589-(03) Ch. Eggers - Mémorial de la Shoah

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46 LE MONDE JUIFsont créées au niveau départemental pour statuer sur les demandes desecours. Elles sont composées d’un représentant du préfet (présidentde la commission), d’un représentant du trésorier général, du déléguédépartemental du Service de la main-d’œuvre étrangère au ministèredu Travail, et du délégué départemental du SSE 92 L’arrêté reprend lesdispositions de l’article 4 du décret du 31 mai sur la substitution dusecours en espèces par “l’hébergement dans un centre d’accueil”. Ledernier article de l’arrêté stipule que “les décisions de la Commissionsont sans appel.” En cas d’égalité des voix, c’est la voix du président,donc de la préfecture, qui est prépondérante. Les ressemblances avecla procédure d’incorporation dans les GTE sont évidentes. La forteposition confiée dans la commission au représentant des services de lapréfecture indique que des considérations de police jouent un rôleimportant lors de la prise de décision. Et la présence d’un délégué dela trésorerie démontre que souvent ce sont des soucis d’économie quila dictent. L’envoi du demandeur dans un centre d’accueil libère lesservices du département d’une charge financière.Il semble qu’il y ait effectivement eu des versements d’allocations,mais ces cas ont été rares. Par ailleurs, dans la plupart des départementsqui donnaient dans un premier temps de l’argent aux familles,les versements ont cessé en mars 1942. La règle sera le “secours ennature par l’hébergement”. Aucun recours n’est possible contre cettedécision, qui équivaut dans la pratique à un arrêté d’internement. Lesfamilles des travailleurs étrangers sont, elles aussi, devenues dessans-droit. Une démarche qui se voulait sociale a abouti à la créationd’une nouvelle catégorie de lieux d’internement.Les intéressés ne sont pas dupes. Après l’ouverture des premierscentres du SSE, les demandes de secours se font de plus en plus rares.Dès le mois d’octobre 1941, Jules Jefroykin, représentant du JOINT àMarseille, le fait remarquer lors d’une réunion du Comité de Nîmes :“En outre, en principe, les étrangers ont le droit de toucher uneprime pour leur travail, mais même dans le cas où les CommissionsDépartementales seraient disposées à accorder ces primes, lesfamilles, sachant que le résultat probable serait de les faire mettre aucamp, n’osent pas le demander.” 93C’est par un arrêté interministériel du 12 septembre 1941 que sontcréés les “centres d’accueil organisés par le Secrétariat d’Etat au Travail”,et qui seront plus couramment appelés “Centres d’accueil du ServiceSocial des Etrangers”. 94 En fait, dans un premier temps on ne créepas de nouvelles structures. En automne 1941, le SSE ne fait quereprendre les 22 Centres d’accueil gérés jusqu’alors par la Croix-Rougepolonaise et que celle-ci avait ouvert au moment de l’exode à l’intentionde réfugiés polonais en provenance du nord de la France. Un an
LE TEMPS DES “INDÉSIRABLES” 47plus tard, les moyens de cette organisation sont épuisés, et la reprisede ses centres par le SSE apparaît donc comme une solution heureuse.Par la suite, le SSE ferme quelques-uns de ces centres, et courant 1942il en ouvre quatre autres. Fin 1942 il en gère une dizaine.Les conditions de vie et de logement sont généralement un peumeilleures que dans les camps et les GTE. Le SSE loue des hôtels inexploités(Alboussière, Annecy-Marquisats), des châteaux (Château deTombebouc, Château-Le-Roc, Château de Grammont) ou reprend descasernes désaffectées (Montmélian) ou des couvents (Reillanne). Troiscentres seulement sont des camps de baraques (Douadic, Masseube,L’Isle Jourdain). Le nombre de personnes dans ces centres varie entre50 et 300. Comme dans les camps d’internement, les gérants disposentd’une somme de 11 F 50 par jour et par personne pour l’achat de vivres.La nourriture est donc nécessairement insuffisante, même si les responsableslocaux font souvent de sérieux efforts pour assurer aux“hébergés” le minimum vital.A partir de novembre 1941, Vichy s’approprie et généralise la pratiquedes départements. Une circulaire de l’Intérieur en date du 28novembre 1941 ordonne la prise en charge de toutes les familles d’étrangersincorporés par le Service Social des Etrangers. A partir de cemoment-là, les centres du SSE deviennent la règle pour les femmes etles enfants des incorporés, parmi lesquels beaucoup de Juifs. Lorsque lesdéportations de Juifs à partir de la zone sud débutent en août 1942, lescentres du SSE s’avèrent pour beaucoup d’entre eux des pièges mortels.Les centres du SSE ne sont pas uniquement destinés aux familles,mais serviront également pour y placer des travailleurs inaptes. La circulairePucheu du 2 janvier 1942, déjà mentionnée, instaure la règled’y envoyer tous les travailleurs étrangers juifs inaptes : “Les israélitesqui seront déclarés inaptes au service dans les compagnies de travailleursétrangers me seront signalés, afin de me permettre de déterminer,en accord avec le Service Social des Etrangers, le Centre verslequel il y aura lieu de les diriger.”Cette pratique s’avère également lourde de conséquences aumoment des déportations. Dans l’immédiat, au moins trois des centredu SSE (Tombebouc, Montmélian après le 25 janvier 1943, Sereilhac)sont réservés exclusivement aux inaptes. C’est aux Commissionsd’incorporation qu’incombe la déclaration d’inaptitude et l’envoi dansun centre d’accueil.Par manque de capacité d’accueil, le placement des inaptes dans lescentres du SSE avance beaucoup plus lentement que prévu et ne serajamais systématique, ce qui incite par ailleurs certains commandantsde GTE à créer au sein de leurs unités des groupes d’inaptes ou
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