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25 septembre 2006Illustrateur : Jacques RIVALLa Maison de retraite de GenasEHPAD de 90 places

S O M M A I R EPrésentation du projet 3Une philosophie partagée 4Un besoin d’équipement 5Le site d’implantation 7Le parti architectural de la maison de retraite 8Les aménagements extérieurs 10Le fonctionnement des différentes unités 11Le calendrier prévisionnel 13Le prix de revient et le financement de l’opération 13Les partenaires et les entreprises 152

Présentation du projetLes élus de Genas souhaitaient, depuis un certain temps, réaliser unEHPAD (Etablissement Hébergeant des Personnes Agées Dépendantes)sur leur commune. La ville de Genas a cédé à la Communauté deCommunes de l’Est Lyonnais (CCEL) un terrain de 6 300 m², mitoyen avecle foyer logement Le Verger. La CCEL loue ce terrain à l’OPAC du GrandLyon (bail emphytéotique de 60 ans).L’OPAC du Grand Lyon s’est vu confier la réalisation de cet EHPAD.Pour que cet établissement puisse accueillir des personnes âgées sanscondition de ressources, l’OPAC du Grand Lyon s’est rapproché, surles conseils de la DDASS Etat, de l’ACPPA (Accueil et Confort PourPersonnes Agées Dépendantes). Cette association est en effet habilitée àl’aide sociale. Elle possède une expérience reconnue auprès des instancesde tutelle concernées pour la qualité de ses établissements et de sesprestations.»L’ACPPA en quelques motsL’association Accueil et Confort Pour Personnes Âgées est unorganisme gestionnaire privé, à but non lucratif, reconnu associationde bienfaisance par le Préfet du Rhône.Elle a été créée le 8 décembre 1982, par des élus, pour répondre à unbesoin urgent de création de lits médicalisés pour personnes âgéesdépendantes.Le président de l’association est le Docteur Paul-Henri CHAPUY,médecin honoraire des Hôpitaux de Lyon, où il a exercé en tant quegériatre pendant de nombreuses années.Forte d’une expérience de 20 ans de réalisation et de gestion d’unedouzaine d’établissements, l’ACPPA a cherché à formaliser sonsavoir-faire pour en faire bénéficier les personnes âgéesdépendantes. Elle a réalisé un cahier des charges déclinant un projetarchitectural de fonctionnement et d’équipement qu’elle propose à lamaîtrise d’ouvrage.Cela lui garantit des établissements totalementadaptés à la prise en charge des personnesâgées dépendantes. Voir le dossier de presse joint.3

Une philosophie partagéeLa philosophie humaniste, qui anime l’ACCPA, correspond parfaitementaux valeurs que l’OPAC du Grand Lyon portent aux personnes âgées,notamment le respect, l’écoute et l’accompagnement pour une vie plussereine.Cet engagement envers les personnes âgées (inscrit dans la charte del’association « Pour une reconnaissance de la personne âgée » ) estaujourd’hui largement relayé à l’OPAC du Grand Lyon, dont l’un desobjectifs est de s’adapter le mieux possible à la population qu’il loge.En effet, aujourd’hui, 34 % des locataires de l’OPAC du Grand Lyon ontplus de 60 ans. Ils vivent généralement seuls et cette tendance s’accroîtavec l’âge.L’OPAC du Grand Lyon a réalisé une enquête auprès de ces seniors pourmieux connaître leurs attentes : ils souhaitent tous rester le plus longtempspossible dans leur logement. Mais souvent, ce logement bien adapté àleur début de vie est devenu un vrai handicap à l’orée de leur vieillesse(appartement trop grand, charges trop importantes, résidence tropéloignée des commodités, accès difficile).Leur lieu de vie doit suivre leur parcours de vie et s’adapter à leursniveaux de mobilité et de dépendance. D’abord autonomes dans desappartements adaptés souvent par de petits aménagements sansprétention, ces locataires, dont la mobilité se réduit, doivent pouvoir êtreréorientés vers d’autres résidences plus conformes à leurs attentes.Les résidences spécialisées et médicalisées de type EHPAD peuvent êtreune opportunité pour ces personnes , en perte d’autonomie. En proposantde nouveaux services pour ces personnes fragilisées par l’âge,l’organisme prend en compte ainsi leur nouveaux besoins et leur permetd’accéder à un mieux-être et à un mieux vivre.De nombreux projets (avec la collaboration de divers partenaires) sontactuellement à l’étude à l’OPAC du Grand Lyon. Ils devraient voir le jourdans un proche avenir et pourraient ainsi présenter un choix intéressantde logements et de services pour la clientèle senior de l’OPAC du GrandLyon.Les valeurs de l’OPAC du Grand Lyon auprèsde sa clientèle senior :• primauté de la personne, respect• proximité, disponibilité et écoute• professionnalisme et qualité• - réactivité face aux nouveaux besoins des personnesâgées.4

Un besoin d’équipementDes études démographiques sur le canton de Décines Charpieu (dont faitpartie Genas) et sur les cantons avoisinants (Bron, Meyzieu, Saint-Priest etVaulx-en-Velin) montrent que la population est en pleine expansion etconnaît un vieillissement croissant. Sur l’ensemble des cantonsconsidérés, près d’une personne sur dix a plus de 60 ans.Les équipements existantsLes taux d’équipements, pour les + de 60 ans, sur le canton de DécinesCharpieu et avoisinants, sont en deçà du taux moyen d’équipementglobal du Rhône :• 5,2 % pour Genas (avec12,8 % pour les + de 75 ans)• 4,2 % pour l’ensemble du canton de Décines (15,3 % pour les+ de 75 ans)• 3,7 % pour l’ensemble des cantons de Bron, Meyzieu, Saint-Priest, Vaulx-en-Velin et Genas (13,6 % pour les + de 75 ans)Comparaison des donnéessur le département du RHONEOn compte :17,94 % de personnes de + de 75 anset 6,3 % de + de 60 ans.Si l’on ne tient compte que des lits médicalisés en maison de retraite, lestaux d’équipement ne sont plus que de :• Commune de Genas : 0 %• Canton de Décines : 4,3 % des plus de 75 ans• Canton de Meyzieu : 7,6 % des plus de 75 ans• Canton de Bron : 1,2 % des plus de 75 ans (+ 2,2 %en long séjour)• Canton de Vaulx-en-Velin 4,4 % des plus de 75 ans (+ 6,4 %en long séjour)La comparaison de ces chiffres avec la moyenne départementale de5,48 % (2,58 % en long séjour) montre le sous équipement importantdes cantons considérés et plus particulièrement du canton de Décines etde la commune de Genas elle-même.5

Les personnes du 3e, 4e âge expriment de nouveaux besoinsLes progrès du monde médical, l'amélioration de la qualité et du niveaude vie ont permis un allongement considérable de l'espérance de vie.Cet allongement de la durée de vie entraîne trois conséquencesmajeures :• une entrée plus tardive en établissement(dans les établissements de l’ACPPA, l'âge moyen des résidents estpassé de 80 à 87 ans en l'espace d'une quinzaine d'années)• associée à une perte d'autonomie plus importante(le GMP de l'ACPPA s'élève actuellement à 647 points)• une augmentation très importante du nombre de personnes âgéesdépendantes à prendre en charge dans les 15/20 ans à venir.Aujourd'hui, 600 000 personnes âgées dépendantes nécessitent uneprise en charge. Ce chiffre sera multiplié par 2 dans les années 2020(source DREES).Les personnes du troisième et du quatrième âge, proportionnellement plusnombreuses qu'hier dans notre société, expriment par leur seule présencede nouveaux besoins.Hébergement, qualité de vie, soins médicaux : ces besoins sont variés etsupposent des réponses adaptées, personnalisées et novatrices.Photo non contractuelle6

Le site d’implantationLa future maison de retraite de Genas sera située à l’intersection des ruesCombes et Jacques Brel, dans une zone résidentielle à proximitéimmédiate des commerces du centre du village.GenasGenas est une commune située à l’est de Lyon(15 km), facilement accessible.Elle est rattachée à la Communauté de Communes de l’EstLyonnais dont font partie Colombier-Saugnieu, Jons,Pusignan, St Bonnet de Mure, St Laurent de Mure.7

Le parti architectural de la maisonde retraiteLe programme mis au point par l’ACPPA et les impératifs au terrain,conduisent à la conception d’un bâtiment comportant un rez-de-chausséeet 2 étages.Celui-ci doit offrir à l’ensemble des usagers une conceptiond’établissement claire et permettre de bénéficier au maximum du cadreenvironnant, afin d’offrir ainsi le repère naturel qu’est l’évolution dessaisons.Cet établissement doit apporter toutes les adaptations nécessaires auxdifférentes pathologies tant sur le plan technique et architectural que surle plan médical.Le programme portera sur un hébergement pour personnes âgéesdépendantes de 90 lits répartis en plusieurs unités de vie, dont :- 2 seront réservées aux personnes dépendantespsychiquement de 14 lits- 2 seront des unités d’EHPAD de 20 lits- 1 sera une unité d’EHPAD de 22 lits dont les lits d’accueiltemporaire- 1 accueil de jour ouvert aux personnes âgées vivant àdomicile.L’ensemble sera complété par des lieux de vie collective.C’est le projet du cabinet Pierre VURPAS & Associés Architectes qui aété retenu à l’issue du concours d’architecture réalisé au 2 e semestre2004.8

Le mot de l’architecte« C’est une grande maison que nous avons voulu faire.Une grande maison de Genas, bien intégrée dans lequartier central, avec une architecture classique etrassurante, avec ses toitures en tuiles et dont certainesfaçades en briques sont un clin d’œil à des bâtiments duvieux bourg, l’église, la halle.Une grande maison moderne et de notre temps avec sespavillons couverts par des terrasses, habillées de zinc oude béton et dont les grandes baies vitrées laissentpénétrer la lumière dans les salons.Une grande maison faite de pièces aux murs colorés, degrands espaces chaleureux.Une grande maison dans la nature, ouverte sur sonjardin, à la fois ensoleillé et arboré, pour s’y tenir lesaprès-midi d’été ;Une grande maison accueillante, où tout pourra être faitpour que nos parents soient bien. »Cabinet Pierre VURPAS & Associés - Architectes9Illustrateur : Jacques RIVAL

Les aménagements extérieursLe bâtiment de l’EPHAD vient s’implanter en retrait des limites du terrain, lelong des deux rues existantes. Deux de ses ailes sont parallèles aux voies,une troisième aile se déploie en partie haute du terrain, parallèlement à lalite Est et au parking, formant un grand U qui vient enserrer un parc au cœurde la parcelle. Ce parc, abrité du vent et du trafic routier, lieu calme etintime est exposé au sud. Il se poursuit visuellement par les boisementsexistants. Un autre espace planté sépare le bâtiment de la rue,accompagnant le cheminement piétonnier.Le bâtiment dégage donc 2 espaces :- Le côté rue d’une part, avec son parking destiné aux visiteurs, nonclos et sur lequel s’ouvre l’entrée principale.- Le côté parc, réservé aux résidents, avec son jardin calme, quibénéficie au maximum de la vue.Les bâtiments limitent ces deux espaces.Illustrateur : Jacques RIVAL10

Le fonctionnement des différentesunités de vieL’unité de vie pour personnes dépendantes psychiquement(14 lits)Elle fonctionne de façon autonome avec salle de restauration et salon.Cette unité de vie pour dépendants psychiques est constituée dechambres individuelles avec des douches, W.C intégrés.Cet espace intègre une cuisine aménagée, une salle de soins, desrangements destinés au linge et aux chariots, des sanitaires handicapés.Compte tenu de la nature particulière de cet accueil, l’accès à l’ensemblede l’unité de vie sera protégé par un digicode asservi au SSI (système desécurité incendie).L’ensemble est traité dans un esprit de convivialité, largement ouvert surla vie extérieure, apportant une grande clarté aux lieux de vie.Un jardin attenant, privatif et délimité par une clôture, offrira un espacede déambulation sécurisé.L’une des 2 unités de vie pour personnes dépendantes sera prévue pourun accueil de jour (4 places).Un grand espace collectif permettra d’accueillir ces personnes âgées.Elle sera dotée d’une entrée indépendante, directement depuis la courd’entrée. Protégée par digicode asservi à la sécurité, cette entrée rendcette unité très autonome dans son fonctionnement et permet d’assurer lasurveillance qui s’impose auprès des personnes dépendantes psychiques.L’unité d’EHPAD de 20 litsL’unité EHPAD comporte 20 lits. Toutes les chambres sont individuelles, etsont équipées de salle de douche et W.C. intégrés. Outre des locauxcollectifs, salon, espace restauration pour le souper, cette unité intègre :- Une salle de soins,- Des espaces rangements : linge propre/linge sale/localchariots/vidoirs- Une cuisine ouverte et un office fermé- Un sanitaire pour le personnel et un sanitaire pour les résidents- Une salle de bains11

L’unité d’EHPAD de 22 litsCette unité comporte 22 lits, en chambres individuelles, conçue sur lemême principe que l’unité à 20 lits.4 lits sont réservés à l’accueil temporaire.Outre ces unités de vie spécifiques, l’établissement comprend divers lieuxcollectifs et notamment :- 2 salles de restauration avec terrasses sur le parc + 1« restaurant des familles » pour recevoir des invités.- 1 vaste accueil complété par un bar/salon de thé associé à unespace jeux pour les enfants- 1 salle polyvalente (réunion, projection, lieu de culte) et 1athénée (salle de veille des morts).- 1 salle de kinésithérapie et 1 d’ergothérapie associées auxlocaux médicaux (bureaux médecins, pharmacie…).Une attention particulière est portée sur les espaces extérieurs quidoivent intégrer outre les terrasses de restaurationUne promenade accessible aux fauteuils roulants dans un terrain clos.Pour le bon fonctionnement de l’établissement est également prévu unlogement de fonction (T3)12

Le calendrier prévisionnelOS : juin 2006Début de chantier : juillet 2006Durée des travaux :14 moisLivraison : décembre 2007Prix de revient et financementPRIX DE REVIENT 5,5 %TRAVAUX 5 886 577 € soit 65 K€ / litHONORAIRES 1 120 348 €DIVERS 176 688 €TOTAL :7 183 613 € soit 80 K€ / litFINANCEMENTPRÊTS 6 440 613 € 90 %Prêt PLS 5 599 975 €Caisses de retraite 350 000 €Prêt libre 490 638 €SUBVENTION CCEL 300 000 € 4 %Fonds propres 440 000 € 6 % soit 4 890 € / litTOTAL : 7 183 613 €(1) la CCEL subventionne 10 lits à hauteur de 30 000 €/lit en échange deréservation.13

Les partenaires et entreprisesLes partenaires institutionnelsCompte tenu des besoins importants exprimés par le schémagérontologique sur l’Est Lyonnais, le Conseil général a proposé laparticipation de l’ACPPA au projet de Genas afin de lever lesinterrogations ayant motivé le refus des dossiers précédents.De son côté, Mme DREUX de la DDASS Etat a proposé à l’OPAC duGrand Lyon, de prendre contact avec l’ACPPA pour faire aboutir ledossier.L’OPAC du Grand Lyon et l’ACPPA se sont donc mis en relation pourporter le projet :• l’OPAC du Grand Lyon, en qualité de Maître d’Ouvrage, secharge du montage de l’opération sur le plan financier etjuridique suivant le cahier des charges de l’ACPPA,• l’ACPPA assiste l’OPAC du Grand Lyon pour l’élaboration duprogramme, la réalisation du dossier CROSS et la recherche definancement complémentaire au financement principal pour uneoptimisation du prix de la journée.La communauté des Communes de l’Est Lyonnais regroupe six communesassociées autour des mêmes projets : Jons – Pusignan – Genas – Saint-Bonnet de Mure – Saint Laurent de Mure – Colombier Saugnieu.COMMUNAUTE DE COMMUNESDE L’EST LYONNAIS14

Les partenaires opérationnelsMaître d’Ouvrage :Directeur du développementEt du patrimoineOPAC du Grand Lyon191 cours Lafayette69006 Lyon04 72 74 68 00François BERAUDDirecteur de la Maîtrise d’OuvrageEric PERRONChargée d’opérationsTechnicien de chantierArchitecteContrôle techniqueCoordinateur sécuritéCoordination SystèmeSécurité IncendieSylvia NEMETHOlivier CROZESPierre VURPAS & Associés Architectes31, rue Saint Georges 69005 LYONTél 04 72 40 95 55Fax 04 78 23 39QUALICONSULTLEICabinet STREMSDOERFERLes entreprisesTerrassementGros ŒuvreCharpente Couverture ZinguerieEtanchéité Des TerrassesMenuiseries extérieures boisMenuiseries intérieures boisAgencementCloisons - peintureFaçades - enduitsMenuiseries aluminiumStoresJBR ROMEROAJEBATFARJOTSOLOSECBLANCTHALMANNMBDAUBONNETELYANEMETAL SERGRIESSER15

Sols scellesSols souples collesPlafonds suspendusAscenseursPlomberie sanitaireChauffage - VMC - rafraîchissementElectricité courants forts et faiblesSerrurerieEquipement de cuisine - ch fr. - cloisonsVRDEspaces vertsFORMAT CARRELAGENET SOL EXPANSIONLEUREAUASCENSEURS SERVICECPCISS ENERGIESTEPET2MAGEMATTPBRIO16

Carte d’identitéL’OPAC du Grand Lyon, c’est aujourd’hui :Un organisme au savoir-faire éprouvéCrée en 1920Président : Yvon DeschampsVice-Président : Jean-Luc TrossatDirecteur général : Daniel GodetDirecteur général adjoint : Marie-Hélène BONZOMUn patrimoine de plus en plusétenduIl gère près de 23 000 logements sur leterritoire du Grand Lyon, 400 locauxcommerciaux et 5 276 garages et parkingsde l’agglomération lyonnaise.Des avantages financiers appréciablespour les locataires• Pas de frais d’agence • un règlement des loyers en fin de mois• une possibilité d’avance des prestations logement.Contact presse : Catherine-Isabel BAUDRYTél. 04 72 74 68 84 – e-mail : ci.baudry@opacgrandlyon.frLe coin presse sur internet : www.opac-grandlyon.com17Le sigle OPACOffice Public d’Aménagementet de ConstructionChaque OPAC estindépendant et doit être citépar son nom complet(ex : OPAC du Grand Lyon),pour ne pas être confondu avecun autre organisme.L’OPAC du Grand LyonaménageurL’OPAC du Grand Lyonpropose ses services auxcollectivités sur desopérations d’aménagementdans le cadre d’opérations derenouvellement urbain ouUne vaste gamme de logements à tous les prix, du d’aménagement centre ville d’îlots auxcommunes du Grand Lyon, du studio au 5 pièces, urbains. du neuf ou del’ancien, du collectif ou de l’individuel.Pour ce faire, il dispose d’unsavoir-faire reconnu dans lemontage d’opérationscomplexes et multipartenariales,qui lui permetUne gestion de vraie proximitéde construire des morceaux deville avec toutes les composantesqui contribuent à la• Cinq agences sur le territoire pour uneprésence efficace dans les quartiers.qualité de vie :• Logement social• Un service d’intervention d’urgence 24/24et 7j/7.• Logement privé• Equipement public• Un personnel au service des locataires.• Activité économique• 550 personnes dont 70 % sur le terrain •.Espaces extérieurs publics(gardiens, chargés de clientèle, agences deet privés.proximité).!