l’enjeuPatrick GOMONTMaire <strong>de</strong> <strong>Bayeux</strong>Déplacements à <strong>Bayeux</strong>un nouveau <strong>plan</strong>pour tous, par tousinfo +Les différentsdomaines> Le stationnement> Les livraisons> Le jalonnement> L’accessibilité<strong>de</strong>s espaces publics> Le transport urbain,les <strong>déplacements</strong> cyclableset le co-voiturage> Les flux <strong>de</strong> circulationinfo +info +Une largeconcertation> Réunions publiques> Création d’un comitéconsultatif réuni et associéà chaque étape <strong>de</strong> la réflexionCOMPOSITION :élus : Patrick Gomont, JacquesLechevallier, Michèle Mouchel,Hélène Lemoine, Louis Vasche, LoïcJamin, Tatiana <strong>de</strong> Metz-Rogoff,Gérard Ichmoukametoff.Usagers : Espace action, fédération<strong>de</strong>s artisans taxis, conseil <strong>de</strong>s sages,commission accessibilité, associationAccueil villes françaises (AVF),<strong>Bayeux</strong> Animations Loisirs,les Dérailleurs, parents d’élèves.Personnes qualifiées : municipalité,services (cabinet d’étu<strong>de</strong> spécialisé),Service départemental d’incendieet <strong>de</strong> secours, agence routièredépartementale, gendarmerie,police municipale, architecte <strong>de</strong>sbâtiments <strong>de</strong> France.> Des concertations ouvertespendant plusieurs mois(stationnement : 5 mois,livraisons : 1 mois,circulations : 2 mois).> Sollicitation <strong>de</strong>s jeunesbayeusains grâceau CMEJ.23<strong>Bayeux</strong>, comme toutes les villes, est confrontée à la question<strong>de</strong>s <strong>déplacements</strong> et du partage <strong>de</strong> son espace public.Afin d’abor<strong>de</strong>r ces sujets <strong>de</strong> la manière la plus ouverte possible,nous avons choisi <strong>de</strong> proposer un Plan <strong>de</strong> Déplacements <strong>de</strong> <strong>Bayeux</strong>.L’élaboration d’un tel <strong>plan</strong> est toujours une étape délicate.Elle impose <strong>de</strong> croiser <strong>de</strong> nombreux points <strong>de</strong> vue et intérêtsdivergents, <strong>de</strong>s contraintes règlementaires et physiques et, le plusdifficile parfois, <strong>de</strong> changer nos habitu<strong>de</strong>s. Il n’en <strong>de</strong>meure pas moinsque le rôle <strong>de</strong>s élus est <strong>de</strong> savoir préparer la ville aux évolutionsafin <strong>de</strong> pouvoir choisir plutôt que <strong>de</strong> subir.Adapter la ville aux besoins <strong>de</strong> notre époque, poursuivre sa valorisationpatrimoniale, définir un juste équilibre et ai<strong>de</strong>r chacun : piéton, cycliste,automobiliste à trouver sa place, tels sont donc les enjeux <strong>de</strong> ce <strong>plan</strong>.C’est pourquoi, nous avons souhaité regar<strong>de</strong>r toutes les hypothèses,sans rien nous interdire, sans essayer <strong>de</strong> révolutionner l’existantà tout prix, mais en cherchant simplement les meilleures adaptationsdans chaque domaine pour que les décisions juxtaposéesforment un ensemble cohérent et efficace.Le périmètre d’étu<strong>de</strong> a concerné le centre-ville et l’ensemble <strong>de</strong>s ruesrelevant d’une même logique. Un an et <strong>de</strong>mi <strong>de</strong> travail, <strong>de</strong> réflexion etd’échanges auront permis d’aboutir à un remo<strong>de</strong>lage significatif.J’ai souhaité que l’élaboration <strong>de</strong> ce <strong>plan</strong> s’appuie sur une largeconcertation avec les usagers en premier lieu, mais aussi avec<strong>de</strong>s professionnels, experts, à même d’éclairer nos décisions.Je tiens à remercier l’ensemble <strong>de</strong>s Bayeusains qui ont,par leur témoignage, participé à cette réflexion et tous ceuxqui nous ont accompagné au cours <strong>de</strong> ces nombreux mois.Comme vous le verrez, les mises en œuvre seront progressives.Vous trouverez dans ce supplément <strong>de</strong> votre magazine municipaltous les détails nécessaires. Je tenais en effet, à ce que chaqueBayeusain puisse facilement s’approprier ce <strong>plan</strong> et disposed’un document pratique récapitulant l’ensemble <strong>de</strong>s dispositions.Bien entendu, les services <strong>de</strong> la ville restent à votre dispositionpour vous fournir toute explication complémentaireet répondre à vos questions. Car ces évolutions, gran<strong>de</strong>s ou petites,nous concernent tous. Elles touchent notre quotidien,nos habitu<strong>de</strong>s, notre fonctionnement. Elles contribuentà ce que chacun vive sa ville agréablement.1Un contextequi évolue> Augmentation continuedu parc automobile,vieillissement <strong>de</strong> lapopulation, nouvelles normesd’accessibilité, préservation<strong>de</strong> l’environnement…4info +Des mises en œuvreprogressives> Ainsi les mesures liéesau <strong>plan</strong> <strong>de</strong> stationnementarrêté en décembre 2009interviendront commeprévu courant octobre 2010.Il en sera <strong>de</strong> même pourcelles liées aux livraisons.En ce qui concerne les autresaspects, leur mise en œuvrese fera au fur et à mesure(programmation budgétaire,marchés publics, réalisation<strong>de</strong>s travaux).2 <strong>plan</strong> <strong>de</strong> <strong>déplacements</strong> / supplément / 09-2010
L’accessibilitéà votre avis ?Karine Drouinparent d’élèveJ’ai apprécié <strong>de</strong> représenter lesparents d’élèves dans cettecommission. D’abord, conformémentà la loi, cela montre une prise encompte <strong>de</strong> l’accessibilité au senslarge. Avec une poussette ou encorequand vous êtes parents et tenezvotre enfant par la main, vous avez besoin<strong>de</strong> plus d’espace et il est essentiel quenotre sécurité soit garantie. Je me suissentie investie dans la réflexion. D’autresBayeusains m’ont d’ailleurs fait part <strong>de</strong>certaines <strong>de</strong> leurs attentes que j’ai purelayer en commission pour bâtir ce <strong>plan</strong>.Le fait <strong>de</strong> voir la ville à travers d’autresregards (<strong>de</strong>s handicapés, <strong>de</strong>s seniors) futaussi très enrichissant. Trottoirssurbaissés, trop étroits, espace <strong>de</strong>vant lescommerces… Chacun a mis en avant sonexpérience tirée du quotidien.Jacky CourcelleAtteint <strong>de</strong> déficience visuelle, ce futpour moi un moment fort d’êtreassocié à une réflexion surl’accessibilité, d’être considéréd’abord comme citoyen et noncomme handicapé. A <strong>Bayeux</strong> commedans toute ville, le chantier <strong>de</strong> l’accessibilitéest énorme. On ne pourra pas tout faireimmédiatement mais aménageons déjà cequi peut l’être facilement. L’exemple <strong>de</strong> larue Saint-Laurent est intéressant. Au sein<strong>de</strong> la commission, mon attention s’estsurtout portée sur <strong>de</strong>s dispositifsessentiels comme les feux piétonssonorisés ou encore les ban<strong>de</strong>s <strong>de</strong>guidages dans les zones 20. Ces zones,idéales pour les fauteuils roulants le sontmoins pour les déficients visuels car ellesnivellent routes et trottoirs. J’ai donc<strong>de</strong>mandé <strong>de</strong>s ban<strong>de</strong>s <strong>de</strong> guidagespour que tous les handicaps soientbien pris en compte.Pierre Collonguesreprésentant <strong>de</strong>s seniorsau travers du conseil <strong>de</strong>s sagesLe <strong>plan</strong> d’accessibilité autour duquelnous avons discuté me sembleaujourd’hui cohérent. L’inventaire <strong>de</strong>saménagements à prévoir dans uneville médiévale comme <strong>Bayeux</strong> nepeut être exhaustif mais on a retenu, avecles publics concernés, <strong>de</strong>s orientationsessentielles. Au nom du conseil <strong>de</strong>s sages,j’ai été particulièrement vigilant au cas <strong>de</strong>sseniors et à ceux qui conservent <strong>de</strong>sséquelles d’opérations. Cannes, sacs àroulettes, sont à prendre en compte. Au fil<strong>de</strong> l’application du nouveau <strong>plan</strong> <strong>de</strong><strong>déplacements</strong>, une attention essentielle<strong>de</strong>vra également être portée sur lasignalisation <strong>de</strong>s obstacles.Jeunes enfants, seniors, personnes handicapéesUne villepour tousPartager l’espace public, créer <strong>de</strong>s cheminements pour tous, anticiper les besoins<strong>de</strong> chacun, sans discrimination, concevoir la circulation sans exclusivité pourtel ou tel mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> déplacement (automobilistes, piétons, cyclistes…) :c’est le fil conducteur <strong>de</strong> l’accessibilité. Seniors, parents avec poussettes,personnes en situation <strong>de</strong> handicap ; chacun doit pouvoir cheminer dans la villesans contrainte. Les aménagements à prévoir, importants, ne pourrontse faire du jour au len<strong>de</strong>main, mais sont essentiels.D’abord une question<strong>de</strong> mobilitéC’est la notion <strong>de</strong> personne à mobilité réduitequi est visée. Sont prises en comptetoutes les formes <strong>de</strong> handicap, c’est-à-direqui entraînent une limitation d’activitéquant à la participation à la vie en société,qu’elles soient temporaires ou non, due àune ou plusieurs déficiences (motrice, auditive,visuelle, mentale, respiratoire, cardiaque…).Mais la loi ne se focalise pas surla seule déficience motrice. L’accessibilitébénéficie à tous les usagers : femmes enceintes,parents avec poussette, personnesâgées, livreurs…Une commissionspécifiqueA <strong>Bayeux</strong>, dans le cadre <strong>de</strong> ce <strong>plan</strong> <strong>de</strong><strong>déplacements</strong>, une commission spécifiquea été mise en place sur le thème <strong>de</strong> l’accessibilitéréunissant <strong>de</strong>s personnes handicapées,<strong>de</strong>s parents d’élèves, <strong>de</strong>s seniors…Objectif : bénéficier <strong>de</strong> l’expérience <strong>de</strong>chacun afin <strong>de</strong> mener à bien et concrètementcet objectif <strong>de</strong> « ville pour tous ».Elargissement <strong>de</strong> trottoirs, aménagement<strong>de</strong> pentes douces, trottoirs surbaissés,passages piétons sonores… Tout a été passéau peigne fin pour permettre d’élaborerun <strong>plan</strong> d’accessibilité <strong>de</strong> la voirie et <strong>de</strong>sespaces publics intitulé PAVE.PAVE. Késako ?Le « <strong>plan</strong> d’accessibilité <strong>de</strong> la voirie et <strong>de</strong>sespaces publics » est une composanteessentielle du <strong>plan</strong> <strong>de</strong> déplacement et ledépasse même largement car il s’appliqueaussi aux bâtiments publics. Si toute nouvelleconstruction intègre désormais lapréoccupation « accessibilité », il convientd’adapter les sites les moins mo<strong>de</strong>rnes.Une nécessité qui, pour <strong>Bayeux</strong>, doit égalementtenir compte <strong>de</strong>s contraintespropres à un centre-ville ancien.Seule ville à secteur sauvegardé dans leCalvados, avec Honfleur, <strong>Bayeux</strong> présenteun caractère patrimonial fort, préservé,qui constitue un atout mais qui imposeaussi <strong>de</strong>s contraintes en matière d’aménagement.Par exemple, le cas <strong>de</strong> la rueSaint-Laurent, passée en sens unique avecélargissement <strong>de</strong>s trottoirs démontrecombien l’accessibilité influe sur d’autresdomaines notamment en matière <strong>de</strong> flux<strong>de</strong> circulation. L’application <strong>de</strong>s aménagementsproposés dans le PAVE se fera doncprogressivement.La loi <strong>de</strong> 2005 sur le handicapimpose l’accessibilité<strong>de</strong> l’environnement urbain(voirie et espaces publics)pour tous les domaines <strong>de</strong> la viesociale (éducation, emploi,cadre bâti, transports...)à l’horizon 2015.A savoi r<strong>plan</strong> <strong>de</strong> <strong>déplacements</strong> / supplément / 09-2010 3