Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

QRVA 51 119 231432 - 5 - 2006toujours loisible de présenter leurs arguments contrairessoit elles-mêmes directement, soit par l’entremised’un mandataire ou d’un avocat, que ce soit par écritou oralement. L’ONSS procédera alors à une nouvelleanalyse du dossier à la lumière des arguments invoqués.Si l’ONSS maintient son point de vue, les partiesqui se sentent lésées peuvent s’adresser au tribunal dutravail compétent.Lorsque l’ONSS décide d’assujettir un faux indépendant,les régularisations sont effectuées à charge del’employeur. En cas de non paiement, l’ONSS engagelui-même une procédure pour obtenir du tribunal laperception des cotisations sociales dues selon lui. Encas d’assujettissement frauduleux, l’ONSS peut égalementengager une procédure pour obtenir les sanctionsprévues par la loi.L’ONSS s’appuie sur l’article 42 de la loi du 27 juin1969 révisant l’arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernantla sécurité sociale des travailleurs pour déterminerle trimestre jusqu’auquel il faut remonter poursupprimer la déclaration erronée d’une personne enqualité de salariée ou lors de l’établissement d’office dela déclaration d’assujettissement d’un faux indépendant,si la période d’occupation de la personne dont ladéclaration a été supprimée ou celle de la personne àassujettir excède cinq années au moment où le statutde la personne concernée a été révisé. Étant donné quel’ONSS dispose, conformément à l’article 42 précité,d’un délai de cinq ans pour introduire une action enjustice, il ne procédera pas à la régularisation d’officepour l’assujettissement des faux indépendants pourune période dont les cotisations y afférentes ne sontpas exigibles. Il s’ensuit nécessairement que l’ONSSdispose également de cinq ans pour constater qu’uneaction relative à une personne non assujettie lui a étéintentée à tort. L’occupation dans un lien de subordination,la déclaration de cette occupation pour lapériode où elle a lieu et l’action en justice qui endécoule forment un tout qui doit être considéré dansson ensemble. L’action de l’ONSS et son fondement nesont pas dissociés l’un de l’autre, de sorte que la prescriptionquinquennale doit être appliquée à cet ensemble.Lorsque l’ONSS décide qu’une personne a été déclaréeerronément comme travailleur salarié, cettepersonne est supprimée des déclarations pour lapériode maximale non prescrite. Si «l’employeur»continue par la suite à déclarer cette personne, l’ONSSpourra le cas échéant décider de maintenir la suppressions’il résulte d’une enquête approfondie que lescirconstances de l’occupation n’ont pas été modifiées.Cette suppression est également communiquée auxdiverses institutions de sécurité sociale par lettre et viala Banque-Carrefour de la Sécurité Sociale. L’INASTIest également informé de cette décision. C’est àRSZ, kunnen zij altijd zelf of via een gemachtigde ofeen raadsman hun tegenargumenten voorleggen. Ditkan schriftelijk of mondeling gebeuren. De RSZ zaldan het dossier opnieuw analyseren in het licht van deaangebrachte argumenten. Behoudt de RSZ zijn standpunt,dan kunnen de partijen die zich benadeeldvoelen zich tot de bevoegde arbeidsrechtbank wenden.Wanneer de RSZ beslist een schijnzelfstandige teonderwerpen, worden er regularisaties opgesteld tenlaste van de werkgever. Bij niet betaling start de RSZzelf de procedure op om, uiteindelijk via de rechtbank,deze volgens de RSZ verschuldigde bijdragen in tevorderen. Ook bij frauduleuze onderwerpingen kan deRSZ een procedure opstarten om de wettelijk voorzienesancties te verkrijgen.De RSZ neemt artikel 42 van de wet van 27 juni1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid derarbeiders als leidraad bij de bepaling van het kwartaaltot hetwelk moet teruggegaan worden bij de schrappingvan een ten onrechte als werknemer aangegevenpersoon of bij het ambtshalve opstellen van aangiftenbij de onderwerping van een schijnzelfstandige, indiende periode van tewerkstelling van de te schrappen ofde te onderwerpen persoon tot meer dan vijf jaarteruggaat voor het moment van de herziening van hetstatuut van betrokkene. Vermits de RSZ overeenkomstigbovenvermeld artikel 42 over een termijn van vijfjaar beschikt om een vordering in te stellen, zal deRSZ geen ambtshalve regularisatie opstellen voor deonderwerping van schijnzelfstandigen voor eenperiode waarvoor de bijhorende bijdragen niet opeisbaarzijn. Het noodzakelijke corrolarium hiervan isdat de RSZ eveneens over vijf jaar beschikt om vast testellen dat hem ten onrechte een vordering werd toegekendbetreffende een niet onderworpen persoon. Detewerkstelling in ondergeschikt verband, de aangiftevan deze tewerkstelling voor de periode waarin zeplaatsvindt en de hieruit voortvloeiende vorderingvormen een geheel dat globaal dient bekeken teworden. De vordering van de RSZ en de basis hiervanstaan niet los van elkaar zodat de verjaring van vijfjaar op dit geheel moet worden toegepast.Wanneer de RSZ beslist dat iemand ten onrechte alswerknemer wordt aangegeven, dan wordt de betrokkenevoor maximaal de «niet verjaarde» periode vande aangiften geschrapt. Als de «werkgever» dezepersoon verder als werknemer blijft aangeven, zal deRSZ desgevallend en eventueel na verder onderzoekwaaruit blijkt dat de tewerkstellingsomstandighedenniet gewijzigd zijn, verder tot schrapping blijven overgaan.Deze schrapping wordt ook meegedeeld aan dediverse instellingen van de sociale zekerheid per briefen via de kruispuntbank. Ook aan het RSVZ wordtdeze beslissing meegedeeld. Het is aan het RSVZ omCHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE