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Les référentiels de la lutte contre la corruption - Ministère de la Justice

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Elle également définie <strong>de</strong> <strong>la</strong> manière suivante :« Pratique qui vise à proposer, sans droit, directement ou indirectement, <strong>de</strong>s offres, <strong>de</strong>spromesses, <strong>de</strong>s dons, <strong>de</strong>s présents ou <strong>de</strong>s avantages quelconques pour obtenir d’une personnedépositaire <strong>de</strong> l’autorité publique, chargée d’une mission <strong>de</strong> service public, qu’elle accomplisseou qu’elle s’abstienne d’accomplir un acte <strong>de</strong> sa fonction, <strong>de</strong> sa mission ou <strong>de</strong> son mandat oufacilité par sa mission ou son mandat.» 14Cependant, <strong>de</strong>s distinguos existent selon les référentiels :• selon les secteurs public ou privé ;• nationale ou internationale ;• <strong>corruption</strong> active ou passive ;• type précis <strong>de</strong> <strong>corruption</strong> (soustraction <strong>de</strong> biens, détournement ou autre usage illicite <strong>de</strong>biens, trafic d’influence, abus <strong>de</strong> fonctions, enrichissement illicite, b<strong>la</strong>nchissement duproduit du crime, recel, entrave au bon fonctionnement <strong>de</strong> <strong>la</strong> justice, infractionscomptables).Corruption publique et <strong>corruption</strong> privéeLa <strong>corruption</strong> publique est <strong>la</strong> première à avoir été définie dans les grands textes internationaux,notamment « <strong>la</strong> convention sur <strong>la</strong> <strong>corruption</strong> d’agents publics étrangers dans les transactionsinternationales » <strong>de</strong> l’OCDE (1997). Il s’agit d’un pacte <strong>de</strong> <strong>corruption</strong> entre un agent privé et unagent public. La <strong>corruption</strong> privée quant à elle est un pacte <strong>de</strong> <strong>corruption</strong> entre <strong>de</strong>ux agentsprivés, elle est notamment définie par <strong>la</strong> décision cadre du Conseil <strong>de</strong> l’Europe re<strong>la</strong>tive à <strong>la</strong>« <strong>lutte</strong> <strong>contre</strong> <strong>la</strong> <strong>corruption</strong> dans le secteur privé » <strong>de</strong> 2002.Corruption nationale et <strong>corruption</strong> internationaleLa <strong>corruption</strong> nationale est un acte <strong>de</strong> <strong>corruption</strong> entre <strong>de</strong>ux agents du même pays, elle estgénéralement mentionnée dans les co<strong>de</strong>s pénaux <strong>de</strong>s pays concernés. La <strong>corruption</strong>internationale est, elle, un acte <strong>de</strong> <strong>corruption</strong> commis entre <strong>de</strong>ux agents appartenant à <strong>de</strong>spays différents. <strong>Les</strong> pays incriminant <strong>la</strong> <strong>corruption</strong> internationale sont ceux ayant ratifié une <strong>de</strong>sconventions internationale anti-<strong>corruption</strong> (OCDE ou Nations Unies par exemple).Corruption active et <strong>corruption</strong> passiveLa <strong>corruption</strong> active d’agents publics nationaux est définie dans <strong>la</strong> convention pénale sur <strong>la</strong><strong>corruption</strong> du Conseil <strong>de</strong> l’Europe comme suit : « Le fait <strong>de</strong> proposer, d’offrir ou <strong>de</strong> donner,directement ou indirectement, tout avantage indu à l’un <strong>de</strong> ses agents publics, pour lui-mêmeou pour quelqu’un d’autre, afin qu’il accomplisse ou s’abstienne d’accomplir un acte dansl’exercice <strong>de</strong> ses fonctions. »14 Définition proposée dans « Combattre <strong>la</strong> <strong>corruption</strong> : enjeux et perspectives », Partenaires <strong>de</strong>Transparency International Afrique ; éditions Kartha<strong>la</strong>, Juillet 2002148Transparence en matière <strong>de</strong> <strong>lutte</strong> anti-<strong>corruption</strong> –Etu<strong>de</strong> Novethic / SCPC – Septembre 2006 o

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