Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

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23152 QRVA 51 1192 - 5 - 20065. Pouvez-vous me faire savoir, point par point,votre position actuelle compte tenu des dispositionslégales et réglementaires actuellement en vigueur tanten matière fiscale que sociale?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 26 avril 2006, à la question n o 424de M me Trees Pieters du 10 février 2006 (N.):Les aspects fiscaux de votre question ne relèvent pasde ma compétence, mais de celle du ministre des Finances,M. Reynders (Question n o 1139 du 10 février2006).En ce qui concerne la sécurité sociale, je voudraissignaler ce qui suit.L’article 19, § 2, 21 o , de l’arrêté royal du 28 novembre1969 pris en exécution de la loi du 27 juin 1969révisant l’arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant lasécurité sociale des travailleurs exclut de la notion derémunération les versements effectués dans le cadred’avantages extra-légaux en matière de vieillesse ou dedécès prématuré.Par conséquent, ces versements ne doivent pas fairel’objet de cotisations de sécurité sociale.Conformément à l’article 38, § 3ter, de la loi du29 juin 1981 établissant les principes généraux de lasécurité sociale des travailleurs salariés, une cotisationspéciale de 8,86% est toutefois due sur tous les versementseffectués par les employeurs. Cette cotisation netient pas compte de l’âge auquel le montant est versé.En outre, je voudrais attirer l’attention sur le faitque le Pacte des générations n’a pas apporté de modificationsdans le système existant de cotisations socialespour les «assurances-groupe».5. Kan u, punt per punt, uw huidige ziens- enhandelwijze meedelen in het licht van de thans vigerendewettelijke en reglementaire bepalingen en vansociale aard?Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 26 april 2006, op de vraagnr. 424 van mevrouw Trees Pieters van 10 februari2006 (N.):De fiscale aspecten van uw vraag behoren niet totmijn bevoegdheid, maar tot de bevoegdheid van de ministervan Financiën, de heer Reynders (Vraag nr. 1139van 10 februari 2006).Wat de sociale zekerheid betreft wil ik het volgendeopmerken.Artikel 19, § 2, 21 o , van het koninklijk besluit van28 november 1969 tot uitvoering van de wet van27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van28 december 1944 betreffende de maatschappelijkezekerheid der arbeiders, sluit de stortingen gedaan inhet kader van buitenwettelijke voordelen inzakeouderdom of vroegtijdig overlijden van het loonbegripuit.Derhalve dienen hierop geen socialezekerheidsbijdragenbetaald te worden.Overeenkomstig artikel 38, § 3ter, van de wet van29 juni 1981 houdende de algemene beginselen van desociale zekerheid voor werknemers, is er op alle stortingendie de werkgever heeft verricht wel een bijzonderebijdrage van 8,86% verschuldigd. Deze bijdragehoudt geen rekening met de leeftijd waarop het bedragwordt uitgekeerd.Bovendien wil ik er de aandacht op vestigen dat hetGeneratiepact geen wijzigingen heeft aangebracht inde bestaande socialebijdrageregeling voor«groepsverzekeringen».DO 2005200607313 DO 2005200607313Question n o 432 de M me Trees Pieters du 21 février2006 (N.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Documents sociaux et fiscaux à délivrer à la suited’une démission spontanée d’un employé.Des employés résilient parfois eux-mêmes le contratde travail existant, notamment en raison de tensions etde harcèlement moral sur le lieu de travail.Néanmoins, l’employeur est manifestement tenu, ycompris à la suite de cette démission spontanée, defournir ou de (faire) délivrer sur-le-champ ou à uneVraag nr. 432 van mevrouw Trees Pieters van21 februari 2006 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Sociale en fiscale documenten uit te reiken naar aanleidingvan het spontaan ontslag van een bediende.Het valt af en toe voor dat bedienden onder meeromwille van spanningen en pesterijen op de werkvloerde bestaande arbeidsovereenkomst zelf opzeggen.Niettemin moet ook naar aanleiding van dit spontaanontslag blijkbaar de werkgever ofwel onmiddellijkof op een later officieel tijdstip tal van sociale enCHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 119 231532 - 5 - 2006date officielle ultérieure plusieurs documents et/ouattestations sociales ou fiscales au travailleur démissionnaire.En raison des tensions mutuelles, certains employeursomettent toutefois ou refusent pertinemmentdans la pratique de délivrer ponctuellement notammenttant les attestations d’occupation et de vacancesrequises, les dernières fiches mensuelles de salaire, ledocument C4, le relevé de rémunérations individuelque les fiches fiscales n o 281.10 et ils ne versent pas outrès tardivement le salaire mensuel et plus particulièrementle pécule de vacances anticipé des employés.En outre, les nouveaux employeurs, les mutuelles,les caisses auxiliaires d’allocations de chômage, lesservices des pensions et/ou d’autres instances demandentultérieurement en règle générale un exemplaire deces attestations d’occupation et de vacances, alors queles employés démissionnaires ne sont malheureusementparfois pas en possession de ces documents.Les questions pratiques suivantes se posent dès lorsà cet égard.1. Quelles attestations et/ou quels documentsfiscaux et sociaux les employeurs responsables et/ouleurs secrétariats sociaux agréés et mandatés sont-ilstenus de délivrer sur-le-champ ou à une date ultérieurebien précise aux employés démissionnaires en vertu del’état actuel de la législation et de la réglementation?2.a) Quelles démarches (écrites) concrètes les travailleursdémissionnaires doivent-ils, au besoin, entreprendred’abord eux-mêmes à l’égard de leursanciens employeurs et, le cas échéant, des secrétariatssociaux intervenants et mandatés?b) À quelles instances de contrôle sociales et/ou fiscalesles employés lésés peuvent-ils ensuite s’adresserdirectement eux-mêmes pour faire valoir rapidementet résolument leurs droits ?3. Sous quelles conditions, dans quelle mesure etquand les employés peuvent-ils éventuellement bénéficierlégalement d’intérêts de retard ou compensatoireslorsque l’ancien employeur a versé tardivement ou n’apas du tout versé le dernier salaire mensuel et/ou lepécule de vacances anticipé?4. Quelles initiatives coordinatrices et énergiquesont été prises en l’occurrence — afin d’éviter cesproblèmes humains et ces situations kafkaïennes —par l’ensemble des autorités fédérales afin de mettre enœuvre dans les meilleurs délais les «simplifications»nécessaires en la matière, de sorte que toutes les instancesconcernées puissent elles-mêmes, au besoin avecfiscale documenten en/of attesten aan de vertrekkendewerknemer afleveren of (laten) uitreiken.Tengevolge van die onderlinge spanningen laten inde praktijk sommige werkgevers evenwel na of weigerenzij pertinent onder andere zowel de vereistetewerkstellings- en vakantieattesten, de laatste maandelijkseloonbrieven, het document C4, de individueleloonstaat als de fiscale fiches nr. 281.10 stipt uit tereiken en wordt het maandloon en inzonderheid hetvervroegd vakantiegeled voor bedienden niet of zeerlaattijdig uitbetaald.Daarenboven wordt later door de nieuwe werkgevers,de ziekenfondsen, de hulpkassen voor werkloosheidsuitkeringen,de pensioendiensten en/of doorandere instanties veelal een exemplaar van dietewerkstellings- en vakantieattesten gevraagd, terwijlde ontslagnemende hoofdarbeiders daarover helaassoms niet eens kunnen beschikken.Terzake rijzen in dit verband dan ook de volgendepraktijkvragen.1. Welke fiscale en sociale documenten en/of attestenmoeten er aan de ontslagnemende bedienden in dehuidige stand van de wetgeving en reglementering allemaalonmiddellijk of op enig later tijdstip stipt wordenafgeleverd door de verantwoordelijke en aansprakelijkewerkgevers en/of door hun erkende en gevolmachtigdesociale secretariaten?2.a) Welke concrete stappen moeten de ontslagnemendewerknemers desnoods zelf eerst (schriftelijk)ondernemen ten overstaan van hun exwerkgeversen desgevallend ten overstaan van detussenkomende en gemandateerde sociale secretariaten?b) Tot al welke sociale en/of fiscale controleinstantieskunnen de benadeelde bedienden zichnaderhand zelf rechtstreeks wenden om al hunrechten dienaangaande snel en kordaat te doengelden?3. Onder al welke voorwaarden, in welke mate enwanneer kunnen de bedienden eventueel wettelijk aanspraakmaken op vergoedende of nalatigheidsinterestenwanneer de gewezen werkgever het laatste maandloonen/of het vervroegd vakantiegeld laattijdig ofzelfs helemaal niet wil uitbetalen?4. Welke overkoepelende en krachtdadige initiatievenwerden dienaangaande — ter voorkoming vandergelijke menselijke problemen en kafkaiaanse toestanden— door alle betrokken federale overheden totnu toe gebeurlijk reeds getroffen om op dat vlak snelde nodige «vereenvoudigingen» door te voeren,zodoende dat alle betrokken instanties zelf, desnoodsCHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 119 231532 - 5 - 2006date officielle ultérieure plusieurs docum<strong>en</strong>ts <strong>et</strong>/ouattestations sociales ou fiscales au travailleur démissionnaire.En raison <strong>de</strong>s t<strong>en</strong>sions mutuelles, certains employeursom<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t toutefois ou refus<strong>en</strong>t pertinemm<strong>en</strong>tdans la pratique <strong>de</strong> délivrer ponctuellem<strong>en</strong>t notamm<strong>en</strong>ttant les attestations d’occupation <strong>et</strong> <strong>de</strong> vacancesrequises, les <strong>de</strong>rnières fiches m<strong>en</strong>suelles <strong>de</strong> salaire, ledocum<strong>en</strong>t C4, le relevé <strong>de</strong> rémunérations individuelque les fiches fiscales n o 281.10 <strong>et</strong> ils ne vers<strong>en</strong>t pas outrès tardivem<strong>en</strong>t le salaire m<strong>en</strong>suel <strong>et</strong> plus particulièrem<strong>en</strong>tle pécule <strong>de</strong> vacances anticipé <strong>de</strong>s employés.En outre, les nouveaux employeurs, les mutuelles,les caisses auxiliaires d’allocations <strong>de</strong> chômage, lesservices <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions <strong>et</strong>/ou d’autres instances <strong>de</strong>mand<strong>en</strong>tultérieurem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> règle générale un exemplaire <strong>de</strong>ces attestations d’occupation <strong>et</strong> <strong>de</strong> vacances, alors queles employés démissionnaires ne sont malheureusem<strong>en</strong>tparfois pas <strong>en</strong> possession <strong>de</strong> ces docum<strong>en</strong>ts.Les questions pratiques suivantes se pos<strong>en</strong>t dès lorsà c<strong>et</strong> égard.1. Quelles attestations <strong>et</strong>/ou quels docum<strong>en</strong>tsfiscaux <strong>et</strong> sociaux les employeurs responsables <strong>et</strong>/ouleurs secrétariats sociaux agréés <strong>et</strong> mandatés sont-ilst<strong>en</strong>us <strong>de</strong> délivrer sur-le-champ ou à une date ultérieurebi<strong>en</strong> précise aux employés démissionnaires <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong>l’état actuel <strong>de</strong> la législation <strong>et</strong> <strong>de</strong> la réglem<strong>en</strong>tation?2.a) Quelles démarches (écrites) concrètes les travailleursdémissionnaires doiv<strong>en</strong>t-ils, au besoin, <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>dred’abord eux-mêmes à l’égard <strong>de</strong> leursanci<strong>en</strong>s employeurs <strong>et</strong>, le cas échéant, <strong>de</strong>s secrétariatssociaux interv<strong>en</strong>ants <strong>et</strong> mandatés?b) À quelles instances <strong>de</strong> contrôle sociales <strong>et</strong>/ou fiscalesles employés lésés peuv<strong>en</strong>t-ils <strong>en</strong>suite s’adresserdirectem<strong>en</strong>t eux-mêmes pour faire valoir rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t<strong>et</strong> résolum<strong>en</strong>t leurs droits ?3. Sous quelles conditions, dans quelle mesure <strong>et</strong>quand les employés peuv<strong>en</strong>t-ils év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t bénéficierlégalem<strong>en</strong>t d’intérêts <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard ou comp<strong>en</strong>satoireslorsque l’anci<strong>en</strong> employeur a versé tardivem<strong>en</strong>t ou n’apas du tout versé le <strong>de</strong>rnier salaire m<strong>en</strong>suel <strong>et</strong>/ou lepécule <strong>de</strong> vacances anticipé?4. Quelles initiatives coordinatrices <strong>et</strong> énergiquesont été prises <strong>en</strong> l’occurr<strong>en</strong>ce — afin d’éviter cesproblèmes humains <strong>et</strong> ces situations kafkaï<strong>en</strong>nes —par l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s autorités fédérales afin <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong>œuvre dans les meilleurs délais les «simplifications»nécessaires <strong>en</strong> la matière, <strong>de</strong> sorte que toutes les instancesconcernées puiss<strong>en</strong>t elles-mêmes, au besoin avecfiscale docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of attest<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> vertrekk<strong>en</strong><strong>de</strong>werknemer aflever<strong>en</strong> of (lat<strong>en</strong>) uitreik<strong>en</strong>.T<strong>en</strong>gevolge van die on<strong>de</strong>rlinge spanning<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> in<strong>de</strong> praktijk sommige werkgevers ev<strong>en</strong>wel na of weiger<strong>en</strong>zij pertin<strong>en</strong>t on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re zowel <strong>de</strong> vereist<strong>et</strong>ewerkstellings- <strong>en</strong> vakantieattest<strong>en</strong>, <strong>de</strong> laatste maan<strong>de</strong>lijkseloonbriev<strong>en</strong>, h<strong>et</strong> docum<strong>en</strong>t C4, <strong>de</strong> individueleloonstaat als <strong>de</strong> fiscale fiches nr. 281.10 stipt uit tereik<strong>en</strong> <strong>en</strong> wordt h<strong>et</strong> maandloon <strong>en</strong> inzon<strong>de</strong>rheid h<strong>et</strong>vervroegd vakantiegeled voor bedi<strong>en</strong>d<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> of zeerlaattijdig uitb<strong>et</strong>aald.Daar<strong>en</strong>bov<strong>en</strong> wordt later door <strong>de</strong> nieuwe werkgevers,<strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>fonds<strong>en</strong>, <strong>de</strong> hulpkass<strong>en</strong> voor werkloosheidsuitkering<strong>en</strong>,<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of dooran<strong>de</strong>re instanties veelal e<strong>en</strong> exemplaar van di<strong>et</strong>ewerkstellings- <strong>en</strong> vakantieattest<strong>en</strong> gevraagd, terwijl<strong>de</strong> ontslagnem<strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdarbei<strong>de</strong>rs daarover helaassoms ni<strong>et</strong> e<strong>en</strong>s kunn<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong>.Terzake rijz<strong>en</strong> in dit verband dan ook <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>praktijk<strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. Welke fiscale <strong>en</strong> sociale docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of attest<strong>en</strong>mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er aan <strong>de</strong> ontslagnem<strong>en</strong><strong>de</strong> bedi<strong>en</strong>d<strong>en</strong> in <strong>de</strong>huidige stand van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>tering allemaalonmid<strong>de</strong>llijk of op <strong>en</strong>ig later tijdstip stipt word<strong>en</strong>afgeleverd door <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijke <strong>en</strong> aansprakelijkewerkgevers <strong>en</strong>/of door hun erk<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> gevolmachtig<strong>de</strong>sociale secr<strong>et</strong>ariat<strong>en</strong>?2.a) Welke concr<strong>et</strong>e stapp<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> ontslagnem<strong>en</strong><strong>de</strong>werknemers <strong>de</strong>snoods zelf eerst (schriftelijk)on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> t<strong>en</strong> overstaan van hun exwerkgevers<strong>en</strong> <strong>de</strong>sgevall<strong>en</strong>d t<strong>en</strong> overstaan van d<strong>et</strong>uss<strong>en</strong>kom<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> gemandateer<strong>de</strong> sociale secr<strong>et</strong>ariat<strong>en</strong>?b) Tot al welke sociale <strong>en</strong>/of fiscale controleinstantieskunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>el<strong>de</strong> bedi<strong>en</strong>d<strong>en</strong> zichna<strong>de</strong>rhand zelf rechtstreeks w<strong>en</strong>d<strong>en</strong> om al hunrecht<strong>en</strong> di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> snel <strong>en</strong> kordaat te do<strong>en</strong>geld<strong>en</strong>?3. On<strong>de</strong>r al welke voorwaard<strong>en</strong>, in welke mate <strong>en</strong>wanneer kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> bedi<strong>en</strong>d<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel w<strong>et</strong>telijk aanspraakmak<strong>en</strong> op vergoed<strong>en</strong><strong>de</strong> of nalatigheidsinterest<strong>en</strong>wanneer <strong>de</strong> gewez<strong>en</strong> werkgever h<strong>et</strong> laatste maandloon<strong>en</strong>/of h<strong>et</strong> vervroegd vakantiegeld laattijdig ofzelfs helemaal ni<strong>et</strong> wil uitb<strong>et</strong>al<strong>en</strong>?4. Welke overkoepel<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> krachtdadige initiatiev<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> — ter voorkoming van<strong>de</strong>rgelijke m<strong>en</strong>selijke problem<strong>en</strong> <strong>en</strong> kafkaiaanse toestand<strong>en</strong>— door alle b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> fe<strong>de</strong>rale overhed<strong>en</strong> totnu toe gebeurlijk reeds g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> om op dat vlak snel<strong>de</strong> nodige «vere<strong>en</strong>voudiging<strong>en</strong>» door te voer<strong>en</strong>,zodo<strong>en</strong><strong>de</strong> dat alle b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> instanties zelf, <strong>de</strong>snoodsCHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

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