LES chiFFrES DE La PauvrETé : LE SEnS DE La ... - Julien Damon

sont, en France, en situation de pauvreté et/ou d’exclusion. Si l’on prendune option cumulative, alors 829 000 personnes « seulement » sontpauvres…Certes, il y a bien des distinctions possibles entre exclusion etpauvreté (l’une pouvant, selon les lectures, être synonyme, dimensionou extension de l’autre). Rien, en la matière, n’est absolument vrai.Tout est convention. La pauvreté et l’exclusion étant, par construction,multidimensionnelles, il est toujours possible de leur ajouter unedimension supplémentaire (accès aux soins, situation de logement…).Et plus on ajoute de dimensions, plus, dans une approche inclusive, ontrouvera de pauvres et d’exclus.D’une certaine manière, pour voir augmenter le nombre de pauvres,il suffit d’augmenter le nombre de dimensions de la pauvreté. De l’autrecôté, pour voir diminuer le nombre de pauvres, il suffit d’avoir uneapproche cumulative de toutes ces dimensions. En bref, plus on ajoutedes dimensions, plus on peut tendre, inclusivement, vers une populationquasi intégralement pauvre ou exclue. Et, de l’autre côté, cumulativement,plus on tend vers une population insignifiante…Soyons sérieux. L’approche inclusive, avec ses 23 ou 24 % de pauvresdans l’Union européenne, donne une image massive de la pauvreté qu’unobjectif de réduction de 20 millions pourra atteindre plus aisémentqu’un objectif d’éradication de la pauvreté extrême que l’on trouvedélimitée par l’approche cumulative. Plus stratégiquement, il s’agit desavoir ce que l’on veut faire : soit on veut d’abord améliorer la situationrelative de personnes en difficulté relative (116 millions en Europe, en2010, 11,7 millions en France) mais qui ne connaissent pas des formesextrêmes de dénuement, soit on veut d’abord éradiquer des situationsd’extrêmes misères, intolérables dans des sociétés d’abondance(7 millions dans l’Union européenne, 0,8 million en France). Ce n’estpas, mais alors pas du tout, la même chose…Les chiffres de la pauvreté : le sens de la mesure* * *Terminons cette note à vocation informative par un pointd’étonnement. Alors que la France est, au sein de l’Union européenne,un des pays qui a le plus investi pour faire de la question de la luttecontre la pauvreté une des priorités, à la fois, de ses politiques nationaleset de la politique européenne, c’est en France que la population est laplus sceptique quant à l’efficacité de cette intervention publique. Si29