Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

23202 QRVA 51 1192 - 5 - 2006Étant donné qu’il n’est pas exclu que ce genred’initiatives arrivent en Belgique à terme, je voudraisvous poser les questions suivantes.1. Est-il également possible en Belgique de créer unsyndicat qui serait exclusivement disponible surl’internet?2. Un tel syndicat pourrait-il être reconnu commeun partenaire social officiel s’il satisfait aux critères dereconnaissance en vigueur?3. Un tel syndicat pourrait-il également mettre surpied son propre organisme de paiement d’allocationsde chômage?4. Un tel syndicat entrerait-il en ligne de comptepour les mêmes mécanismes de subventionnement queles syndicats traditionnels?Réponse du ministre de l’Emploi du 25 avril 2006, àla question n o 459 de M me Annemie Turtelboom du28 février 2006 (N.):La concertation sociale étant organisée d’une touteautre manière aux Pays-Bas, une comparaison avec laBelgique est plutôt hasardeuse.Aux Pays-Bas, tout un chacun peut, par acte notarié,créer une organisation syndicale, qui acquiert parce biais la pleine capacité juridique, sans qu’il faillesatisfaire à un quelconque critère de représentativité.L’inventivité commerciale que certaines organisationsdéploient pour attirer des membres peut évidemmentavoir libre cours dans un pays où l’inspirationmercantile et un taux très bas de syndicalisation (20 à30%) se rencontrent.La concertation sectorielle ne se faisant pas, auxPays-Bas, via des commissions paritaires institutionnalisées,il n’y a aucun critère de représentativité.1 et 2. En Belgique, la liberté d’association existe:tout le monde est donc libre de créer une organisation.Cela n’entraîne cependant pas automatiquement ledroit de siéger au Conseil National du Travail ou dansles commissions paritaires. Seules les organisations lesplus représentatives sont prises en compte.La conclusion de CCT dans le sens de la loi du 5 décembre1968 est également réservée, en ce qui concerneles travailleurs, aux organisations représentativesinterprofessionnelles de travailleurs telles que définiespar la loi du 5 décembre 1968 ainsi qu’aux «centrales»qui y sont affiliées.Du reste, la défense des intérêts des membres de l’organisationdevant l’employeur, par la négociation et laconclusion de CCT et par l’organisation d’électionssociales — pour ne citer que quelques exemples — valargement au-delà de la simple création virtuelle d’uneassociation.Vermits het ook in ons land niet uitgesloten is datzulke initiatieven zich op termijn zouden ontwikkelen,rijzen de volgende vragen.1. Is het ook in België mogelijk dat er een vakbondzou worden opgericht die louter via het internet functioneert?2. Kan dergelijke vakbond erkend worden als officiëlesociale partner indien hij voldoet aan de geldendeerkenningscriteria?3. Zou dergelijke vakbond ook een eigen uitbetalingsinstellingvoor werkloosheidsuitkeringen kunnenoprichten?4. Zou voor dergelijke vakbond hetzelfde subsidiëringsmechanismegelden als voor de traditionelebonden?Antwoord van de minister van Werk van 25 april2006, op de vraag nr. 459 van mevrouw AnnemieTurtelboom van 28 februari 2006 (N.):Aangezien in Nederland het sociaal overleg op eentotaal andere leest is geschoeid, is een vergelijking metBelgië niet nuttig.In Nederland kan elkeen via notariële akte eenvakorganisatie oprichten die volledige rechtsbevoegdheidverwerft, zonder dat er aan een of andere representatiecriteriumvoldaan wordt.De commerciële inventiviteit die sommige organisatiesaan de dag leggen om leden te werven kan dannatuurlijk de vrije loop krijgen in een land waarmercantiele inspiratie en een erg lage syndicalisatiegraad(20 à 30%) mekaar ontmoeten.Vermits het sectoroverleg in Nederland ook niet viageïnstitutionaliseerde paritaire comités verloopt wordtook daar geen representativiteitscriterium gehanteerd.1 en 2. In België bestaat de vrijheid van verenigingen is dus elkeen vrij om een organisatie op te richten.Dit houdt evenwel nog niet automatisch het recht inom in de Nationale Arbeidsraad of de paritaire comitésopgenomen te worden; hiervoor komen enkel demeest representatieve organisaties in aanmerking.Ook het sluiten van CAO’s in de zin van de wet van5 december 1968 is langs werknemers zijde voorbehoudenaan de representatieve interprofessionelewerknemers organisaties zoals omschreven in de wetvan 5 december 68 evenals aan de «centrales» diedaarbij aangesloten zijn.Overigens is de belangenbehartiging van de ledenvan de organisatie tegenover de werkgever in het onderhandelenen sluiten van CAO’s en het organiserenvan sociale verkiezingen — om slechts enkele voorbeeldente noemen — toch wel wat ruimer dan hetvirtueel creeëren van een vereniging.CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE