Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

QRVA 51 119 231052 - 5 - 2006plusieurs réponses données par les autorités françaisesà des questions parlementaires posées par des députésfrançais suite aux sollicitations des frontaliers habitantla zone frontalière française et travaillant en Belgique(notamment, la réponse à la question n o 822 du députéDehoux publiée au Journal Officiel du 26 mai 1999, laréponse à la question n o 27921 du député Decagnypubliée au Journal Officiel du 20 septembre 1999, laréponse à la question n o 45401 du député Delnattepubliée au Journal Officiel du 29 janvier 2001 et laréponse à la question n o 45907 du député Balduyckpubliée au Journal Officiel du 1 er octobre 2001). Cesréponses sont disponibles sur le site de l’AssembléeNationale française. Ces frontaliers français ont doncété informés de la stricte application de ce régime dérogatoiredéjà en 1999.La réponse qui suit du ministre français au députéDecagny a été publié le 20 septembre 1999, et elle a étécommuniqué aux représentants desdits frontaliersfrançais, suite à l’entrée en vigueur de l’avenant de1999: «Conformément aux dispositions de l’article 11,paragraphe 2, de la convention fiscale entre la Franceet la Belgique du 10 mars 1964, les travailleurs frontaliersne sont imposables à raison des rémunérationsqu’ils perçoivent que dans l’État dont ils sont des résidents.Par travailleurs frontaliers, on entend lestravailleurs salariés qui exercent exclusivement ouquasi exclusivement leurs activités dans la zone frontalièred’un État contractant et qui ont leur résidencedans la zone frontalière de l’autre État contractant oùils retournent en principe chaque jour. En applicationdu règlement CEE n o 117/65 du 16 juillet 1965, la zonefrontalière de chaque État est délimitée, de part etd’autre de la frontière commune des deux États, parune ligne idéale tracée à une distance de vingt kilomètresde la frontière. Ne sont donc pas éligibles aurégime fiscal des travailleurs frontaliers, les personnesqui, ayant leur domicile dans la zone frontalière d’unÉtat contractant, exercent leurs activités hors de lazone frontalière de l’autre État et ce, même si le siègesocial de l’entreprise qui les emploie est situé dans lazone frontalière de cet autre État. Les rémunérationsdes personnes qui se trouvent dans cette situation nesont imposables que dans l’État sur le territoire duquell’activité est exercée conformément aux dispositionsde l’article 11, paragraphe 1, de la convention fiscalefranco-belge précitée et conformément à la législationinterne de cet État. Lorsque celui-ci est la Belgique, ilpeut donc les assujettir à ses impôts locaux, qui sontpar ailleurs visés à l’article 2 de la convention fiscalefranco-belge, et cela même si les personnes concernéesne sont pas fiscalement domiciliées en Belgique. Lesrésidents de France qui auraient méconnu ces principeset auraient acquitté à tort l’impôt sur le revenu enFrance à raison de rémunérations correspondant à uneschillende antwoorden van Franse volksvertegenwoordigersop parlementaire vragen ingevolge de verzoekenvan grensarbeiders die in de Franse grensstreek woonachtigzijn en in België werken (met name, hetantwoord op de vraag nr. 822 van volksvertegenwoordigerDehoux gepubliceerd in het Journal Officiel van26 mei 1999, het antwoord op de vraag nr. 27921 vanvolksvertegenwoordiger Decagny gepubliceerd in hetJournal Officiel van 20 september 1999, het antwoordop de vraag nr. 45401 van volksvertegenwoordigerDelnatte gepubliceerd in het Journal Officiel van29 januari 2001 en het antwoord op de vraag nr. 45907van volksvertegenwoordiger Balduyck gepubliceerd inhet Journal Officiel van 1 oktober 2001). Dezeantwoorden zijn beschikbaar op de webstek van deFranse Assemblée Nationale. Deze Franse grensarbeiderszijn dus al in 1999 van de strikte toepassing vandit afwijkende stelsel op de hoogte gebracht.Onderstaand antwoord van de Franse minister aanvolksvertegenwoordiger Decagny werd op 20 september1999 gepubliceerd en aan de vertegenwoordigersvan de bovenvermelde Franse grensarbeiders meegedeeld,ingevolge de inwerkingtreding van het Avenantvan 1999: «Overeenkomstig het bepaalde in artikel11, lid 2, van de belastingovereenkomst tussenFrankrijk en België van 10 maart 1964, zijn de grensarbeidersbelastbaar op basis van de bezoldigingen die zeontvangen in de Staat waar ze woonachtig zijn. Onderde grensarbeiders wordt verstaan, de bezoldigde arbeidersdie hun activiteiten uitsluitend of bijna uitsluitendin de grensstreek van de ene overeenkomstsluitendeStaat uitoefenen en hun woonplaats hebben in degrensstreek van de andere overeenkomstsluitendeStaat waarnaar ze in principe dagelijks terugkeren.Overeenkomstig de EEG-Verordening nr. 117/65 van16 juli 1965 wordt de grensstreek van elke staat, langsbeide kanten van de gemeenschappelijke grens van detwee Staten, begrensd door een lijn getrokken op eenafstand van twintig kilometer van de grens. Komendus niet in aanmerking voor de belastingregeling vande grensarbeiders, de personen die hun woonplaats inde grensstreek van de ene overeenkomstsluitende Staathebben en hun activiteiten buiten de grensstreek vande andere Staat uitoefenen, zelfs indien demaatschappelijke zetel van de onderneming die hentewerkstelt, gelegen is in de grensstreek van die andereStaat. De bezoldigingen van de personen die zich indeze situatie bevinden, worden enkel belast in de Staatop wiens grondgebied de activiteit wordt uitgeoefendovereenkomstig het bepaalde in artikel 11, lid 1, vande voornoemde Frans-Belgische belastingovereenkomsten overeenkomstig de interne wetgeving van dieStaat. Wanneer dat België is, kunnen zij aan lokalebelastingen worden onderworpen, die overigens zijnvermeld in artikel 2 van de Frans-Belgische belastingovereenkomst,zelfs indien de betrokken personenfiscaal gezien niet in België woonachtig zijn. De inwo-CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006 KAMER • 4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE