Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

13.07.2015 Views

23082 QRVA 51 1192 - 5 - 2006rechter, faillissementen (inleidingen) par rapport àMme Henrion, juge, introductions).2 et 3. Voir les compétences du président et le bilinguismelégal et effectif des juges (17 juges bilingues sur24).4 à 6. Voir l’annuaire administratif et judiciaire deBelgique.Leus, rechter, faillissementen (inleidingen) ten opzichtevan mevrouw Henrion, juge, introductions).2 en 3. Zie de bevoegdheden van de voorzitter en dewettelijke en feitelijke tweetaligheid van de rechters(17 tweetaligen op 24 rechters).4 tot 6. Zie het administratief en gerechtelijk jaarboekvoor België.DO 2004200504418 DO 2004200504418Question n o 736 de M. Filip De Man du 31 mai 2005(N.) à la vice-première ministre et ministre de laJustice:SA Direct Dialogue Fundraising. — Pratiquescommerciales.Depuis deux ans, les personnes se promenant dansune rue commerçante sont régulièrement assaillies pardes vendeurs-démarcheurs travaillant pour le compted’Amnesty International, Médecins Sans Frontières,UNICEF, Gaia, le WWF, De Sleutel ou OXFAM. Leursystème consiste à faire compléter par le plus grandnombre de personnes possible un bon en vue d’un donmensuel permanent au profit de ces organisations. Lemontant du don est d’environ cinq euros par mois.Mais ce qu’on ne dit pas aux donateurs, c’est qu’aucours des neuf premiers mois, ce montant est verséintégralement à la société qui emploie ces vendeurs etles envoie démarcher dans la rue.Quels que soient les signes distinctifs ou les casquettesarborant le sigle de l’une ou l’autre ONG queportent ces vendeurs, ils sont, à titre de travailleurssalariés, sous l’autorité, la direction et le contrôle de laSA Direct Dialogue Fundraising (DDF), une sociétéqui a été créée en janvier 2003 et dont la spécialité estde «lever des fonds pour le secteur non marchand».DDF prétend qu’elle permet ainsi à ces organisationsde mieux se concentrer sur leur «core business», touten reconnaissant néanmoins avoir conclu avec huitONG un accord entérinant ce genre de procédures etlui permettant d’encaisser 50 euros par ordre permanentobtenu.Cependant, cette manière de lever des fonds revêt denombreux aspects douteux. Tout d’abord, les gens quisont abordés par ces démarcheurs ont l’impression,fausse, qu’il s’agit de bénévoles non rémunérésœuvrant par pure conviction idéologique alors que cesont les salariés d’une société spécialisée dans larécolte de fonds. En janvier 2005, tous les collaborateursde DDF portaient une casquette SOS-Tsunamialors que DDF n’était en aucune façon associée àl’opération Tsunami 12-12.Vraag nr. 736 van de heer Filip De Man van 31 mei2005 (N.) aan de vice-eerste minister en ministervan Justitie:NV Direct Dialogue Fundraising. — Handelspraktijken.Sinds een tweetal jaren worden voorbijgangers inwinkelstraten aangeklampt door verkopers-werversvoor Amnesty International, Artsen Zonder Grenzen,UNICEF, Gaia, WWF, De Sleutel en OXFAM. Hunsysteem bestaat er in om zo veel mogelijk mensen eenbon te laten invullen voor een permanente maandelijkseafdracht ten voordele van deze organisaties. Hetbedrag schommelt meestal om de vijf euro per maand.Wat er echter niet bij wordt verteld, is dat dit bedragde eerste negen maanden integraal naar de firma gaatdie deze verkopers de straat opstuurt en tewerkstelt.In weerwil van de kentekens of petjes van de betrokkenNGO’s die de verkopers dragen, staan ze als werknemeronder gezag, leiding en toezicht van de NVDirect Dialogue Fundraising (DDF). Een bedrijf datwerd opgericht in januari 2003 en dat zich toelegt opde «professionele fundraising voor de non-profitsector».De firma beroept er zich op dat zij zo dezeorganisaties de mogelijkheid biedt om zich beter ophun kerntaken toe te spitsen. Wel geeft DDF toe dat zijeen overeenkomst hebben met achttal NGO’s om opdergelijke wijze te werken en aldus per aangebrachtepermanente opdracht zowat 50 euro incasseren.Toch zijn er heel wat bedenkelijke aspecten aandeze wijze van fundraising verbonden. Het aangesprokenpubliek krijgt vooreerst de foutieve beeldvormingdat het om ideologisch gedreven, onbezoldigde vrijwilligersgaat en niet over werknemers van een ronselfirma.In de maand januari 2005 werd door alle medewerkersvan DDF een SOS-Tsunami-pet gedragenhoewel DDF helemaal niet betrokken was bij Tsunami12-12.CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 119 230832 - 5 - 2006Au demeurant, le contrôle que DDF a récemmentexercé sur ses vendeurs était aussi sujet à caution. Sides salariés peu performants n’obtiennent pas les chiffresmensuels qu’on attend d’eux, on leur place sur ledos un petit émetteur sans fil qui permet au responsablede zone d’écouter s’ils baratinent les passants avecune force de persuasion suffisante.1. Avez-vous connaissance de cet état de choses etde ces pratiques douteuses?2. Envisagez-vous d’entreprendre des démarchesafin de faire cesser ces procédés suspects, quis’accompagnent d’infractions manifestes à la réglementationdu travail?3. N’estimez-vous pas que certains des aspects querevêt cette manière de lever des fonds sont tout à faitcontraires à la législation sur les pratiques decommerce loyales?Réponse de la vice-première ministre et ministre dela Justice du 26 avril 2006, à la question n o 736 deM. Filip De Man du 31 mai 2005 (N.):Sur la base des informations qui m’ont été transmisespar les autorités judiciaires, je peux vous communiquerce qui suit.1. Ces pratiques sont connues des parquets, maisaucun élément indicatif de faits répréhensibles n’estapparu.2. Dans la mesure où l’on n’a également nulle partconnaissance de plaintes pénales de préjudiciés oud’employés, on ne dispose d’aucun fondement légalpour engager des poursuites pénales.3. Les aspects de la question qui portent sur lesinfractions à la réglementation du travail et à lalégislation sur les pratiques de commerce loyalesdoivent être soumis à mes collègues de l’Emploi (questionn o 514 du 28 avril 2006) et de la Protection desconsommateurs (question n o 134 du 4 juillet, Questionset Réponses, Chambre, 2005-2006, n o 97,p. 17505). Je puis néanmoins d’ores et déjà vouscommuniquer que la «Loi sur les pratiques de commerce»ne semble pas s’appliquer aux pratiques quevous décrivez, dans la mesure où aucun service ouproduit n’est fourni à un consommateur au sens decette loi. Elles visent en effet à collecter des donslibéralitéssous la forme d’un ordre de paiement mensuelpermanent.Bedenkelijk is trouwens ook de recente controle vanDDF op de eigen verkopers. Als de maandelijksestreefcijfers niet worden gehaald krijgen de zwakkeverkopers een draadloos zendertje op de rug en luistertde zoneverantwoordelijke mee naar de verkoopspraatjes.1. Zijn deze gang van zaken en de bedenkelijkepraktijken u bekend?2. Overweegt u stappen te ondernemen om debedenkelijke manier van klantenwerving en manifesteinbreuken op de arbeidsreglementering te doen stoppen?3. Meent u niet dat een aantal aspecten van ditsoort fondsenwerving vloekt met de wetgeving op deeerlijke handelspraktijken?Antwoord van de vice-eerste minister en ministervan Justitie van 26 april 2006, op de vraag nr. 736 vande heer Filip De Man van 31 mei 2005 (N.):Op basis van de informatie die mij door de gerechtelijkeoverheden werd overgemaakt, kan ik u hetvolgende meedelen.1. Deze praktijken zijn bij de parketten gekend,doch er kwamen geen elementen aan het licht diewijzen op strafbare feiten.2. Vermits ook nergens strafklachten van benadeeldenof van werknemers zijn gekend, is er geen rechtsbasisvoorhanden voor strafrechtelijke vervolgingen.3. Wat de aspecten inzake inbreuken op de arbeidsreglementeringen de eerlijke handelspraktijken vanonderhavige vraag betreft dienen deze voorgelegd teworden aan mijn collega’s van Werk (vraag nr. 514van 28 april 2006) Consumentenzaken (vraag nr. 134van 4 juli 2005, Vragen en Antwoorden, Kamer, 2005-2006, nr. 97, blz. 17505). Ik kan u wel reeds meedelendat de «Wet Handelspraktijken» niet van toepassinglijkt op de door u beschreven praktijken aangezien ergeen levering van een dienst of van een product aaneen consument in de zin van deze wet is. Er wordenimmers schenkingen giften in de vorm van een permanentemaandelijkse opdracht geronseld.DO 2005200606367 DO 2005200606367Question n o 846 de M me Martine Taelman du24 novembre 2005 (N.) à la vice-première ministreet ministre de la Justice:Code de droit international privé. — Mères belgesinhabilitées à contester la paternité de leur conjoint.La loi du 16 juillet 2004 portant le Code de droitinternational privé dispose en son article 62, § 1 er queVraag nr. 846 van mevrouw Martine Taelman van24 november 2005 (N.) aan de vice-eerste ministeren minister van Justitie:Wetboek van internationaal privaatrecht. — Belgischemoeders die het vaderschap van hun echtgenoot nietkunnen betwisten.De wet van 16 juli 2004 houdende het Wetboek vaninternaionaal privaatrecht bepaalt in artikel 62, § 1 datCHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

23082 QRVA 51 1192 - 5 - 2006rechter, faillissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (inleiding<strong>en</strong>) par rapport àMme H<strong>en</strong>rion, juge, introductions).2 <strong>et</strong> 3. Voir les compét<strong>en</strong>ces du présid<strong>en</strong>t <strong>et</strong> le bilinguismelégal <strong>et</strong> effectif <strong>de</strong>s juges (17 juges bilingues sur24).4 à 6. Voir l’annuaire administratif <strong>et</strong> judiciaire <strong>de</strong>Belgique.Leus, rechter, faillissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (inleiding<strong>en</strong>) t<strong>en</strong> opzichtevan mevrouw H<strong>en</strong>rion, juge, introductions).2 <strong>en</strong> 3. Zie <strong>de</strong> bevoegdhed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> voorzitter <strong>en</strong> <strong>de</strong>w<strong>et</strong>telijke <strong>en</strong> feitelijke twe<strong>et</strong>aligheid van <strong>de</strong> rechters(17 twe<strong>et</strong>alig<strong>en</strong> op 24 rechters).4 tot 6. Zie h<strong>et</strong> administratief <strong>en</strong> gerechtelijk jaarboekvoor België.DO 2004200504418 DO 2004200504418Question n o 736 <strong>de</strong> M. Filip De Man du 31 mai 2005(N.) à la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> laJustice:SA Direct Dialogue Fundraising. — Pratiquescommerciales.Depuis <strong>de</strong>ux ans, les personnes se prom<strong>en</strong>ant dansune rue commerçante sont régulièrem<strong>en</strong>t assaillies par<strong>de</strong>s v<strong>en</strong><strong>de</strong>urs-démarcheurs travaillant pour le compted’Amnesty International, Mé<strong>de</strong>cins Sans Frontières,UNICEF, Gaia, le WWF, De Sleutel ou OXFAM. Leursystème consiste à faire compléter par le plus grandnombre <strong>de</strong> personnes possible un bon <strong>en</strong> vue d’un donm<strong>en</strong>suel perman<strong>en</strong>t au profit <strong>de</strong> ces organisations. Lemontant du don est d’<strong>en</strong>viron cinq euros par mois.Mais ce qu’on ne dit pas aux donateurs, c’est qu’aucours <strong>de</strong>s neuf premiers mois, ce montant est verséintégralem<strong>en</strong>t à la société qui emploie ces v<strong>en</strong><strong>de</strong>urs <strong>et</strong>les <strong>en</strong>voie démarcher dans la rue.Quels que soi<strong>en</strong>t les signes distinctifs ou les casqu<strong>et</strong>tesarborant le sigle <strong>de</strong> l’une ou l’autre ONG queport<strong>en</strong>t ces v<strong>en</strong><strong>de</strong>urs, ils sont, à titre <strong>de</strong> travailleurssalariés, sous l’autorité, la direction <strong>et</strong> le contrôle <strong>de</strong> laSA Direct Dialogue Fundraising (DDF), une sociétéqui a été créée <strong>en</strong> janvier 2003 <strong>et</strong> dont la spécialité est<strong>de</strong> «lever <strong>de</strong>s fonds pour le secteur non marchand».DDF prét<strong>en</strong>d qu’elle perm<strong>et</strong> ainsi à ces organisations<strong>de</strong> mieux se conc<strong>en</strong>trer sur leur «core business», tout<strong>en</strong> reconnaissant néanmoins avoir conclu avec huitONG un accord <strong>en</strong>térinant ce g<strong>en</strong>re <strong>de</strong> procédures <strong>et</strong>lui perm<strong>et</strong>tant d’<strong>en</strong>caisser 50 euros par ordre perman<strong>en</strong>tobt<strong>en</strong>u.Cep<strong>en</strong>dant, c<strong>et</strong>te manière <strong>de</strong> lever <strong>de</strong>s fonds revêt d<strong>en</strong>ombreux aspects douteux. Tout d’abord, les g<strong>en</strong>s quisont abordés par ces démarcheurs ont l’impression,fausse, qu’il s’agit <strong>de</strong> bénévoles non rémunérésœuvrant par pure conviction idéologique alors que cesont les salariés d’une société spécialisée dans larécolte <strong>de</strong> fonds. En janvier 2005, tous les collaborateurs<strong>de</strong> DDF portai<strong>en</strong>t une casqu<strong>et</strong>te SOS-Tsunamialors que DDF n’était <strong>en</strong> aucune façon associée àl’opération Tsunami 12-12.Vraag nr. 736 van <strong>de</strong> heer Filip De Man van 31 mei2005 (N.) aan <strong>de</strong> vice-eerste minister <strong>en</strong> ministervan Justitie:NV Direct Dialogue Fundraising. — Han<strong>de</strong>lspraktijk<strong>en</strong>.Sinds e<strong>en</strong> twe<strong>et</strong>al jar<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voorbijgangers inwinkelstrat<strong>en</strong> aangeklampt door verkopers-werversvoor Amnesty International, Arts<strong>en</strong> Zon<strong>de</strong>r Gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong>,UNICEF, Gaia, WWF, De Sleutel <strong>en</strong> OXFAM. Hunsysteem bestaat er in om zo veel mogelijk m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> e<strong>en</strong>bon te lat<strong>en</strong> invull<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te maan<strong>de</strong>lijkseafdracht t<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>le van <strong>de</strong>ze organisaties. H<strong>et</strong>bedrag schommelt meestal om <strong>de</strong> vijf euro per maand.Wat er echter ni<strong>et</strong> bij wordt verteld, is dat dit bedrag<strong>de</strong> eerste neg<strong>en</strong> maand<strong>en</strong> integraal naar <strong>de</strong> firma gaatdie <strong>de</strong>ze verkopers <strong>de</strong> straat opstuurt <strong>en</strong> tewerkstelt.In weerwil van <strong>de</strong> k<strong>en</strong>tek<strong>en</strong>s of p<strong>et</strong>jes van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>NGO’s die <strong>de</strong> verkopers drag<strong>en</strong>, staan ze als werknemeron<strong>de</strong>r gezag, leiding <strong>en</strong> toezicht van <strong>de</strong> NVDirect Dialogue Fundraising (DDF). E<strong>en</strong> bedrijf datwerd opgericht in januari 2003 <strong>en</strong> dat zich toelegt op<strong>de</strong> «professionele fundraising voor <strong>de</strong> non-profitsector».De firma beroept er zich op dat zij zo <strong>de</strong>zeorganisaties <strong>de</strong> mogelijkheid biedt om zich b<strong>et</strong>er ophun kerntak<strong>en</strong> toe te spits<strong>en</strong>. Wel geeft DDF toe dat zije<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst hebb<strong>en</strong> m<strong>et</strong> achttal NGO’s om op<strong>de</strong>rgelijke wijze te werk<strong>en</strong> <strong>en</strong> aldus per aangebrachteperman<strong>en</strong>te opdracht zowat 50 euro incasser<strong>en</strong>.Toch zijn er heel wat bed<strong>en</strong>kelijke aspect<strong>en</strong> aan<strong>de</strong>ze wijze van fundraising verbond<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> aangesprok<strong>en</strong>publiek krijgt vooreerst <strong>de</strong> foutieve beeldvormingdat h<strong>et</strong> om i<strong>de</strong>ologisch gedrev<strong>en</strong>, onbezoldig<strong>de</strong> vrijwilligersgaat <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> over werknemers van e<strong>en</strong> ronselfirma.In <strong>de</strong> maand januari 2005 werd door alle me<strong>de</strong>werkersvan DDF e<strong>en</strong> SOS-Tsunami-p<strong>et</strong> gedrag<strong>en</strong>hoewel DDF helemaal ni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> was bij Tsunami12-12.CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!