Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

13.07.2015 Views

32002 QRVA 51 16323 - 4 - 2007res de lutte contre la fraude fiscale inscrites dansl’accord de gouvernement commencent à porter leursfruits.Je pense toutefois que les résultats que vous avezcommuniqués le 27 octobre 2005 méritent encore quelquesprécisions.1. Les compensations effectuées entre la TVA et lescontributions directes auraient rapporté 68 millionsd’euros. Cette mesure avait déjà été décidée en 2003 etle système est appliqué depuis l’année passée. Pourmoi, le résultat de cette mesure ne peut en soi êtrequalifié de succès dans la lutte contre la fraude fiscalepuisqu’il ne s’agit que d’une compensation qui n’a rienà voir avec la fraude fiscale.De quelle fraude s’agit-il dans ce cas?2. La transaction conclue avec Philip Morris auraitgénéré 44 millions d’euros de recettes.Quelle fraude fiscale est à l’origine de cette transaction?strijd tegen de fiscale fraude, zoals opgenomen in hetregeerakkoord, vruchten beginnen af te werpen.Toch zijn nog enkele verduidelijkingen nodig bij deresultaten die u op 27 oktober 2005 gecommuniceerdheeft.1. Compensatie tussen BTW en directe belastingenzou 68 miljoen euro opgeleverd hebben. Deze maatregelwerd al genomen in 2003. Dit systeem draait reedssedert vorig jaar. Ik ga er van uit dat men de opbrengstvan deze maatregel op zich niet kan aanmerken als eensucces in de strijd tegen de fiscale fraude, daar het hierenkel om een schuldvergelijking gaat die niets metfiscale fraude te maken heeft.Over wat voor fraude gaat het hier dan wel?2. De dading met Philip Morris zou 44 miljoen euroaan opbrengsten genereren.Welke fiscale fraude ligt hier aan de grondslag?3. Le datamining a rapporté 27 millions d’euros. 3. Datamining levert 27 miljoen euro op.a) S’agit-il du produit cumulé de la TVA et descontributions directes?b) Dans l’affirmative, n’aurait-il pas été plus opportunde ventiler les chiffres par impôt?c) Pourriez-vous préciser les paramètres retenus poureffectuer ce datamining?4. Le traitement réservé aux sociétés d’encaissementa rapporté 68,6 millions d’euros.a) Est-il exact que l’ISI ne contrôlera plus de nouvellessociétés d’encaissement?b) Où en sont les mesures légales contre ce type defraude?5. Le traitement de la fraude fiscale dans le cas deventes d’actions a rapporté 26 millions d’euros.a) Dans ce cas, peut-on réellement parler de fraudefiscale ou s’agit-il de montants établis dans le cadrede rulings (accords préalables) du Service des décisionsanticipées?b) Pourriez-vous préciser quelles formes de fraudefiscale sont visées dans ce cas?Réponse du secrétaire d’État à la Modernisation desFinances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjointau ministre des Finances du 18 avril 2007, à la questionn o 53 de M. Dirk Van der Maelen du 22 novembre2005 (N.):Malgré certaines discordances existantes entrecertains chiffres, nous avons estimé, en concertationavec la Cour des comptes, le total des recettes enmatière de lutte contre la fraude fiscale à 577 millionsa) Betreft het zowel de opbrengst van BTW als vandirecte belastingen?b) Zo ja, ware een opsplitsing per belasting nuttig?c) Kan u iets meer meedelen over de parameters opbasis waarvan de datamining gebeurd is?4. Aanpak van kasgeldvennootschappen heeft 68,6miljoen euro opgeleverd.a) Klopt het dat de BBI geen nieuwe kasgeldvennootschappenmeer zal onderzoeken?b) Waar blijven de wettelijke maatregelen tegen dezevorm van fraude?5. De aanpak van belastingontduiking bij verkoopvan aandelen bracht 26 miljoen euro op.a) Gaat het hier wel werkelijk om fiscale fraude ofgaat het om bedragen die vastgesteld zijn naar aanleidingvan rulings die afgeleverd zijn door deDienst voor Voorafgaande Beslissingen?b) Graag had ik enige verduidelijking gehad overwelke vormen van fiscale fraude het hier gaat.Antwoord van de staatssecretaris voor Moderniseringvan de Financiën en Strijd tegen de fiscale fraude,toegevoegd aan de minister van Financiën van 18 april2007, op de vraag nr. 53 van de heer Dirk Van derMaelen van 22 november 2005 (N.):Ondanks enkele bestaande tegenstrijdigheden tussenbepaalde cijfers, hebben we, in overleg met hetRekenhof, het totaalbedrag der ontvangsten inzake destrijd tegen de fiscale fraude op 577 miljoen euroCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3200323 - 4 - 2007d’euros((1). Il est donc primordial de souligner quel’objectif budgétaire de 325 millions d’euros a étéréalisé pour l’année 2005.1. Pour répondre à cette question, il convient deremarquer que lors de l’accord gouvernemental «UneBelgique créative et solidaire» du 12 juillet 2003, legouvernement décida d’accentuer la lutte contre lafraude fiscale et de veiller à une meilleure perceptionde l’impôt.Pour garantir une meilleure perception des sommesdues par le contribuable, qui conduit indiscutablementà une lutte plus efficace contre la fraude, nous avonsconcentré nos efforts sur une meilleure collaborationentre les services de taxation et de recouvrement. Suiteau chapitre 3 de la loi-programme du 27 décembre2004, le résultat engendré pour la liaison des banquesde données du SPF Finances est de 94,51 millionsd’euros pour 2005. En confrontant les listes des contribuablesqui présentent à la fois un solde créditeur et unsolde débiteur vis-à-vis de l’administration, les serviceschargés du recouvrement peuvent compenser la créancerelative à un impôt et la dette relative à un autreimpôt pour un même contribuable.2. Suite à une plainte de contrebande de cigarettes,Philip Morris a signé un accord avec la Commissioneuropéenne en juillet 2004 mettant fin au conflit juridiquesous condition d’un versement de 1,25 milliard dedollars en matière de compensation de dédommagementau cours d’une période de 12 ans. Une nouvelleclé de distribution des montants versés pour la CE etles 10 États Membres est établie depuis juin 2006.Cette répartition prend en compte une part égale pourchaque État (10%), une part proportionnelle auxrecettes fiscales perçues sur les recettes du groupeMorris entre 1996 et 2002%), et une part en fonctiondes saisies de cigarette de contrebande (50%). LaCommission européenne reçoit quant à elle préalablement9,7% du montant global. La part totale attribuéeà la Belgique est évaluée à 57,1 millions de dollars. Unpremier montant de 14 947 788 euros a été versé enfévrier 2006.3. Le datamining est un système d’analyse quipermet sur la base des résultats de contrôle obtenuspar le passé d’arriver à un modèle de déclaration quicorrespond le plus à celle dans laquelle se présente uncas de fraude ou d’infraction à la législation fiscale.Durant la phase de modélisation, il y a la déterminationdes variables de caractérisation de fraude (quantitativeset de fait) retenues d’environ 150 variables identifiéespar les experts.geraamd((1). Het moet dus absoluut worden onderstreeptdat de begrotingsdoelstelling van 325 miljoeneuro voor het jaar 2005 werd bereikt.1. Om op deze vraag te antwoorden, dient opgemerktdat de regering, bij het regeerakkoord «Eencreatief en solidair België» van 12 juli 2003, besliste destrijd tegen de fiscale fraude op te voeren en voor eenbetere belastinginning te zorgen.Om een betere inning van de door de belastingplichtigeverschuldigde sommen te waarborgen, die ongetwijfeldtot een meer doeltreffende fraudebestrijdingleidt, hebben we onze inspanningen op een beteresamenwerking tussen de taxatie- en invorderingsdienstengericht. Ingevolge hoofdstuk 3 van de programmawetvan 27 december 2004 bracht de koppeling vande gegevensbanken van de FOD Financiën 94,51 miljoeneuro op in 2005. Door de lijsten van belastingplichtigenmet tegelijk een creditsaldo en een debetsaldotegenover de administratie met elkaar te vergelijken,kunnen de invorderingsdiensten de schuldvorderingvoor een belasting en de schuld voor een anderebelasting compenseren voor eenzelfde belastingplichtige.2. Naar aanleiding van een klacht in verband metsigarettensmokkel heeft Philip Morris in juli 2004 eenakkoord met de Europese Commissie ondertekend dateen einde aan het juridisch conflict maakt op voorwaardedat er over een periode van 12 jaar 1,25miljard dollar wordt gestort bij wijze van compensatievergoeding.Sinds juni 2006 is er een nieuwe verdeelsleutelvoor de gestorte bedragen voor de EC en de10 lidstaten bepaald. Daarbij ontvangt iedere Staateenzelfde deel (10%), een deel dat evenredig is met defiscale ontvangsten die tussen 1999 en 2002 op de ontvangstenvan de groep Morris werden geïnd (40%), eneen deel dat afhankelijk is van het aantal in beslaggenomen gesmokkelde sigaretten (50%). De EuropeseCommissie ontvangt vooraf 9,7% van het globalebedrag. Het totale gedeelte dat aan België wordt toegekend,wordt op 57,1 miljoen dollar geraamd. Eeneerste bedrag van 14 947 788 euro werd in februari2006 gestort.3. Datamining is een analysesysteem waarmee opbasis van de controleresultaten die in het verleden zijngeboekt, een aangiftemodel wordt ontworpen dat hetmeest overeenstemt met de aangifte van een fraudegevalof een inbreuk op de fiscale wetgeving. Gedurendede fase van de modelvorming gebeurt de vaststellingvan de (kwantitatieve en feitelijke) variabelenter typering van de fraude, die zijn geselecteerd uitongeveer 150 door de experts geïdentificeerde variabelen.(1) Annexe: Correctif du tableau des résultats pour 2005. (1) Bijlage: Rechtzetting van de resultatentabel voor 2005.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3200323 - 4 - 2007d’euros((1). Il est donc primordial <strong>de</strong> souligner quel’objectif budgétaire <strong>de</strong> 325 millions d’euros a étéréalisé pour l’année 2005.1. Pour répondre à c<strong>et</strong>te question, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong>remarquer que lors <strong>de</strong> l’accord gouvernem<strong>en</strong>tal «UneBelgique créative <strong>et</strong> solidaire» du 12 juill<strong>et</strong> 2003, legouvernem<strong>en</strong>t décida d’acc<strong>en</strong>tuer la lutte contre lafrau<strong>de</strong> fiscale <strong>et</strong> <strong>de</strong> veiller à une meilleure perception<strong>de</strong> l’impôt.Pour garantir une meilleure perception <strong>de</strong>s sommesdues par le contribuable, qui conduit indiscutablem<strong>en</strong>tà une lutte plus efficace contre la frau<strong>de</strong>, nous avonsconc<strong>en</strong>tré nos efforts sur une meilleure collaboration<strong>en</strong>tre les services <strong>de</strong> taxation <strong>et</strong> <strong>de</strong> recouvrem<strong>en</strong>t. Suiteau chapitre 3 <strong>de</strong> la loi-programme du 27 décembre2004, le résultat <strong>en</strong>g<strong>en</strong>dré pour la liaison <strong>de</strong>s banques<strong>de</strong> données du SPF Finances est <strong>de</strong> 94,51 millionsd’euros pour 2005. En confrontant les listes <strong>de</strong>s contribuablesqui prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t à la fois un sol<strong>de</strong> créditeur <strong>et</strong> unsol<strong>de</strong> débiteur vis-à-vis <strong>de</strong> l’administration, les serviceschargés du recouvrem<strong>en</strong>t peuv<strong>en</strong>t comp<strong>en</strong>ser la créancerelative à un impôt <strong>et</strong> la d<strong>et</strong>te relative à un autreimpôt pour un même contribuable.2. Suite à une plainte <strong>de</strong> contreban<strong>de</strong> <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes,Philip Morris a signé un accord avec la Commissioneuropé<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> juill<strong>et</strong> 2004 m<strong>et</strong>tant fin au conflit juridiquesous condition d’un versem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 1,25 milliard <strong>de</strong>dollars <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> comp<strong>en</strong>sation <strong>de</strong> dédommagem<strong>en</strong>tau cours d’une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 12 ans. Une nouvelleclé <strong>de</strong> distribution <strong>de</strong>s montants versés pour la CE <strong>et</strong>les 10 États Membres est établie <strong>de</strong>puis juin 2006.C<strong>et</strong>te répartition pr<strong>en</strong>d <strong>en</strong> compte une part égale pourchaque État (10%), une part proportionnelle auxrec<strong>et</strong>tes fiscales perçues sur les rec<strong>et</strong>tes du groupeMorris <strong>en</strong>tre 1996 <strong>et</strong> 2002%), <strong>et</strong> une part <strong>en</strong> fonction<strong>de</strong>s saisies <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>te <strong>de</strong> contreban<strong>de</strong> (50%). LaCommission europé<strong>en</strong>ne reçoit quant à elle préalablem<strong>en</strong>t9,7% du montant global. La part totale attribuéeà la Belgique est évaluée à 57,1 millions <strong>de</strong> dollars. Unpremier montant <strong>de</strong> 14 947 788 euros a été versé <strong>en</strong>février 2006.3. Le datamining est un système d’analyse quiperm<strong>et</strong> sur la base <strong>de</strong>s résultats <strong>de</strong> contrôle obt<strong>en</strong>uspar le passé d’arriver à un modèle <strong>de</strong> déclaration quicorrespond le plus à celle dans laquelle se prés<strong>en</strong>te uncas <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> ou d’infraction à la législation fiscale.Durant la phase <strong>de</strong> modélisation, il y a la détermination<strong>de</strong>s variables <strong>de</strong> caractérisation <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> (quantitatives<strong>et</strong> <strong>de</strong> fait) r<strong>et</strong><strong>en</strong>ues d’<strong>en</strong>viron 150 variables id<strong>en</strong>tifiéespar les experts.geraamd((1). H<strong>et</strong> mo<strong>et</strong> dus absoluut word<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rstreeptdat <strong>de</strong> begrotingsdoelstelling van 325 miljo<strong>en</strong>euro voor h<strong>et</strong> jaar 2005 werd bereikt.1. Om op <strong>de</strong>ze vraag te antwoord<strong>en</strong>, di<strong>en</strong>t opgemerktdat <strong>de</strong> regering, bij h<strong>et</strong> regeerakkoord «E<strong>en</strong>creatief <strong>en</strong> solidair België» van 12 juli 2003, besliste <strong>de</strong>strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong> op te voer<strong>en</strong> <strong>en</strong> voor e<strong>en</strong>b<strong>et</strong>ere belastinginning te zorg<strong>en</strong>.Om e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere inning van <strong>de</strong> door <strong>de</strong> belastingplichtigeverschuldig<strong>de</strong> somm<strong>en</strong> te waarborg<strong>en</strong>, die ong<strong>et</strong>wijfeldtot e<strong>en</strong> meer doeltreff<strong>en</strong><strong>de</strong> frau<strong>de</strong>bestrijdingleidt, hebb<strong>en</strong> we onze inspanning<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>eresam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> taxatie- <strong>en</strong> invor<strong>de</strong>ringsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>gericht. Ingevolge hoofdstuk 3 van <strong>de</strong> programmaw<strong>et</strong>van 27 <strong>de</strong>cember 2004 bracht <strong>de</strong> koppeling van<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sbank<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FOD Financiën 94,51 miljo<strong>en</strong>euro op in 2005. Door <strong>de</strong> lijst<strong>en</strong> van belastingplichtig<strong>en</strong>m<strong>et</strong> tegelijk e<strong>en</strong> creditsaldo <strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>de</strong>b<strong>et</strong>saldoteg<strong>en</strong>over <strong>de</strong> administratie m<strong>et</strong> elkaar te vergelijk<strong>en</strong>,kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> invor<strong>de</strong>ringsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>de</strong> schuldvor<strong>de</strong>ringvoor e<strong>en</strong> belasting <strong>en</strong> <strong>de</strong> schuld voor e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rebelasting comp<strong>en</strong>ser<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong>zelf<strong>de</strong> belastingplichtige.2. Naar aanleiding van e<strong>en</strong> klacht in verband m<strong>et</strong>sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkel heeft Philip Morris in juli 2004 e<strong>en</strong>akkoord m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Europese Commissie on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d date<strong>en</strong> ein<strong>de</strong> aan h<strong>et</strong> juridisch conflict maakt op voorwaar<strong>de</strong>dat er over e<strong>en</strong> perio<strong>de</strong> van 12 jaar 1,25miljard dollar wordt gestort bij wijze van comp<strong>en</strong>satievergoeding.Sinds juni 2006 is er e<strong>en</strong> nieuwe ver<strong>de</strong>elsleutelvoor <strong>de</strong> gestorte bedrag<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> EC <strong>en</strong> <strong>de</strong>10 lidstat<strong>en</strong> bepaald. Daarbij ontvangt ie<strong>de</strong>re Staate<strong>en</strong>zelf<strong>de</strong> <strong>de</strong>el (10%), e<strong>en</strong> <strong>de</strong>el dat ev<strong>en</strong>redig is m<strong>et</strong> <strong>de</strong>fiscale ontvangst<strong>en</strong> die tuss<strong>en</strong> 1999 <strong>en</strong> 2002 op <strong>de</strong> ontvangst<strong>en</strong>van <strong>de</strong> groep Morris werd<strong>en</strong> geïnd (40%), <strong>en</strong>e<strong>en</strong> <strong>de</strong>el dat afhankelijk is van h<strong>et</strong> aantal in beslagg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> gesmokkel<strong>de</strong> sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong> (50%). De EuropeseCommissie ontvangt vooraf 9,7% van h<strong>et</strong> globalebedrag. H<strong>et</strong> totale ge<strong>de</strong>elte dat aan België wordt toegek<strong>en</strong>d,wordt op 57,1 miljo<strong>en</strong> dollar geraamd. E<strong>en</strong>eerste bedrag van 14 947 788 euro werd in februari2006 gestort.3. Datamining is e<strong>en</strong> analysesysteem waarmee opbasis van <strong>de</strong> controleresultat<strong>en</strong> die in h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> zijngeboekt, e<strong>en</strong> aangiftemo<strong>de</strong>l wordt ontworp<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong>meest overe<strong>en</strong>stemt m<strong>et</strong> <strong>de</strong> aangifte van e<strong>en</strong> frau<strong>de</strong>gevalof e<strong>en</strong> inbreuk op <strong>de</strong> fiscale w<strong>et</strong>geving. Gedur<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong> fase van <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>lvorming gebeurt <strong>de</strong> vaststellingvan <strong>de</strong> (kwantitatieve <strong>en</strong> feitelijke) variabel<strong>en</strong>ter typering van <strong>de</strong> frau<strong>de</strong>, die zijn geselecteerd uitongeveer 150 door <strong>de</strong> experts geïd<strong>en</strong>tificeer<strong>de</strong> variabel<strong>en</strong>.(1) Annexe: Correctif du tableau <strong>de</strong>s résultats pour 2005. (1) Bijlage: Rechtz<strong>et</strong>ting van <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong>tabel voor 2005.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!