Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
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23204 QRVA 51 1192 - 5 - 2006b) Dans l’affirmative, par quelles voies? b) Zo ja, hoe?c) Le travailleur peut-il exiger que la prime ne soitpas réduite?Réponse du ministre <strong>de</strong> l’Emploi du 25 avril 2006, àla question n o 462 <strong>de</strong> M me Annemie Turtelboom du28 février 2006 (N.):Veuillez trouver ci-après réponse à la questionposée. La réponse a été rédigée exclusivem<strong>en</strong>t sur labase <strong>de</strong> mes compét<strong>en</strong>ces, c’est-à-dire sur la base <strong>de</strong> laréglem<strong>en</strong>tation individuelle du travail <strong>en</strong> vigueur <strong>et</strong>,dans le cas prés<strong>en</strong>t, plus particulièrem<strong>en</strong>t à l’appui <strong>de</strong>la loi du 12 avril 1965 concernant la protection <strong>de</strong> larémunération <strong>de</strong>s travailleurs. La réglem<strong>en</strong>tation relativeaux ASBL <strong>et</strong>, <strong>en</strong> particulier, les procédures <strong>de</strong>décision qui les concern<strong>en</strong>t ne sont pas prises <strong>en</strong> considérationdans la prés<strong>en</strong>te réponse.Conformém<strong>en</strong>t à l’article 2 <strong>de</strong> la loi du 12 avril1965, les primes auxquelles le travailleur a droit àcharge <strong>de</strong> son employeur <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> son <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>tsont considérées comme <strong>de</strong> la rémunération.Le droit à une prime spécifique peut découler <strong>de</strong>quelque source <strong>de</strong> droit que ce soit: la loi, une conv<strong>en</strong>tioncollective <strong>de</strong> travail, le contrat individuel d<strong>et</strong>ravail, le règlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> travail, une obligation résultantd’une manifestation unilatérale <strong>de</strong> volonté, unusage. Le principe <strong>en</strong> la matière veut que la source <strong>de</strong>droit inférieure ne puisse déroger aux dispositionsd’une source <strong>de</strong> droit supérieure.Le droit du travailleur au bénéfice d’une primeimplique l’exist<strong>en</strong>ce d’une obligation <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>tdans le chef <strong>de</strong> l’employeur.Le fait <strong>de</strong> savoir si dans une situation particulière ilexiste une obligation dans le chef <strong>de</strong> l’employeur <strong>et</strong>quelle <strong>en</strong> est la portée, cela dép<strong>en</strong>d <strong>de</strong> la manière dontcela a été réglé.En pratique, les pistes suivantes sont les plus <strong>en</strong>visageables.Soit le droit à la prime découle d’un usage dansl’<strong>en</strong>treprise, cela implique que sa modification ou sasuppression unilatérale par l’employeur est exclue.Seule une source <strong>de</strong> droit supérieure, par exemple uneconv<strong>en</strong>tion collective <strong>de</strong> travail ou le contrat individuel<strong>de</strong> travail pourrait y conduire. Si, <strong>en</strong> ce quiconcerne les <strong>en</strong>treprises <strong>et</strong> les ASBL que vous visez ilétait question d’un usage, une modification unilatéraleou une suppression <strong>de</strong> la prime serait donc <strong>en</strong> principeimpossible.Soit il existe un acte <strong>en</strong> vertu duquel une primeunique est accordée, le caractère unique apparaissantclairem<strong>en</strong>t. Dans un tel cas <strong>de</strong> figure, on ne peut par lac) Kan <strong>de</strong> werknemer eis<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> bewuste premi<strong>en</strong>i<strong>et</strong> wordt verlaagd?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Werk van 25 april2006, op <strong>de</strong> vraag nr. 462 van mevrouw AnnemieTurtelboom van 28 februari 2006 (N.):Gelieve hierna h<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong> gestel<strong>de</strong> vraag tevind<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> antwoord werd opgesteld <strong>en</strong>kel <strong>en</strong> alle<strong>en</strong>binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van mijn bevoegdheid, in casu <strong>de</strong>geld<strong>en</strong><strong>de</strong> individuele arbeidsreglem<strong>en</strong>tering <strong>en</strong> in casumeer specifiek <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 12 april 1965 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>bescherming van h<strong>et</strong> loon <strong>de</strong>r werknemers. De regelgevingrond <strong>de</strong> VZW’s <strong>en</strong> meer bepaald <strong>de</strong> beslissingsproceduresin dit verband, werd hierbij buit<strong>en</strong>beschouwing gelat<strong>en</strong>.Overe<strong>en</strong>komstig artikel 2 van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 12 april1965 word<strong>en</strong> premies in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stb<strong>et</strong>rekkingdie t<strong>en</strong> laste zijn van <strong>de</strong> werkgever <strong>en</strong> waar <strong>de</strong>werknemer recht op heeft, in principe beschouwd alsloon.H<strong>et</strong> recht op e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> premie kan voortvloei<strong>en</strong>uit om h<strong>et</strong> ev<strong>en</strong> welke rechtsbron: <strong>de</strong> w<strong>et</strong>, e<strong>en</strong> collectievearbeidsovere<strong>en</strong>komst, e<strong>en</strong> individuele arbeidsovere<strong>en</strong>komst,e<strong>en</strong> arbeidsreglem<strong>en</strong>t, e<strong>en</strong> verbint<strong>en</strong>isuit e<strong>en</strong>zijdige wilsuiting, e<strong>en</strong> gebruik. Als principehierbij geldt dat <strong>de</strong> lagere rechtsbron ge<strong>en</strong> afbreukmag do<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> hogererechtsbron.H<strong>et</strong> recht op e<strong>en</strong> premie in hoof<strong>de</strong> van <strong>de</strong> werknemerimpliceert h<strong>et</strong> bestaan van e<strong>en</strong> verbint<strong>en</strong>is tot h<strong>et</strong>b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> ervan in hoof<strong>de</strong> van <strong>de</strong> werkgever.Of er in e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> situatie ev<strong>en</strong>wel sprake is vane<strong>en</strong> verbint<strong>en</strong>is in hoof<strong>de</strong> van <strong>de</strong> werkgever <strong>en</strong> wat <strong>de</strong>draagwijdte ervan is, hangt af van <strong>de</strong> manier waaropdit gegev<strong>en</strong> geregeld is geword<strong>en</strong>.In <strong>de</strong> praktijk zijn <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> pistes h<strong>et</strong> meestd<strong>en</strong>kbaar.Ofwel vloeit h<strong>et</strong> recht op <strong>de</strong> premie voort uit e<strong>en</strong>gebruik in <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming, wat impliceert dat e<strong>en</strong>e<strong>en</strong>zijdige wijziging of afschaffing ervan door <strong>de</strong> werkgeveruitgeslot<strong>en</strong> is. Enkel e<strong>en</strong> hogere rechtsbron,bijvoorbeeld e<strong>en</strong> collectieve of e<strong>en</strong> individuele arbeidsovere<strong>en</strong>komst,zou dat kunn<strong>en</strong>. Ingeval in <strong>de</strong> door ubedoel<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> <strong>en</strong> VZW’s sprake zou zijnvan e<strong>en</strong> gebruik, zal e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>zijdige wijziging of afschaffingervan dus in principe ni<strong>et</strong> mogelijk zijnOfwel werd e<strong>en</strong> akte opgesteld die op éénmaligewijze e<strong>en</strong> premie toek<strong>en</strong>t <strong>en</strong> waarbij dit ook dui<strong>de</strong>lijkzo gestipuleerd is geword<strong>en</strong>. In <strong>de</strong>rgelijk geval kan erCHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE