Les conditions de survenue des crises graves - Patrick Lagadec

Patrick LAGADECXavier GUILHOUPour éviter ces échecs, il fallait comprendre. Peu à peu, on parvint àcerner les contours de ce phénomène de crise – repris dans le tableau ci-après.&5,6(–––––––––––SUREOqPHV³UpHOV´RXSHUoXV• Difficultés quantitatives : impacts de grande échelle, larges populationsconcernées, interventions lourdes, coûts économiques très importants, etc. ;• Difficultés qualitatives : problèmes hors échelle, combinés, génériques ;• Dynamiques de boule de neige : en raison de multiples phénomènes de résonance;• Dispositifs d'urgence pris à contre-pied : procédures obsolètes, inapplicables,inutiles voire contre-productives ;• Incertitudes : extrêmes, impossibles à lever dans le temps de l’urgence, et certainementpas par les seuls experts officiels ;• Longue durée, qui épuise les hommes, les organisations ; menaces qui setransforment dans le temps ;• Convergence : irruption d’un nombre impressionnant d'institutions (qui vontévoluer dans leurs positionnements tout au long de la crise) ;• Problèmes critiques de communication : au sein des organisations responsables,avec tous les publics : médias, victimes, administrations, professionnelsspécialisés, etc. ;• Enjeux considérables, de toute nature.8QpYpQHPHQWTXLIXVHDYHFPLVHHQUpVRQDQFHUDSLGHGXFRQWH[WHLa crise c’est l’urgence plus la déstabilisation. Elle combine déferlementde difficultés, dérèglement dans le fonctionnement des organisations,divergences dans les choix fondamentaux.Exemple : Au moment de l’accident de la centrale nucléaire de ThreeMile Island, le gouverneur de Pennsylvanie apprend par les chaînes de radioqu’il a donné l’ordre d’évacuer 1 million de personnes, ce qui est faux (dérèglementsinternes dans l’information des médias) ; les services officiels sontsubmergés d’appels téléphonique, à tel point qu’on ne peut plus démentir aisémentles informations erronées diffusées (déferlement) ; une question do-- 175 -