Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

QRVA 51 163 3179723 - 4 - 2007Lorsqu’il s’agit d’un permis européen, ce dernier estrenvoyé aux autorités qui l’ont délivré. Lorsqu’il s’agitd’un permis étranger, ce document est conservé par lebourgmestre, ou son délégué, de la commune où lerequérant est inscrit ou mentionné dans le registre dela population, le registre des étrangers ou le registred’attente et est remis au titulaire lorsque celui-ci nerépond plus aux conditions fixées par l’article 3, § 1 erde l’arrêté royal du 23 mars 1998, contre restitution dupermis de conduire belge (article 17, § 2, alinéa 2 del’arrêté royal du 23 mars 1998).À présent, lorsqu’un étranger ne répond plus auxconditions de l’arrêté royal du 23 mars 1998, sonpermis n’est plus valable et il doit être remis à lacommune qui a délivré ce dernier. Bien qu’aucun délain’ait été prévu à ce propos, le titulaire est puni pourconduite avec un document invalide, étant donné quec’est est considéré comme une «conduite sans permis»sur la base des articles 21 et 30, § 1 er , 1 o -3 o de la loisur la circulation routière, pour autant qu’il n’y ait pasde justification ou de cause d’excuse (voir aussiP. Arnou en M. De Busscher, «Misdrijven en sanctiesin de wegverkeerswet», Recht en Praktijk, Kluwer,Antwerpen, 1999, 81 en 90.). Il convient également deremarquer qu’une personne ne peut être titulaire qued’un seul permis. C’est ce qu’il ressort implicitementde l’article 24, alinéa 2 de l’arrêté royal du 23 mars1998, selon lequel le permis de conduire n’est plusvalable lorsque le titulaire en reçoit un nouveau. C’estce qu’il ressort également explicitement de l’article 7.5de la Directive européenne 91/439/CEE relative aupermis de conduire du 20 décembre 2006 (JO, L403 du30 décembre 2006).Il convient cependant de vérifier ce que l’on entendexactement par «posséder» un permis de conduire.Cet élément est important étant donné qu’unepersonne qui n’est pas titulaire d’un permis deconduire et qui conduit quand même est punissable surla base de l’article 30 de la loi sur la circulationroutière tandis que le fait de ne pas avoir son permissur soi ou de refuser de le montrer est punissable sur labase de l’article 31 de la même loi. Il ne suffit pasd’être considéré comme titulaire lorsque l’on démontreque la personne répond à toutes les conditions pour ladélivrance du document. Le conducteur doit être letitulaire effectif, donc en possession, du permis deconduire après que ce dernier ait été délivré parl’autorité compétente après le contrôle des conditions(voir aussi Pol. Brugge, 24 juin 1996, Verkeersrecht,1997, 342 et P. Arnou et M. De Busscher, op.cit. 81).Le conducteur qui ne répond pas aux conditions del’article 3, § 1 er , 1 o de l’arrêté royal du 23 mars 1998Wanneer het een Europees rijbewijs betreft, wordthet teruggezonden naar de overheid die het heeft uitgereikt.Wanneer het een buitenlands rijbewijs betreft,wordt het bewaard door de burgemeester van degemeente of door diens gemachtigde waar de aanvrageringeschreven of vermeld is in het bevolkings-,vreemdelingen- of wachtregister en wordt het teruggevenaan de houder, wanneer deze niet meer voldoetaan de voorwaarden van artikel 3, § 1 van het koninklijkbesluit van 23 maart 1998, tegen teruggave van hetBelgisch rijbewijs (artikel 17, § 2, tweede lid van hetkoninklijk besluit van 23 maart 1998).Wanneer nu een buitenlander niet meer voldoet aande voorwaarden van het koninklijk besluit van23 maart 1998, verliest het rijbewijs zijn geldigheid enmoet dit worden ingeleverd bij de gemeente die hetrijbewijs heeft uitgereikt. Hoewel hiervoor geentermijn werd voorzien, wordt de houder ervan bestraftvoor het sturen met het ongeldig document, aangeziendit wordt gelijkgesteld met «sturen zonder rijbewijs»op grond van de artikelen 21 en 30, § 1, 1 o -3 o van deverkeerswet, voor zover er geen rechtvaardigingsgrondof verschoningsgrond voorhanden is (zie ook P. Arnouen M. De Busscher, «Misdrijven en sancties in de wegverkeerswet»,Recht en Praktijk, Kluwer, Antwerpen,1999, 81 en 90.). Hierbij dient nog te worden opgemerktdat eenieder slechts houder kan zijn van eenenkel rijbewijs. Dit blijkt impliciet uit artikel 24,tweede lid van het koninklijk besluit van 23 maart1998 op grond waarvan het rijbewijs zijn geldigheidverliest, wanneer aan de houder een nieuw rijbewijswordt afgegeven. Dit blijkt verder expliciet uit artikel7.5 van de Europese Richtlijn 91/439/EEG betreffendehet rijbewijs van 29 juli 1991, zoals trouwensovergenomen door de Europese Richtlijn 2006/126/EG betreffende het rijbewijs van 20 december 2006(PB, L 403 van 30 december 2006).Hierbij dient echter te worden nagegaan wat het«houden» van een rijbewijs juist inhoudt. Dit is vanbelang aangezien iemand die geen houder is van eenrijbewijs en toch een motorvoertuig bestuurt strafbaaris op grond van artikel 30 van de verkeerswet, terwijlhet niet bij zich hebben van het rijbewijs of het weigerendit te tonen strafbaar is op grond van artikel 31van de verkeerswet. Het volstaat niet om als houder teworden beschouwd, wanneer men aantoont dat menaan alle voorwaarden voldoet om de afgifte ervan tebekomen. De bestuurder moet daadwerkelijk houderzijn, dus in het bezit, van het rijbewijs nadat het doorde bevoegde overheid werd afgeleverd, na controle vande voorwaarden (zie ook Pol. Brugge, 24 juni 1996,Verkeersrecht, 1997, 342 en P. Arnou en M. De Busscher,o.c. 81).Iemand die niet voldoet aan de voorwaarden van artikel3, § 1, 1 o van het koninklijk besluit van 23 maartCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE