont presque tous tombésdans les luttes pour l’amélioration<strong>de</strong> la situation <strong>de</strong>spersonnels. Dans <strong>de</strong> nombreuxpays, les contratslocaux (avec notre ai<strong>de</strong>) sesont lancés à leur tour dansl’action malgré les tentativesd’intimidation.L’importance du syndicatpour suivre, relayer et animerles débats et <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<strong>de</strong>s collègues tout autour <strong>de</strong>la terre n’est plus à démontrer.L’importance <strong>de</strong> se syndiquerpour continuer à faireprogresser nos <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s nonplus : car le syndicat ne vitque <strong>de</strong>s cotisations <strong>de</strong> sesadhérents et les besoins <strong>de</strong>ssections locales sont souventimportants pour pouvoirfonctionner efficacement.Suivants les pays (et l’état<strong>de</strong>s routes et télécoms) c’estplus ou moins difficile <strong>de</strong>communiquer. A Madagascar,un pays plus grand que la<strong>France</strong>, ce n’est pas faciletous les jours. La tâche estimmense est complexe…comme le dit François : lecombat syndical est un longcombat !23


U t i l e à l ’ é t rLa retraiteL’avancement24Bonification : ATTENTION !Les collègues ayant enseignéà l’étranger (hors Europe)bénéficient d’une bonificationsous forme d’annuitéssupplémentaires pour le calculdu montant <strong>de</strong> leur pension<strong>de</strong> retraite.Cette bonification ne comptepas pour la détermination<strong>de</strong>s 15 ans <strong>de</strong> services actifs(ouvrant droit à la retraite à57 ans) ou pour les 15 ansdonnant droit à pension.Elles ne permettent pas nonplus <strong>de</strong> dépasser le plafondd’annuités.Cette bonification est généralementégale au tiers <strong>de</strong>sservices effectués horsd’Europe, déduction faite<strong>de</strong>s congés passés hors dupays, au cours <strong>de</strong>s pério<strong>de</strong>sconcernées (durée réelle ouestimée forfaitairement à 9mois et <strong>de</strong>mi pour les enseignants).Pour certains pays, elle peutêtre du quart ou <strong>de</strong> la moitié<strong>de</strong> la durée <strong>de</strong>s services.La nouvelle réforme <strong>de</strong>sretraites ne modifie pas,pour le moment, ces dispositions(sauf pour le calcul<strong>de</strong> la surcote). Il convienttoutefois <strong>de</strong> rester vigilant…PermutationsdépartementalesLes résultats <strong>de</strong>s permutationsinterdépartementalesinformatisées paraissent engénéral vers la <strong>de</strong>uxièmequinzaine <strong>de</strong> mars.Il est possible d’y participerquand on est en poste àl’étranger mais l’obtentiond’une permutation départementalea pour effet <strong>de</strong>mettre fin au détachementet donc <strong>de</strong> provoquer leretour au pays. Si on est en<strong>France</strong>, cela annule les<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> départ en COMou à l’étranger.Les syndiqués sont immédiatementprévenus <strong>de</strong> cesrésultats par leurs sectionsdépartementales.N’hésitezpas à les contacter directement,ou à nous joindre àParis (“<strong>Hors</strong> <strong>de</strong> <strong>France</strong>”).Le système <strong>de</strong>s promotions participe d’un système inégalitaire,aggravé par l’instauration <strong>de</strong> la hors-classe <strong>de</strong>s professeurs<strong>de</strong>s écoles. Le <strong>SNUipp</strong> s’est prononcé pour l’avancement<strong>de</strong> tout le mon<strong>de</strong>, en <strong>France</strong> comme à l’étranger, aurythme le plus favorable (au grand choix).Comment ça marche ? <strong>Hors</strong> classeLa CAPN examine les promotions<strong>de</strong>s instituteurs et professeurs<strong>de</strong>s écoles détachésà l’étranger et en COM. Ellese tient généralement aumois d’avril. Les propositionsd’avancement sont faitespar l’organisme <strong>de</strong> détachement.Pour être promu, il faut…être promouvable, c’est àdire avoir l’anciennetéd’échelon nécessaire, variableselon les échelons et la nature<strong>de</strong> la promotion (grand choix,c h o i x , a n c i e n n e t é ) .Consulter les tableaux d’avancementsur : www.snuipp.frEn général, l’avancement àl’étranger n’est pas contingenté.Pour autant, il n’est pasautomatique pour les enseignantsdu 1 er <strong>de</strong>gré : il dépend<strong>de</strong> la note administrative attribuéepar le chef d’établissement.Cependant, celle-ci estgénéralement suffisammentélevée pour permettre unavancement au meilleurrythme.Certains enseignants du(SEFFECSA, MAEE, Monaco,services centraux <strong>de</strong> l’AEFE)restent néanmoins soumis àun avancement contingenté(même système que dans lesdépartements) et doncn’avancent pas automatiquementau grand choix.Avancement<strong>de</strong>s expatriés AEFELa rémunération <strong>de</strong>s expatriésest gelée pendant ladurée du contrat.En revanche, les prélèvementssociaux sont effectuéssur la base du nouvel indice.Le <strong>SNUipp</strong> et les autres syndicats<strong>de</strong> la FSU continuent<strong>de</strong> s’opposer à cette mesure.Même si on est détaché àl’étranger, le passage à lahors classe reste examiné enCAPD, dans son départementd’origine. Seulement 17% <strong>de</strong>sPE y ont accès (contre 65%dans le second <strong>de</strong>gré).Majorations pour l’avancement<strong>de</strong>s assistants techniquesLa majoration d’anciennetéest acquise après 6 moisd’exercice pour les assistantstechniques détachésau titre du paragraphe 3 <strong>de</strong>l’article 14 du décret 85-986du 17 septembre 1985, c’està dire <strong>de</strong>s collègues détachés<strong>de</strong>vant élèves (écolesfranco-sénégalaises, EPC duGabon, LFL <strong>de</strong> Nabatieh, parexemple).Elle est fixée au quart dutemps effectivement passéhors du territoire français.Elle est limitée à 18 mois. Lapério<strong>de</strong> <strong>de</strong> congés, quel quesoit le lieu <strong>de</strong> la mission, estdéduite.La majoration est comptabiliséechaque année et priseen compte immédiatementdans l’avancement, ou àdéfaut reportée sur l’annéesuivante jusqu’à la prise encompte dans l’avancement.Retards <strong>de</strong> paiementDe moins en moins <strong>de</strong> retard<strong>de</strong> paiement sont constatésà l’étranger en cas <strong>de</strong> nouveaucontrat ou <strong>de</strong> changementd’échelon. La dématérialisation<strong>de</strong>s opérationsadministratives a sensiblementaccéléré les procédures.En cas <strong>de</strong> problème, les rési<strong>de</strong>ntspeuvent <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r uneavance à leur établissement.Ne pas hésiter à nous contacter.


a n g e rUtile PEGCLa notationpédagogiqueTous les détachés <strong>de</strong>s différentsréseaux d’écoles françaisesà l’étranger ou endétachement direct auprèsd’un établissement peuventêtre inspectés par l’IEN <strong>de</strong>la zone. Une zone géographiquerecouvre généralementplusieurs pays.La note attribuée doit êtreconforme à la grille <strong>de</strong> notationdu département d’origine.Elle est validée et peutêtre réajustée parl’Inspecteur d’académie dudépartement <strong>de</strong> rattachement.Si on est en contrat local,l’IEN peut effectuer unevisite <strong>de</strong> classe qui peutfaire l’objet d’un rapport <strong>de</strong>visite mais qui ne tient paslieu <strong>de</strong> rapport d’inspection.Le temps partielIl est possible d’obtenir untemps partiel en tant quedétaché à l’étranger dans leseul réseau <strong>de</strong> l’AEFE, àcondition d’avoir effectué 3années <strong>de</strong> contrat dans leposte occupé.Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> temps partielspeuvent être accordéespour élever un enfant <strong>de</strong>moins <strong>de</strong> 3 ans ou pour lapoursuite d’étu<strong>de</strong>s en rapportavec le métier.La notationadministrativeLes enseignants du 1 er <strong>de</strong>gréen détachement à l’étrangerfont l’objet d’une notationadministrative, à l’instar <strong>de</strong>sprofesseurs du second <strong>de</strong>gréet contrairement à leurs collèguesen poste en <strong>France</strong>.Elle sert à apprécier la«manière <strong>de</strong> servir» au sein<strong>de</strong> l’établissement. Elle estvalidée par l’organisme <strong>de</strong>détachement (AEFE, MLF,établissement...) sur propositiondu chef d’établissementet du Conseiller <strong>de</strong> coopérationdu service culturel <strong>de</strong>l’ambassa<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>France</strong>.La note administrative, attribuéeà l’étranger, peut êtreutilisée pour l’avancementmais n’a aucune valeur lorsqu’onexerce en <strong>France</strong>.Le <strong>SNUipp</strong> dénonce le mo<strong>de</strong>d’attribution <strong>de</strong> l’appréciationadministrative qui laisseparfois libre cours à l’arbitrairedu notateur.Les mutationsinternesLorsqu’on est détaché àl’AEFE, on peut solliciter unemutation interne dans unautre établissement du paysd’exercice à conditiond’avoir effecué au moins 3ans <strong>de</strong> contrat en détachementsur le poste occupé. Les<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mutations sontexaminées en CCPC.A la MLF, on entend par mutationinterne la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>mutation d’un détaché sur unautre établissement <strong>de</strong> l’ensembledu réseau <strong>de</strong> laMission laïque.Toute mutationinterne fait l’objet d’unnouveau contrat et d’unnouveau détachement.Classe ExceptionnellePeuvent être promus à la Classeexceptionnelle, les PEGC ayant aumoins atteint le 5 e échelon <strong>de</strong> la horsclasse. Ils sont inscrits au tableaud’avancement arrêté chaque annéepar le recteur après avis <strong>de</strong> la CAPA.Les promotions sont prononcées dansl’ordre d’inscription au tableaud’avancement .Les collègues ayant une ancienneté<strong>de</strong> 3 ans et 6 mois ou plus dans le 6eéchelon <strong>de</strong> la hors classe au 1er septembre<strong>de</strong> l’année <strong>de</strong> leur promotion<strong>de</strong> gra<strong>de</strong> classe exceptionnelle serontreclassés au 3 e échelon (indice 695)<strong>de</strong> la classe exceptionnelle.Les collègues qui n’ont pas cetteancienneté seront reclassés au 2 eéchelon (indice 664) <strong>de</strong> la classeexceptionnelle mais conserveront lereliquat d’ancienneté acquis dans le6 e échelon <strong>de</strong> la hors classe pour lepassage au 3 e échelon <strong>de</strong> la classeexceptionnelle.Fiscalité hors<strong>de</strong> <strong>France</strong>La <strong>France</strong> a passé conventionavec <strong>de</strong> nombreux pays (1). Enrègle générale, les fonctionnairesexerçant à l’étrangerplusieurs années sont imposésselon les règles du pays d’accueil.Les fonctionnairesemployés à l’étranger à titretemporaire sont soumis à unrégime d’exonération du “supplément<strong>de</strong> rémunération” lié àl’expatriation (2) qui s’appliquesi la durée minimale <strong>de</strong> séjourest <strong>de</strong> 183 jours (sur une pério<strong>de</strong><strong>de</strong> 365 jours).Attention aux 3 mois <strong>de</strong> disponibilité(et en contrat local)pour les “faux rési<strong>de</strong>nts”: biense renseigner afin <strong>de</strong> savoir si larémunération annoncée par lesétablissements durant cettepério<strong>de</strong> est indiquée hors impositionou non, l’écart peut êtreénorme.(1) La Maison <strong>de</strong>s Français <strong>de</strong>l’Etranger édite <strong>de</strong>s “dossiersinformations”très complets surplus <strong>de</strong> 110 pays. <strong>de</strong>s fiches pratiquessur différents thèmes: 30rue La Pérouse 75775 PARIS Ce<strong>de</strong>x16 - Tél. : 01 43 17 60 79 - Fax :01 43 17 70 03 - site:www.mfe.org(2) “Expatriés, non-rési<strong>de</strong>nts, missionsà l’étranger : tout sur vosimpôts” (Pierre BONNEVAL,Maxima, éditions Laurent duMesnil, 1996)25


<strong>SNUipp</strong>hors <strong>de</strong> <strong>France</strong>Partout dans le mon<strong>de</strong>,le <strong>SNUipp</strong> vous accompagne...26


U t i l eSe syndiquerà l’étrangerA l'étranger aussi, se syndiquer,adhérer au <strong>SNUipp</strong>,c'est ne pas rester isolé face àl'administration et aux différentsproblèmes qui seposent. C'est défendre sesrevendications spécifiques.C'est aussi continuer à lutteravec l'ensemble <strong>de</strong>s collèguespour faire avancer nos revendicationscommunes.Les structures locales du<strong>SNUipp</strong>Le <strong>SNUipp</strong> est représenté par<strong>de</strong>s structures diverses, selonles pays : sections territorialesdans les DOM et les COM (i<strong>de</strong>ntiquesà celles <strong>de</strong> <strong>France</strong>), sectionslocales quand les effectifssont suffisamment importants,correspondantslocaux...Le secteur "<strong>SNUipp</strong> - HDF"Un secteur "Etranger" (“<strong>Hors</strong><strong>de</strong> <strong>France</strong>”) est constitué auplan national. Il a son siège àParis. Il regroupe tous lesadhérents en poste à l'étranger.Il sert <strong>de</strong> relais <strong>de</strong>s structureslocales auprès <strong>de</strong>s différentsministères à Paris, pourtout sujet concernant les collègues: rémunérations,contrats, conditions <strong>de</strong> travail,nominations ...Le <strong>SNUipp</strong> HDF se déplace dansles établissements français <strong>de</strong>l’étranger et organise <strong>de</strong>sréunions d’information syndicalepour tous les personnelsou <strong>de</strong>s stages <strong>de</strong> formationpour ses militants. Chaqueété, à Paris, un stage rassembleles correspondantsvenus du mon<strong>de</strong> entier.Ces différentes structuresmènent leur action au planlocal avec les autres syndicats<strong>de</strong> la FSU représentés surplace, et en liaison avec lesecteur national "<strong>Hors</strong> <strong>de</strong><strong>France</strong>".Aussi, si vous êtes déjà adhérentdu <strong>SNUipp</strong>, quand vouspartez à l'étranger, pour plusd'efficacité, <strong>de</strong>man<strong>de</strong>z votretransfert à la section "<strong>Hors</strong> <strong>de</strong><strong>France</strong>".Votre ancienne section pourraéventuellement continuer àvous envoyer ses publicationsdépartementales.<strong>SNUipp</strong> infos“spécial hors <strong>de</strong> <strong>France</strong>”Un bulletin spécial est éditépar le secteur "<strong>Hors</strong> <strong>de</strong> <strong>France</strong>"en direction <strong>de</strong> tous les adhérentsdu <strong>SNUipp</strong> en poste àl'étranger : actualité, renseignementspratiques, administratifs,débat syndical, élaboration<strong>de</strong>s revendications,échanges... il crée un lienindispensable entre les syndiquéset toutes les structures àl'étranger. Chaque sectiondépartementale le reçoit égalementpour information : vouspouvez le lui <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r.L’information syndicale circulesur le net : le <strong>SNUipp</strong> publieune lettre d’information électroniquebi mensuelle. Pour larecevoir, vous pouvez vous inscrireen ligne sur notre liste <strong>de</strong>diffusion.Le <strong>SNUipp</strong> sur Internet...Droit SyndicalLe droit syndical est reconnuaux agents publics exerçantà l'étranger, comme pourleurs collègues en <strong>France</strong>,notamment en ce quiconcerne le droit <strong>de</strong> grève,les <strong>de</strong>mi-journées d’informationsyndicale, les stages <strong>de</strong>formation syndicale, l’existence<strong>de</strong> panneaux d’informationdans les établissements...(décretn°82-447du 28 mai 1982, relatif àl'exercice du droit syndicaldans la Fonction Publique etloi <strong>de</strong> 1983 portant droits etobligations <strong>de</strong>s fonctionnaireset circulaire n° 10CM du 14.02.1985).Les agents <strong>de</strong> l'Etat en posteà l'étranger doivent cependantrespecter le droit local,et la non-ingérence dans lesaffaires du pays d'accueil.http://www.snuipp.frVous trouverez, selon que vous êtes en <strong>France</strong> ou à l’étrangerles différents dossiers mis à jour, sur ce qui peut vousêtre utile : les nouveaux textes, les éléments d’actualité, lesactions en cours, les publications, les circulaires, etc...N'hésitez pas à consulter régulièrement ce site.L’adhésion et le paiement <strong>de</strong> la cotisation en ligne sontpossible <strong>de</strong>puis le site.Vous pouvez également écrire au secteur hors <strong>de</strong> <strong>France</strong> àl’adresse mél suivante : hdf@snuipp.fr27


Contrôle28CommissionAndorreC’est une commission spécifique.Elle est composée enfonction <strong>de</strong>s résultats auxélections paritaires nationales.La FSU y détient 3sièges ; le <strong>SNUipp</strong> y estreprésenté.CommissionsS.E.F.F.E.C.S.AIl existe <strong>de</strong>puis 1996 unecommission pour le recrutement<strong>de</strong>s personnels duPremier Degré et une autrepour celui <strong>de</strong>s personnels duSecond Degré.Dans la commission PremierDegré, le <strong>SNUipp</strong> détient 6sièges (sur 7), dans celle duSecond Degré, la FSU en a 5sur 7 (dont 1 pour le<strong>SNUipp</strong>).Mission LaïqueFrançaiseUn groupe <strong>de</strong> travail se réunitpour examiner les candidaturessur les postes <strong>de</strong> détachéset évoquer les sujetsconcernant les personnels.La FSU y détient 2 sièges sur4 et a confirmé son influencelors <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières électionsen 2009. Le <strong>SNUipp</strong> siège danscette commission.EcolesEuropéennesIl s’agit d’un groupe <strong>de</strong> travailparitaire mais plutôtinformel, dans lequel sontreprésentées les organisationssyndicales qui en font la<strong>de</strong>man<strong>de</strong>.Le <strong>SNUipp</strong> y est représentéet défend là aussi les dossiersqui lui sont adressés parles candidat(e)s.Les CommissionsParitairesDes commissions paritairesexistent pour les différentstypes <strong>de</strong> recrutement àl’étranger, <strong>de</strong> suivi <strong>de</strong>s carrières<strong>de</strong>s collègues hors <strong>de</strong><strong>France</strong>.CAPNLa Commission AdministrativeParitaire Nationale (CAPN) <strong>de</strong>sinstituteurs et professeurs <strong>de</strong>sécoles (ou les CAPA <strong>de</strong>s PEGC)est consultée pour le recrutement<strong>de</strong>s collègues pour lesCOM.Elle suit la carrière <strong>de</strong>s collèguesen détachement àl’étranger (pour l’avancementessentiellement).Le <strong>SNUipp</strong> détient 6 sièges sur10 à la CAPN, et <strong>de</strong>s centaines<strong>de</strong> représentants dans lesCAPD et les CAPA.C.C.P.C.AA.E.F.ECe sont les CommissionsConsultatives ParitairesCentrales <strong>de</strong> l’AEFE.Ces commissions examinentles dossiers <strong>de</strong>s collègues candidatsà un poste expatriédans un établissement <strong>de</strong>l’Agence.Elles sont également consultéessur toute questiond’ordre individuel pour lespersonnels en poste à l’étranger(notations, mutations,fins <strong>de</strong> mission,...)Le <strong>SNUipp</strong> occupe 3 sièges sur5 à la CCPCA “C” <strong>de</strong>s instituteurset PE et la FSU détient 3sièges sur 5 au CTP <strong>de</strong> l’AEFE.Transparenceet équitéLe <strong>SNUipp</strong> se bat pour latransparence et l’équitédans l’examen <strong>de</strong>s candidatures<strong>de</strong>s collègues désirantpartir à l’étranger.Certaines procédures sontconnues et claires, <strong>de</strong>sreprésentants syndicaux siègentdans les commissions<strong>de</strong> recrutement.C.C.P.L.ADans tous les pays où leseffectifs sont suffisants, ilexiste une (ou plusieurs)CommissionConsultativeParitaire Locale.Ces commissions sont consultéessur les questions d’ordreindividuel relatives au pouvoirpropre du chef <strong>de</strong> missiondiplomatique, sur le recrutement<strong>de</strong>s personnels rési<strong>de</strong>ntset <strong>de</strong>s recrutés locaux <strong>de</strong>sEGD. Le <strong>SNUipp</strong> se bat pourque, dans les établissementsconventionnés également, <strong>de</strong>scommissions paritaires semettent en place pour lespersonnels en contrat local.Le <strong>SNUipp</strong> et la FSU y sontmajoritaires dans la plupart<strong>de</strong>s pays.A.E.F.E :La FSU et le <strong>SNUipp</strong>majoritaires !D’autres sont plus opaques.Ainsi, le ministère <strong>de</strong>sAffaires Etrangères refuse-tiltoujours un réel contrôle<strong>de</strong>s délégués du personnelpour le recrutement <strong>de</strong>s personnelsdétachés en coopérationou dans le réseau culturel.Aujourd’hui, le <strong>SNUipp</strong> estreprésenté dans toutes lescommissions <strong>de</strong> recrutement.


"syndicalrentrée2012Suivi <strong>de</strong> candidature(Si vous le pouvez, joindre à cette fiche une copie <strong>de</strong> votre dossier avec les justificatifs)NOM : ................................. Prénom : .........................NOM <strong>de</strong> jeune fille : ...............................Date <strong>de</strong> naissance : I___II___II_______ISituation <strong>de</strong> famille précise : ...............................Nb. d’enfants à charge : I__I Age <strong>de</strong>s enfants : .........................Adresse personnelle : ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….Pays : ........................... Téléphone : …………………………………Fax : ……………………………… e-mail:...........................................Département ou Académie d’origine : …………………………………………………Fonction actuelle : ..................................................Situation administrative actuelle : r activité r détachementr disponibilité r autre (préciser) : ................Nom et adresse <strong>de</strong> l’établissement : ....................................……........................................................................…………………Téléphone : _____________ Fax : _____________indicatif international : ______r Instituteur (trice) r Prof. d’Ecole r PEGC (section : ______ )r Classe Normale r <strong>Hors</strong>-Classe r Classe ExceptionnelleAncienneté Générale <strong>de</strong> Service au 31.12.2011 :I__II__I ans I__II__I mois I__II__I joursELEMENTS POUR LE CALCUL DU BAREMEEchelon au 31/12/2011 : I__II__I<strong>de</strong>rnière note pédagogique : I__II__I/20 date d’effet : ..../..../.........<strong>de</strong>rnière note administrative : I__II__I/20 date d’effet : ..../..../..........En cas <strong>de</strong> détachement (expatriés ou rési<strong>de</strong>nts), date : .../..../.......Profession du conjoint : .....................................................Vous êtescandidat(e)à un poste enr AEFE (expatrié)r Andorrer Coopérationr SEFFECSAr Ecole Européenner Mission Laïquer COMr autre (préciser)…...............................................................................................………………….......................................................................................................................................……………………(merci <strong>de</strong> remplirune fiche par type<strong>de</strong> candidature)S’il est membre <strong>de</strong> l’Education Nationale,CORPS et SPECIALITE : ........................................................Votre candidature est-elle liée au recrutement local du conjoint ?r OUI r NONUne candidature liée est un frein important : on ne peut pas obtenir 2 postes d’expatriés.Acceptez-vous un poste simple ? r OUI r NONPour les candidatures COM et SEFFECSA seulement :Ancienneté dans le département : I__II__ICandidature les années précé<strong>de</strong>ntes (07, 08, 09, 10): rOUI rNON lesquelles :CRITERES ETUDIESEN COMMISSIONS DE RECRUTEMENTAge au 31.08.2012 : I__II__I Echelon au 31.12.2011 : I__II__INombre d’années d’exercice en <strong>France</strong> : I__II__IDurée totale <strong>de</strong>s séjours hors <strong>de</strong> <strong>France</strong> : I__II__I(y compris COM et SEFFECSA)Date <strong>de</strong> réintégration en <strong>France</strong> : ....../....../............(quel que soit le temps passé hors <strong>de</strong> <strong>France</strong>, y compris COM et Seffecsa)Fiche <strong>de</strong> contrôle syndical à retourner à :<strong>SNUipp</strong> - <strong>Hors</strong> <strong>de</strong> <strong>France</strong>128 boulevard BlanquiF-75013 PARIS (FRANCE)IMPORTANT• Compléter lisiblementles 2 côtés <strong>de</strong> la fiche.• Reproduire cette ficheen autant d’exemplairesque vous faites <strong>de</strong><strong>de</strong>man<strong>de</strong>s (AEFE,Andorre, Coopération,Ecoles européennes,MLF, Seffecsa, COM…)• Nous adresser lesfiches seulement aumoment où vous formulezvos vœux <strong>de</strong> postes.29


Contrôle syndicalCandidature"Détail <strong>de</strong>s séjours hors <strong>de</strong><strong>France</strong> / Nature du posteLieud’exercicedated’arrivéedate <strong>de</strong>départStatut : expatrié - rési<strong>de</strong>ntContrat local, CSN - VSNA - VAT -VI…VŒUX : indiquez le numéro et la désignation exacte <strong>de</strong>s postes <strong>de</strong>mandés, dans l’ordre <strong>de</strong> lafiche <strong>de</strong> vœux officielle (ou <strong>de</strong> la saisie télématique effectuée).vœux co<strong>de</strong>s pays postesvœu 1vœu 2vœu 3vœu 4vœu 5Extension <strong>de</strong>s voeuxContinent : ................................ Pays : .....................................Profil du posteDirection d’école en <strong>France</strong> : r OUI r NON nbre d’années : I__II__I nbre <strong>de</strong> classes : I__II__IExpérience en Maternelle : r OUI r NON nbre d’années : I__II__IDiplômes professionnels : Nature et date d’obtention (CAPSAIS, CAPASH, CAFIMF, CAFIPEMF…)...............................................................................................................Pour l’ASH, avez-vous satisfait à l’obligation <strong>de</strong> service au titre <strong>de</strong> la spécialisation ? r OUI r NONEnseignement du Français Langue Etrangère (FLE) r OUI r NONstages effectués : ................................................................................................expérience acquise : ............................................................................................Langues étrangères (joindre un justificatif, diplômes…) : ..............................................Activités péri et post-scolaires : ............................................................................Fonctions particulières à l’étranger (direction…) : ......................................................(N’hésitez pas à ajouter tout renseignement utile sur une feuille jointe)Rapport d’inspectionRecopier ici les conclusions du <strong>de</strong>rnier rapport d’inspection,le nom <strong>de</strong> l’inspecteur(trice) et la date <strong>de</strong> l’inspection (ou joindre une photocopie lisible)30


Adresses utilesA.E.F.EAgence pour l’Enseignement Français à l’Etranger- à Paris : 19/21 rue du Colonel Pierre Avia -75015 Paris.Tél : 01 53 69 30 90- à Nantes : Service <strong>de</strong>s Personnels,Bât l’Acropole, 1 allée BacoBP 21509 - 44015 Nantes Ce<strong>de</strong>x 01Tél : 02 51 77 29 03 - Fax: 02 51 77 29 05site : www.aefe.frautres organismesAlliance Française101 bd. Raspail - 75270 Paris Ce<strong>de</strong>x 06Tél : 01 53 63 08 03site : www.fondation-alliancefr.orgC.I.E.P1 av. Léon Journault - 92318 Sèvres ce<strong>de</strong>xTél : 01 45 07 60 00 - Fax : 01 45 07 60 01(Québec : 01 45 07 69 42 - Codofil : 01 45 07 63 65)site: www.ciep.frMission Laïque Française9 rue Humblot - 75015 ParisTél : 01 45 78 61 71site: www.mlfmon<strong>de</strong>.orgle recrutementAndorreMEN-DGESCO-MOM, 110 rue <strong>de</strong> Grenelle,75357 Paris Ce<strong>de</strong>x 07Tél : 01 55 55 38 52site (DEFA) : www.xena.ad/SEF/S.E.F.F.E.C.S.A.26 Bd Victor - 00463 ArméesTél : 01 45 52 50 51 - Fax : 01 45 52 47 30En Allemagne (dossier <strong>de</strong> candidature)SP 69534 - 00595 ArméesTél : 00 49 771 856 47 04site : www.seffecsa.netEcoles EuropéennesMEN-DGRH B2-4, 72 rue Regnault, 75243 Parisce<strong>de</strong>x 13 (dossier <strong>de</strong> candidature)Françoise Mattossi (IEN chargée <strong>de</strong> mission pourles écoles européennes)Rectorat <strong>de</strong> l'académie <strong>de</strong> Versailles,Secrétariat <strong>de</strong>s IEN, 3 bd <strong>de</strong> Lesseps, 78017Versailles ce<strong>de</strong>xsite : www.eursc.euMonacoDirection <strong>de</strong> l’Education Nationale, <strong>de</strong> la jeunesseet <strong>de</strong>s sports Av. <strong>de</strong> l’Annoncia<strong>de</strong> MC 98000MONACOTél : 00 377 98 98 86 49 ou 00 377 98 98 85 76site : www.education.gouv.mccourriel : hrepaire@gouv.mc / vjela@gouv.mcPostes à l’étrangerinstits-P.E : MEN - Bureau DPE-C534 rue <strong>de</strong> Chateaudun, 75436 Paris Ce<strong>de</strong>x 09Tél : 01 55 55 47 52 Fax : 01 55 55 47 53P.E.G.C : MEN-DPE C6,34 rue <strong>de</strong> Chateaudun - 75436 Paris Ce<strong>de</strong>x 09Tél : 01 55 55 46 20 Fax : 01 55 55 41 34C.O.MMEN - DGRH B2-1 - 72 rue Regnault, 75243 Parisce<strong>de</strong>x 13Tél : 01 55 55 47 78 (Mme Attaf) / 01 55 55 46 20site: (SIAT) www.education.gouv.fr/personnel/siatles ministèresMinistère <strong>de</strong>s Affaires Etrangères et Européennes37 Quai d'Orsay - 75007 ParisTél : 01 43 17 53 53site: www.diplomatie.gouv.frAssistants techniques : Direction <strong>de</strong>s RessourcesHumaines - DRH-RH3, 27 rue <strong>de</strong> la Convention, CS91533, 75732 PARIS CEDEX 15Maison <strong>de</strong>s Français <strong>de</strong> l’EtrangerAccueil et information <strong>de</strong>s Français à l’Etranger48 rue <strong>de</strong> Javel, 75015 PARISTél : 01 43 17 60 79 - Fax: 01.43.17.70.03site: www.mfe.orgSecrétariat d’Etat à l’Outre-Mer27 rue Oudinot - 75007 ParisTél : 01 53 69 20 00site: www.outre-mer.gouv.frMinistère <strong>de</strong> l’Education Nationale110 rue <strong>de</strong> Grenelle - 75007 ParisTél : 01 55 55 10 10site: www.education.gouv.frsécurité socialeMGEN internationalSection Extra-Métropolitaine (SEM)Zone industrielle Nord - 88, rue Albert EinsteinF 72047 Le Mans Ce<strong>de</strong>x 2Tél : 02 49 79 00 05 Fax : 02 43 39 15 58site : www.mgen.fr, rubrique « Section ExtraMétropolitaine »Centre Sécurité Sociale 50172047 Le Mans Ce<strong>de</strong>x 2Caisse <strong>de</strong>s Français <strong>de</strong> l’Etranger (C.F.E)BP 100, 77950 RubellesTél : 01 64 71 70 00 Fax : 01 60 68 95 74site : www.cfe.frdiversFAS: Fédération <strong>de</strong>s Autonomes <strong>de</strong> Solidarité7 rue Portalis, 75008 ParisTél : 01 44 90 86 86site : www.autonome-solidarité.frImpôtsCentre <strong>de</strong>s Impôts <strong>de</strong>s Non-Rési<strong>de</strong>ntsTSA 10010, 10 rue du Centre, 93465 Noisy-le-Grand Ce<strong>de</strong>xTél : 01 57 33 83 00 Fax : 01 57 33 83 55Courriel : nonresi<strong>de</strong>nts@dgi.finances.gouv.frTrésorerie <strong>de</strong>s Non Rési<strong>de</strong>nts (TNR)10, rue du Centre 93465 Noisy-le-Grand Ce<strong>de</strong>xTél : 01 57 33 83 00 Fax : 01 57 33 90 31Courriel : nonresi<strong>de</strong>nts@dgi.finances.gouv.fr31

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