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Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

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23090 QRVA 51 1192 - 5 - 2006m<strong>en</strong>t a indiqué son int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre fin à la pléthore<strong>de</strong> sanctions pénales <strong>et</strong> <strong>de</strong> ne r<strong>et</strong><strong>en</strong>ir que trois typesd’infractions sanctionnées par trois taux <strong>de</strong> peine différ<strong>en</strong>ts.De plus, un certain nombre d’infractions<strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t à l’av<strong>en</strong>ir être passibles d’am<strong>en</strong><strong>de</strong>s administratives,ce qui accélérera leur traitem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> déchargerales tribunaux, qui pourront ainsi consacrer plus d<strong>et</strong>emps aux infractions graves.1. Où <strong>en</strong> est-on précisém<strong>en</strong>t dans la réforme annoncéedu droit pénal social?2. Quand espérez-vous soum<strong>et</strong>tre un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> loiau Parlem<strong>en</strong>t?3. Ti<strong>en</strong>dra-t-on intégralem<strong>en</strong>t compte, dans lecadre <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te réforme, <strong>de</strong>s décisions prises lors duConseil <strong>de</strong>s ministres spécial <strong>de</strong> Gembloux, <strong>en</strong> particulier<strong>en</strong> ce qui concerne la répartition <strong>de</strong>s infractions <strong>en</strong>trois catégories <strong>et</strong> les sanctions pr<strong>en</strong>ant la formed’am<strong>en</strong><strong>de</strong>s administratives?4. Quelles définitions sont-elles prévues pour lacatégorisation <strong>de</strong>s infractions?e<strong>en</strong> ein<strong>de</strong> mak<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> wirwar van strafrechtelijkesancties door slechts drie types van inbreuk<strong>en</strong> te <strong>de</strong>finiër<strong>en</strong>m<strong>et</strong> drie soort<strong>en</strong> strafmat<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> aantal inbreuk<strong>en</strong>zou in <strong>de</strong> toekomst word<strong>en</strong> bestraft m<strong>et</strong> administratievegeldbo<strong>et</strong>es zodat ze sneller afgehan<strong>de</strong>ldkunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> rechtbank<strong>en</strong> meer tijd krijg<strong>en</strong>voor grote inbreuk<strong>en</strong>.1. Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> aangekondig<strong>de</strong>hervorming van h<strong>et</strong> sociaal strafrecht?2. Teg<strong>en</strong> wanneer hoopt u m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> w<strong>et</strong>sontwerpnaar h<strong>et</strong> Parlem<strong>en</strong>t te kom<strong>en</strong>?3. Zal bij <strong>de</strong> hervorming t<strong>en</strong> volle rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong>word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> afsprak<strong>en</strong> die werd<strong>en</strong> gemaakttijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re ministerraad van Gembloers,meer bepaald wat <strong>de</strong> in<strong>de</strong>ling in drie soort<strong>en</strong> inbreuk<strong>en</strong>b<strong>et</strong>ref <strong>en</strong> <strong>de</strong> bestraffing m<strong>et</strong> administratieve geldbo<strong>et</strong>es?4. Welke <strong>de</strong>finities voor <strong>de</strong> in<strong>de</strong>ling van inbreuk<strong>en</strong>ligg<strong>en</strong> voor?5. Quels seront les taux <strong>de</strong> peine correspondants? 5. Welke strafmat<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> hiermee correspon<strong>de</strong>r<strong>en</strong>?6. Quelle catégorie d’infractions sera-t-elle passibled’am<strong>en</strong><strong>de</strong>s administratives?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>la Justice du 27 avril 2006, à la question n o 952 <strong>de</strong>M me Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu du 13 mars 2006 (N.):1 <strong>et</strong> 2. Je soum<strong>et</strong>trai un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> loi introduisant leCo<strong>de</strong> pénal social à la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tantsavant la fin <strong>de</strong> la législature. C<strong>et</strong>te codificationrepr<strong>en</strong>d les dispositions relatives à la prév<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>sinfractions <strong>de</strong> droit pénal social, un inv<strong>en</strong>taire exhaustif<strong>de</strong>s incriminations <strong>de</strong> droit pénal social ainsi que lessanctions pénales <strong>et</strong> les am<strong>en</strong><strong>de</strong>s administratives; elleétablit les règles <strong>de</strong> procédure pénale propres à c<strong>et</strong>tematière <strong>en</strong> ce compris la procédure <strong>de</strong>s am<strong>en</strong><strong>de</strong>s administratives.Ce co<strong>de</strong> sera un texte lisible, cohér<strong>en</strong>t <strong>et</strong>compl<strong>et</strong> qui améliorera la sécurité juridique pour lesjusticiables <strong>et</strong> ai<strong>de</strong>ra les pratici<strong>en</strong>s dans l’application<strong>de</strong> ses normes.3 à 6. Conformém<strong>en</strong>t aux principes directeurs dégagéspar le Conseil <strong>de</strong>s ministres lors <strong>de</strong> sa réunion du16 <strong>et</strong> 17 janvier 2004, le co<strong>de</strong> pénal social catégorise lesinfractions <strong>en</strong> trois niveaux <strong>de</strong> gravité auxquels correspond<strong>en</strong>ttrois niveaux <strong>de</strong> sanctions. Alors qu’à l’heureactuelle, le législateur punit généralem<strong>en</strong>t d’une peineid<strong>en</strong>tique l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s manquem<strong>en</strong>ts d’importancevariable à une loi <strong>et</strong> à ses arrêtés d’exécution, le co<strong>de</strong>pénal social sanctionne les infractions <strong>de</strong> même gravité<strong>de</strong> la même peine. Les trois groupes d’infractions sont:les infractions légères, les infractions <strong>de</strong> gravité6. Welk soort inbreuk<strong>en</strong> zal bestraft word<strong>en</strong> m<strong>et</strong>administratieve geldbo<strong>et</strong>es?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eerste minister <strong>en</strong> ministervan Justitie van 27 april 2006, op <strong>de</strong> vraag nr. 952 vanmevrouw Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van 13 maart 2006(N.):1 <strong>en</strong> 2. Voor h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van <strong>de</strong> regeerperio<strong>de</strong> zal ik bij<strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers e<strong>en</strong> ontwerpvan w<strong>et</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> tot invoering van e<strong>en</strong> W<strong>et</strong>boeksociaal strafrecht. Deze codificatie bevat <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong>inzake <strong>de</strong> voorkoming van inbreuk<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> sociaalstrafrecht, e<strong>en</strong> volledige inv<strong>en</strong>taris van <strong>de</strong> strafbaarstelling<strong>en</strong>inzake h<strong>et</strong> sociaal strafrecht, alsook <strong>de</strong> strafrechtelijkesancties <strong>en</strong> <strong>de</strong> administratieve geldbo<strong>et</strong>es.Zij bepaalt tev<strong>en</strong>s specifieke strafprocedureregels terzake, daaron<strong>de</strong>r begrep<strong>en</strong> <strong>de</strong> procedure voor administratievegeldbo<strong>et</strong>es. Dit w<strong>et</strong>boek zal e<strong>en</strong> leesbare,sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> volledige tekst word<strong>en</strong>, die <strong>de</strong>rechtszekerheid van <strong>de</strong> justitiabel<strong>en</strong> vergroot <strong>en</strong> <strong>de</strong>practici helpt bij <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong> norm<strong>en</strong> ervan.3 tot 6. Overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> richtsnoer<strong>en</strong> uitgewerktin <strong>de</strong> Ministerraad van 16 <strong>en</strong> 17 januari 2004 word<strong>en</strong><strong>de</strong> inbreuk<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> w<strong>et</strong>boek van sociaal strafrecht opgrond van <strong>de</strong> ernst inge<strong>de</strong>eld in drie niveaus, die overe<strong>en</strong>stemm<strong>en</strong>m<strong>et</strong> drie sancti<strong>en</strong>iveaus. Terwijl <strong>de</strong>w<strong>et</strong>gever <strong>de</strong> inbreuk<strong>en</strong> van verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> zwaarte ope<strong>en</strong> w<strong>et</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> uitvoeringsbesluit<strong>en</strong> ervan thans meestalstraft m<strong>et</strong> één <strong>en</strong> <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> straf, bestraft h<strong>et</strong> w<strong>et</strong>boekvan sociaal strafrecht inbreuk<strong>en</strong> van <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> ernst m<strong>et</strong><strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> straf. De drie groep<strong>en</strong> inbreuk<strong>en</strong> zijn: lichteinbreuk<strong>en</strong>, inbreuk<strong>en</strong> van gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> ernst <strong>en</strong> zwareCHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

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