TROISIÈME SECTION

— 274des difficultés qu'a fait surgir la question de sa mise en vigueur.Les efforts tentés pour obtenir l'accommodement de réformatoiresen nombre suffisant se sont heurtés à de constantespierres d'achoppement et, là même où l'on a réussi à établirces institutions, d'autres obstacles sont venus s'opposer à l'internementdes buveurs.La difficulté concernant les mesures d'accommodementpour les buveurs a été due au fait que la loi omet toute mentionde responsabilité; elle ne confère à aucune communauté,ni à aucun particulier l'obligation d'établir des réformatoires,et il s'est trouvé, en conséquence, peu de corporations ou depersonnes qui se soient crues en devoir de le faire. Les associationsphilanthropiques demandent que ce soit l'Etat quis'occupe des individus violant la loi ; en tout cas, on soutientque les frais de logement et d'entretien des ivrognes nedevraient pas incomber à des fonds philanthropiques, si nécessairespour venir en aide à des membres de la société respectableset tempérants. Les autorités municipales prétendent queles ivrognes criminels ou récidivistes qui ne sont pas envoyésdans des réformatoires passent en prison la majeure partie deleur temps, que, par conséquent, ces établissements tenant lieude prisons, devraient être administrés de la même manière etentretenus par l'Etat. D'autre part, l'Etat allègue que la détentiondes ivrognes dans des institutions spéciales est en biendes manières un avantage pour les localités, et soutient queles autorités municipales devraient au moins se charger d'unepart raisonnable des frais. Quelle que puisse être la justessede cette cause, la controverse a été ardente, et, pendant cetemps, le résultat, le progrès de l'œuvre de la loi a été entravé.Depuis 1898, quinze réformatoires pour ivrognes ont étécréés. Deux de ceux-ci ont été fondés par l'Etat (Aylesburyet Warwick), trois par les autorités locales (Londres, Lancashireet Yorkshire), un (Brentry) par un Conseil composé desreprésentants de 24 conseils de comtés et de communes, cinq(Lewes, East Harling, Ackworth, Chesterfield et Horneld) parles « institutions nationales pour ivrognes » et quatre enfin(Ashford, Newdigate, Duxhurst et Abbotswood) par des corporationsphilanthropiques ou religieuses.— 275 —Les administrateurs d'Ashford, de Newdigate et d'Abbotswoodont abandonné leur entreprise après une courte expérience,de telle sorte qu'il y a actuellement douze réformatoirespour ivrognes fonctionnant régulièrement, ce qui représenteun aménagement total de 196 lits pour hommes et 1121 pourfemmes.AnnéeCondamnésdu sexe masculinsection2°sectionTotaljrosectionCondamnésdu sexe féminin2°sectionTotalNombre totaldes condamnationssousles deuxsections1899 _ 7 81 88 881900 2 14 16 15 113 128 1441901 — 35 35 26 143 169 2041902 1 45 46 45 187 232 2781903 7 32 39 68 191 259 2981904 5 33 38 72 308 380 4181905 10 81 91 60 292 352 4431906 9 101 110 37 257 294 4041907 6 59 65 30 398 428 4931908 2 42 44 41 177 218 262Total 42 442 484 401 2147 2548 3032Le tableau ci-dessus montre le nombre de condamnationssous les deux sections de la loi et le total des condamnationsjusqu'à la fin de 1908.Condamnations sous la première section de la loi.Cette section stipule que « tout ivrogne récidiviste convaincud'un délit ou d'un crime passible de prison ou de servitudepénale peut être interné dans un réformatoire ' pourivrognes, pourvu que le tribunal ait acquis l'évidence que lecrime a été commis sous l'influence de la boisson, ou quel'ivresse en a été un des facteurs». Comme on l'a vu plushaut, un nombre total de 443 personnes ont été envoyées aux