Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

31852 QRVA 51 16323 - 4 - 20071. Envisagez-vous d’accéder à la demande expressedes communes de supprimer la TVA sur les dépensessupplémentaires exposées dans le cadre des facturesd’éclairage public?1. Overweegt u in te gaan op de uitdrukkelijkevraag van de gemeenten om de BTW op de extra uitgavenop de facturen voor openbare verlichting af teschaffen?2. Dans l’affirmative, dans quel délai? 2. Zo ja, tegen wanneer?3. Dans la négative, pourquoi et qu’envisage dèslors le gouvernement pour compenser la diminutiondes recettes communales eu égard au caractère extinctifde la taxe Elia, une mauvaise taxe qui touche tousles consommateurs et n’implique qu’une compensationlimitée?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1641 deM me Trees Pieters du 12 avril 2007 (N.):1 et 2. Conformément à l’article 26, alinéa 3, duCode de la TVA, la base d’imposition doit comprendreles impôts, droits, prélèvements et taxes.En conséquence, lorsque les impôts, droits, prélèvementsautres que la taxe sur la valeur ajoutée, instauréspar l’autorité sont dus dans le chef du fournisseurou du prestataire de services, ces impôts, droits, prélèvements,même s’ils sont imputés distinctement auclient et à concurrence du montant exact, font, enraison de la disposition légale prémentionnée partie dela base d’imposition pour le calcul de la TVA due surles biens livrés et les services fournis.L’article 26 prémentionné est la transposition endroit belge de l’article 78, alinéa 1 er , a), de la directive2006/112/CE, du Conseil, du 28 novembre 2006 relativeau système de taxe sur la valeur ajoutée. Toutedérogation est donc impossible.3. Pour ce qui concerne votre troisième question.La libéralisation du marché de l’énergie est entièrementréalisée en Flandre depuis le 1 er juillet 2003. Cesera le cas en Wallonie et à Bruxelles à partir du 1 erjuillet 2007. La Wallonie et Bruxelles ont pris desmesures anticipatives et instauré des instrumentsadéquats, la «permission de voirie» ou la «taxe devoirie» (exonérée de TVA), en vue de compenser ladiminution des dividendes de l’énergie.Il est un fait, en outre, que les communes ont vu, aucours des années précédentes, leur horizon TVA semodifier, à leur avantage, par les mesures suivantesnotamment:— la mise en œuvre de régies communales autonomespermettant une optimalisation poussée de la TVA;— la déduction depuis 2006 de la TVA grevant lestravaux d’investissement pour le transport deseaux usées/des travaux d’égouttage;3. Zo neen, waarom niet en wat overweegt de regeringdan wel te doen om de minderontvangsten van degemeenten te compenseren, gelet op het feit dat deElia-heffing uitdovend is, een slechte belasting is diealle verbruikers treft en slechts een beperkte compensatiemet zich meebrengt?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1641van mevrouw Trees Pieters van 12 april 2007 (N.):1 en 2. Overeenkomstig artikel 26, derde lid van hetBTW-Wetboek moeten belastingen, rechten en heffingenin de maatstaf van heffing worden opgenomen.Wanneer derhalve de door de bevoegde overheidingestelde belastingen, rechten en heffingen anderedan de belasting over de toegevoegde waarde, inhoofde van de leverancier of dienstverrichter zijn verschuldigd,behoren ingevolge voornoemde wettelijkebepaling deze belastingen, rechten en heffingen, zelfsal worden ze afzonderlijk en voor het juiste bedrag aande klant aangerekend, tot de maatstaf voor de berekeningvan de verschuldigde BTW met betrekking totde geleverde goederen en de verrichte diensten.Artikel 26 voornoemd is de omzetting in Belgischrecht van artikel 78, eerste lid, a), van de Richtlijn2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belastingover de toegevoegde waarde. Bijgevolg is het nietmogelijk hiervan af te wijken.3. Wat uw derde vraag betreft. De liberaliseringvan de energiemarkt is in Vlaanderen sedert 1 juli 2003volledig doorgevoerd. In Wallonië en Brussel zal ditvanaf 1 juli 2007 het geval zijn. Wallonië en Brusselhebben daarop geanticipeerd door het invoeren vanpassende instrumenten om de gederfde energiedividendente compenseren, middels de «permission de voirie»de zogenaamde wegenisheffing (vrij van BTW).Bovendien is het zo dat de BTW-horizon voor degemeenten, de voorbije jaren toch wel enigszinswijzigde, in hun voordeel, met name door:— de aanwending van autonome gemeentebedrijvendie een doorgedreven BTW-optimalisering toelaten;— de BTW-aftrek sedert 2006 op investeringswerkenvoor afvalwatertransport/rioleringswerken;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE