Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

23218 QRVA 51 1192 - 5 - 2006Le délai de prescription pour la récupération deprestations en matière de maladies professionnelles estidentique à celui qui s’applique aux allocations dechômage et aux prestations pour accidents du travail,mais est ramené à six mois lorsque le payement résulteuniquement d’une erreur du Fonds des maladiesprofessionnelles dont l’intéressé ne pouvait normalementse rendre compte.Par ailleurs, la Cour d’arbitrage a estimé, dans unarrêt rendu le 15 février 2006, que l’article 19,deuxième alinéa de la loi du 27 février 1987 relativeaux allocations aux personnes handicapées étaitcontraire aux articles 10 et 11 de la Constitution ainsiqu’à l’article 6 de la Convention européenne des droitsde l’homme. Cet article 19 dispose qu’aucun recoursn’est possible contre une décision de renoncer ou nonà une récupération. En revanche, si un recours doitêtre rendu possible, cette règle doit s’appliquer à tousles droits en matière de sécurité sociale. Dans ce cas,les critères sur lesquels se fondent les autorités pourrenoncer ou non à une récupération doivent égalementêtre inscrits dans la loi. Le juge qui traite le recours nepeut en effet se fonder que sur des sources légales.1. En cas de récupération, est-il possible qu’uneinstance renonce à la répétition de l’indu, comme leprévoit le point 5 de l’article 15 de la charte de l’assurésocial, et sous quelles conditions?2. Sur quels critères la décision de renoncer ou nonà une récupération est-elle fondée?3. L’assuré social peut-il interjeter appel contre ladécision de renoncer ou non à une récupération?4. Si aucun recours n’est possible, envisagez-vousconcrètement de permettre à l’avenir d’interjeter appelet, partant, à inscrire dans la loi les critères appliquésdans le cadre de la décision de renoncer ou non à unerécupération?5. Est-il possible d’échelonner le remboursementcomme le prévoit le point 6 de l’article 15 de la chartede l’assuré social?6. Dans l’affirmative, comment détermine-t-on lemontant de chaque tranche et tient-on compte, dans cecalcul, de la situation financière de l’intéressé?Réponse du ministre de l’Emploi du 25 avril 2006, àla question n o 491 de M me Greet Van Gool du 31 mars2006 (N.):L’application de la récupération des allocationspayées en trop dans le cadre de l’indemnisation deshandicapés, des maladies professionnelles et des accidentsde travail relève de la responsabilité de moncollègue des Affaires sociales, de la Santé publique etDe verjaringstermijn voorde terugvordering van eenuitkering betaald voor een beroepsziekte is dezelfde alsbij de werkloosheid en bij de arbeidsongevallen, maarwordt gereduceerd tot zes maanden indien de betalingenkel het gevolg is van een vergissing van het Fondsvoor Beroepsziekten waarvan de betrokkene zichnormaal geen rekenschap kon geven.Overigens is het zo dat het Arbitragehof op15 februari 2006 in een arrest heeft geoordeeld dat artikel19, tweede lid, van de wet van 27 februari 1987betreffende de tegemoetkomingen aan personen meteen handicap in strijd is met de artikelen 10 en 11 vande Grondwet en met artikel 6 van het Europees Verdragvan de Rechten van de Mens. In dat artikel 19staat dat tegen een beslissing inzake al dan niet verzakenaan een terugvordering geen beroep mogelijk is.Als daarentegen wel beroep mogelijk moet zijn, danmoet die regeling gelden voor alle sociale zekerheidsrechtenen dan is het ook noodzakelijk dat de criteriawaarop de overheid zich baseert om al dan niet te verzakenaan de terugvordering ook in de wet zijn ingeschreven.De rechter die het beroep behandelt, kanzich immers alleen baseren op wettelijke bronnen.1. Bestaat er in geval van een terugvordering demogelijkheid tot kwijtschelding zoals bepaald inpunt 5 van artikel 15 van het handvest van de sociaalverzekerde en wat zijn daartoe de voorwaarden?2. Welke criteria worden gehanteerd om al dan niette verzaken aan de terugvordering?3. Kan de sociaal verzekerde beroep aantekenentegen de beslissing om al dan niet te verzaken aan deterugvordering?4. Als er geen beroep mogelijk is, hebt u concreteplannen om dat wel mogelijk te maken en dus om ookde criteria voor de al dan niet verzaking aan de terugvorderingin de wet in te schrijven?5. Is het mogelijk om de terugbetaling in schijven tedoen, zoals bepaald in punt 6 van artikel 15 van hethandvest van de sociaal verzekerde?6. Zo ja, hoe wordt de grootte van die schijvenbepaald en wordt daarbij rekening gehouden met definanciële toestand van de betrokkene?Antwoord van de minister van Werk van 25 april2006, op de vraag nr. 491 van mevrouw Greet VanGool van 31 maart 2006 (N.):De toepassing van de terugvordering van de te veelbetaalde uitkeringen in het kader van tegemoetkomingaan gehandicapten, beroepsziekten en arbeidsongevallenbehoort tot de verantwoordelijkheid van mijncollega van Sociale Zaken, Volksgezondheid en Leef-CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE