Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer

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506 QRVA 52 9708-03-2010- Indien verscheidene asielaanvragen werden ingediend,kan de duur van de tweede asielprocedure worden meegerekendindien die tweede asielaanvraag ontvankelijk is verklaard.- De termijn van 3 jaar is van toepassing op gezinnen metschoolgaande kinderen en de termijn van 4 jaar is van toepassingop alleenstaanden en gezinnen zonder schoolgaandekinderen.b) Vreemdelingen met een onredelijke lange asielprocedure(4 jaar voor gezinnen met schoolgaande kinderen of 5jaar voor alleenstaanden en andere gezinnen) waarbij deprocedure voor de Raad van State en/of een regularisatieprocedurevolgend op een asielprocedure wordt/wordenmeegerekend- De duur van de procedure wordt berekend vanaf dedatum van indiening van de asielaanvraag bij de DVZ totde datum van betekening van een uitvoerbare beslissingwaarmee de asielprocedure wordt afgesloten en aangevuldmet de duur van de procedure voor de Raad van State en/ofde regularisatieprocedure.- De termijn van 4 jaar is van toepassing op gezinnen metschoolgaande kinderen en de termijn van 5 jaar is van toepassingop alleenstaanden en gezinnen zonder schoolgaandekinderen.- Wat asiel betreft, worden alle termijnen voor het indienenvan een beroep meegerekend, net zoals de termijn dieis verlopen tussen de definitieve beslissing en de betekeningvan de definitieve beslissing inzake asiel en de indieningvan de aanvraag tot machtiging tot verblijf. Voor dezelaatste termijn is het meerekenen echter tot 2 maandenbeperkt (ook al is een maximumtermijn van 5 maandentoegestaan).- Indien de Raad van State of de Raad voor Vreemdelingenbetwistingeen asielbeslissing of een beslissing vanregularisatie heeft vernietigd, wordt de duur van het annulatieberoepbij de Raad van State en/of de RVV en de tijddie het nemen van de nieuwe beslissing door de DVZvergt, meegerekend.- Werden verscheidene asielaanvragen ingediend, wordtalleen de langste procedure meegerekend.2. Onbekend. Immers, hoeveel vreemdelingen zullenbeslissen om een regularisatieaanvraag op basis van eenonredelijk lange asielprocedure in te dienen of een lopendeaanvraag aan te vullen, is onvoorspelbaar.3. Het totaal aantal hangende vreemdelingenzaken bij deRaad van State bedraagt op 1 september 2009:- Si plusieurs demandes d'asile ont été introduites, ladurée de la deuxième procédure d'asile pourra être comptabiliséesi elle a été déclarée recevable.- Le délai de 3 ans s'applique aux familles avec enfantsscolarisés, celui de 4 ans aux personnes isolées et famillessans enfants scolarisés.b) Les étrangers dont la procédure d'asile est déraisonnablementlongue (4 ans pour les familles avec enfants scolarisésou 5 ans pour les isolés et les autres familles), où laprocédure devant le Conseil d'Etat et/ou une procédure derégularisation subséquent(e)(s) à la procédure d'asile est/sont comptabilisé(s)- La durée de la procédure est calculée à compter de ladate d'introduction de la demande d'asile auprès de l'OEjusqu'à la date de notification d'une décision exécutoire quiclôture la demande d'asile et complétée de la procéduredevant le Conseil d'État et/ou de la procédure de régularisation.- Le délai de 4 ans s'applique aux familles avec enfantsscolarisés, celui de 5 ans aux personnes isolées et famillessans enfants scolarisés.- En matière d'asile, tous les délais pour l'introduction desrecours sont pris en considération de même que le délai quis'est écoulé entre la décision définitive et la notification dela décision définitive en matière d'asile et l'introductiond'une demande de régularisation sur base de la loi du15 décembre 1980 mais pour la comptabilisation de cettedernière, le délai est limitée à deux mois (même si un délaide 5 mois max. est autorisé).- Si le Conseil d'État ou le Conseil du Contentieux desÉtrangers a annulé une décision d'asile ou de régularisation,la durée de la procédure d'annulation devant le CCEet/ou le CE et la durée pour la prise de la nouvelle décisionpar l'OE seront prises en compte dans le calcul de la durée.- Si plusieurs demandes d'asile ont été introduites, seulela plus longue procédure sera comptabilisée.2. Il n'est pas possible de le dire. En effet, il est impossiblede connaître à l'avance le nombre d'étrangers qui déciderontd'introduire une demande de régularisation sur labase d'une procédure d'asile déraisonnablement longue ouqui vont compléter une procédure en cours.3. Le 1er septembre 2009, le nombre total de dossiers decontentieux des étrangers au Conseil d'État s'élevait à:KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE

QRVA 52 9708-03-2010507- in het 'oude' vreemdelingencontentieux (uitdovendschorsings- en annulatiecontentieux in vreemdelingenzaken):6.666 Franstalige zaken en 3.195 Nederlandstalige zaken= 9.861 zaken waarvan 7.294 asielzaken (vooral commissaris-generaalals tegenpartij);- nieuwe cassatiecontentieux (tegen beslissingen van deRaad voor Vreemdelingenbetwistingen):178 Franstalige zaken en 183 Nederlandstalige zaken =361 totaal (geen onderscheid asiel/ niet-asiel).4. Eind oktober 2009 waren nog 3.990 aanvragen tot verblijfop basis van het oude artikel 9, derde lid van deVreemdelingwet hangende bij de DVZ.- en ce qui concerne "l'ancien" contentieux des étrangers(traitement des dossiers restants du contentieux en suspensionet en annulation au contentieux des étrangers):6.666 affaires du côté francophone et 3.195 affaires ducôté néerlandophone = 9.861 affaires, dont 7.294 affairesliées à l'asile (principalement pour lesquelles le Commissairegénéral s'est constitué partie adverse);- nouveau contentieux en cassation (à l'encontre de décisionsprises par le Conseil du Contentieux des Étrangers):178 affaires du côté francophone et 183 affaires du côténéerlandophone = 361 affaires au total (sans distinction"asile" ou "non-asile").4. À la fin du mois d'octobre 2009, 3.990 demandes deséjour sur la base de l'ancien article 9, alinéa 3, étaientencore en cours à l'OE.DO 2009201012220Vraag nr. 35 van de heer volksvertegenwoordiger FilipDe Man van 17 december 2009 (N.) aan destaatssecretaris voor Begroting, Migratie- enasielbeleid, Gezinsbeleid en Federale CultureleInstellingen:De schijnverklaringen van wettelijke samenwoning (SV112).In het activiteitenrapport 2008 van de Dienst Vreemdelingenzaken(DVZ) wordt aandacht besteed aan het fenomeenvan de schijnverklaringen van wettelijkesamenwoning. Sinds de inwerkingtreding op 1 juni 2008van de wet van 25 april 2007 komt een vreemdeling dieeen verklaring van wettelijke samenwoning heeft afgelegdbij de ambtenaar van de Burgerlijke Stand - met een Belg,een EU-onderdaan of een vreemdeling met verblijfsrechtvan meer dan drie maanden in België - in aanmerking voorgezinshereniging. De Dienst Vreemdelingenzaken merktop dat vanuit verschillende hoeken berichten binnensijpelendat dit statuut almaar meer wordt misbruikt om een verblijfsrechtin België te bekomen. Bovendien blijkt volgensDVZ dat vreemdelingen die voordien zonder succes eenschijnhuwelijk trachtten af te sluiten nadien hun toevluchtzoeken tot de procedure van de wettelijke samenwoning.De huidige wetgeving voorziet in geen specifieke regelsom preventief op te treden tegen mogelijke misbruiken vandit administratief statuut. Geruime tijd geleden reeds werddoor de regering aangekondigd dat deze lacune in de wetgevingzou verholpen worden.Welke maatregelen werden er genomen om het misbruikvan de verklaring van wettelijke samenwoning voor verblijfsdoeleindentegen te gaan?DO 2009201012220Question n° 35 de monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'État auBudget, à la Politique de migration et d'asile, à laPolitique des familles et aux Institutionsculturelles fédérales:Les fausses déclarations de cohabitation légale.Dans son rapport d'activités 2008, l'Office des étrangerss'intéresse au phénomène des fausses déclarations de cohabitationlégale. Depuis l'entrée en vigueur de la loi du25 avril 2007 en date du 1er juin 2008, un étranger qui adéposé auprès de l'Officier de l'État civil une déclaration decohabitation légale avec un Belge, un ressortissant del'Union européenne ou un étranger titulaire d'un permis deséjour de plus de trois mois en Belgique, peut bénéficier duregroupement familial. Selon l'Office des étrangers, il sembleraitque ce statut soit de plus en plus invoqué abusivementpour obtenir un droit de séjour en Belgique. Parailleurs, l'Office des étrangers constate que les étrangersqui ont vainement tende conclure un mariage de complaisancepar le passé se tournent vers la procédure de lacohabitation légale.La législation actuelle ne prévoit pas de règles spécifiquespour lutter à titre préventif contre le recours abusif àce statut administratif. Il y a quelque temps, le gouvernementavait déjà annoncé qu'il pallierait à cette lacune dansla législation.Quelles mesures ont-elles été prises pour lutter contre lesdéclarations de cohabitation légale abusives en vue d'obtenirun permis de séjour?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE

QRVA 52 9708-03-2010507- in h<strong>et</strong> 'ou<strong>de</strong>' vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>cont<strong>en</strong>tieux (uitdov<strong>en</strong>dschorsings- <strong>en</strong> annulatiecont<strong>en</strong>tieux in vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>):6.666 Franstalige zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> 3.195 Ne<strong>de</strong>rlandstalige zak<strong>en</strong>= 9.861 zak<strong>en</strong> waarvan 7.294 asielzak<strong>en</strong> (vooral commissaris-g<strong>en</strong>eraalals teg<strong>en</strong>partij);- nieuwe cassatiecont<strong>en</strong>tieux (teg<strong>en</strong> beslissing<strong>en</strong> van <strong>de</strong>Raad voor Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>b<strong>et</strong>wisting<strong>en</strong>):178 Franstalige zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> 183 Ne<strong>de</strong>rlandstalige zak<strong>en</strong> =361 totaal (ge<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheid asiel/ ni<strong>et</strong>-asiel).4. Eind oktober 2009 war<strong>en</strong> nog 3.990 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot verblijfop basis van h<strong>et</strong> ou<strong>de</strong> artikel 9, <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid van <strong>de</strong>Vreem<strong>de</strong>lingw<strong>et</strong> hang<strong>en</strong><strong>de</strong> bij <strong>de</strong> DVZ.- <strong>en</strong> ce qui concerne "l'anci<strong>en</strong>" cont<strong>en</strong>tieux <strong>de</strong>s étrangers(traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dossiers restants du cont<strong>en</strong>tieux <strong>en</strong> susp<strong>en</strong>sion<strong>et</strong> <strong>en</strong> annulation au cont<strong>en</strong>tieux <strong>de</strong>s étrangers):6.666 affaires du côté francophone <strong>et</strong> 3.195 affaires ducôté néerlandophone = 9.861 affaires, dont 7.294 affairesliées à l'asile (principalem<strong>en</strong>t pour lesquelles le Commissairegénéral s'est constitué partie adverse);- nouveau cont<strong>en</strong>tieux <strong>en</strong> cassation (à l'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong> décisionsprises par le Conseil du Cont<strong>en</strong>tieux <strong>de</strong>s Étrangers):178 affaires du côté francophone <strong>et</strong> 183 affaires du côténéerlandophone = 361 affaires au total (sans distinction"asile" ou "non-asile").4. À la fin du mois d'octobre 2009, 3.990 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong>séjour sur la base <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong> article 9, alinéa 3, étai<strong>en</strong>t<strong>en</strong>core <strong>en</strong> cours à l'OE.DO 2009201012220Vraag nr. 35 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FilipDe Man van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:De schijnverklaring<strong>en</strong> van w<strong>et</strong>telijke sam<strong>en</strong>woning (SV112).In h<strong>et</strong> activiteit<strong>en</strong>rapport 2008 van <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>(DVZ) wordt aandacht besteed aan h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong>van <strong>de</strong> schijnverklaring<strong>en</strong> van w<strong>et</strong>telijkesam<strong>en</strong>woning. Sinds <strong>de</strong> inwerkingtreding op 1 juni 2008van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 25 april 2007 komt e<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong>ling diee<strong>en</strong> verklaring van w<strong>et</strong>telijke sam<strong>en</strong>woning heeft afgelegdbij <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar van <strong>de</strong> Burgerlijke Stand - m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> Belg,e<strong>en</strong> EU-on<strong>de</strong>rdaan of e<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong>ling m<strong>et</strong> verblijfsrechtvan meer dan drie maand<strong>en</strong> in België - in aanmerking voorgezinsher<strong>en</strong>iging. De Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> merktop dat vanuit verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> hoek<strong>en</strong> bericht<strong>en</strong> binn<strong>en</strong>sijpel<strong>en</strong>dat dit statuut almaar meer wordt misbruikt om e<strong>en</strong> verblijfsrechtin België te bekom<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> blijkt volg<strong>en</strong>sDVZ dat vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die voordi<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r succes e<strong>en</strong>schijnhuwelijk trachtt<strong>en</strong> af te sluit<strong>en</strong> nadi<strong>en</strong> hun toevluchtzoek<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> procedure van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke sam<strong>en</strong>woning.De huidige w<strong>et</strong>geving voorzi<strong>et</strong> in ge<strong>en</strong> specifieke regelsom prev<strong>en</strong>tief op te tred<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> mogelijke misbruik<strong>en</strong> vandit administratief statuut. Geruime tijd geled<strong>en</strong> reeds werddoor <strong>de</strong> regering aangekondigd dat <strong>de</strong>ze lacune in <strong>de</strong> w<strong>et</strong>gevingzou verholp<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.Welke maatregel<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> misbruikvan <strong>de</strong> verklaring van w<strong>et</strong>telijke sam<strong>en</strong>woning voor verblijfsdoeleind<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> te gaan?DO 2009201012220Question n° 35 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Les fausses déclarations <strong>de</strong> cohabitation légale.Dans son rapport d'activités 2008, l'Office <strong>de</strong>s étrangerss'intéresse au phénomène <strong>de</strong>s fausses déclarations <strong>de</strong> cohabitationlégale. Depuis l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> la loi du25 avril 2007 <strong>en</strong> date du 1er juin 2008, un étranger qui adéposé auprès <strong>de</strong> l'Officier <strong>de</strong> l'État civil une déclaration <strong>de</strong>cohabitation légale avec un Belge, un ressortissant <strong>de</strong>l'Union europé<strong>en</strong>ne ou un étranger titulaire d'un permis <strong>de</strong>séjour <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> trois mois <strong>en</strong> Belgique, peut bénéficier duregroupem<strong>en</strong>t familial. Selon l'Office <strong>de</strong>s étrangers, il sembleraitque ce statut soit <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus invoqué abusivem<strong>en</strong>tpour obt<strong>en</strong>ir un droit <strong>de</strong> séjour <strong>en</strong> Belgique. Parailleurs, l'Office <strong>de</strong>s étrangers constate que les étrangersqui ont vainem<strong>en</strong>t t<strong>en</strong>té <strong>de</strong> conclure un mariage <strong>de</strong> complaisancepar le passé se tourn<strong>en</strong>t vers la procédure <strong>de</strong> lacohabitation légale.La législation actuelle ne prévoit pas <strong>de</strong> règles spécifiquespour lutter à titre prév<strong>en</strong>tif contre le recours abusif àce statut administratif. Il y a quelque temps, le gouvernem<strong>en</strong>tavait déjà annoncé qu'il pallierait à c<strong>et</strong>te lacune dansla législation.Quelles mesures ont-elles été prises pour lutter contre lesdéclarations <strong>de</strong> cohabitation légale abusives <strong>en</strong> vue d'obt<strong>en</strong>irun permis <strong>de</strong> séjour?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE

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