rapport d'activité 2011 du plan bâtiment Grenelle
rapport d'activité 2011 du plan bâtiment Grenelle rapport d'activité 2011 du plan bâtiment Grenelle
2058 du 30 décembre 2011 relatif au contenu de l'annexeenvironnementale mentionnée à l'article L. 125-9 du codede l'environnement). Ainsi, bailleur et preneurdoivent s’informer sur les caractéristiques deséquipements et systèmes des locaux loués,sur la consommation réelle d’eau et d’énergieet sur la quantité annuelle de déchetsgénérés. L’annexe environnementale doitaussi traduire l’obligation faite à chaque partieau bail de s’engager sur un programmed’actions visant { améliorer la performanceénergétique des locaux visés.Le Plan Bâtiment Grenelle, etparticulièrement les membres de lacommission « Bail vert » du chantier « Parctertiaire privé » ont été associés à lapréparation de ce décret qui a fait l’objet denombreux échanges entre les administrationsconcernées.Sans attendre la publication du décret,l’ensemble de la place immobilière s’estmobilisée et de nombreux « baux verts » ontdéjà été conclus, traduisant ainsi la volonté deces acteurs de s’engager résolument dansl’amélioration énergétique du parc tertiaire.Perspectives 2012Veiller à une généralisationdes « baux verts »LE CONTRAT DE PERFORMANCE ENERGETIQUEDéfini par la directive européenne du 16décembre 2002 sur la performanceénergétique des bâtiments comme un« accord contractuel entre le bénéficiaire et lefournisseur d'une mesure visant à améliorerl'efficacité énergétique, selon lequel desinvestissements dans cette mesure sontconsentis afin de parvenir à un niveaud'amélioration de l'efficacité énergétique qui estcontractuellement défini », le contrat deperformance énergétique (CPE) est unmontage juridique original. Il constitue un desleviers efficaces pour stimuler le marché de larénovation énergétique, car il assure aumaitre d’ouvrage la sécurité du résultat.46
Le recours au contrat de performanceénergétique gagne progressivement lesdifférents champs du parc : les exemples lesplus significatifs se concentrent actuellementsur la rénovation énergétique de bâtimentsscolaires mais l’année 2011 a été marquée parla signature de premiers CPE pour larénovation énergétique d’un musée ou delogements sociaux, et le recours au CPE encopropriété se prépare, en anticipant le futurdécret sur la copropriété.Les exemples restent encore peu nombreux ;le contrat de performance énergétiqueconstitue pourtant un outil innovant, auservice du financement de la rénovationénergétique, et son déploiement participera àl’atteinte des objectifs du Grenelle.Une définition des CPE« Constitue un contrat de performanceénergétique tout contrat conclu entre lemaître d’ouvrage d’un bâtiment et unesociété de services d’efficacitéénergétiques visant à garantir aucocontractant une diminution desconsommations énergétiques d’unbâtiment ou d’un parc de bâtiments,vérifiée et mesurée dans la durée, par uninvestissement dans des travaux, desfournitures ou des services », telle est ladéfinition du CPE proposée par OlivierOrtegawww.lecpe.frC’est dans ce contexte, qu’{ l’été 2010, {l’initiative du Plan Bâtiment Grenelle, lespouvoirs publics ont confié à Me OlivierOrtega, avocat associé au cabinet LefèvrePelletier & associés, une missiond’identification des freins techniques,juridiques et financiers qui ralentissent ledéveloppement, en France, des contrats deperformance énergétique sur les bâtimentspublics et privés.Fruit d’une large concertation, le rapportprésenté aux ministres en avril 2011, propose16 recommandations. Elles se classent entrois volets : les actions à caractèrepédagogique, les adaptations à apporter aucadre juridique et le développementd'approches innovantes en matière definancement.L’une des propositions est de soutenir les acteurs dansl’élaboration de leurs contrats de performance énergétique.Le rapport explore également les moyens de faciliter leurfinancement, en tenant compte des spécificités du logementsocial, comme de la copropriété.47
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2058 <strong>du</strong> 30 décembre <strong>2011</strong> relatif au contenu de l'annexeenvironnementale mentionnée à l'article L. 125-9 <strong>du</strong> codede l'environnement). Ainsi, bailleur et preneurdoivent s’informer sur les caractéristiques deséquipements et systèmes des locaux loués,sur la consommation réelle d’eau et d’énergieet sur la quantité annuelle de déchetsgénérés. L’annexe environnementale doitaussi tra<strong>du</strong>ire l’obligation faite à chaque partieau bail de s’engager sur un programmed’actions visant { améliorer la performanceénergétique des locaux visés.Le Plan Bâtiment <strong>Grenelle</strong>, etparticulièrement les membres de lacommission « Bail vert » <strong>du</strong> chantier « Parctertiaire privé » ont été associés à lapréparation de ce décret qui a fait l’objet denombreux échanges entre les administrationsconcernées.Sans attendre la publication <strong>du</strong> décret,l’ensemble de la place immobilière s’estmobilisée et de nombreux « baux verts » ontdéjà été conclus, tra<strong>du</strong>isant ainsi la volonté deces acteurs de s’engager résolument dansl’amélioration énergétique <strong>du</strong> parc tertiaire.Perspectives 2012Veiller à une généralisationdes « baux verts »LE CONTRAT DE PERFORMANCE ENERGETIQUEDéfini par la directive européenne <strong>du</strong> 16décembre 2002 sur la performanceénergétique des bâtiments comme un« accord contractuel entre le bénéficiaire et lefournisseur d'une mesure visant à améliorerl'efficacité énergétique, selon lequel desinvestissements dans cette mesure sontconsentis afin de parvenir à un niveaud'amélioration de l'efficacité énergétique qui estcontractuellement défini », le contrat deperformance énergétique (CPE) est unmontage juridique original. Il constitue un desleviers efficaces pour stimuler le marché de larénovation énergétique, car il assure aumaitre d’ouvrage la sécurité <strong>du</strong> résultat.46