23078 QRVA 51 1192 - 5 - 2006adoptée par la Cour, la partie <strong>de</strong> la prestation médicalefinancée par les institutions <strong>de</strong> sécurité socialeconstitue égalem<strong>en</strong>t un financem<strong>en</strong>t public.L’exam<strong>en</strong> du financem<strong>en</strong>t public majoritaire, impliquantune analyse cas par cas, n’est cep<strong>en</strong>dant pertin<strong>en</strong>teque pour les hôpitaux qui, selon l’approchefonctionnelle <strong>de</strong> la Cour <strong>de</strong> Justice, doiv<strong>en</strong>t être qualifiésd’organismes <strong>de</strong> droit public bi<strong>en</strong> que leur formerelève du droit privé. En eff<strong>et</strong>, les hôpitaux qui dép<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tdirectem<strong>en</strong>t d’une autorité, par exemple d’unCPAS, revêt<strong>en</strong>t une forme <strong>de</strong> droit public <strong>et</strong> sont doncipso facto <strong>de</strong>s pouvoirs adjudicateurs.c) La réponse ne me paraît pas <strong>de</strong>voir être différ<strong>en</strong>teselon qu’il s’agit du droit europé<strong>en</strong> ou du droitbelge, dans la mesure où le même concept estutilisé <strong>et</strong> ne peut donc recevoir une portée différ<strong>en</strong>te.b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring, kan m<strong>en</strong> er ni<strong>et</strong>temin van uitgaan dat h<strong>et</strong>ge<strong>de</strong>elte van <strong>de</strong> medische prestaties dat door <strong>de</strong> socialezekerheidsinstelling<strong>en</strong> wordt gefinancierd ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>se<strong>en</strong> vorm van overheidsfinanciering is.H<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek van <strong>de</strong> hoofdzakelijke overheidsfinanciering,dat geval per geval di<strong>en</strong>t te gebeur<strong>en</strong>, isev<strong>en</strong>wel slechts relevant voor <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> die,overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> functionele b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring van h<strong>et</strong> Hofvan Justitie, ni<strong>et</strong>teg<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> hun privaatrechtelijkevorm als publiekrechtelijke instelling<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong>word<strong>en</strong> beschouwd. De ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> die rechtstreeksafhankelijk zijn van e<strong>en</strong> overheid, zoals <strong>de</strong> OCMW’s,bezitt<strong>en</strong> immers e<strong>en</strong> publiekrechtelijke vorm <strong>en</strong> zijndus ipso facto aanbested<strong>en</strong><strong>de</strong> overhed<strong>en</strong>.c) H<strong>et</strong> antwoord zal volg<strong>en</strong>s mij ni<strong>et</strong> verschill<strong>en</strong>d zijnnaargelang h<strong>et</strong> Europees of Belgisch recht b<strong>et</strong>reft,aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> concept wordt gebruikt <strong>en</strong> h<strong>et</strong>dus ge<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re strekking mag hebb<strong>en</strong>.DO 2005200607683 DO 2005200607683Question n o 121 <strong>de</strong> M. Jean-Marc Noll<strong>et</strong> du 31 mars2006 (Fr.) au premier ministre:Politique <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s administrations publiques.— Critères <strong>de</strong> durabilité <strong>et</strong> d’éthique.Des questions se pos<strong>en</strong>t sur la politique <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s administrations publiques (dans le s<strong>en</strong>s leplus large, donc y compris les parastataux, <strong>en</strong>treprisespubliques autonomes, <strong>et</strong>c.) <strong>et</strong> plus spécifiquem<strong>en</strong>t surla question à savoir dans quelle mesure il est t<strong>en</strong>ucompte <strong>de</strong> critères <strong>de</strong> durabilité <strong>et</strong> d’éthique dans lapolitique <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t.La politique <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> certaines administrationspubliques est limitée à <strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>instrum<strong>en</strong>ts financiers émis par l’État fédéral, lescommunautés <strong>et</strong> les régions (arrêté royal du 15 juill<strong>et</strong>1997 portant <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> consolidation <strong>de</strong>s actifsfinanciers <strong>de</strong>s administrations publiques, pris <strong>en</strong> application<strong>de</strong>s articles 2, §1 er , <strong>et</strong> 3, §1 er , 6 o <strong>et</strong> §2 <strong>de</strong> la loidu 26 juill<strong>et</strong> 1996 visant à réaliser les conditionsbudgétaires <strong>de</strong> la participation <strong>de</strong> la Belgique àl’Union économique <strong>et</strong> monétaire europé<strong>en</strong>ne). Mesquestions port<strong>en</strong>t uniquem<strong>en</strong>t sur les administrationspubliques qui ne tomb<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t sous c<strong>et</strong>arrêté royal.Pouvez-vous communiquer, pour ce qui concerneles administrations publiques (dans le s<strong>en</strong>s le pluslarge, donc y compris les parastataux, <strong>en</strong>treprisespubliques autonomes, <strong>et</strong>c.) qui sont sous votre autorité(directe ou <strong>de</strong> tutelle) <strong>et</strong> qui ne tomb<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>tsous l’arrêté royal m<strong>en</strong>tionné:1.a) Si une partie <strong>de</strong>s disponibilités est investie dans <strong>de</strong>sproduits durables <strong>et</strong> éthiques?Vraag nr. 121 van <strong>de</strong> heer Jean-Marc Noll<strong>et</strong> van31 maart 2006 (Fr.) aan <strong>de</strong> eerste minister:Beleggingsbeleid van <strong>de</strong> overheid. — Ethische <strong>en</strong> duurzaamheidscriteria.Er rijz<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal <strong>vrag<strong>en</strong></strong> over h<strong>et</strong> beleggingsbeleidvan <strong>de</strong> overheidsorgan<strong>en</strong> (in <strong>de</strong> ruimste zin van h<strong>et</strong>woord, dit wil zegg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> inbegrip van <strong>de</strong> parastataleinstelling<strong>en</strong>, <strong>de</strong> autonome overheidsbedrijv<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort),<strong>en</strong> meer bepaald over <strong>de</strong> mate waarin daarbijrek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong> wordt m<strong>et</strong> <strong>et</strong>hische <strong>en</strong> duurzaamheidscriteria.Bij sommige op<strong>en</strong>bare bestur<strong>en</strong> beperkt h<strong>et</strong> beleggingsbeleidzich tot investering<strong>en</strong> in financiële instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>uitgegev<strong>en</strong> door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale Staat, <strong>de</strong>geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> gewest<strong>en</strong> (cf. koninklijk besluitvan 15 juli 1997 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> tot consolidatievan <strong>de</strong> financiële activa van <strong>de</strong> overheid, g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>m<strong>et</strong> toepassing van <strong>de</strong> artikel<strong>en</strong> 2, §1, <strong>en</strong> 3, §1, 6 o , <strong>en</strong>§2 van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 26 juli 1996 strekk<strong>en</strong><strong>de</strong> tot realisatievan <strong>de</strong> budg<strong>et</strong>taire voorwaard<strong>en</strong> tot <strong>de</strong>elname vanBelgië aan <strong>de</strong> Europese Economische <strong>en</strong> Mon<strong>et</strong>aireUnie). Mijn <strong>vrag<strong>en</strong></strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> uitsluit<strong>en</strong>d <strong>de</strong> overheidsorgan<strong>en</strong>die ni<strong>et</strong> helemaal on<strong>de</strong>r dat koninklijk besluitvall<strong>en</strong>.Kan u voor <strong>de</strong> overheidsorgan<strong>en</strong> (in <strong>de</strong> ruimste zinvan h<strong>et</strong> woord, dus m<strong>et</strong> inbegrip van <strong>de</strong> parastataleinstelling<strong>en</strong>, <strong>de</strong> autonome overheidsbedrijv<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort)die rechtstreeks on<strong>de</strong>r uw portefeuille vall<strong>en</strong> ofwaarvan u toezichthoud<strong>en</strong><strong>de</strong> minister b<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> waaropvoormeld koninklijk besluit ni<strong>et</strong> volledig van toepassingis, <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>?1.a) Word<strong>en</strong> <strong>de</strong> beschikbare geld<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>eltelijk belegdin duurzame <strong>en</strong> <strong>et</strong>hische beleggingsproduct<strong>en</strong>?CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
QRVA 51 119 230792 - 5 - 2006b) Si oui: De quel pourc<strong>en</strong>tage du total <strong>de</strong>s disponibilitéss’agit-il?Quels sont les critères utilisés pour déterminer laqualité «durable <strong>et</strong> éthique» <strong>de</strong> ces produits?b) Zo ja: welk perc<strong>en</strong>tage van <strong>de</strong> beschikbare geld<strong>en</strong>wordt op die manier belegd?Op grond van welke criteria wordt zo’n beleggingsproductals e<strong>en</strong> «duurzame <strong>en</strong> <strong>et</strong>hische» beleggingaangemerkt?c) Si non, pourquoi pas? c) Zo ne<strong>en</strong>, waarom ni<strong>et</strong>?2.a) Y a-t-il un docum<strong>en</strong>t approuvé parl’administration (Conseil d’administration, comité<strong>de</strong> direction, <strong>et</strong>c.) sur la politique <strong>en</strong> matière <strong>de</strong>placem<strong>en</strong>t durable <strong>et</strong>/ou éthique?2.a) Bestaat er e<strong>en</strong> door <strong>de</strong> overheid (raad van bestuur,directiecomité, <strong>en</strong>zovoort) goedgekeurd docum<strong>en</strong>tover h<strong>et</strong> beleid inzake duurzaam <strong>en</strong>/of <strong>et</strong>hischbelegg<strong>en</strong>?b) Si oui, quelles <strong>en</strong> sont les lignes directrices? b) Zo ja, wat zijn <strong>de</strong> krachtlijn<strong>en</strong> van dat beleidsdocum<strong>en</strong>t?3. Avez-vous, par l<strong>et</strong>tre, par votre commissaire <strong>de</strong>gouvernem<strong>en</strong>t ou par un autre moy<strong>en</strong>, <strong>de</strong>mandé auxadministrations publiques qui n’ont pas <strong>en</strong>core développéune politique <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t durable<strong>et</strong>/ou éthique <strong>de</strong> se p<strong>en</strong>cher sur le dossier?Réponse du premier ministre du 27 avril 2006, à laquestion n o 121 <strong>de</strong> M. Jean-Marc Noll<strong>et</strong> du 31 mars2006 (Fr.):Toutes les administrations <strong>et</strong> institutions sous monautorité ou ma tutelle sont assuj<strong>et</strong>ties à l’application<strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong> l’arrêté royal du 15 juill<strong>et</strong> 1997portant <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> consolidation <strong>de</strong>s actifs financiers<strong>de</strong>s administrations publiques, pris <strong>en</strong> application<strong>de</strong>s articles 2, §1 er , 3, §1 er , 6 o , <strong>et</strong> §2, <strong>de</strong> la loi du26 juill<strong>et</strong> 1996 visant à réaliser les conditions budgétaires<strong>de</strong> la participation <strong>de</strong> la Belgique à l’Union économique<strong>et</strong> monétaire europé<strong>en</strong>ne.3. Heeft u <strong>de</strong> overheidsorgan<strong>en</strong> die nog ge<strong>en</strong> beleiduitgestippeld hebb<strong>en</strong> inzake duurzaam <strong>en</strong>/of <strong>et</strong>hischbelegg<strong>en</strong>, per brief, bij mon<strong>de</strong> van uw regeringscommissarisof an<strong>de</strong>rszins gevraagd zich over h<strong>et</strong> dossier tebuig<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> eerste minister van 27 april 2006,op <strong>de</strong> vraag nr. 121 van <strong>de</strong> heer Jean-Marc Noll<strong>et</strong> van31 maart 2006 (Fr.):Alle overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> instelling<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r mijngezag of voogdij zijn on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 15 juli 1997 houd<strong>en</strong><strong>de</strong>maatregel<strong>en</strong> tot consolidatie van <strong>de</strong> financiële activavan <strong>de</strong> overheid, g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> m<strong>et</strong> toepassing van <strong>de</strong> artikel<strong>en</strong>2, §1, <strong>en</strong> 3, §1, 6 o , <strong>en</strong> §2, van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 26 juli1996 strekk<strong>en</strong><strong>de</strong> tot realisatie van <strong>de</strong> budg<strong>et</strong>taire voorwaard<strong>en</strong>tot <strong>de</strong>elname van België aan <strong>de</strong> EuropeseEconomische <strong>en</strong> Mon<strong>et</strong>aire Unie.Vice-première ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> la JusticeVice-eerste minister<strong>en</strong> minister van JustitieDO 2003200421433 DO 2003200421433Question n o 260 <strong>de</strong> M. Walter Muls du 5 mai 2004(N.) à la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> laJustice:Règlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> service <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts tribunaux bruxellois.Le règlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> service <strong>de</strong>s cours <strong>et</strong> tribunaux estmis à jour chaque année, conformém<strong>en</strong>t à l’article 316du Co<strong>de</strong> judiciaire. L’alinéa 3 <strong>de</strong> c<strong>et</strong> article disposeque: «Pour la composition <strong>de</strong>s chambres, il est t<strong>en</strong>ucompte <strong>de</strong>s dispositions légales réglant l’emploi <strong>de</strong>slangues <strong>en</strong> matière judiciaire.».Vraag nr. 260 van <strong>de</strong> heer Walter Muls van 5 mei 2004(N.) aan <strong>de</strong> vice-eerste minister <strong>en</strong> minister vanJustitie:Di<strong>en</strong>stregeling bij <strong>de</strong> diverse rechtbank<strong>en</strong> te Brussel.De di<strong>en</strong>stregeling in <strong>de</strong> hov<strong>en</strong> <strong>en</strong> rechtbank<strong>en</strong> wordtjaarlijks vernieuwd overe<strong>en</strong>komstig artikel 316 van h<strong>et</strong>Gerechtelijk W<strong>et</strong>boek. H<strong>et</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid van dit artikelbepaalt: «Voor <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>stelling van <strong>de</strong> kamers wordter rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijk bepaling<strong>en</strong> totregeling van h<strong>et</strong> gebruik van <strong>de</strong> tal<strong>en</strong> in <strong>de</strong> gerechtzak<strong>en</strong>.».CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE