[Le saviez-vous ?]#ACrise <strong>de</strong>s transports<strong>en</strong> Italie : la RATP àl’affûtConcurr<strong>en</strong>ce : parution du décret garesPublié au Journal Officiel le 22 janvier, il définit les règles d’accès aux gares<strong>de</strong> voyageurs et aux services ferroviaires dans le cadre <strong>de</strong> l’ouverture progressiveà la concurr<strong>en</strong>ce. En l’occurr<strong>en</strong>ce, l’accueil et l’information voyageurs, lafourniture <strong>de</strong> carburant ou d’électricité ou <strong>en</strong>core l’accès aux voies <strong>de</strong> garage.Il modifie l’organisation <strong>de</strong> la branche Gares & Connexions <strong>de</strong> la SNCF <strong>en</strong>instituant une direction autonome avec une comptabilité propre. Mais <strong>de</strong>szones d’ombre <strong>de</strong>meur<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ce qui concerne la gouvernance. Le décretévoque notamm<strong>en</strong>t la prés<strong>en</strong>ce d’instances régionales <strong>de</strong> concertation <strong>en</strong>treles différ<strong>en</strong>tes parties pr<strong>en</strong>antes sans indiquer leur composition et avec <strong>de</strong>smissions assez floues. Selon le Groupem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s autorités responsables <strong>de</strong>transport (Gart), le texte manque l’occasion <strong>de</strong> poser « un cadre <strong>de</strong> gouvernancebi<strong>en</strong> établi, associant l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s autorités organisatrices et accordantle chef <strong>de</strong> file à la collectivité compét<strong>en</strong>te <strong>en</strong> matière d’urbanisme ».■vec les effets <strong>de</strong> la crise, le secteur <strong>de</strong>s transportspublics locaux itali<strong>en</strong>s connaît une situation sansprécéd<strong>en</strong>t. Le plan d’austérité voté par le gouvernem<strong>en</strong>tBerlusconi, met les budgets régionaux au régime sec : - 12%<strong>en</strong>tre 2010 et 2011, soit un montant global plafonné à6 milliards d’euros. L’année 2012 s’annonce elle aussi« catastrophique ». Lestransports urbains -financés par les régions -et notamm<strong>en</strong>t les réseaux<strong>de</strong> surface sont particulièrem<strong>en</strong>ttouchés. SelonMarcello Panettoni - présid<strong>en</strong>td’Asstra (l’associationitali<strong>en</strong>ne dutransport public local) -la casse a semble-t-il étéévitée jusqu’à maint<strong>en</strong>ant,les collectivitésopérant un savant jeud’équilibriste <strong>en</strong> faisant évoluer à la marge le serviceoffert, la tarification ou l’emploi. Mais la trésorerie <strong>de</strong>sopérateurs se t<strong>en</strong>d et le point <strong>de</strong> non retour pourrait êtreatteint, annonciateur <strong>de</strong> coupes franches, <strong>de</strong> suppression<strong>de</strong> <strong>ligne</strong>s et <strong>de</strong> lic<strong>en</strong>ciem<strong>en</strong>ts. Une situation pot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>texplosive pour les habitants <strong>de</strong>s régions rurales quipourrai<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ne plus être <strong>de</strong>sservis par les transportspublics. Autre conséqu<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> ces restrictions budgétaires,la privatisation d’<strong>en</strong>treprises publiques va bon train. Ainsi,l’assemblée <strong>de</strong>s actionnaires <strong>de</strong> la société publique ATAF (lasociété <strong>de</strong> transports publics <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Flor<strong>en</strong>ce) adécidé le 10 janvier 2012 la mise <strong>en</strong> v<strong>en</strong>te <strong>de</strong> ladite sociéténon pas partielle, à 40 % comme prévu initialem<strong>en</strong>t, maistotale, à 100 %. Cela ne manquera pas d’intéresser RATPDéveloppem<strong>en</strong>t, co-actionnaire avec ATAF du consortiumGest, <strong>en</strong> charge <strong>de</strong> l’exploitation et <strong>de</strong> la maint<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> la<strong>ligne</strong> 1 du tramway flor<strong>en</strong>tin. Mais à cette heure, la filiale <strong>de</strong>la RATP, sait se montrer discrète.Mobilicités 27/11/11 - Corriere Fior<strong>en</strong>tino 11/01/12■Mobilicités, 25/01/12Pass multimodal dansl’Oise : utile pour la mobilitéAvec 28 km <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne, l’Oise est le départem<strong>en</strong>t oùles déplacem<strong>en</strong>ts domicile-travail sont les plus longset occasionn<strong>en</strong>t le plus <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> transport. Leconseil général a conçu un pass <strong>de</strong> transport multimodalpour 13 réseaux urbains et interurbains. Lancé le 19décembre <strong>de</strong>rnier, il permet aux voyageurs <strong>de</strong> passer d’unbus à l’autre sur un trajet avec le même support billettique.Il est doté d’une puce électronique insérée dans la carte surlaquelle l’usager va stocker les titres <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts réseauxqu’il aura achetés préalablem<strong>en</strong>t. Ce pass Oise Mobilité aété réalisé grâce au concours du Syndicat mixte <strong>de</strong>s transportscollectifs <strong>de</strong> l’Oise (SMTCO) créé <strong>en</strong> 2006 pourl’occasion. Les adhér<strong>en</strong>ts du syndicat fourniss<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s donnéesimportantes comme les horaires et obti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t, <strong>en</strong>échange, <strong>de</strong>s statistiques <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>tation que le syndicatrecueille. Après ce succès, le départem<strong>en</strong>t s’est fixé un autreobjectif : harmoniser les tarifs pour pouvoir proposerl’achat d’un titre unique valable sur l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s réseaux.Proposition <strong>de</strong> loi surle financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s CE :adoptéeLa proposition <strong>de</strong> loi du député c<strong>en</strong>triste Nicolas Perruchot vi<strong>en</strong>td’être adoptée à l’Assemblée nationale. Elle stipule que les comitésd’<strong>en</strong>treprise dont les ressources dépass<strong>en</strong>t un certain seuil<strong>de</strong>vront faire certifier leurs comptes. Ce seuil, fixé par décret ultérieurem<strong>en</strong>t,pourrait avoisiner les 230 000 euros et ainsi se calquersur les règles s’appliquant déjà aux comptes <strong>de</strong>s syndicats et <strong>de</strong>sorganisations patronales. Les procédures d’achat <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t ellesaussi être <strong>en</strong>cadrées. Le CE pourrait avoir à déterminer « dans sonrèglem<strong>en</strong>t intérieur » les procédures relatives à l’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t et aupaiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ses travaux et achats <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>s et services. Le textedoit, à prés<strong>en</strong>t, être examiné par le SénatTarifs d’EDF :■Ville Rail & Transport, 17/01/12■Les Echos, 26/01/12+ 30 %d’ici à 2016Ils <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t augm<strong>en</strong>ter<strong>de</strong> 30 % soit+6 % par an, d’après laCommission <strong>de</strong> régulation<strong>de</strong> l’énergie (CRE),étant donné les nombreuxinvestissem<strong>en</strong>ts prévus sur les réseaux. Causes <strong>de</strong> cer<strong>en</strong>chérissem<strong>en</strong>t, le prix <strong>de</strong> la contribution au servicepublic <strong>de</strong> l’électricité (CSPE) servant notamm<strong>en</strong>t à financerle développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s énergies r<strong>en</strong>ouvelables a doublé.Le prix du nucléaire ( Ar<strong>en</strong>h) constitue égalem<strong>en</strong>t unfacteur important : il passerait <strong>de</strong> 42 euros le mégawattheure<strong>en</strong> 2012 à 46 euros <strong>en</strong> 2016 compte-t<strong>en</strong>u <strong>de</strong>s 10à 15 milliards d’euros <strong>de</strong> travaux à réaliser sur les c<strong>en</strong>tralesexigés par l’Autorité <strong>de</strong> sûreté nucléaire après la catastrophe<strong>de</strong> Fukushima.Les Echos, 19/01/12■12 CONNEXIONS _ Déc./Janv./Fév. 2012
Forfait jours <strong>de</strong>s cadres :du nouveau ?■L’année 2011 aura été riche <strong>en</strong> décisions sur le forfait-jours.Le 29 juin 2011, la Cour <strong>de</strong> cassation, après avoir indiquéles conditions <strong>de</strong> validité du forfait, <strong>en</strong> a aussi précisé certainesmodalités pratiques.L’employeurdoit avoir un décompte<strong>de</strong>s jours <strong>de</strong>travail et, <strong>en</strong> cas <strong>de</strong>dépassem<strong>en</strong>t, doit lesrémunérer majorés<strong>de</strong> 10 % ou, si c’estpossible, les affecterau CET… Dans unarrêt du 3 novembre 2011, la Cour indique que les abs<strong>en</strong>cesmaladie ne diminu<strong>en</strong>t pas le nombre <strong>de</strong> jours <strong>de</strong>repos dont dispose le salarié au forfait-jours. Par conséqu<strong>en</strong>t,pour les salariés concernés, le nombre <strong>de</strong> jours fixé au contratdoit être diminué du nombre <strong>de</strong> jours <strong>de</strong> maladie ; si, parexemple, un salarié a un forfait <strong>de</strong> 218 jours et qu’il a étémala<strong>de</strong> 18 jours, son forfait sera <strong>de</strong> 200 jours. Forfait au-<strong>de</strong>làduquel les conséqu<strong>en</strong>ces du dépassem<strong>en</strong>t se décl<strong>en</strong>cheront.Entreprise & Carrières , 24/01/12Construction <strong>de</strong> logem<strong>en</strong>ts sociaux :PACA à la traîneEn matière <strong>de</strong> production <strong>de</strong> logem<strong>en</strong>ts sociaux, toutesles régions n’appliqu<strong>en</strong>t pas la loi SRU <strong>de</strong> manièreégale. Votée <strong>en</strong> 2000, la loisur la Solidarité et leR<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t Urbain imposela construction <strong>de</strong>20 % <strong>de</strong> logem<strong>en</strong>ts locatifssociaux aux villes, selon uncal<strong>en</strong>drier tri<strong>en</strong>nal. C’est lecas <strong>de</strong> la région Prov<strong>en</strong>ce-Alpes-Côte d’Azur dont aumoins 71 communes n’aurai<strong>en</strong>tpas appliqué la loi. Leconseil régional a décidé <strong>de</strong>sanctionner les municipalitésretardataires <strong>en</strong> faisantvoter une délibérationayant pour but <strong>de</strong> réduire les ai<strong>de</strong>s. Elles se concrétiseront notamm<strong>en</strong>tpar une baisse <strong>de</strong> 20 % <strong>de</strong>s subv<strong>en</strong>tions aux villesconcernées. Selon le constat dressé par la Fondation Abbé Pierresur le mal-logem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> France, la région PACA ne compte que11 % <strong>de</strong> logem<strong>en</strong>ts locatifs sociaux contre 15 % <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne dansles autres régions. Au total, 92 communes sur 136 n’ont pasatteint leurs <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts tri<strong>en</strong>naux. Elles étai<strong>en</strong>t 31 <strong>en</strong> 2005et 60 <strong>en</strong> 2008. Les mauvais élèves sont surtout les petites etmoy<strong>en</strong>nes agglomérations privilégiant, selon elles, le mainti<strong>en</strong><strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> vie <strong>de</strong>s habitants.■Les Echos, 19/01/12>06/12/11>Retour surl’infoRER : une commissiond’<strong>en</strong>quête pour sa rénovationAssemblée Nationale aL’ créé le 6 décembre2011 une commission d’<strong>en</strong>quêteportant sur les modalités,le financem<strong>en</strong>t et l’impactsur l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t duprojet <strong>de</strong> rénovation duréseau express régionald’Ile-<strong>de</strong>-France, « un projetd’intérêt général dont l’urg<strong>en</strong>ceet la nécessité sontindiscutables… ». Ce réseau RER comporte 587 kilomètres <strong>de</strong> voies.Il est emprunté par 2,7 millions <strong>de</strong> voyageurs chaque jour et composé<strong>de</strong> 5 <strong>ligne</strong>s. Il arrive à saturation et souffre <strong>de</strong> sous investissem<strong>en</strong>ts.La commission parlem<strong>en</strong>taire a <strong>en</strong>tamé les auditions d’usagers,<strong>de</strong> représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong>s salariés, les présid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises concernéeset autres personnalités du mon<strong>de</strong> <strong>de</strong>s transports. Le diagnostic sur lasituation critique <strong>de</strong>s RER est partagé. Les associations et comitésd’usagers relèv<strong>en</strong>t nombre <strong>de</strong> dysfonctionnem<strong>en</strong>ts et cibl<strong>en</strong>t lesinsuffisances <strong>en</strong> matière d’informations données aux voyageurs. Laréponse avancée par l’installation <strong>de</strong> nouvelles rames à <strong>de</strong>ux étages surla <strong>ligne</strong> A, la plus utilisée du réseau apparaît trop courte pour répondreaux besoins. La gouvernance partagée par la SNCF et la RATPsur les <strong>ligne</strong>s A et B pose problème, les cultures et les conditions <strong>de</strong>travail étant différ<strong>en</strong>tes. Lors <strong>de</strong> son audition, le PDG <strong>de</strong> la RATP at<strong>en</strong>u à sou<strong>ligne</strong>r les efforts déjà réalisés, <strong>en</strong> plus <strong>de</strong> la comman<strong>de</strong> d<strong>en</strong>ouveaux matériels: les « gilets verts » pour l’ai<strong>de</strong> à la fermeture <strong>de</strong>sportes et la sécurité, la maint<strong>en</strong>ance prév<strong>en</strong>tive, la vidéosurveillance…Il préconise <strong>de</strong> ret<strong>en</strong>ir l’augm<strong>en</strong>tation du nombre <strong>de</strong> trains<strong>en</strong> circulation pour la <strong>ligne</strong> B et <strong>de</strong> considérer le RER A comme unmétro <strong>de</strong> bout <strong>en</strong> bout. Les organisations syndicales ont rappelé lessuppressions d’effectifs (700 postes à la RATP <strong>en</strong> 2011) qui compromett<strong>en</strong>tl’amélioration <strong>de</strong> la qualité du service et la régularité. Ellesont inscrit leurs propositions <strong>de</strong> rénovation du réseau RER dans lecadre d’un service public <strong>de</strong> transport et d’un aménagem<strong>en</strong>t du territoireplus équilibré <strong>de</strong> l’Ile-<strong>de</strong>-France. Ce « zoom » parlem<strong>en</strong>taireest appelé à se poursuivre. ■GI-OT :les <strong>en</strong>jeux d’une séparationCompte r<strong>en</strong>duLe compte r<strong>en</strong>du <strong>de</strong> la r<strong>en</strong>contredébatorganisée le 8 avril 2011sur la séparation du gestionnaire d’infrastructureset l’opérateur <strong>de</strong> transport àla RATP est disponible (sous formatpapier ou PDF). Vous pouvez vous le procurerauprès <strong>de</strong> la DAE :01 58 78 93 90 ou <strong>en</strong> <strong>en</strong>voyant un mail(serv.eco@ce.ratp.fr ousuzelle.salomon@ce.ratp.fr). ■CONNEXIONS _ Déc./Janv./Fév. 2012 13