Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
31812 QRVA 51 16323 - 4 - 2007donner lieu à une exposition à l’amiante (= inventairenon destructif).À la demande des secrétaires généraux des départementsfédéraux, le ministre de l’époque responsablepour la Régie des Bâtiments, a délégué à la Régie desBâtiments la mission d’inventaire d’asbeste incombantaux différentes autorités fédérales (= employeurs).En raison de l’ampleur de cette mission et descompétences spécifiques requises, la Régie des Bâtimentsa confié la mission à des experts externes(privé).À partir de l’ensemble des inventaires d’asbeste, lesprojets de programmes de gestion du risque ont étéétablis et envoyés pour accord aux départements occupants.Les programmes de gestion du risque approuvés parces derniers déterminent les mesures recommandées:A = enlèvement;B = encapsulage;C = fixation;D = pas de travaux d’assainissement.À ces mesures sont associées des priorités dans letraitement des matériaux contenant de l’asbeste:P1 = action urgente;P2 = action dans un proche avenir;P3 = action à long terme;P4 = pas d’action spécifique.Sur la base de ces programmes de gestion du risque,la Régie des Bâtiments a réalisé des travaux depuisl’année 2000.Il est à noter que la mise à jour annuelle des inventairesd’asbeste et des programmes de gestion durisque en résultant est du ressort de l’employeur(= occupant).Lorsque l’inventaire de l’asbeste d’un bâtiment (qui,rappelons-le, ne concerne pas les zones «difficilementaccessibles») révèle la présence d’asbeste, il n’est pasimpératif de l’enlever. C’est pourquoi que desprogrammes de gestion du risque sont élaborés; eneffet, en fonction de l’application rencontrée et de sonétat de conservation, ce matériau peut être traité dequatre manières:— Si le matériau est fortement dégradé ou si sa cohésionest faible (flocage) il est en général directementprocédé à son enlèvement.heden geen aanleiding kunnen geven tot blootstellingaan asbest (= niet-destructieve inventaris).Op verzoek van de secretarissen-generaal van defederale departementen heeft de toenmalig ministerbevoegd voor de Regie der Gebouwen, de Regie derGebouwen belast met de opmaak van de asbestinventarisdie gold voor de verschillende federale autoriteiten(= werkgevers).Gezien de omvang van deze opdracht en van de vereistespecifieke bevoegdheden heeft de Regie derGebouwen de opdracht toevertrouwd aan externe(privé) deskundigen.Uitgaande van alle asbestinventarissen werden deontwerpen van de programma’s risicobeheer opgemaakten voor akkoord gezonden aan de bezettendedepartementen.De programma’s van het risicobeheer die door diedepartementen werden goedgekeurd, bepalen de aanbevolenmaatregelen:A = verwijdering;B = inkapseling;C = fixatie;D = geen saneringswerken.Aan deze maatregelen met betrekking tot de behandelingvan asbesthoudende materialen worden prioriteitentoegekend:P1 = dringende actie;P2 = actie in een nabije toekomst;P3 = actie op lange termijn;P4 = geen specifieke actie.Op basis van die programma’s van het risicobeheerheeft de Regie der Gebouwen werken uitgevoerdsedert het jaar 2000.Er zij opgemerkt dat de jaarlijkse bijwerking van deasbestinventarissen en van de eruit voortvloeiendeprogramma’s risicobeheer onder de bevoegdheid valtvan de werkgever (= bezetter).Wanneer de asbestinventaris van een gebouw (die,zoals reeds eerder gezegd, niet van toepassing is op de«moeilijk bereikbare» zones) de aanwezigheid vanasbest aantoont, is het niet absoluut noodzakelijk hetasbest te verwijderen. Daarom worden de programma’svan risicobeheer opgesteld.; inderdaad, infunctie van de aangetroffen toepassing en van de staatwaarin het verkeert kan dit materiaal behandeldworden op vier wijzen:— Indien het materiaal zwaar beschadigd is of indiende cohesie zwak is (asbest in vlokken), wordt overhet algemeen direct overgegaan tot verwijdering.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
QRVA 51 163 3181323 - 4 - 2007— Si les dégradations sont légères et que le matériauest moyennement lié ou fortement lié, l’on procèdegénéralement à son encapsulation c’est-à-dire à sonenrobage par un liquide d’imprégnation pénétrantdans la masse et rendant le matériau plus lié, suivien général d’une protection mécanique si le matériauest soumis à des risques de dégradation mécanique.— Si le matériau est fortement lié (asbeste ciment) eten bon état, il ne présente pas de risque; le matériauest laissé en place.— Si les dégradations sont très légères et locales, lematériau est fixé par un produit genre peinture.Lorsque dans le texte de la réponse, il est faitmention ci-après de traitement de l’asbeste ou detravaux d’assainissement, il est donc question soitd’enlèvement, soit d’encapsulation ou parfois de fixation.Réponse aux questions posées:1.a) Oui, les inventaires d’asbeste non destructifs ontété systématiquement établis comme indiqué cidevant.b) Les programmes de gestion du risque établissentles priorités de traitement en fonction des risques.2. Il n’est pas possible d’affirmer si un bâtimentconstruit avant 1998 ne contient plus de matériauxcontenant de l’amiante. En effet, des matériaux contenantde l’amiante difficilement accessibles (cloison,vides techniques, fondations,?) peuvent exister dansces bâtiments; ce n’est qu’en cas de travaux et en cas dedoute que des essais destructifs sont réalisés au préalableafin de déterminer si des matériaux contenant del’amiante sont présents (arrêté royal du 16 mars 2006— article 5, paragraphe 2). La Régie a déterminé sespriorités en fonction des risques et réalise année aprèsannée son programme.3.a) et b) Si le programme de gestion du risqueapprouvé par l’employeur (= occupant) estappliqué et mis à jour par celui-ci, et lestravaux prioritaires réalisés, le risque est trèslimité.Afin de limiter les risques, les programmes degestion des bâtiments concernés interdisent formellementtoute activité sur ou à proximité de cesmatériaux contenant de l’amiante si une évaluationpréalable n’a pas été effectuée en dialogueavec le conseiller de prévention compétent.4. En vue de l’exécution des travauxd’assainissement dans l’ensemble des bâtiments qu’elle— Indien de beschadigingen licht zijn en het materiaalmatig gebonden of sterk gebonden is, gaat menover het algemeen over tot inkapseling dit wilzeggen tot omhulling met een impregneervloeistofdie doordringt in de massa en die het materiaalmeer gebonden maakt, over het algemeen gevolgddoor een mechanische bescherming wanneer hetmateriaal blootgesteld is aan risico’s van mechanischebeschadiging.— Indien het materiaal sterk gebonden is (asbestcement)en in goede staat verkeert, levert het geenrisico op; het materiaal wordt ter plaatse gelaten.— Wanneer de beschadigingen zeer licht en plaatselijkzijn, wordt het materiaal gefixeerd door eensoort verfproduct.Wanneer er in de tekst van het antwoord meldingwordt gemaakt van asbestbehandeling of van saneringswerken,is er dus sprake van ofwel verwijdering,ofwel inkapseling of soms van fixatie.Antwoord op de gestelde vragen:1.a) Ja, de niet-destructieve asbestinventarissen werdensystematisch opgemaakt, zoals hiervoor vermeld.b) De programma’s van het risicobeheer bepalen debehandelingsprioriteiten in functie van de risico’s.2. Het is onmogelijk te bevestigen of een gebouwvan vóór 1998 geen asbesthoudende materialen meerbevat. Er kunnen immers moeilijk bereikbare asbesthoudendematerialen (scheidingswand, technischeruimten, funderingen,?) aanwezig zijn in die gebouwen;het is slechts in geval van werken en in geval vantwijfel dat er vooraf destructieve proeven worden verrichtom te bepalen of er asbesthoudende materialenaanwezig zijn (koninklijk besluit van 16 maart 2006 —artikel 5, paragraaf 2). De Regie heeft zijn prioriteitenbepaald in functie van de risico’s en werkt jaar na jaarzijn programma af.3.a) en b) Indien het door de werkgever (= bezetter)goedgekeurde programma risicobeheer toegepastwordt en door hem bijgewerkt wordt, ende prioritaire werken uitgevoerd worden, ishet risico zeer beperkt.Ten einde risico’s te beperken, verbieden debeheersprogramma’s van de betrokken gebouwenuitdrukkelijk elke handeling op of in de nabijheidvan deze asbesthoudende materialen indien er geenvoorafgaande evaluatie uitgevoerd werd insamenspraak met de bevoegde preventieadviseur.4. Met het oog op de uitvoering van de asbestsaneringswerkenin alle gebouwen die ze beheert, heeft deCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
- Page 80 and 81: 31762 QRVA 51 16323 - 4 - 20073.a)
- Page 82 and 83: 31764 QRVA 51 16323 - 4 - 2007c) Qu
- Page 84 and 85: 31766 QRVA 51 16323 - 4 - 2007b) Da
- Page 86 and 87: 31768 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Pensi
- Page 88 and 89: 31770 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 20
- Page 90 and 91: 31772 QRVA 51 16323 - 4 - 2007c) Qu
- Page 92 and 93: 31774 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Secr
- Page 94 and 95: 31776 QRVA 51 16323 - 4 - 20073.a)
- Page 96 and 97: 31778 QRVA 51 16323 - 4 - 2007b) Si
- Page 98 and 99: 31780 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Secr
- Page 100 and 101: 31782 QRVA 51 16323 - 4 - 2007a) d
- Page 102 and 103: 31784 QRVA 51 16323 - 4 - 2007c) Qu
- Page 104 and 105: 31786 QRVA 51 16323 - 4 - 2007taire
- Page 106 and 107: 31788 QRVA 51 16323 - 4 - 2007b) Si
- Page 108 and 109: 31790 QRVA 51 16323 - 4 - 2007— 2
- Page 110 and 111: 31792 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Mme M
- Page 112 and 113: 31794 QRVA 51 16323 - 4 - 20074. Qu
- Page 114 and 115: 31796 QRVA 51 16323 - 4 - 2007posse
- Page 116 and 117: 31798 QRVA 51 16323 - 4 - 2007relat
- Page 118 and 119: 31800 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Certe
- Page 120 and 121: 31802 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 20
- Page 122 and 123: 31804 QRVA 51 16323 - 4 - 2007s’i
- Page 124 and 125: 31806 QRVA 51 16323 - 4 - 2007de la
- Page 126 and 127: 31808 QRVA 51 16323 - 4 - 2007l’o
- Page 128 and 129: 31810 QRVA 51 16323 - 4 - 20076.a)
- Page 132 and 133: 31814 QRVA 51 16323 - 4 - 2007gère
- Page 134 and 135: 31816 QRVA 51 16323 - 4 - 2007La pa
- Page 136 and 137: 31818 QRVA 51 16323 - 4 - 2007c) le
- Page 138 and 139: 31820 QRVA 51 16323 - 4 - 20072.a)
- Page 140 and 141: 31822 QRVA 51 16323 - 4 - 2007doive
- Page 142 and 143: 31824 QRVA 51 16323 - 4 - 20077. Le
- Page 144 and 145: 31826 QRVA 51 16323 - 4 - 2007nels
- Page 146 and 147: 31828 QRVA 51 16323 - 4 - 2007voitu
- Page 148 and 149: 31830 QRVA 51 16323 - 4 - 2007uniqu
- Page 150 and 151: 31832 QRVA 51 16323 - 4 - 2007dans
- Page 152 and 153: 31834 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 20
- Page 154 and 155: 31836 QRVA 51 16323 - 4 - 2007des l
- Page 156 and 157: 31838 QRVA 51 16323 - 4 - 20074. La
- Page 158 and 159: 31840 QRVA 51 16323 - 4 - 2007donat
- Page 160 and 161: 31842 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Pour
- Page 162 and 163: 31844 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 20
- Page 164 and 165: 31846 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Je ve
- Page 166 and 167: 31848 QRVA 51 16323 - 4 - 20072. La
- Page 168 and 169: 31850 QRVA 51 16323 - 4 - 2007inter
- Page 170 and 171: 31852 QRVA 51 16323 - 4 - 20071. En
- Page 172 and 173: 31854 QRVA 51 16323 - 4 - 2007féd
- Page 174 and 175: 31856 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Répo
- Page 176 and 177: 31858 QRVA 51 16323 - 4 - 2007de ca
- Page 178 and 179: 31860 QRVA 51 16323 - 4 - 2007lent
31812 QRVA 51 16323 - 4 - 2007donner lieu à une exposition à l’amiante (= inv<strong>en</strong>tair<strong>en</strong>on <strong>de</strong>structif).À la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s secrétaires généraux <strong>de</strong>s départem<strong>en</strong>tsfédéraux, le ministre <strong>de</strong> l’époque responsablepour la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts, a délégué à la Régie <strong>de</strong>sBâtim<strong>en</strong>ts la mission d’inv<strong>en</strong>taire d’asbeste incombantaux différ<strong>en</strong>tes autorités fédérales (= employeurs).En raison <strong>de</strong> l’ampleur <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te mission <strong>et</strong> <strong>de</strong>scompét<strong>en</strong>ces spécifiques requises, la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>tsa confié la mission à <strong>de</strong>s experts externes(privé).À partir <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s inv<strong>en</strong>taires d’asbeste, lesproj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> programmes <strong>de</strong> gestion du risque ont étéétablis <strong>et</strong> <strong>en</strong>voyés pour accord aux départem<strong>en</strong>ts occupants.Les programmes <strong>de</strong> gestion du risque approuvés parces <strong>de</strong>rniers détermin<strong>en</strong>t les mesures recommandées:A = <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t;B = <strong>en</strong>capsulage;C = fixation;D = pas <strong>de</strong> travaux d’assainissem<strong>en</strong>t.À ces mesures sont associées <strong>de</strong>s priorités dans l<strong>et</strong>raitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s matériaux cont<strong>en</strong>ant <strong>de</strong> l’asbeste:P1 = action urg<strong>en</strong>te;P2 = action dans un proche av<strong>en</strong>ir;P3 = action à long terme;P4 = pas d’action spécifique.Sur la base <strong>de</strong> ces programmes <strong>de</strong> gestion du risque,la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts a réalisé <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong>puisl’année 2000.Il est à noter que la mise à jour annuelle <strong>de</strong>s inv<strong>en</strong>tairesd’asbeste <strong>et</strong> <strong>de</strong>s programmes <strong>de</strong> gestion durisque <strong>en</strong> résultant est du ressort <strong>de</strong> l’employeur(= occupant).Lorsque l’inv<strong>en</strong>taire <strong>de</strong> l’asbeste d’un bâtim<strong>en</strong>t (qui,rappelons-le, ne concerne pas les zones «difficilem<strong>en</strong>taccessibles») révèle la prés<strong>en</strong>ce d’asbeste, il n’est pasimpératif <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>lever. C’est pourquoi que <strong>de</strong>sprogrammes <strong>de</strong> gestion du risque sont élaborés; <strong>en</strong>eff<strong>et</strong>, <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> l’application r<strong>en</strong>contrée <strong>et</strong> <strong>de</strong> sonétat <strong>de</strong> conservation, ce matériau peut être traité <strong>de</strong>quatre manières:— Si le matériau est fortem<strong>en</strong>t dégradé ou si sa cohésionest faible (flocage) il est <strong>en</strong> général directem<strong>en</strong>tprocédé à son <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t.hed<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> aanleiding kunn<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> tot blootstellingaan asbest (= ni<strong>et</strong>-<strong>de</strong>structieve inv<strong>en</strong>taris).Op verzoek van <strong>de</strong> secr<strong>et</strong>ariss<strong>en</strong>-g<strong>en</strong>eraal van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> to<strong>en</strong>malig ministerbevoegd voor <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>, <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>rGebouw<strong>en</strong> belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> opmaak van <strong>de</strong> asbestinv<strong>en</strong>tarisdie gold voor <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale autoriteit<strong>en</strong>(= werkgevers).Gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> omvang van <strong>de</strong>ze opdracht <strong>en</strong> van <strong>de</strong> vereistespecifieke bevoegdhed<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>rGebouw<strong>en</strong> <strong>de</strong> opdracht toevertrouwd aan externe(privé) <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>.Uitgaan<strong>de</strong> van alle asbestinv<strong>en</strong>tariss<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> <strong>de</strong>ontwerp<strong>en</strong> van <strong>de</strong> programma’s risicobeheer opgemaakt<strong>en</strong> voor akkoord gezond<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> bez<strong>et</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.De programma’s van h<strong>et</strong> risicobeheer die door die<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> goedgekeurd, bepal<strong>en</strong> <strong>de</strong> aanbevol<strong>en</strong>maatregel<strong>en</strong>:A = verwij<strong>de</strong>ring;B = inkapseling;C = fixatie;D = ge<strong>en</strong> saneringswerk<strong>en</strong>.Aan <strong>de</strong>ze maatregel<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>lingvan asbesthoud<strong>en</strong><strong>de</strong> material<strong>en</strong> word<strong>en</strong> prioriteit<strong>en</strong>toegek<strong>en</strong>d:P1 = dring<strong>en</strong><strong>de</strong> actie;P2 = actie in e<strong>en</strong> nabije toekomst;P3 = actie op lange termijn;P4 = ge<strong>en</strong> specifieke actie.Op basis van die programma’s van h<strong>et</strong> risicobeheerheeft <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> uitgevoerdse<strong>de</strong>rt h<strong>et</strong> jaar 2000.Er zij opgemerkt dat <strong>de</strong> jaarlijkse bijwerking van <strong>de</strong>asbestinv<strong>en</strong>tariss<strong>en</strong> <strong>en</strong> van <strong>de</strong> eruit voortvloei<strong>en</strong><strong>de</strong>programma’s risicobeheer on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid valtvan <strong>de</strong> werkgever (= bez<strong>et</strong>ter).Wanneer <strong>de</strong> asbestinv<strong>en</strong>taris van e<strong>en</strong> gebouw (die,zoals reeds eer<strong>de</strong>r gezegd, ni<strong>et</strong> van toepassing is op <strong>de</strong>«moeilijk bereikbare» zones) <strong>de</strong> aanwezigheid vanasbest aantoont, is h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> absoluut noodzakelijk h<strong>et</strong>asbest te verwij<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. Daarom word<strong>en</strong> <strong>de</strong> programma’svan risicobeheer opgesteld.; in<strong>de</strong>rdaad, infunctie van <strong>de</strong> aang<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> toepassing <strong>en</strong> van <strong>de</strong> staatwaarin h<strong>et</strong> verkeert kan dit materiaal behan<strong>de</strong>ldword<strong>en</strong> op vier wijz<strong>en</strong>:— Indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> materiaal zwaar beschadigd is of indi<strong>en</strong><strong>de</strong> cohesie zwak is (asbest in vlokk<strong>en</strong>), wordt overh<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> direct overgegaan tot verwij<strong>de</strong>ring.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE