Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

13.07.2015 Views

31952 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Régularisations pécuniaires.Geldelijke regularisaties.2003 2004 2005 2003 2004 2005Montant ....... 23 150 622 26 678 460 50 905 199 Bedrag .......... 23 150 622 26 678 460 50 905 199Ces montants correspondent à des régularisationseffectuées en matière de contrats de travail, de protectionde la rémunération, de jours fériés, de loi sur letravail (sursalaires), de travail à temps partiel, deconventions collectives de travail et de montants nondéclarés à la sécurité sociale.Les régularisations effectuées suite aux enquêtesspécifiques «fraude sociale-documents sociaux»s’élèvent à 10 910 368 euros en 2005 et les enquêtesspécifiques «fraude sociale — temps partiel» s’élèventà 70 797 euros en 2005.La DG Contrôle des Lois Sociales participe activementà la réalisation des plans stratégiques et opérationnelsdu SIRS en vue de mieux combattre la fraudesociale et le travail illégal. Ces plans correspondent àla marge de man œuvre dégagée par les différentsservices d’inspection, eu égard à leurs autres missionset traduisent de manière tangible la volonté de collaborerde ces divers services.La DG Contrôle des Lois Sociales exécute en effetdes missions essentielles en faveur des travailleurs,notamment le contrôle du paiement des rémunérationsminimales, du respect des conventions collectives dutravail, de l’application de la loi du 8 avril 1965 sur lesrèglements de travail, de la loi du 16 mars 1971 sur letravail, de la loi sur les jours fériés, des dispositionslégales et conventionnelles dans le secteur du transport,de la loi du 24 juillet 1987 sur le travail temporaire,le travail intérimaire et la mise à dispositiond’utilisateurs, de l’occupation de travailleurs étrangers,détachés ou autres, des dispositions relatives autravail à temps partiel, ou aux documents sociaux, etc.L’effet induit de ces contrôles sur la lutte contre lafraude sociale ne peut être négligé et se traduit par uneaugmentation de la masse salariale déclarée à l’ONSS.II. Amendes administratives applicables en casd’infraction à la législation socialeLe tableau ci-dessous mentionne les recettes desamendes administratives infligées en application de laloi du 30 juin 1971 relative aux amendes administrativesapplicables en cas d’infraction à certaines loissociales. Les chiffres pour 2006 concernent les onzepremiers mois de l’année. La troisième colonnereprend le montant total des recettes des amendesadministratives. La deuxième colonne reprend lemontant de la recette qui concerne le travail au noir. Ilfaut cependant remarquer que jusqu’au 10 janvierDeze bedragen stemmen overeen met regularisatiesdoorgevoerd inzake arbeidsovereenkomsten, beschermingvan het loon, feestdagen, arbeidswet (overloon)deeltijdse arbeid, collectieve arbeidsovereenkomstenen bedragen die niet aan de RSZ werden aangegeven.De regularisaties doorgevoerd ingevolge specifiekeonderzoeken «sociale fraude-sociale documenten»bedragen in 2005 10 910 368 euro en de specifieke onderzoeken«sociale fraudedeeltijdse tewerkstelling»bedragen in 2005 70 797 euro.De AD Toezicht op de Sociale Wetten neemt actiefdeel aan de strategische en operationele plannen vande SIOD teneinde de sociale fraude beter te bestrijdenalsook de illegale arbeid. Deze plannen stemmen overeenmet de beschikbare ruimte voor de diverse inspectiediensten,dit rekening houdende met hun anderetaken en geven de bereidheid weer om samen tewerken met deze diverse diensten.De AD Toezicht op de Sociale Wetten handelt voornamelijkten dienste van de werknemers, namelijk decontrole op de betaling van de minimumlonen, op denaleving van de collectieve arbeidsovereenkomsten, opde toepassing van de wet van 8 april 1965 betreffendehet arbeidsreglement, op de arbeidswet van 16 maart1971, op de wet betreffende de feestdagen, op de wettelijkeen conventionele bepalingen in de vervoersector,op de wet van 24 juli 1987 betreffende de tijdelijkearbeid, de uitzendarbeid en de terbeschikkingstellingvan werknemers aan gebruikers, op de tewerkstellingvan vreemde werknemers, gedetacheerde of andere, opde bepalingen inzake deeltijdse arbeid, of op de socialedocumenten, enzovoort.De impact van deze controles op de strijd tegen desociale fraude kan niet miskend worden en vertaaltzich in een verhoging van de RSZ bijdragen.II. Administratieve geldboeten toepasselijk in gevalvan inbreuken op de sociale wetgevingOnderstaande tabel vermeldt de opbrengsten van deadministratieve geldboeten opgelegd met toepassingvan de wet 30 juni 1971 betreffende de administratievegeldboeten toepasselijk ingeval van inbreuk opsommige sociale wetten. De cijfers voor 2006 hebbenbetrekking op de eerste elf maanden van het jaar. Dederde kolom vermeldt het totale bedrag van deinkomsten van de administratieve geldboeten. Detweede kolom vermeldt het bedrag van de opbrengstdat betrekking heeft op zwartwerk. Hierbij dientCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3195323 - 4 - 20072006, seules les infractions en matière de documentssociaux, Dimona et travail à temps partiel étaientconsidérées comme des infractions en matière detravail au noir et que 50% du montant de l’amenderelative à ces infractions était transféré à l’Office nationalde sécurité sociale. Bien qu’il n’existe pas de définitionlégale du travail au noir, on peut considérer qued’autres infractions, comme par exemple celles relativesau travail de travailleurs étrangers ou à l’obstacleau contrôle, ont un lien direct avec le travail au noir.De ce fait, l’article 89 de la loi-programme du 27 décembre2005 a étendu la liste des infractions qui ont unlien avec le travail au noir et a prévu que le montanttotal des amendes infligées pour ces infractions doitêtre versé à l’Office national de sécurité sociale.echter opgemerkt te worden dat tot 10 januari 2006enkel de inbreuken inzake sociale documenten,Dimona en deeltijdse arbeid beschouwd werden alsinbreuken op zwartwerk en dat 50% van het boetebedragvan deze inbreuken overgemaakt werd aan deRijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hoewel er geenwettelijke definitie bestaat van zwartwerk, kan menstellen dat ook andere inbreuken, zoals bijvoorbeelddeze inzake tewerkstelling van buitenlandse werknemersof verhindering van toezicht, rechtstreeks verbandhouden met zwartwerk.Vandaar dat artikel 89 van de programmawet van27 december 2005 de lijst van inbreuken die verbandhouden met zwartwerk heeft uitgebreid en heeftbepaald dat het volledige bedrag van de voor dezeinbreuken opgelegde geldboeten moet doorgestortworden aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid.Année—JaarMontant travail au noir—Bedrag zwartwerkMontant total des am. adm.—Totaal bedrag adm geldb.2006 2 471 737 2 911 5392005 1 989 501 2 915 5522004 1 525 316 2 355 435III. Fraude aux allocations ou fraude sociale enmatière de chômageLa lutte en matière de fraude sociale par l’Officenational de l’Emploi concerne principalement larecherche du cumul indu des allocations de chômageavec le salaire, la déclaration inexacte de la situationfamiliale pour laquelle le chômeur perçoit un montantd’allocation plus élevé que celui dû et la détection dutravail au noir.En conséquence de telles constatations, 13 319 sanctionsadministratives ont été infligées en 2004, 14 594en 2005 et 22 489 en 2006. L’importante augmentationen 2006 est essentiellement la conséquence d’unerecherche plus intensive du cumul des allocations dechômage avec le salaire ou d’autres allocations aumoyen des données disponibles auprès de l’ONEm àconfronter avec les données des autres banques dedonnées dans la sécurité sociale.De telles sanctions ont donné lieu aux constatationssuivantes de récupération des allocations: voir letableau ci-dessous.III. Uitkerings- of sociale fraude inzake werkloosheidDe bestrijding van de sociale fraude door de Rijksdienstvoor Arbeidsvoorziening betreft voornamelijkde opsporing van onrechtmatige cumul van werkloosheidsuitkeringenmet loon, de onjuiste aangifte van degezinstoestand waardoor de werkloze een hoger danrechtmatig uitkeringsbedrag ontvangt en het detecterenvan zwartwerk.Ingevolge dergelijke vaststellingen werden13 319 administratieve sancties uitgesproken in 2004,14 594 in 2005 en 22 489 in 2006. De forse toename in2006 is voornamelijk het gevolg van een intensievereopsporing van cumul van werkloosheidsuitkeringenmet loon of andere uitkeringen door de gegevens diebij de RVA beschikbaar zijn te confronteren met degegevens van andere databanken binnen de socialezekerheid.Dergelijke sancties gaven aanleiding tot volgendevaststellingen tot terugvordering van uitkeringen: zietabel hieronder.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3195323 - 4 - 20072006, seules les infractions <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> docum<strong>en</strong>tssociaux, Dimona <strong>et</strong> travail à temps partiel étai<strong>en</strong>tconsidérées comme <strong>de</strong>s infractions <strong>en</strong> matière d<strong>et</strong>ravail au noir <strong>et</strong> que 50% du montant <strong>de</strong> l’am<strong>en</strong><strong>de</strong>relative à ces infractions était transféré à l’Office national<strong>de</strong> sécurité sociale. Bi<strong>en</strong> qu’il n’existe pas <strong>de</strong> définitionlégale du travail au noir, on peut considérer qued’autres infractions, comme par exemple celles relativesau travail <strong>de</strong> travailleurs étrangers ou à l’obstacleau contrôle, ont un li<strong>en</strong> direct avec le travail au noir.De ce fait, l’article 89 <strong>de</strong> la loi-programme du 27 décembre2005 a ét<strong>en</strong>du la liste <strong>de</strong>s infractions qui ont unli<strong>en</strong> avec le travail au noir <strong>et</strong> a prévu que le montanttotal <strong>de</strong>s am<strong>en</strong><strong>de</strong>s infligées pour ces infractions doitêtre versé à l’Office national <strong>de</strong> sécurité sociale.echter opgemerkt te word<strong>en</strong> dat tot 10 januari 2006<strong>en</strong>kel <strong>de</strong> inbreuk<strong>en</strong> inzake sociale docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,Dimona <strong>en</strong> <strong>de</strong>eltijdse arbeid beschouwd werd<strong>en</strong> alsinbreuk<strong>en</strong> op zwartwerk <strong>en</strong> dat 50% van h<strong>et</strong> bo<strong>et</strong>ebedragvan <strong>de</strong>ze inbreuk<strong>en</strong> overgemaakt werd aan <strong>de</strong>Rijksdi<strong>en</strong>st voor Sociale Zekerheid. Hoewel er ge<strong>en</strong>w<strong>et</strong>telijke <strong>de</strong>finitie bestaat van zwartwerk, kan m<strong>en</strong>stell<strong>en</strong> dat ook an<strong>de</strong>re inbreuk<strong>en</strong>, zoals bijvoorbeeld<strong>de</strong>ze inzake tewerkstelling van buit<strong>en</strong>landse werknemersof verhin<strong>de</strong>ring van toezicht, rechtstreeks verbandhoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong> zwartwerk.Vandaar dat artikel 89 van <strong>de</strong> programmaw<strong>et</strong> van27 <strong>de</strong>cember 2005 <strong>de</strong> lijst van inbreuk<strong>en</strong> die verbandhoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong> zwartwerk heeft uitgebreid <strong>en</strong> heeftbepaald dat h<strong>et</strong> volledige bedrag van <strong>de</strong> voor <strong>de</strong>zeinbreuk<strong>en</strong> opgeleg<strong>de</strong> geldbo<strong>et</strong><strong>en</strong> mo<strong>et</strong> doorgestortword<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voor Sociale Zekerheid.Année—JaarMontant travail au noir—Bedrag zwartwerkMontant total <strong>de</strong>s am. adm.—Totaal bedrag adm geldb.2006 2 471 737 2 911 5392005 1 989 501 2 915 5522004 1 525 316 2 355 435III. Frau<strong>de</strong> aux allocations ou frau<strong>de</strong> sociale <strong>en</strong>matière <strong>de</strong> chômageLa lutte <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> sociale par l’Offic<strong>en</strong>ational <strong>de</strong> l’Emploi concerne principalem<strong>en</strong>t larecherche du cumul indu <strong>de</strong>s allocations <strong>de</strong> chômageavec le salaire, la déclaration inexacte <strong>de</strong> la situationfamiliale pour laquelle le chômeur perçoit un montantd’allocation plus élevé que celui dû <strong>et</strong> la détection dutravail au noir.En conséqu<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> telles constatations, 13 319 sanctionsadministratives ont été infligées <strong>en</strong> 2004, 14 594<strong>en</strong> 2005 <strong>et</strong> 22 489 <strong>en</strong> 2006. L’importante augm<strong>en</strong>tation<strong>en</strong> 2006 est ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t la conséqu<strong>en</strong>ce d’unerecherche plus int<strong>en</strong>sive du cumul <strong>de</strong>s allocations <strong>de</strong>chômage avec le salaire ou d’autres allocations aumoy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s données disponibles auprès <strong>de</strong> l’ONEm àconfronter avec les données <strong>de</strong>s autres banques <strong>de</strong>données dans la sécurité sociale.De telles sanctions ont donné lieu aux constatationssuivantes <strong>de</strong> récupération <strong>de</strong>s allocations: voir l<strong>et</strong>ableau ci-<strong>de</strong>ssous.III. Uitkerings- of sociale frau<strong>de</strong> inzake werkloosheidDe bestrijding van <strong>de</strong> sociale frau<strong>de</strong> door <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>stvoor Arbeidsvoorzi<strong>en</strong>ing b<strong>et</strong>reft voornamelijk<strong>de</strong> opsporing van onrechtmatige cumul van werkloosheidsuitkering<strong>en</strong>m<strong>et</strong> loon, <strong>de</strong> onjuiste aangifte van <strong>de</strong>gezinstoestand waardoor <strong>de</strong> werkloze e<strong>en</strong> hoger danrechtmatig uitkeringsbedrag ontvangt <strong>en</strong> h<strong>et</strong> d<strong>et</strong>ecter<strong>en</strong>van zwartwerk.Ingevolge <strong>de</strong>rgelijke vaststelling<strong>en</strong> werd<strong>en</strong>13 319 administratieve sancties uitgesprok<strong>en</strong> in 2004,14 594 in 2005 <strong>en</strong> 22 489 in 2006. De forse to<strong>en</strong>ame in2006 is voornamelijk h<strong>et</strong> gevolg van e<strong>en</strong> int<strong>en</strong>sievereopsporing van cumul van werkloosheidsuitkering<strong>en</strong>m<strong>et</strong> loon of an<strong>de</strong>re uitkering<strong>en</strong> door <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s diebij <strong>de</strong> RVA beschikbaar zijn te confronter<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong>gegev<strong>en</strong>s van an<strong>de</strong>re databank<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> socialezekerheid.Dergelijke sancties gav<strong>en</strong> aanleiding tot volg<strong>en</strong><strong>de</strong>vaststelling<strong>en</strong> tot terugvor<strong>de</strong>ring van uitkering<strong>en</strong>: zi<strong>et</strong>abel hieron<strong>de</strong>r.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!