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BULLETINFO n°18 - Chambre d'agriculture du Nord-Pas-de-Calais

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Juillet 2011<strong>BULLETINFO</strong> n°18Zoom sur...Conditionnalité etépandageEn ce début <strong>de</strong> campagne d’épandage 2011,nous rappelons aux agriculteurs utilisateurs <strong>de</strong>boues urbaines ou in<strong>du</strong>strielles qu’ils doiventêtre en possession <strong>de</strong>s éléments qui leursseront <strong>de</strong>mandés en cas <strong>de</strong> contrôle au titre <strong>de</strong>la conditionnalité <strong>de</strong>s ai<strong>de</strong>s PAC, à savoir :- l’accord écrit, signé par l’agriculteur et lepro<strong>du</strong>cteur <strong>de</strong> boues, avec la référence <strong>de</strong> l’acteréglementaire d’épandage (ou une attestation<strong>de</strong> la police <strong>de</strong> l’eau), les noms (ou raison sociale) etadresses <strong>du</strong> pro<strong>du</strong>cteur <strong>de</strong> boues et <strong>de</strong> l’agriculteur,- l’engagement écrit <strong>du</strong> pro<strong>du</strong>cteur à épandre dans lesrègles,- la liste <strong>de</strong>s parcelles d’épandage.En zones vulnérables, ne pas oublier <strong>de</strong> tenir compte <strong>de</strong> cesapports organiques dans le programme prévisionnel et lecahier d’épandage !- SYCLOE : questions - réponses sur la centralisation<strong>de</strong>s données « épandage »- Un contentieux européen pour les ZonesVulnérables- Vidangeurs : se mettre en conformité- Formations APTISOLE : un vif succès !Contactez-nous<strong>Nord</strong>Tél. 03 20 88 67 30Fax 03 20 88 67 19satege@agriculture-npdc.fr<strong>Pas</strong>-<strong>de</strong>-<strong>Calais</strong>Tél. 03 21 60 57 60Fax 03 21 60 57 66satege@agriculture-npdc.frSommeTél. 03 22 33 69 00Fax 03 22 33 69 29satege@somme.chambagri.fr


APERÇU TECHNIQUE: questions - réponses sur la centralisation <strong>de</strong>s données «épandage»SYCLOE (SYstème <strong>de</strong> Connaissance et <strong>de</strong> LOcalisation <strong>de</strong>s Epandages) est une base <strong>de</strong> données coupléeà un système d’information géographique, conçue pour suivre précisément les épandages sur le bassinArtois-Picardie. Hébergé et administré par l’Agence <strong>de</strong> l’Eau à Douai et accessible grâce à une interface websécurisée ; ce logiciel permettra aux SATEGE <strong>de</strong> collecter les informations nécessaires au suivi annuel <strong>de</strong>sépandages à la parcelle. Consultable par les administrations, il facilitera également l’instruction <strong>de</strong>s dossiers<strong>de</strong> plans d’épandage. SYCLOE sera alimenté par les messages SANDRE (1) relatifs aux plans d’épandage etaux bilans annuels <strong>de</strong>s épandages, fournis par les pro<strong>du</strong>cteurs d’effluents.La mise en œuvre <strong>de</strong> cet outil et <strong>de</strong> la nouvelle procé<strong>du</strong>re <strong>de</strong> remontée <strong>de</strong>s informations qui l’accompagnesuscite <strong>de</strong>s questions. Voici celles qui sont les plus fréquemment posées.Je suis pro<strong>du</strong>cteur d’effluents organiques et j’airecours à une prestation <strong>de</strong> service, <strong>de</strong>vrais-jeacquérir un outil informatique pour fournir lesmessages SANDRE ?Non. Les prestataires qui réalisent les plans d’épandage etles bilans annuels travaillent actuellement pour la plupartà rendre compatibles leurs outils informatiques au formatSANDRE. La remontée informatique <strong>de</strong>s données épandagedans SYCLOE aura donc assez peu <strong>de</strong> répercussions pourles exploitants <strong>de</strong> stations d’épuration urbaines ou lesin<strong>du</strong>striels. Cela permettra même <strong>de</strong> limiter les documentspapiers actuellement envoyés aux administrations etfacilitera la conservation <strong>de</strong> l’historique <strong>de</strong>s données. Il estimportant pour les maîtres d’ouvrage d’inclure désormais leformat SANDRE dans les cahiers <strong>de</strong>s charges <strong>de</strong> consultationpour le lancement <strong>de</strong> nouveaux plans d’épandage ou toutrenouvellement <strong>de</strong> contrat pour le suivi annuel.Exemple <strong>de</strong> visualisation <strong>de</strong> plan d’épandage dans SYCLOEComment dois je faire si je réalise le suivi <strong>de</strong>sépandages moi-même ?Pour les pro<strong>du</strong>cteurs d’effluents organiques qui fontactuellement leur suivi eux mêmes et qui n’ont pas d’outilsinformatiques, il est prévu <strong>de</strong> mettre à disposition un fichier<strong>de</strong> type Excel intégrable dans SYCLOE. Cet outil en cours<strong>de</strong> développement ne sera toutefois applicable que pourles petites unités qui épan<strong>de</strong>nt sur moins d’une dizaine<strong>de</strong> parcelles par an. Pour les quelques unités <strong>de</strong> taille plusimportante, il est conseillé <strong>de</strong> se rapprocher <strong>de</strong> l’Agence <strong>de</strong>l’Eau.Nous sera t-il <strong>de</strong>mandé <strong>de</strong> fournir les données«épandages» <strong>de</strong>s années passées ?Non. Il ne sera pas <strong>de</strong>mandé <strong>de</strong> fournir l’historique <strong>de</strong>sépandages. Les bilans agronomiques qui commenceront àêtre intégrés dans SYCLOE concerneront les épandages 2011.Se pose toutefois le problème <strong>de</strong>s plans d’épandageactuellement en place, qui sont toujours opérationnelsmais qui ont pu évoluer (ajouts <strong>de</strong> parcelles, désistementsd’agriculteurs…) ou dont la numérisation date et s’avère<strong>de</strong> piètre qualité. Ces plans d’épandage sont les premièresdonnées à <strong>de</strong>voir être intégrées dans SYCLOE. La mise à jourindispensable <strong>de</strong> ces données cartographiques entraînera <strong>de</strong>scoûts. L’Agence <strong>de</strong> l’Eau Artois Picardie étudie actuellement<strong>de</strong>s modalités d’ai<strong>de</strong>s qui pourraient être apportées auxmaîtres d’ouvrage (collectivités et in<strong>du</strong>striels).Un outil national <strong>de</strong> centralisation <strong>de</strong>s épandagesnommé SILLAGE est en cours <strong>de</strong> développement,<strong>de</strong>vrons nous fournir plusieurs fichiersinformatiques différents ?Non. Le Ministère en charge <strong>de</strong> l’écologie développeeffectivement un outil d’ai<strong>de</strong> à l’instruction <strong>de</strong>s plansd’épandage <strong>de</strong> boues urbaines, pour les services <strong>de</strong> l’Etat maisSYCLOE et SILLAGE sont compatibles et complémentaires.Les pro<strong>du</strong>cteurs concernés par les <strong>de</strong>ux outils intègrerontleurs messages SANDRE uniquement dans SILLAGE.Qu’est-ce que SYCLOE apporte <strong>de</strong> plus ?La centralisation <strong>de</strong>s données épandages a pour objectifd’assurer une plus gran<strong>de</strong> transparence et traçabilité <strong>de</strong> lafilière sur le bassin Artois Picardie et <strong>de</strong> ce fait elle participeà la sécurisation et la pérennisation <strong>de</strong>s filières d’épandage.SYCLOE apporte une sécurité notamment aux agriculteursutilisateurscar il permet <strong>de</strong> veiller au respect <strong>de</strong>s règles <strong>de</strong>bonnes pratiques. Il permet notamment <strong>de</strong> centraliser tous lesrésultats d’analyses d’effluents et <strong>de</strong> sols. Il permettra aussi unsuivi plus important <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong>s effluents et <strong>de</strong>s sols, enparticulier le respect <strong>de</strong>s flux en micro-polluants métalliqueset organiques apportés sur les terres.SYCLOE apporte également <strong>de</strong> la lisibilité et une vision globale<strong>de</strong>s épandages qui sont <strong>de</strong> nature à rassurer le grand publicet les associations qui se posent <strong>de</strong> nombreuses questionssur ces pratiques d’épandage (superpositions d’épandage,risques <strong>de</strong> surfertilisation <strong>de</strong>s sols,…). SYCLOE permettra <strong>de</strong>répondre à ces interrogations.A noter également que l’intégration <strong>de</strong>s messages SANDRErelatifs aux plans d’épandage et aux bilans dans SILLAGE (cf.question précé<strong>de</strong>nte) sera une condition nécessaire pourpouvoir bénéficier <strong>du</strong> fonds <strong>de</strong> garantie « boues ».SYCLOE sera t-il accessible au grand public ou auxassociations ?Non. L’arrivée <strong>de</strong> SYCLOE ne modifie pas la procé<strong>du</strong>rerelative à l’accès aux données « épandage ». Si un tiers ouune association souhaite avoir une information relative auxépandages, il doit en faire la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> au Préfet qui estimele bien fondé <strong>de</strong> cette requête et répond en conséquence.SYCLOE permettra cependant aux services <strong>de</strong> l‘Etat <strong>de</strong> traiterplus facilement les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s fondées.(1) SANDRE : Service d’Administration National <strong>de</strong>s Données et Référentiels sur l’EauIntégration <strong>de</strong> données dans SYCLOE :<strong>de</strong>s tests en coursSYCLOE est opérationnel et la base <strong>de</strong>données a maintenant besoin d’êtrealimentée. Les tests d’intégration <strong>de</strong>message SANDRE ont débuté, d’unepart avec différents laboratoires afind’importer <strong>de</strong>s résultats d’analysesd’effluents, d’autre part avec les bureauxd’étu<strong>de</strong>s qui ont envoyé leurs premiersmessages <strong>de</strong>scriptifs <strong>de</strong> plans d’épandage.Chaque test est l’occasion <strong>de</strong> vérifierla compatibilité <strong>de</strong>s échanges entre lesSATEGE et les bureaux d’étu<strong>de</strong>s.


VEILLE RÉGLEMENTAIREUn contentieux européen pourles Zones VulnérablesLes agriculteurs qui exploitent en zones vulnérables ontl’obligation <strong>de</strong> respecter l’arrêté préfectoral <strong>de</strong> juin 2009 relatifau 4 ème programme d’action.La Commission Européenne estime toutefois que la Francen’applique pas convenablement la Directive Nitrate. Aussi,les Ministères <strong>de</strong> l’Agriculture et <strong>de</strong> l’Ecologie rédigentactuellement <strong>de</strong> nouveaux textes réglementaires afin <strong>de</strong>répondre au contentieux.Les points contestés par la Commission Européenne portentsur le calendrier d’épandage, les capacités <strong>de</strong> stockage <strong>de</strong>seffluents d’élevage, les normes <strong>de</strong> rejet azoté <strong>de</strong>s animauxet la métho<strong>de</strong> d’approche <strong>de</strong> l’équilibre <strong>de</strong> la fertilisation.La Commission estime que notre réglementation n’est passuffisamment stricte et qu’il ne faut pas attendre le 5 èmeprogramme d’action pour faire évoluer nos textes. Les projets<strong>de</strong> textes, actuellement en consultation, prévoient notammentun allongement <strong>de</strong>s pério<strong>de</strong>s d’interdiction d’épandage, unplafonnement <strong>de</strong>s apports sur cultures intermédiaires et uneaugmentation <strong>du</strong> seuil <strong>de</strong> rejets azote <strong>de</strong>s vaches laitières. Aussi<strong>de</strong> nouveaux arrêtés <strong>de</strong>vraient paraître d’ici la fin <strong>de</strong> l’année etcertains points pourraient être d’application immédiate.ion rassemblant :SATEGE <strong>Nord</strong> - <strong>Pas</strong>-<strong>de</strong>-<strong>Calais</strong>lais - SommeEdition 2011ACTUALITÉS ET CONTACTSVidangeurs : se mettre en conformitéEpandage <strong>de</strong>s matières <strong>de</strong> vidanged’assainissement non collectifAgrément <strong>de</strong>s vidangeursGui<strong>de</strong> méthodologiqueRecyclage agricole <strong>de</strong>s effluents organiques140 boulevard <strong>de</strong> la LibertéBP 117759013 LILLE CEDEXSuite à l’arrêté <strong>du</strong> 7 septembre2009, les vidangeurs qui souhaitentpoursuivre leur activité doivent faireune <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’agrément.En cas d’épandage <strong>de</strong>s matières<strong>de</strong> vidanges, l’agrément doits’accompagner d’une étu<strong>de</strong>préalable à l’épandage et d’un suiviannuel. L’étu<strong>de</strong> préalable <strong>de</strong>man<strong>de</strong>une présentation <strong>de</strong>s matières <strong>de</strong>Au cours <strong>du</strong> mois <strong>de</strong> mai 2011, les SATEGE ont organisé 3nouvelles séances <strong>de</strong> formation sur la métho<strong>de</strong> APTISOLE. Cettemétho<strong>de</strong> <strong>de</strong> détermination <strong>de</strong> l’aptitu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s sols à l’épandage<strong>de</strong>s effluents organiques est opérationnelle sur le bassin ArtoisPicardie <strong>de</strong>puis 2007. Cette série <strong>de</strong> formation était consacréeaux bureaux d’étu<strong>de</strong>s réalisant <strong>de</strong>s plans d’épandages d’effluentsurbains, in<strong>du</strong>striels et agricoles ; 38 personnes provenant <strong>de</strong> 15bureaux d’étu<strong>de</strong>s y ont été formées.<strong>Chambre</strong> d’agriculture<strong>de</strong> région <strong>du</strong> <strong>Nord</strong>-<strong>Pas</strong> <strong>de</strong> <strong>Calais</strong>56 avenue Roger SalengroBP 8003962051 SAINT LAURENT BLANGY CEDEXvidange, <strong>de</strong> leur origine et <strong>de</strong> leurs modalités <strong>de</strong> stockage, uncalcul <strong>de</strong> dimensionnement <strong>du</strong> plan d’épandage, une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> lazone d’épandage et <strong>de</strong>s exploitations agricoles concernées.Pour vous ai<strong>de</strong>r dans cette démarche, les SATEGE, en partenariatavec l’Agence <strong>de</strong> l’Eau et les services <strong>de</strong> l’Etat, ont rédigé ungui<strong>de</strong> méthodologique sur l’épandage <strong>de</strong> matières <strong>de</strong> vidanged’assainissement non collectif.Il est disponible sur simple <strong>de</strong>man<strong>de</strong> sous format informatiqueou papier.Formations : un vif succès !Les formations ont débuté par une matinée sur le terrain(sondages pédologiques) et se sont poursuivies en salle l’aprèsmidi,afin <strong>de</strong> s’approprier la version 1.3 <strong>de</strong> la métho<strong>de</strong>.Une large adhésion <strong>de</strong>s différents partenaires à la métho<strong>de</strong> fûtconstatée même s’il reste <strong>de</strong>s améliorations à apporter quant àla valorisation <strong>de</strong>s résultats dans les dossiers <strong>de</strong> plan d’épandage.Cette méthodologie et son mo<strong>de</strong> d’emploi sont disponibles sur<strong>de</strong>man<strong>de</strong> aux SATEGE.Une secon<strong>de</strong> série dédiée aux services instructeurs est en cours.service d'assistance technique à la gestion <strong>de</strong>s épandages<strong>Chambre</strong> d’Agriculture<strong>de</strong> la Somme19 rue Alexandre Dumas80096 AMIENS CEDEX 3Conception : Service <strong>de</strong> communication <strong>Chambre</strong> d’agriculture <strong>de</strong> région <strong>du</strong> <strong>Nord</strong>-<strong>Pas</strong>-<strong>de</strong>-<strong>Calais</strong> - Crédit photos : Agence <strong>de</strong> l’Eau Artois Picardie, <strong>Chambre</strong>s d’Agriculture, Satege

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