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Numéro 12 - Ministère de la Justice

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dossieravenirs n°<strong>12</strong> // mai-août 20097Suite <strong>de</strong> <strong>la</strong> page 1u service <strong>de</strong> l'urgencejudiciaire <strong>de</strong> <strong>la</strong> Jeunesseautres gran<strong>de</strong>s juridictions, unlieu ouvert.nts dans le cadre d'une COPJ.loquace. Sous contrôle judiciaire,il ne se présente àaucun ren<strong>de</strong>z-vous. Avec fermeté,l'éducatrice lui faitprendre conscience <strong>de</strong> <strong>la</strong> gravité<strong>de</strong> ses actes. « Tu vasêtre présenté au juge pourêtre mis en examen. Tuencours dix ans <strong>de</strong> prison. Ilest urgent que tu te ressaisisses».William <strong>de</strong>meure impassible.Danièle reçoit ensuite <strong>la</strong>mère, informée <strong>de</strong> <strong>la</strong> présentation<strong>de</strong> son fils, dans unbureau proche du dépôt. Ellelui expose ce qu'il encourt.Visiblement à bout, elle“ encaisse ”. Danièle chercheà savoir s'il existe une possibilitéd'éloignement familial.La maman fait état d'unetante qui vit à l'étranger maisqui travaille et serait toutautant dans l'incapacité <strong>de</strong>© DPJJ-SCORE / LAURENCE CAVÉ / DPJJ-SCOREsurveiller le jeune homme.L'éducatrice déci<strong>de</strong> d'écartercette solution trop incertaine.Au TGI, les minutes s'écoulent,inexorablement. Il fauttrouver une solution d'ici àl'audience qui se tiendra enfin <strong>de</strong> journée. « Nous nesommes pas dans une tourd'ivoire au tribunal, précise ledirecteur du SEAT. Nous travaillonsavec nos collègues<strong>de</strong> milieu ouvert et d'hébergement.Il est essentiel queles éducateurs aient uneexcellente connaissance <strong>de</strong>sservices ». Un p<strong>la</strong>cementdans un Centre éducatif renforcé(CER) dans le sud <strong>de</strong> <strong>la</strong>France apparaît <strong>la</strong> meilleure<strong>de</strong>s propositions à présenterau juge <strong>de</strong>s enfants. Danièletéléphone. William peut yêtre accueilli le soir même.Dans <strong>la</strong> foulée, l'éducatricerédige, dans une trame définie,son RRSE et mentionnecette opportunité. Faisceaud'informations recoupées surl'environnement et l'évolutiondu mineur, le RRSE permetLA JURIDICTION <strong>de</strong>s mineurs,qui compte 8 JE, a rendu1 131 décisions en matièrepénale (848 en chambre duconseil, 283 <strong>de</strong>vant le TPE).Le parquet a engagé 1 908poursuites (873convocations <strong>de</strong>vant leprocureur <strong>de</strong> <strong>la</strong> République,711 COPJ, 324 requêtes<strong>de</strong>vant le juge). Le juged'instruction a été saisi pour70 affaires. 1 414 RRSE ontété effectués par le SEAT.63 mineurs ont été vusdans le cadre d'uneévaluation avant jugement,situations anciennesd'apporter, dans un dé<strong>la</strong>i trèscourt, <strong>de</strong>s éléments d'information,nécessaires à <strong>la</strong> prise<strong>de</strong> décision du magistrat.« Les propositions <strong>de</strong>s éducateursnous permettent, aumoment <strong>de</strong>s déferrements,<strong>de</strong> nourrir nos réquisitionspour le JE, souligne ElisabethIenné-Berthelot, substitut etchef <strong>de</strong> <strong>la</strong> section mineurs auTGI d'Evry. Nous sommesbien sûr libres <strong>de</strong> requérirmais je dois dire que nosconstats se rejoignent presquetoujours ; le volet éducatifdoit être pris en compte ».Avant l'audience, Danièle n'aqu'un étage à <strong>de</strong>scendre pourremettre à Eloi Buat-Ménard,JE au TGI d'Evry, sa propositionconcernant William. Untemps privilégié qui permet àl'éducatrice d'argumenter saproposition. Le juge écoute etprend <strong>de</strong>s notes. Il envisaged'ordonner un <strong>de</strong>uxièmeContrôle judiciaire (CJ) avecéloignement en CER, pourpermettre au mineur <strong>de</strong> res-L’activité juridictionnelle d’EvrySuite page 8justifiant une actualisation<strong>de</strong>s élémentsd'appréciation. Le SEAT atraité les situations <strong>de</strong> 589mineurs déférés en 2008contre 522 en 2007(30 déférés dans le cadre<strong>de</strong> commissions rogatoires,174 mineurs faisaientl'objet d'une requête <strong>de</strong>mandat <strong>de</strong> dépôt).82 mineurs ont fait l'objetd'une incarcération, 33 ontfait l'objet d'un éloignementfamilial et 66 d'unp<strong>la</strong>cement. 950 mineurs ontfait l'objet d'une COPJ miseen examen ou jugement. •dans les textesLES MISSIONSÉDUCATIVES EXERCÉESAU TRIBUNALUn service éducatif a été crééauprès <strong>de</strong> chaque tribunal <strong>de</strong>gran<strong>de</strong> instance pourvu d'untribunal pour enfants par arrêtédu 30 juillet 1987. Ses missions :l'apport <strong>de</strong> renseignementsutiles sur <strong>la</strong> situation du mineurainsi qu'une propositionéducative, le suivi <strong>de</strong>s mineursincarcérés, l'accueil etl'information <strong>de</strong>s mineurset <strong>de</strong>s familles se présentantau tribunal. Un bi<strong>la</strong>n <strong>de</strong>fonctionnement, réalisé en 2000auprès <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> <strong>la</strong> DPJJet <strong>de</strong>s magistrats <strong>de</strong> <strong>la</strong>jeunesse, a notammentdémontré que le dispositif nepermettait pas <strong>de</strong> garantir uneéquité <strong>de</strong> prise en charge entreles mesures exercées autribunal et celles confiées auxcentres d'action éducative.Une organisation unique, auregard <strong>de</strong>s différences <strong>de</strong> tailleet <strong>de</strong> moyens <strong>de</strong>s juridictions nepouvait être conservée.La réforme <strong>de</strong>s SEAT a étémenée en application <strong>de</strong> <strong>la</strong> note<strong>de</strong> <strong>la</strong> DPJJ du 15 mai 2001re<strong>la</strong>tive aux missions éducativesexercées au tribunal, confortéepar le décret 6 novembre 2007re<strong>la</strong>tif aux établissements etservices du secteur public <strong>de</strong> <strong>la</strong>PJJ. La mission éducativeauprès <strong>de</strong>s tribunaux estdésormais assurée dans tousles tribunaux pour enfants, soitpar les services éducatifs auprès<strong>de</strong>s tribunaux (SEAT) pour lesjuridictions les plus gran<strong>de</strong>s, soitpar les services <strong>de</strong> milieu ouvertoù une unité éducativespécifique peut lui être dédiée(UEAT). Depuis <strong>la</strong> LOPJ du9 septembre 2002, cette missionne comprend plus le suivi <strong>de</strong>smineurs détenus,et a été transférée aux services<strong>de</strong> milieu ouvert.

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