Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

23142 QRVA 51 1192 - 5 - 2006selon l’Office, il s’agit d’un indépendant — ou lorsquel’ONSS décide d’assujettir un faux indépendant aurégime de sécurité sociale des travailleurs salariés,l’INASTI en est systématiquement informé. La personneconcernée est également avertie du fait quel’INASTI a été informé. L’arrêté royal du 25 janvier1991 a introduit — dans l’arrêté royal du 19 décembre1967 portant règlement général en exécution de l’arrêtéroyal n o 38 du 27 juillet 1967 organisant le statutsocial des travailleurs indépendants — une nouvelleprocédure de contrôle quant à l’affiliation des indépendantsà une caisse d’assurances sociales, connuesous le nom de «procédure de clignotant». Le modèlede déclaration d’affiliation introduit à l’époquecontient un champ qui doit être rempli par l’ancientravailleur qui passe du statut de salarié à celuid’indépendant. Quand il résulte de ceci quel’occupation professionnelle pour laquelle l’affiliationcomme indépendant est demandée a été jadis exercéecomme salarié, l’INASTI envoie une copie de la déclarationd’affiliation à l’ONSS pour demander sonaccord. L’ONSS procède alors à une enquête etcommunique son point de vue à l’INASTI. À ceniveau-ci, aucune procédure formelle n’est développéepour concilier les points de vue divergents. Grâce à lajurisprudence, le nombre de contestations entrel’ONSS et l’INASTI dans ces dossiers s’est considérablementréduit.5. L’ONSS n’est pas lié par les décisions del’INASTI et inversement. Il n’existe pas de forumd’arbitrage ou de décision, mais bien une procédureinformelle de concertation qui permet dans la plupartdes cas de fixer de commun accord entre les institutionsprécitées le statut de l’intéressé. Dès lors, lerecours devant les Cours et tribunaux est exceptionnel.Les contestations judiciaires qui pourraient surgirdans le cadre d’une requalification relèvent du tribunaldu travail de par les articles 580, 1 o et 2 o , et 581, 1 o et2 o du Code judiciaire.Le délai pour interjeter appel contre la décision dutribunal du travail relève de l’article 1051 du Codejudiciaire:» Le délai pour interjeter appel est d’unmois à partir de la signification du jugement ou de lanotification de celui-ci faite conformément à l’article792, alinéas 2 et 3 ...».6. Lorsque l’ONSS décide de procéder à la requalificationdu statut social d’une personne, cette personneet celui qui est qualifié à tort comme étant son employeuren sont informés. L’opposition contre la décisionde l’ONSS sous une forme standardisée et officiellen’est en aucune manière prévue. Si une desparties concernées ou les deux parties ne sont pasd’accord avec le point de vue de l’ONSS, il leur estdige is — of wanneer de RSZ beslist een schijnzelfstandigete onderwerpen aan de sociale zekerheid voorwerknemers, wordt het RSVZ hiervan systematisch opde hoogte gebracht. De persoon in kwestie wordt ookingelicht dat het RSVZ op de hoogte werd gebracht.Het koninklijk besluit van 25 januari 1991 heeft, watde aansluiting van zelfstandigen bij een sociaal verzekeringsfondsbetreft, een nieuwe controleprocedure,de zogenaamde «knipperlichtprocedure», ingevoerdin het koninklijk besluit van 19 december 1967 houdendealgemeen reglement in uitvoering van hetkoninklijk besluit nr. 38 van 27 juli 1967, houdendeinrichting van het sociaal statuut der zelfstandigen.Het model van aansluitingsverklaring dat toen werdingevoerd, bevat een vak dat moet ingevuld wordendoor de gewezen werknemer die van het statuut vanwerknemer overgaat naar dat van zelfstandige. Wanneerhieruit blijkt dat de beroepsbezigheid waarvoorde aansluiting als zelfstandige wordt gevraagd, voorheenwerd uitgeoefend als werknemer, stuurt hetRSVZ een kopie van de aansluitingsverklaring naar deRSZ om zijn akkoord te vragen. De RSZ voert dan eenonderzoek uit en deelt zijn standpunt mee aan hetRSVZ. Ook hier is er geen formele procedure uitgewerktom uiteenlopende standpunten te verzoenen.Mede door de rechtspraak is het aantal betwistingentussen de RSZ en het RSVZ in deze dossiers uiterstgering geworden.5. De RSZ is niet gebonden door de beslissingenvan het RSVZ en omgekeerd. Er bestaat geen arbitrage-of beslissingsforum, maar wel een informeleoverlegprocedure die in de meeste gevallen toelaat omin onderling overleg tussen de voornoemde instellingenhet statuut van de betrokkene te bepalen. Het isdan ook uitzonderlijk dat er rechtsmiddelen voor dehoven en rechtbanken worden ingeroepen.De gerechtelijke betwistingen die kunnen ontstaanin het kader van een herkwalifïcatie vallen onder debevoegdheid van de arbeidsrechtbank ingevolge artikel580, 1 o en 2 o , en artikel 581, 1 o et 2 o van hetGerechtelijk Wetboek.De termijn om hoger beroep aan te tekenen tegeneen vonnis van de arbeidsrechtbank is vastgesteld inartikel 1051 van het Gerechtelijk Wetboek: «Determijn om hoger beroep aan te tekenen is één maand,te rekenen vanaf de betekening van het vonnis of dekennisgeving overeenkomstig artikel 792, tweede enderde lid ...».6. Wanneer de RSZ de beslissing neemt om tot deherkwalificatie van het sociaal statuut van een persoonover te gaan, worden zowel deze persoon als de (onterechte)werkgever op de hoogte gebracht. Er is geensprake van een gestandaardiseerde, officiële procedureom verzet aan te tekenen tegen de beslissing van deRSZ. Indien een van de betrokken partijen of beidepartijen niet akkoord gaan met het standpunt van deCHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE