Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

32016 QRVA 51 16323 - 4 - 20074 et 5. Au sein du Service Central Clientèle de laSNCB, deux bureaux prennent en charge la récupérationdes recettes liées aux constats d’irrégularités: l’unapplique la procédure administrative de recouvrement(envoi rappels, mises en demeure, rédaction des projustitia, ...) tandis que le second prend en charge letraitement des réclamations et l’octroi de plan d’apurementde dettes (propositions de recouvrement amiable).Le recouvrement des dossiers de récidivistes, trèssouvent également auteurs d’agressions verbales ouphysiques envers le personnel, fait l’objet d’une procédureparticulière, via le service juridique de la SNCB.4 en 5. Bij de Centrale Klantendienst van de NMBSstaan twee bureaus in voor het recupereren van de ontvangstenmet betrekking tot de vaststellingen van onregelmatigheden:het ene past de administratieve procedurevoor recuperatie toe (versturen van rappels,ingebrekestellingen, opstellen van de pro justitia’s, ...),terwijl het andere de klachten behandelt en de toekenningvan een schuldaanzuiveringsplan (voorstellen totminnelijke schikking). De inning van dossiers van recidivisten,die vaak ook verbale of fysieke agressieplegen ten opzichte van het personeel, volgt een bijzondereprocedure via de juridische dienst van deNMBS.Année—JaarPlaintes et propositions amiables—Klachten en minnelijke schikkingenPro JustitiaDossiers traités parle service juridique—Dossiers behandeld doorde juridische dienst2003 10 686 dossiers 4 597 284 dossiers(= 12 671 C170) (= 5 467 C170)2004 10 815 dossiers 4 735 492 dossiers(= 29 103 C170) (= 10 969 C170)2005 11 729 dossiers 6 585 329 dossiers(= 58 506 C170) (= 12 040 C170)Par le biais de règlements amiables, en 2005, lerecouvrement a atteint environ 15% des montantsdus. Si ce pourcentage peut, à première vue, paraîtrefaible, il faut toutefois tenir compte, d’une part, quecette opération s’adresse principalement à des voyageursdésargentés (minimexés, CPAS, ...) et, d’autrepart, qu’il s’agit de plans d’apurement de dettes à relativementlongue échéance (petits montants payésmensuellement pendant parfois plusieurs années).Par ailleurs, si l’objectif visé est bien entendu larécupération des recettes, cette tâche contribue égalementpour une bonne part dans la lutte contre la récidive.Quant au suivi accordé par les Tribunaux aux ProJustitia, il reste très limité: environ 1 000 audiencespar an, fixées généralement plus d’un an après les faitset donnant lieu au recouvrement de la dette dans descas beaucoup trop rares.6. Afin de réduire le problème du recouvrement del’argent des C170 pour le Groupe SNCB, les servicesjuridiques de la SNCB Holding, de la SNCB etd’Infrabel ont examiné la possibilité de l’instaurationd’un système éventuel d’amendes administratives. Unpremier projet a déjà été examiné au sein du gouvernement.Via minnelijke schikkingen werd in 2005 ongeveer15% van de verschuldigde bedragen gerecupereerd.Hoewel dit percentage op het eerste gezicht laag kanlijken, moet evenwel rekening worden gehouden, enerzijds,met het feit dat deze handelwijze voornamelijkreizigers treft met geldproblemen (minimumloon,OCMW, ...) en anderzijds, met het feit dat het gaat omschuldaanzuiveringsplans op vrij lange termijn (kleinemaandelijkse bedragen over soms verschillende jaren).Hoewel de doelstelling uiteraard de recuperatie vande schulden is, draagt deze taak bovendien voor eengroot deel bij in de strijd tegen recidivisme.De opvolging door de rechtbanken van de pro justitia’sis zeer beperkt: ongeveer een duizendtal zittingenper jaar, meestal vastgelegd na meer dan een jaar na defeiten en die maar in te zeer zeldzame gevallen tot eenrecuperatie van de schuld leiden.Om het probleem van de recuperatie van het geldvan de C170 te verminderen voor de NMBS Groephebben de juridische diensten van de NMBS-Holding,van de NMBS en van Infrabel de mogelijkheid onderzochteen eventueel systeem van administratieve boetesin te voeren. Een eerste ontwerp werd al in de regeringbesproken.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE