Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

13.07.2015 Views

31946 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 534 de M me Muriel Gerkens du 18 mai2006 (Fr.):1.a) Selon l’article 18 de l’arrêté royal du 25 avril 1997concernant la protection des travailleurs contre lesrisques résultant des rayonnements ionisants, lesmédecins du travail agréés doivent soumettre à unesurveillance médicale exceptionnelle les travailleursqui ont subi une exposition qui dépasse leslimites fixées par l’arrêté royal du 20 juillet 2001portant règlement général de la protection de lapopulation, des travailleurs et de l’environnementcontre le danger des rayonnements ionisants.L’employeur doit en faire la déclaration dans lesplus brefs délais auprès de la direction généraleContrôle du bien-être au travail (DG CBE).Pour les années 2004 et 2005, la DG CBE n’a reçuaucune notification de surveillance médicaleexceptionnelle.Cependant, il semble qu’au cours de 2004, il y aiteu 10 nouveaux dépassements de la dose limite sur12 mois glissants. On peut le déduire des tableauxd’exposition et de décontamination qui ont ététransmis à la DG CBE. Après enquête sur place dela DG CBE, on peut affirmer, avec une sécuritéraisonnable que, dans 4 cas, il y a eu une expositionexcessive. Dans les autres cas, il s’agissait, laplupart du temps, de problèmes avec les dosimètres(dosimètres mélangés, erreur dans la lecture,dosimètre abandonné dans une zone de chaleur,etc).Dans 7 cas sur 10, le dépassement a été constatédans le secteur des soins de santé. Les autresdossiers provenaient de la radiographie industrielle,de la production d’isotopes et du transportde matériel radioactif. Le médecin agréé et leservice de contrôle physique ont toujours procédéà une enquête, principalement au sein de l’entreprise,et des mesures ont été prises lorsque c’étaitnécessaire.Pour l’année 2005, on s’occupe actuellement dutraitement des tableaux d’exposition et on ne peutencore tirer aucune conclusion.Si le médecin du travail agréé estime nécessairequ’un travailleur qui n’est plus exposé aux rayonnementsionisants de par sa profession, soit soumisà une surveillance de la santé continue, il le notifieà l’employeur en précisant le délai dans lequel elledoit avoir lieu. Si le travailleur fait encore partie dupersonnel de l’exploitant d’une zone contrôlée oùl’exposition a eu lieu, le service interne ou externede cette entreprise est responsable de cette surveillance.Pour un travailleur qui a quitté l’entrepriseAntwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 534 van mevrouw MurielGerkens van 18 mei 2006 (Fr.):1.a) Volgens artikel 18 van het koninklijk besluit van25 april 1997 betreffende de bescherming van dewerknemers tegen de risico’s voortkomende uitioniserende straling moeten de erkende arbeidsgeneesherende werknemers die een blootstellinghebben gehad die de limieten vastgesteld bij hetkoninklijk besluit van 20 juli 2001 houdende algemeenreglement op de bescherming van de bevolking,van de werknemers en het leefmilieu tegenhet gevaar van ioniserende stralingen overschrijdt,aan een uitzonderlijk geneeskundig toezicht onderwerpen.De werkgever dient hiervan onverwijldaangifte te doen bij de algemene directie ToezichtWelzijn op het Werk (AD TWW).Voor de jaren 2004 en 2005 heeft de AD TWWgeen notificaties van uitzonderlijk geneeskundigtoezicht ontvangen.Nochtans blijken zich in de loop van 2004 10nieuwe overschrijdingen van de dosislimiet over12 glijdende maanden te hebben voorgedaan. Ditkan afgeleid worden uit de bestralings- en ontsmettingstabellendie op de AD TWW toekomen. Naonderzoek door AD TWW ter plaatse, kan gesteldworden dat in 4 gevallen er met redelijke zekerheideen verhoogde blootstelling heeft plaatsgevonden.In de overige gevallen ging het meestal om problemenmet de dosismeters (verwisselde dosismeters,fout bij uitlezing, dosismeter in warme zone latenliggen, enzovoort).In 7 van de 10 gevallen werd de overschrijdinggenoteerd in de sector gezondheidszorgen. De overigedossiers waren afkomstig van industriëleradiografie, productie van isotopen en transportvan radioactief materiaal. Steeds werd het voorvalbinnen het bedrijf zelf reeds onderzocht door deerkende geneesheer en de dienst fysische controleen werden zo nodig maatregelen getroffen.Voor het jaar 2005 is men momenteel bezig met deverwerking van de bestralingstabellen en kunnennog geen conclusies getrokken worden.Indien de erkende arbeidsgeneesheer het nuttigacht dat een werknemer, die niet meer beroepshalveblootgesteld is aan ioniserende straling, eenvoortgezet gezondheidstoezicht ondergaat, dandeelt hij dit mee aan de werkgever, alsook determijn dat dit dient te gebeuren. Als de werknemerverder deel uitmaakt van het personeel van deexploitant van een gecontroleerde zone waar deblootstelling plaatsvond, dan staat de interne ofexterne dienst van deze onderneming hiervoor in.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3194723 - 4 - 2007ou pour un travailleur externe qui n’est plusexposé aux rayonnements ionisants, la surveillancemédicale continue est réalisée par le Fonds desmaladies professionnelles. L’employeur doit alorsimmédiatement faire une déclaration au Fonds et àla DG CBE (articles 19 et 20 de l’arrêté royal du25 avril 1997).Pour les années 2004 et 2005, la DG CBE n’a reçuaucune notification de surveillance médicale continue.Renseignement pris auprès du Fonds desmaladies professionnelles, il s’est avéré qu’iln’avait également reçu aucune demande.b) Sans objet. b) Zonder voorwerp.2. Dès que les données des tableaux d’expositionsont disponibles et qu’un dépassement est constaté, laDG CBE effectue une enquête. La réglementationprévoit que les tableaux d’exposition et de décontaminationsont transmis au plus tard pour la fin du moisde mars de l’année suivante.En tenant compte du fait que le traitement destableaux se fait encore à la main et avec des moyenslimités, on peut difficilement réaliser une surveillanceefficace des travailleurs exposés aux rayonnementsionisants.La surveillance doit, en premier lieu, être effectuéepar le service interne et externe pour le contrôle physiquede l’exploitant d’une zone contrôlée et son médecindu travail agréé. L’exposition doit égalementpouvoir être suivie de façon dynamique, cela signifiesur 12 mois glissants et pas uniquement sur un totalannuel. Enfin, un contrôle n’a une utilité préventiveque si on peut réagir rapidement à un incident ou à undépassement. Effectuer une enquête au plus tôt un anet demi à deux ans après les faits, n’a finalement quepeu de sens. On ne peut alors que rappeler àl’employeur ses obligations administratives.3.a) Le 31 mars 2005, 495 employeurs (exploitants etemployeurs externes) n’avaient pas transmis lestableaux d’exposition ou des tableaux valables.64 tableaux ont été renvoyés parce qu’ils n’étaientpas en ordre (par exemple, pas signés par le médecinagréé et/ou l’employeur) et n’ont pas étéretransmis par la suite.149 des 495 employeurs n’avaient pas de travailleursexposés au cours de l’année 2004.Voor een werknemer die de onderneming verlatenheeft, of voor een externe werker die niet meer aanioniserende stralen wordt blootgesteld, wordt hetvoortgezet gezondheidstoezicht door het Fondsvoor de Beroepsziekten gedaan. Hiervoor moet dewerkgever onverwijld een aangifte doen aan hetFonds en aan de AD TWW (artikels 19 en 20 vanhet koninklijk besluit van 25 april 1997).Voor de jaren 2004 en 2005 werden geen notificatiesvan voortgezet gezondheidstoezicht door deAD TWW ontvangen. Bij navraag bleek het Fondsvoor de Beroepsziekten eveneens geen aanvragengekregen te hebben.2. Van zodra de gegevens van de bestralingstabellenter beschikking zijn en een overschrijding wordt vastgesteld,wordt door de AD TWW een onderzoekingesteld. De regelgeving voorziet dat de bestralingsenontsmettingstabellen overgemaakt worden uiterlijkeinde maart van het jaar nadien.Rekening houdend met het feit dat de verwerkingvan de tabellen nog steeds manueel verloopt en metbeperkte middelen, kan men op deze wijze moeilijkeen efficiënt toezicht op de aan ioniserende stralenblootgestelde werknemers waarmaken.Toezicht dient in de eerste plaats te gebeuren doorde interne en externe dienst voor fysische controle vande exploitant van een gecontroleerde zone en zijnerkende arbeidsgeneesheer. De blootstelling moet ookop een dynamische manier kunnen opgevolgd worden,dat wil zeggen over 12 glijdende maanden en nietalleen als een jaarlijks totaal. Tot slot heeft een controleslechts een preventief nut indien men snel op eenincident of overschrijding kan reageren, waardoor eenonderzoek ten vroegste een anderhalf tot twee jaarlater eigenlijk nog weinig zin heeft. Men kan de werkgeverdan nog enkel wijzen op zijn administratieveverplichtingen.3.a) Op 31 maart 2005 hadden 495 werkgevers (exploitantenen externe werkers) geen of geen geldigebestralingstabellen overgemaakt.64 tabellen werden teruggestuurd omdat ze niet inorde waren (bijvoorbeeld niet ondertekend doorde erkende geneesheren en/of de werkgever) enwerden niet opnieuw overgemaakt.149 van de 495 werkgevers hadden geen blootgesteldewerknemers in het jaar 2004b) Répartition des dossiers par secteur: b) Onderverdeling van de dossiers naar sector:— centrales nucléaires: aucune; — kerncentrales: geen;— production de combustible nucléaire: 1; — productie van nucleaire brandstof: 1;— production de radio-isotopes: 1; — productie van radio-isotopen: 1;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3194723 - 4 - 2007ou pour un travailleur externe qui n’est plusexposé aux rayonnem<strong>en</strong>ts ionisants, la surveillancemédicale continue est réalisée par le Fonds <strong>de</strong>smaladies professionnelles. L’employeur doit alorsimmédiatem<strong>en</strong>t faire une déclaration au Fonds <strong>et</strong> àla DG CBE (articles 19 <strong>et</strong> 20 <strong>de</strong> l’arrêté royal du25 avril 1997).Pour les années 2004 <strong>et</strong> 2005, la DG CBE n’a reçuaucune notification <strong>de</strong> surveillance médicale continue.R<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t pris auprès du Fonds <strong>de</strong>smaladies professionnelles, il s’est avéré qu’iln’avait égalem<strong>en</strong>t reçu aucune <strong>de</strong>man<strong>de</strong>.b) Sans obj<strong>et</strong>. b) Zon<strong>de</strong>r voorwerp.2. Dès que les données <strong>de</strong>s tableaux d’expositionsont disponibles <strong>et</strong> qu’un dépassem<strong>en</strong>t est constaté, laDG CBE effectue une <strong>en</strong>quête. La réglem<strong>en</strong>tationprévoit que les tableaux d’exposition <strong>et</strong> <strong>de</strong> décontaminationsont transmis au plus tard pour la fin du mois<strong>de</strong> mars <strong>de</strong> l’année suivante.En t<strong>en</strong>ant compte du fait que le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>stableaux se fait <strong>en</strong>core à la main <strong>et</strong> avec <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>slimités, on peut difficilem<strong>en</strong>t réaliser une surveillanceefficace <strong>de</strong>s travailleurs exposés aux rayonnem<strong>en</strong>tsionisants.La surveillance doit, <strong>en</strong> premier lieu, être effectuéepar le service interne <strong>et</strong> externe pour le contrôle physique<strong>de</strong> l’exploitant d’une zone contrôlée <strong>et</strong> son mé<strong>de</strong>cindu travail agréé. L’exposition doit égalem<strong>en</strong>tpouvoir être suivie <strong>de</strong> façon dynamique, cela signifiesur 12 mois glissants <strong>et</strong> pas uniquem<strong>en</strong>t sur un totalannuel. Enfin, un contrôle n’a une utilité prév<strong>en</strong>tiveque si on peut réagir rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t à un incid<strong>en</strong>t ou à undépassem<strong>en</strong>t. Effectuer une <strong>en</strong>quête au plus tôt un an<strong>et</strong> <strong>de</strong>mi à <strong>de</strong>ux ans après les faits, n’a finalem<strong>en</strong>t quepeu <strong>de</strong> s<strong>en</strong>s. On ne peut alors que rappeler àl’employeur ses obligations administratives.3.a) Le 31 mars 2005, 495 employeurs (exploitants <strong>et</strong>employeurs externes) n’avai<strong>en</strong>t pas transmis lestableaux d’exposition ou <strong>de</strong>s tableaux valables.64 tableaux ont été r<strong>en</strong>voyés parce qu’ils n’étai<strong>en</strong>tpas <strong>en</strong> ordre (par exemple, pas signés par le mé<strong>de</strong>cinagréé <strong>et</strong>/ou l’employeur) <strong>et</strong> n’ont pas étér<strong>et</strong>ransmis par la suite.149 <strong>de</strong>s 495 employeurs n’avai<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> travailleursexposés au cours <strong>de</strong> l’année 2004.Voor e<strong>en</strong> werknemer die <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming verlat<strong>en</strong>heeft, of voor e<strong>en</strong> externe werker die ni<strong>et</strong> meer aanioniser<strong>en</strong><strong>de</strong> stral<strong>en</strong> wordt blootgesteld, wordt h<strong>et</strong>voortgez<strong>et</strong> gezondheidstoezicht door h<strong>et</strong> Fondsvoor <strong>de</strong> Beroepsziekt<strong>en</strong> gedaan. Hiervoor mo<strong>et</strong> <strong>de</strong>werkgever onverwijld e<strong>en</strong> aangifte do<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong>Fonds <strong>en</strong> aan <strong>de</strong> AD TWW (artikels 19 <strong>en</strong> 20 vanh<strong>et</strong> koninklijk besluit van 25 april 1997).Voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2004 <strong>en</strong> 2005 werd<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> notificatiesvan voortgez<strong>et</strong> gezondheidstoezicht door <strong>de</strong>AD TWW ontvang<strong>en</strong>. Bij navraag bleek h<strong>et</strong> Fondsvoor <strong>de</strong> Beroepsziekt<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s ge<strong>en</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>gekreg<strong>en</strong> te hebb<strong>en</strong>.2. Van zodra <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s van <strong>de</strong> bestralingstabell<strong>en</strong>ter beschikking zijn <strong>en</strong> e<strong>en</strong> overschrijding wordt vastgesteld,wordt door <strong>de</strong> AD TWW e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoekingesteld. De regelgeving voorzi<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> bestralings<strong>en</strong>ontsm<strong>et</strong>tingstabell<strong>en</strong> overgemaakt word<strong>en</strong> uiterlijkein<strong>de</strong> maart van h<strong>et</strong> jaar nadi<strong>en</strong>.Rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> verwerkingvan <strong>de</strong> tabell<strong>en</strong> nog steeds manueel verloopt <strong>en</strong> m<strong>et</strong>beperkte mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, kan m<strong>en</strong> op <strong>de</strong>ze wijze moeilijke<strong>en</strong> efficiënt toezicht op <strong>de</strong> aan ioniser<strong>en</strong><strong>de</strong> stral<strong>en</strong>blootgestel<strong>de</strong> werknemers waarmak<strong>en</strong>.Toezicht di<strong>en</strong>t in <strong>de</strong> eerste plaats te gebeur<strong>en</strong> door<strong>de</strong> interne <strong>en</strong> externe di<strong>en</strong>st voor fysische controle van<strong>de</strong> exploitant van e<strong>en</strong> gecontroleer<strong>de</strong> zone <strong>en</strong> zijnerk<strong>en</strong><strong>de</strong> arbeidsg<strong>en</strong>eesheer. De blootstelling mo<strong>et</strong> ookop e<strong>en</strong> dynamische manier kunn<strong>en</strong> opgevolgd word<strong>en</strong>,dat wil zegg<strong>en</strong> over 12 glijd<strong>en</strong><strong>de</strong> maand<strong>en</strong> <strong>en</strong> ni<strong>et</strong>alle<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> jaarlijks totaal. Tot slot heeft e<strong>en</strong> controleslechts e<strong>en</strong> prev<strong>en</strong>tief nut indi<strong>en</strong> m<strong>en</strong> snel op e<strong>en</strong>incid<strong>en</strong>t of overschrijding kan reager<strong>en</strong>, waardoor e<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rzoek t<strong>en</strong> vroegste e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rhalf tot twee jaarlater eig<strong>en</strong>lijk nog weinig zin heeft. M<strong>en</strong> kan <strong>de</strong> werkgeverdan nog <strong>en</strong>kel wijz<strong>en</strong> op zijn administratieveverplichting<strong>en</strong>.3.a) Op 31 maart 2005 hadd<strong>en</strong> 495 werkgevers (exploitant<strong>en</strong><strong>en</strong> externe werkers) ge<strong>en</strong> of ge<strong>en</strong> geldigebestralingstabell<strong>en</strong> overgemaakt.64 tabell<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> teruggestuurd omdat ze ni<strong>et</strong> inor<strong>de</strong> war<strong>en</strong> (bijvoorbeeld ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d door<strong>de</strong> erk<strong>en</strong><strong>de</strong> g<strong>en</strong>eesher<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of <strong>de</strong> werkgever) <strong>en</strong>werd<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> opnieuw overgemaakt.149 van <strong>de</strong> 495 werkgevers hadd<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> blootgestel<strong>de</strong>werknemers in h<strong>et</strong> jaar 2004b) Répartition <strong>de</strong>s dossiers par secteur: b) On<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> dossiers naar sector:— c<strong>en</strong>trales nucléaires: aucune; — kernc<strong>en</strong>trales: ge<strong>en</strong>;— production <strong>de</strong> combustible nucléaire: 1; — productie van nucleaire brandstof: 1;— production <strong>de</strong> radio-isotopes: 1; — productie van radio-isotop<strong>en</strong>: 1;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!