23098 QRVA 51 1192 - 5 - 2006dération (doc. parl. 50 1918/001, Chambre, session2001-2002, p. 39).En ce qui concerne les aspects comptables <strong>de</strong> laquestion, je r<strong>en</strong>voie l’honorable membre à la réponsequi sera communiquée par mon collègue du SPFÉconomie, PME, Classes Moy<strong>en</strong>nes <strong>et</strong> Énergie. (Questionn o 419 du 10 februari 2006, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses,Chambre, 2005-2006, n o 114, p. 22017.)schrijving<strong>en</strong> in aanmerking mog<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>(Parl. st. 50 1918/001, <strong>Kamer</strong>, zitting 2001-2002,blz. 39).Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> boekhoudkundige aspect<strong>en</strong> van <strong>de</strong>vraag verwijs ik h<strong>et</strong> geachte lid naar h<strong>et</strong> antwoord datdoor mijn collega van <strong>de</strong> FOD Economie, KMO,Midd<strong>en</strong>stand <strong>en</strong> Energie zal word<strong>en</strong> verstrekt. (Vraagnr. 419 van 10 februari 2006, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>,<strong>Kamer</strong>, 2005-2006, nr. 114, blz. 22017.)DO 2005200607523 DO 2005200607523Question n o 1185 <strong>de</strong> M. Geert Lambert du 14 mars2006 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances:Bâtim<strong>en</strong>ts publics. — Gestion <strong>de</strong> l’énergie.Ces <strong>de</strong>rniers mois, tant la pollution atmosphériqueque les prix du mazout n’ont cessé <strong>de</strong> défrayer la chronique.Les divers ministres compét<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> la matière<strong>de</strong>mand<strong>en</strong>t à juste titre aux <strong>en</strong>treprises <strong>et</strong> aux citoy<strong>en</strong>s<strong>de</strong> fournir <strong>de</strong>s efforts afin d’atteindre les objectifs <strong>de</strong>Kyoto. Les autorités publiques ont égalem<strong>en</strong>t pris d<strong>en</strong>ombreuses initiatives pour donner le bon exemple.L’hiver <strong>de</strong>rnier, j’ai été contacté par plusieurs fonctionnairesqui ont voulu attirer mon att<strong>en</strong>tion sur lamauvaise gestion <strong>de</strong> l’énergie dans leur <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> travail. En l’occur<strong>en</strong>ce, il s’agissait évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sfameuses installations <strong>de</strong> chauffage énergivores prés<strong>en</strong>tesdans <strong>de</strong>s dizaines <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts publics. Il n’estainsi par rare que <strong>de</strong>s fonctionnaires travaill<strong>en</strong>tp<strong>en</strong>dant tout l’hiver les f<strong>en</strong>êtres gran<strong>de</strong>s ouvertes.1. Avez-vous connaissance <strong>de</strong> la manière souv<strong>en</strong>tlam<strong>en</strong>table dont l’énergie est gérée dans certains bâtim<strong>en</strong>tspublics?2.a) Pouvez-vous communiquer <strong>de</strong>s chiffres relatifs aucoût moy<strong>en</strong> du chauffage par mètre carré <strong>de</strong>surface <strong>de</strong> bureaux dans les bâtim<strong>en</strong>ts publics?b) Dans la négative, quels chiffres concernant les frais<strong>de</strong> chauffage <strong>et</strong>/ou les économies d’énergie auniveau <strong>de</strong> la fonction publique sont-ils actuellem<strong>en</strong>tdisponibles?3. Quelles sont les perspectives d’av<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> matièred’économies d’énergie, notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong> chauffage, dansles bâtim<strong>en</strong>ts publics?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances du 25 avril 2006, à la question n o 1185 <strong>de</strong>M. Geert Lambert du 14 mars 2006 (N.):1. Il convi<strong>en</strong>t tout d’abord <strong>de</strong> préciser qu’une part<strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts occupés par les ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l’Etat échappeVraag nr. 1185 van <strong>de</strong> heer Geert Lambert van14 maart 2006 (N.) aan <strong>de</strong> vice-eerste minister <strong>en</strong>minister van Financiën:Overheidsgebouw<strong>en</strong>. — Energiehuishouding.De jongste maand<strong>en</strong> war<strong>en</strong> zowel <strong>de</strong> luchtverontreinigingals <strong>de</strong> stookolieprijz<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> weg te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> uith<strong>et</strong> nieuws. Om <strong>de</strong> Kyoto-norm<strong>en</strong> te hal<strong>en</strong>, <strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>de</strong>diverse bevoeg<strong>de</strong> ministers terecht inspanning<strong>en</strong> aan<strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> burgers. Ook binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> overheidbestaan er tal van initiatiev<strong>en</strong> opdat ook <strong>de</strong> overheidzelf h<strong>et</strong> goe<strong>de</strong> voorbeeld zou gev<strong>en</strong>.Afgelop<strong>en</strong> winter werd ik door diverse ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>gecontacteerd die mij erop wez<strong>en</strong> dat er in hun werkomgevingslecht werd omgesprong<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>en</strong>ergie. H<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rof hier natuurlijk <strong>de</strong> alom gek<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> <strong>en</strong>ergieverslind<strong>en</strong><strong>de</strong>verwarmingsinstallaties van ti<strong>en</strong>tall<strong>en</strong> overheidsgebouw<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> aantal ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> gansewinter m<strong>et</strong> op<strong>en</strong> v<strong>en</strong>sters werkt is, naar ik mocht vernem<strong>en</strong>,zeker ni<strong>et</strong> op één hand te tell<strong>en</strong>.1. B<strong>en</strong>t u op <strong>de</strong> hoogte van <strong>de</strong> dikwijls lam<strong>en</strong>tabel<strong>et</strong>oestand wat b<strong>et</strong>reft <strong>en</strong>ergiehuishouding in bepaal<strong>de</strong>overheidsgebouw<strong>en</strong>?2.a) Kan u cijfers mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong>verwarmingskost per vierkante m<strong>et</strong>er werkvloerbinn<strong>en</strong> overheidsgebouw<strong>en</strong>?b) Zo ne<strong>en</strong>, welke cijfers b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> verwarmingskost<strong>en</strong><strong>en</strong>/of <strong>en</strong>ergiezuinigheid binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> overheidzijn er wel beschikbaar?3. Wat zijn <strong>de</strong> toekomstperspecteiev<strong>en</strong> rond <strong>en</strong>ergiebesparingbinn<strong>en</strong> overheidsgebouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>rm<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot verwarming?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eerste minister <strong>en</strong> ministervan Financiën van 25 april 2006, op <strong>de</strong> vraag nr. 1185van <strong>de</strong> heer Geert Lambert van 14 maart 2006 (N.):1. Vooreerst di<strong>en</strong>t er op gewez<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong><strong>de</strong>el van <strong>de</strong> door <strong>de</strong> rijksambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> bez<strong>et</strong>te gebouw<strong>en</strong>CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
QRVA 51 119 230992 - 5 - 2006aux compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts. Celle-ciest bi<strong>en</strong> concernée par la plupart <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts occupéspar les SPF <strong>et</strong> SPP à l’exclusion, notamm<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>sbâtim<strong>en</strong>ts militaires.2. Si l’on ne peut exclure que le comportem<strong>en</strong>t individuel<strong>de</strong> certains occupants <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts s’écarteparfois <strong>de</strong>s principes d’une utilisation rationnelle <strong>de</strong>l’énergie, il convi<strong>en</strong>t toutefois <strong>de</strong> souligner le fait quela Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts a, <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>s déc<strong>en</strong>nies, étéatt<strong>en</strong>tive aux économies d’énergie, <strong>en</strong>tre autres <strong>en</strong> sedotant d’une cellule spécifique à l’URE, chargée <strong>de</strong>promouvoir c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière.Faut-il rappeler, à ce suj<strong>et</strong>, les élém<strong>en</strong>ts suivants:— Dès avant les crises énergétiques <strong>de</strong>s années 1970 <strong>et</strong>1980, la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts a recommandé <strong>et</strong> pratiquél’Utilisation Rationnelle <strong>de</strong> l’Énergie, notamm<strong>en</strong>tl’isolation thermique <strong>de</strong> ses bâtim<strong>en</strong>ts <strong>et</strong>l’usage <strong>de</strong> systèmes <strong>de</strong> chauffage, <strong>de</strong> régulation <strong>et</strong>d’éclairage performants.— C<strong>et</strong>te politique visant à utiliser rationnellem<strong>en</strong>tl’énergie fut poursuivie <strong>et</strong> même int<strong>en</strong>sifiée durantles années 1980. Dans le domaine du chauffage, laRégie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts joua un rôle pilote <strong>en</strong> organisant<strong>et</strong> gérant <strong>de</strong>s programmes d’investissem<strong>en</strong>tsURE <strong>et</strong> <strong>en</strong> m<strong>et</strong>tant au point <strong>de</strong>s outils <strong>de</strong> gestionperformants notamm<strong>en</strong>t le programme informatique<strong>de</strong> «signatures énergétiques». C<strong>et</strong>te action alla<strong>de</strong> pair avec celle m<strong>en</strong>ée dans le domaine électrique.— Ces «signatures énergétiques» sont <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ues l’outilprincipal <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong> l’énergie à la Régie <strong>de</strong>sBâtim<strong>en</strong>ts. Elles ont d’ailleurs fait école auprèsd’autres pouvoirs publics <strong>et</strong> dans le privé. Les «signaturesénergétiques» sont transmises chaqueannée aux gestionnaires <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts gérés par laRégie, leur perm<strong>et</strong>tant d’interpréter la qualité <strong>de</strong>leur gestion énergétique, <strong>et</strong> constituant ainsi unoutil <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation <strong>et</strong> d’action.3. Sur la base d’étu<strong>de</strong>s statistiques réalisées par laCellule «Énergie <strong>et</strong> Développem<strong>en</strong>t Durable» <strong>de</strong> laRégie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts, la consommation spécifiquemoy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts est <strong>de</strong> 300 kwh/m 2 an.C<strong>et</strong>te consommation est rapportée à la superficie«utile chauffée», c’est-à-dire la superficie <strong>de</strong>s locaux<strong>de</strong> «travail», à l’exclusion donc <strong>de</strong>s surfaces <strong>de</strong>scouloirs, dégagem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> locaux techniques.aan <strong>de</strong> bevoegdhed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> ontsnapt.Die bevoegdheid heeft wel b<strong>et</strong>rekking op h<strong>et</strong>mer<strong>en</strong><strong>de</strong>el van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> die door <strong>de</strong> FOD’s <strong>en</strong>POD’s word<strong>en</strong> bez<strong>et</strong>, echter m<strong>et</strong> uitsluiting van on<strong>de</strong>rmeer<strong>de</strong> militaire gebouw<strong>en</strong>.2. Weliswaar kan ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> uitgeslot<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong>individueel gedrag van sommige bez<strong>et</strong>ters van <strong>de</strong>gebouw<strong>en</strong> soms afwijkt van <strong>de</strong> principes van e<strong>en</strong> rationeel<strong>en</strong>ergiegebruik, maar toch di<strong>en</strong>t h<strong>et</strong> feit te word<strong>en</strong>b<strong>en</strong>adrukt dat <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> al <strong>de</strong>c<strong>en</strong>nialang aandacht heeft geschonk<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergiebesparing,on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re door <strong>de</strong> oprichting van e<strong>en</strong> specifiekeREG-cel die ermee belast is h<strong>et</strong> rationeel <strong>en</strong>ergiegebruikte bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.Di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> kan aan <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> aspect<strong>en</strong>word<strong>en</strong> herinnerd:— Reeds vóór <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergiecrisiss<strong>en</strong> van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 1970<strong>en</strong> 1980 heeft <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> h<strong>et</strong> RationeelÉnergiegebruik aanbevol<strong>en</strong> <strong>en</strong> toegepast, meerbepaald <strong>de</strong> thermische isolatie van haar gebouw<strong>en</strong><strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebruik van performante verwarmings-,regelings- <strong>en</strong> verlichtingssystem<strong>en</strong>.— Dit beleid, dat erop gericht is <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergie rationeelte gebruik<strong>en</strong>, werd in <strong>de</strong> loop van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 1980voortgez<strong>et</strong> <strong>en</strong> zelfs geïnt<strong>en</strong>siveerd. Op h<strong>et</strong> gebiedvan <strong>de</strong> verwarming speel<strong>de</strong> <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>e<strong>en</strong> leid<strong>en</strong><strong>de</strong> rol, door REG-investeringsprogramma’sop te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> te beher<strong>en</strong>, alsme<strong>de</strong> doorperformante beheersinstrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te ontwikkel<strong>en</strong>,meer bepaald h<strong>et</strong> computerprogramma van «<strong>en</strong>erg<strong>et</strong>ischehandtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>». Die actie was gekoppeldaan <strong>de</strong> actie welke op h<strong>et</strong> gebied van <strong>de</strong> elektriciteitwerd gevoerd.— Die «<strong>en</strong>erg<strong>et</strong>ische handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>» zijn h<strong>et</strong> voornaamstewerkinstrum<strong>en</strong>t geword<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> <strong>en</strong>ergiebeheerbij <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>. Trouw<strong>en</strong>s,zij hebb<strong>en</strong> navolging gekreg<strong>en</strong> bij an<strong>de</strong>re overheidsinstellig<strong>en</strong><strong>en</strong> in <strong>de</strong> privésector. De «<strong>en</strong>erg<strong>et</strong>ischehandtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>» word<strong>en</strong> ie<strong>de</strong>r jaar overgemaaktaan <strong>de</strong> beheer<strong>de</strong>rs van <strong>de</strong> door <strong>de</strong> Regiebeheer<strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong>; hierdoor kunn<strong>en</strong> laatstg<strong>en</strong>oemd<strong>en</strong><strong>de</strong> kwaliteit van hun <strong>en</strong>ergiebeheerinterpr<strong>et</strong>er<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> word<strong>en</strong> alduse<strong>en</strong> mid<strong>de</strong>l voor s<strong>en</strong>sibilisering <strong>en</strong> actie.3. Volg<strong>en</strong>s door <strong>de</strong> Cel «Energie <strong>en</strong> Duurzame Ontwikkeling»van <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> uitgevoer<strong>de</strong>statistische studies bedraagt h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>ld specifiekverbruik van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> 300 kwu/m 2 er jaar.Dat verbruik is in verband gebracht m<strong>et</strong> <strong>de</strong>«verwarm<strong>de</strong> nuttige» oppervlakte, an<strong>de</strong>rs gezegd, <strong>de</strong>oppervlakte van <strong>de</strong> «werklokal<strong>en</strong>», dus m<strong>et</strong> uitsluitingvan <strong>de</strong> oppervlakk<strong>en</strong> van gang<strong>en</strong>, vrije ruimt<strong>en</strong> <strong>en</strong>technische lokal<strong>en</strong>.CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE