Les référentiels de la lutte contre la corruption - Ministère de la Justice
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Le p<strong>la</strong>n anti<strong>corruption</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Banque Mondiale - 1996Lors du meeting annuel <strong>de</strong> <strong>la</strong> Banque Mondiale en 1996, son prési<strong>de</strong>nt James D. Wolfensohnévoquait déjà le “cancer of <strong>corruption</strong>” <strong>de</strong>vant les actionnaires <strong>de</strong> l’institution. Pour <strong>la</strong> premièrefois, <strong>la</strong> <strong>corruption</strong> était p<strong>la</strong>cée c<strong>la</strong>irement sur l’agenda <strong>de</strong>s institutions multi<strong>la</strong>térales. Denombreuses avancées ont été enregistrées <strong>de</strong>puis 24 :• Lancement <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 600 programmes anti-<strong>corruption</strong> dans près <strong>de</strong> 100 pays ;• Prise en compte d’éléments concernant <strong>la</strong> gouvernance du secteur public dans plus <strong>de</strong>40% <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong> prêt <strong>de</strong> <strong>la</strong> Banque Mondiale ;• Mise en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> règles strictes envers les employés <strong>de</strong> <strong>la</strong> Banque Mondiale concernantles informations financières ;• Mise en p<strong>la</strong>ce d’un dispositif d’alerte éthique au sein <strong>de</strong> <strong>la</strong> Banque Mondiale ;• Support actif à <strong>la</strong> convention <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>lutte</strong> <strong>contre</strong> <strong>la</strong> <strong>corruption</strong> <strong>de</strong> l’ONU ;• Approbation <strong>de</strong> l’Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) ;• Lea<strong>de</strong>rship dans <strong>la</strong> <strong>lutte</strong> <strong>contre</strong> le b<strong>la</strong>nchiment et le financement du terrorisme ;• I<strong>de</strong>ntification publique <strong>de</strong>s entreprises reconnues comme impliquées dans <strong>de</strong>s affaires<strong>de</strong> <strong>corruption</strong>, et exclusion <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 200 entreprises et personnes <strong>de</strong>s financements 25 .La politique anti-<strong>corruption</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Banque Mondiale priorise trois domaines :• Prévention <strong>de</strong> <strong>la</strong> frau<strong>de</strong> et <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>corruption</strong> dans les projets et programmes financés ;• Fourniture <strong>de</strong> réponses aux pays <strong>de</strong>mandant une assistance ;• Mise en p<strong>la</strong>ce d’une politique concernant analyse <strong>de</strong>s pays et décisions <strong>de</strong> prêts;• La contribution aux efforts internationaux <strong>de</strong> <strong>lutte</strong> <strong>contre</strong> <strong>la</strong> <strong>corruption</strong>.Le programme anti-<strong>corruption</strong> <strong>de</strong> l’Institut <strong>de</strong> <strong>la</strong> Banque Mondiale (WBI) ai<strong>de</strong> les pays àdiagnostiquer les problèmes et développer <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ns d’action spécifiques. Tous les <strong>de</strong>ux ans, leWBI propose, pour 200 pays, <strong>de</strong>s indicateurs <strong>de</strong> gouvernance mondiaux qui mesurent leniveau <strong>de</strong> <strong>corruption</strong> à travers les 5 éléments <strong>de</strong> gouvernance suivants :• Voice & Accountability : mesure les droits politiques, civils et humains ;• Political Instability & Violence : mesure <strong>la</strong> probabilité <strong>de</strong> menaces violentes ou <strong>de</strong>changements importants concernant les gouvernements, incluant le terrorisme ;• Governance Effectiveness : mesure les compétences <strong>de</strong> <strong>la</strong> bureaucratie et <strong>la</strong> qualité duservice public ;• Regu<strong>la</strong>tory Quality : mesure l’influence <strong>de</strong>s politiques <strong>de</strong> marché défavorables ;• Rule of Law : mesure <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong>s contrats, l’efficacité <strong>de</strong> <strong>la</strong> police et lesystème judiciaire, et également <strong>la</strong> probabilité <strong>de</strong> crime et violences ;24 http://www.worldbank.org/wbi/governance/govdata/25 Liste sur :http://web.worldbank.org/external/<strong>de</strong>fault/main?theSitePK=84266&contentMDK=64069844&menuPK=116730&pagePK=64148989&piPK=64148984156Transparence en matière <strong>de</strong> <strong>lutte</strong> anti-<strong>corruption</strong> –Etu<strong>de</strong> Novethic / SCPC – Septembre 2006 o