Plan de cours - Sciences Po

Academic year 2013//2014Paris School of International AffairsFall semesterAction publiqueEnvironnement et développement durablePublic Policies, Environment and Sustainable DevelopmentPierre LASCOUMESCOURSE OUTLINE – PLAN DE COURSSéance N°1 –Introduction – Action publique, environnement, développement durable : des influencesréciproquesLacroix Valérie et Zaccai Edwin, « Quarante ans de politique environnementale en France :évolutions, avancées, constante », Revue Française d’Administration publique, 2010, pp. 205-232Complément : Aggeri Franck, « Les politiques environnementales comme politiquesd’innovation », Annales des Mines. Gérer et comprendre, juin 2000, pp. 31-43Séance N°2 –Les transformations de la politique des risques naturels et technologiques (XVIII° -XXI° siècle), un cas exemplaireLascoumes Pierre, « Les normes juridiques et les normes techniques de l’inspection desinstallations classées pour la protection de l’environnement », Responsabilité etenvironnement, n°62, avril 2011, pp. 30-34Complément : Bonnaud Laure, « Au nom de la loi et de la technique. L’évolution de la figurede l’inspecteur des installations classées depuis les années 1970 », Politix, vol. 69, 2004, pp.131-161Séance N°3 –Politics, policy et polity ; séquences et variables de baseLascoumes Pierre, « Les politiques environnementales », in Borraz Olivier et GuiraudonVirginie, Politiques publiques. La France dans la gouvernance européenne, Paris, Presses deSciences Po, 2008, pp.Halpern Charlotte, « L’Union européenne, vecteur d’innovation Instrumentale ? », Politiqueeuropéenne, 33, 2011, p. 89-117Séance N°4 –Les apports critiques de l’écologie : discussion des sciences et des techniques, quel modede l’enveloppement, quelle démocratie ?Jacob Steve et Schiffino Nathalie, « Docteur Folamour apprivoisé ? Les politiques publiquesdu risque », Politique et Sociétés, vol. 26, n° 2-3, 2007, p. 45-72.Compléments : Theys Jacques, « La gouvernance, entre innovation et impuissance. Le cas del’environnement », Développement durable et Territoires, novembre 2003.

Barbier Rémy, « La fabrique de l’usager : le cas de la collecte sélective des déchets », Flux,n°48-49, 2002, pp. 35-46Séance N°5 –Les acteurs des politiques environnementales : ONG, organisations publiques,entreprises, organisations politiquesGuigni Marco, « L’impact des mouvements écologistes, antinucléaires et pacifistes sur lespolitiques publiques. Le cas des Etats-Unis, de l’Italie et de la Suisse », Revue Française deSociologie, vol. 42, n°4, 2001, pp. 641-668Complément : Sainteny Guillaume, « Le Parti socialiste face à l’écologisme. De l’exclusiond’un enjeu aux tentatives de subordination d’un intrus », Revue Française de SciencePolitique, vol. 44, n°3, 1995, pp. 424-461Séance N°6 –La mise en œuvre de l’action publiqueKirk Elizabeth, Reeves Alison, Blackstock Kirsty, « Path dependency and the implementationof environmental regulation », Environment and Planning C: Government and Policy vol. 25,2007, pp. 250-268Le Bourhis Jean-Pierre, « Complexité et trajectoire d’apprentissage dans l’action publique.Les instruments de gestion durable des ressources en eau en France et au Royaume-Uni »,Revue Internationale de Politique Comparée, Vol. 10, n°2, 2003, pp. 161-175Compléments : Szarka Joseph, « Climate policy in France: between national interest andglobal security », Politique européenne, n°33, 2011, pp. 155-183Fortier Agnès, « Quand la concertation produit de l’évitement. La mise en œuvre de Natura2000 en région Pas de Calais », Développement durable et territoires, octobre 2010, URL :http://developpementdurable.revues.org/4602Séance N°7 –Construction des problèmes publics, expertise et controversesJoly Pierre-Benoît et Marris Claire, « La participation contre la mobilisation ? Une analysecomparée du débat sur les OGM en France et au Royaume-Uni », Revue Internationale dePolitique Comparée, vol. 10, n°2, 2003, pp. 195-206Complément : Degeorges Patrick et Nochy Antoine, « Le loup : affaire d’Etat », Les Cahiersdu PROSES, mai-juin 2004 »Séance N°8 –Prise de décision, rationalités et mise sur l’agendaLamari Moktar et Landry Régean, « Contexte socio-politique de la prise de décision dans ledomaine de la préservation de l’environnement », in Gérin M., Gosselin P. et al. (dir.),Environnement et santé publique. Fondements et pratiques, 2003, pp. 957-974Compléments : Marcou Gérard, « La loi relative à l’élimination des déchets », in MarcouGérard et Thiébault Jean-Louis, La décision gouvernementale en Europe, Paris, L’Harmattan,1996, pp. 131-170Young Oran, « Gérer les biens communs planétaires. Réflexion sur un changementd’échelle », Critique internationale, n°9, 2000, pp. 147-160Séance N°9 –Les instruments de l’action publique environnementaleLascoumes Pierre, « Les instruments d’action publique, traceurs de changement : L’exempledes transformations de la politique française de lutte contre la pollution atmosphérique »,Politique et Sociétés, vol. 26, 2007, n°2-3, pp. 73-89.

Compléments : Martinais Emmanuel, « L’écriture des règlements par les fonctionnaires duministère de l’écologie. La fabrique administrative du Plan de prévention des risquestechnologiques », Politix, 2010, pp. 193-223Rumpala Yannick, « De l'objectivation des risques à la régulation des comportements »L'information sur la qualité de l'air comme instrument d'action publique, Réseaux, n° 126,2004, p. 177-212Séance N°10 – novembreChangements de l’action publique, acteurs et processusEvrard Aurélien, « Analyser le changement par l’interdépendance des temporalités : lespolitiques de soutien aux énergies renouvelables en Allemagne et au Danemark », in Palier B.,Compléments : Surel Y. et al., Quand les politiques changent. Temporalités et niveaux del’action publique, Paris, L’Harmattan, 2010, pp. 79-112.Séance N°11 – novembreTransferts, européanisation et internationalisation des modèles d’action publiqueBerny Nathalie, « Intégration européenne et environnement : vers une Union verte ? »,Politique européenne, n° 33, 2011, pp. 7-36Compléments : Holzinger Katharina, Knill Christoph and Sommerer Thomas,« Environmental Policy Convergence: The Impact of International Harmonization,Transnational Communication, and Regulatory Competition », International Organizationn°62, 2008, pp. 553-587.Halpern Charlotte, « L’Union européenne, vecteur d’innovation instrumentale ? Les logiquesd’instrumentation de la politique française de l’environnement (1971-2006) », Politiqueeuropéenne, n°33, 2011, pp. 89-117Séance N°12 –– novembreL’évaluation de l’action publique (et évaluation du cours)OCDE, « Evaluer les politiques environnementales », Synthèses, mars 2007Compléments : Zittoun Philippe, « Indicateurs et cartographie dynamique du bruit, uninstrument de reconfiguration des politiques publiques », Développement durable etterritoires, Dossier 8 : méthodologies et pratiques territoriales de l’évaluation en matière dedéveloppement durable, décembre 2006. URL : http://developpementdurable.revues.org/3261Haug Constanze, Rayner Tim, Jordan Andrew et al., « Navigating the dilemmas of climatepolicy in Europe: evidence from policy evaluation studies », Climatic Change, vol. 101, n°3-4, pp. 427-445BIOGRAPHIEPierre LASCOUMES, né le 22 décembre 1948, Directeur de recherche au Centre Nationalde la Recherche ScientifiqueDiplômes: Docteur d'Etat en droit (Bordeaux, 1975), Maîtrise en criminologie (Montréal,1973), Maîtrise en sociologie et DES de droit public (Bordeaux, 1972).Fonctions de recherche: 1974-1975: attaché de recherche au département de Criminologie del'Université de Montréal, 1975 - 1984: Ingénieur puis Chargé de recherche au Centre d'EtudesSociologique du Droit et des Institutions Pénales, Ministère de la justice, Paris, 1977 :recrutement comme Chargé de recherche au CNRS, 1985 – 1988 : Maître assistant au Centred'Etude des Techniques Législatives (CETEL) de l'Université de Genève, 1989 – 1998 :directeur de recherche CNRS, affecté au Groupe d'Analyse des Politiques Publiques (GAPP)à l’université Paris I Sorbonne puis à l’Ecole Normale Supérieure de Cachan. 1998 – 2009 -affecté au CEVIPOF, Sciences-Po, Paris. 2001-2008 membre de la section 40 (Pouvoirs etorganisations) du Comité National du CNRS (recrutement et évaluation), dont 2003-2008

président de cette instance. Depuis juin 2009 - affecté au Centre d’études européennes,Sciences-Po, Paris.Fonctions d’enseignement: Depuis 1990 - Enseignements réguliers de politique publique et depolitique de l’environnement et du développement durable à l‘université Paris 1 – Sorbonne,puis Sciences-Po Paris, également à l’Ecole des Mines et à Paris Dauphine. 2001- 2006 –responsable de la spécialité politique publique du master de Sciences Po Paris. 2006 – 2009 -responsable de la mention « Politique et société en Europe » du master de Sciences Po Paris.2009 -2012 – Politiques de l’environnement et du développement durable (niveau 1 M1,niveau 2 M2) – L’action et ses transformations (M2 recherche Sciences po.Autres responsabilités collectives et activités de réseau: J’ai été membre d’un jury de l’Ena(3° concours, 1999) et de l’agrégation en sciences politiques (2009). Au Cnrs j’ai fait partiependant 4 ans (2003-2007) de la section interdisciplinaire 46 (Environnement risques). J’ai étémembre de différents conseils scientifiques : Mission juridique du Ministère del'environnement (1992-1997); Sciences sociales de l'ANRS (1993-1996) ; programme duCNRS "Environnement et développement durable" (1994-1996) ; l'Agence nationaled'évaluation et d'accréditation en santé (ANAES - 1998-2000) ; Institut national de veillesanitaire (INVS 2002-2006) ; ACI du Ministère de la recherche « Normes et gouvernance »(2006). Je fais toujours partie d’un des premiers réseaux de recherche européen créé en 1972le « Groupe européen de recherches sur les normativités » (GERN). Je suis également associéà un réseau européen en matière de politiques d'environnement (European group for cleantechnology and environmental policy) basé à Twente (NDL). Je fais aussi partie du réseau «Ethic in Public administration » de l’ « European group on Public administration » (EGPA).