Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
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31794 QRVA 51 16323 - 4 - 20074. Quelle capacité policière et judiciaire supplémentaireserait-elle requise afin de poursuivre effectivementtous les comportements répréhensibles visés dansle Code pénal et dans d’autres lois et qui sont actuellementclassés sans suite pour des motifs d’opportunité?Réponse de la vice-première ministre et ministre dela Justice du 17 avril 2007, à la question n o 1004 deM. Guido De Padt du 25 avril 2006 (N.):1. Les données nécessaires pour répondre aupremier point de la question ont été demandées auxinstances compétentes. Le résultat sera communiquéultérieurement.2. Je vous renvoie à ma réponse à la 8 ème questionposée lors de la commission de la Justice du 18 avril2006.3. Les données nécessaires pour répondre au troisièmepoint de la question ont été demandées auxinstances compétentes. Le résultat sera communiquéultérieurement.4. Il n’y a pas de chiffres disponibles concernant laquantité exacte de travail générée par le classementsans suite pour motif d’opportunité. Il n’est donc paspossible de répondre à cette question.4. Welke bijkomende politionele en gerechtelijkecapaciteit zou er nodig zijn om alle door Strafwetboeken andere wetten bepaalde strafbare gedragingen, dienu om opportuniteitsredenen worden geseponeerd,daadwerkelijk te vervolgen?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Justitie van 17 april 2007, op de vraag nr. 1004van de heer Guido De Padt van 25 april 2006 (N.):1. De gegevens nodig om te antwoorden op heteerste punt van de vraag werden opgevraagd aan debevoegde instanties. Het resultaat hiervan zal laterworden medegedeeld.2. Hierbij verwijs ik naar mijn antwoord op de8e vraag tijdens de commissie voor de Justitie van18 april 2006.3. De gegevens nodig om te antwoorden op hetderde punt van de vraag werden opgevraagd aan debevoegde instanties. Het resultaat hiervan zal laterworden medegedeeld.4. Er zijn geen gegevens beschikbaar omtrent deexacte hoeveelheid werk die het sepot omwille vanopportuniteitsredenen genereert. Deze vraag kan danook niet beantwoord worden.DO 2005200608407 DO 2005200608407Question n o 1077 de M. Alfons Borginon du 28 juin2006 (N.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:Projet Phenix. — Avocats. — Accès à tous les dossiersélectroniques.Lors du forum parlementaire sur l’Internet du27 mars 2006, M. Verougstraete a fait un exposé sur leprojet Phenix. Lors de cet exposé, il est apparu que lesavocats auraient accès à tous les dossiers électroniques,et pas seulement le dossier dans lequel ils ont étédésignés en tant que conseil.Le risque que des avocats consultent secrètementd’autres dossiers afin de juger le travail de leursconfrères a été pris en compte au départ, mais il étaitapparemment impossible, pratiquement ou techniquement,de restreindre l’accès des avocats à leurs propresdossiers.M. Verougstraete a toutefois indiqué que le Comitéde gestion serait en mesure de savoir qui consultequel(s) dossier(s). Le cas échéant, ces informationspourraient être utilisées dans le cadre de procéduresdéontologiques ultérieures.Je peux toutefois m’imaginer que cela ne suffira pasà décourager la curiosité de certains, s’ils pensentVraag nr. 1077 van de heer Alfons Borginon van28 juni 2006 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Justitie:Phenix-project. — Advocaten. — Toegang tot allee-dossiers.Op het Parlementair Internet-forum van 27 maart2006, gaf de heer Verougstraete een uiteenzetting overhet Phenix-project. Daar bleek dat de advocaten toegangzouden hebben tot alle e-dossiers, en niet alleenhet dossier waarin zij zelf waren aangesteld als raadsman.Men was zich wel bewust van het probleem datadvocaten zouden kunnen gaan «spieken» om hetwerk van hun confraters te beoordelen, maar blijkbaarwas het praktisch/technisch niet haalbaar om de toegangte beperken tot hun eigen dossiers.De heer Verougstraete gaf aan dat het Beheerscomitéwel inzicht zou hebben in wie welke dossiersinkijkt. Deze informatie zou in voorkomend gevalkunnen gebruikt worden in latere deontologischeprocedures.Ik kan mij echter inbeelden dat dit niet zal volstaanom de nieuwsgierigheid van een paar enkelingen teCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
QRVA 51 163 3179523 - 4 - 2007pouvoir consulter les dossiers électroniques d’autrespersonnes sans se faire «pincer».Les avocats ne pourraient-ils voir eux-mêmes quiconsulte leur dossier électronique, de manière àpouvoir, s’ils le souhaitent, déposer plainte auprès dubâtonnier?Réponse de la vice-première ministre et ministre dela Justice du 20 avril 2007, à la question n o 1077 deM. Alfons Borginon du 28 juin 2006 (N.):Les arrêtés royaux d’exécution du système Phénix,en préparation, prévoyaient un inventaire historique(«fichier log») des accès à un dossier judiciaire électroniquepar les avocats et des opérations y effectuées parces derniers. Le Comité de Gestion Phénix aurait lapossibilité de restreindre l’accès par internet desavocats au dossier judiciaire électronique s’il est manifestementdemandé à des fins étrangères à leur mandat.En tout état de cause, les projets d’arrêtés royauxdevront, conformément à l’article 5 alinéa 3 de la loidu 10 août 2005 instituant le système d’informationPhénix, être soumis pour avis au Comité de Surveillancede Phénix.Ce Comité est chargé, en vertu de l’article 24, § 1 eralinéa 2 de la loi du 10 août 2005 instituant le systèmed’information Phénix, de «contrôler le respect de l’applicationde la loi du 8 décembre 1992 relative à laprotection de la vie privée à l’égard des traitements dedonnées à caractère personnel, à la banque de donnéesPhénix».Vu la rupture récente du contrat avec la firme informatiqueUnisys, un groupe d’experts multidisciplinaire— composé d’informaticiens, de juristes et dereprésentants de l’Ordre judiciaire — a été mis surpied, dont la mission est de formuler des propositionsconcrètes pour la mise en œuvre de la réorientation duprojet.Dans ce cadre, la question fondamentale de l’accèsau contenu des dossiers sera très certainement abordée.bedwingen wanneer zij menen andermans e-dossier tekunnen inkijken zonder daarna «gevat» te worden.Kunnen de advocaten zelf zien wie er ingelogd heeftop hun e-dossier, zodat zij desgewenst bij de stafhouderklacht kunnen indienen?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Justitie van 20 april 2007, op de vraag nr. 1077van de heer Alfons Borginon van 28 juni 2006 (N.):De koninklijke uitvoeringsbesluiten betreffende hetPhenix-systeem, die thans worden voorbereid, voorzagenin een overzicht («log file») van de toegang tot eengerechtelijk elektronisch dossier door de advocaten envan de bewerkingen die zij hebben uitgevoerd. Hetbeheerscomité van Phenix zou de mogelijkheid hebbende internettoegang van advocaten tot het gerechtelijkelektronisch dossier in te perken indien de toegangkennelijk gevraagd wordt voor doeleinden die niet tothun mandaat behoren.Elk ontwerp van koninklijk besluit moet hoe danook ter advies voorgelegd worden aan het toezichtscomitévan Phenix, zulks overeenkomstig artikel 5, derdelid, van de wet van 10 augustus 2005 tot oprichtingvan het informatiesysteem Phenix.Krachtens artikel 24, § 1, tweede lid, van de wet van10 augustus 2005 tot oprichting van het informatiesysteemPhenix, «ziet het comité erop toe dat de wet van8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijkelevenssfeer ten opzichte van de verwerking van depersoonsgegevens, in het kader van de gegevensbankPhenix wordt nageleefd».Gelet op de recente verbreking van het contract methet informaticabedrijf Unisys werd een multidisciplinairestuurgroep van informatici, juristen en vertegenwoordigersvan de Rechterlijke Orde opgericht, die ineerste instantie concrete voorstellen moet formulerenover de praktische heroriëntatie van het project.In dat verband zal de fundamentele vraag over detoegang tot de inhoud van dossiers alleszins aan bodkomen.DO 2006200709404 DO 2006200709404Question n o 1195 de M. Guido De Padt du 18 décembre2006 (N.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:Permis de conduire. — Étrangers.Les personnes inscrites au registre de la population,au registre des étrangers ou au registre d’attente d’unecommune belge — à condition qu’elles soient enVraag nr. 1195 van de heer Guido De Padt van18 december 2006 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Justitie:Rijbewijzen. — Vreemdelingen.Personen die ingeschreven zijn in het bevolkingsregister,in het vreemdelingenregister of het wachtregistervan een Belgische gemeente, kunnen — mitsCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
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QRVA 51 163 3179523 - 4 - 2007pouvoir consulter les dossiers électroniques d’autrespersonnes sans se faire «pincer».Les avocats ne pourrai<strong>en</strong>t-ils voir eux-mêmes quiconsulte leur dossier électronique, <strong>de</strong> manière àpouvoir, s’ils le souhait<strong>en</strong>t, déposer plainte auprès dubâtonnier?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>la Justice du 20 avril 2007, à la question n o 1077 <strong>de</strong>M. Alfons Borginon du 28 juin 2006 (N.):Les arrêtés royaux d’exécution du système Phénix,<strong>en</strong> préparation, prévoyai<strong>en</strong>t un inv<strong>en</strong>taire historique(«fichier log») <strong>de</strong>s accès à un dossier judiciaire électroniquepar les avocats <strong>et</strong> <strong>de</strong>s opérations y effectuées parces <strong>de</strong>rniers. Le Comité <strong>de</strong> Gestion Phénix aurait lapossibilité <strong>de</strong> restreindre l’accès par intern<strong>et</strong> <strong>de</strong>savocats au dossier judiciaire électronique s’il est manifestem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>mandé à <strong>de</strong>s fins étrangères à leur mandat.En tout état <strong>de</strong> cause, les proj<strong>et</strong>s d’arrêtés royaux<strong>de</strong>vront, conformém<strong>en</strong>t à l’article 5 alinéa 3 <strong>de</strong> la loidu 10 août 2005 instituant le système d’informationPhénix, être soumis pour avis au Comité <strong>de</strong> Surveillance<strong>de</strong> Phénix.Ce Comité est chargé, <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> l’article 24, § 1 eralinéa 2 <strong>de</strong> la loi du 10 août 2005 instituant le systèmed’information Phénix, <strong>de</strong> «contrôler le respect <strong>de</strong> l’application<strong>de</strong> la loi du 8 décembre 1992 relative à laprotection <strong>de</strong> la vie privée à l’égard <strong>de</strong>s traitem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>données à caractère personnel, à la banque <strong>de</strong> donnéesPhénix».Vu la rupture réc<strong>en</strong>te du contrat avec la firme informatiqueUnisys, un groupe d’experts multidisciplinaire— composé d’informatici<strong>en</strong>s, <strong>de</strong> juristes <strong>et</strong> <strong>de</strong>représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong> l’Ordre judiciaire — a été mis surpied, dont la mission est <strong>de</strong> formuler <strong>de</strong>s propositionsconcrètes pour la mise <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong> la réori<strong>en</strong>tation duproj<strong>et</strong>.Dans ce cadre, la question fondam<strong>en</strong>tale <strong>de</strong> l’accèsau cont<strong>en</strong>u <strong>de</strong>s dossiers sera très certainem<strong>en</strong>t abordée.bedwing<strong>en</strong> wanneer zij m<strong>en</strong><strong>en</strong> an<strong>de</strong>rmans e-dossier tekunn<strong>en</strong> inkijk<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r daarna «gevat» te word<strong>en</strong>.Kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> advocat<strong>en</strong> zelf zi<strong>en</strong> wie er ingelogd heeftop hun e-dossier, zodat zij <strong>de</strong>sgew<strong>en</strong>st bij <strong>de</strong> stafhou<strong>de</strong>rklacht kunn<strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> ministervan Justitie van 20 april 2007, op <strong>de</strong> vraag nr. 1077van <strong>de</strong> heer Alfons Borginon van 28 juni 2006 (N.):De koninklijke uitvoeringsbesluit<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong>Ph<strong>en</strong>ix-systeem, die thans word<strong>en</strong> voorbereid, voorzag<strong>en</strong>in e<strong>en</strong> overzicht («log file») van <strong>de</strong> toegang tot e<strong>en</strong>gerechtelijk elektronisch dossier door <strong>de</strong> advocat<strong>en</strong> <strong>en</strong>van <strong>de</strong> bewerking<strong>en</strong> die zij hebb<strong>en</strong> uitgevoerd. H<strong>et</strong>beheerscomité van Ph<strong>en</strong>ix zou <strong>de</strong> mogelijkheid hebb<strong>en</strong><strong>de</strong> intern<strong>et</strong>toegang van advocat<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> gerechtelijkelektronisch dossier in te perk<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> toegangk<strong>en</strong>nelijk gevraagd wordt voor doeleind<strong>en</strong> die ni<strong>et</strong> tothun mandaat behor<strong>en</strong>.Elk ontwerp van koninklijk besluit mo<strong>et</strong> hoe danook ter advies voorgelegd word<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> toezichtscomitévan Ph<strong>en</strong>ix, zulks overe<strong>en</strong>komstig artikel 5, <strong>de</strong>r<strong>de</strong>lid, van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 10 augustus 2005 tot oprichtingvan h<strong>et</strong> informatiesysteem Ph<strong>en</strong>ix.Kracht<strong>en</strong>s artikel 24, § 1, twee<strong>de</strong> lid, van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van10 augustus 2005 tot oprichting van h<strong>et</strong> informatiesysteemPh<strong>en</strong>ix, «zi<strong>et</strong> h<strong>et</strong> comité erop toe dat <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van8 <strong>de</strong>cember 1992 tot bescherming van <strong>de</strong> persoonlijkelev<strong>en</strong>ssfeer t<strong>en</strong> opzichte van <strong>de</strong> verwerking van <strong>de</strong>persoonsgegev<strong>en</strong>s, in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sbankPh<strong>en</strong>ix wordt nageleefd».Gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> rec<strong>en</strong>te verbreking van h<strong>et</strong> contract m<strong>et</strong>h<strong>et</strong> informaticabedrijf Unisys werd e<strong>en</strong> multidisciplinairestuurgroep van informatici, jurist<strong>en</strong> <strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordigersvan <strong>de</strong> Rechterlijke Or<strong>de</strong> opgericht, die ineerste instantie concr<strong>et</strong>e voorstell<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> formuler<strong>en</strong>over <strong>de</strong> praktische heroriëntatie van h<strong>et</strong> project.In dat verband zal <strong>de</strong> fundam<strong>en</strong>tele vraag over d<strong>et</strong>oegang tot <strong>de</strong> inhoud van dossiers alleszins aan bodkom<strong>en</strong>.DO 2006200709404 DO 2006200709404Question n o 1195 <strong>de</strong> M. Guido De Padt du 18 décembre2006 (N.) à la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre<strong>de</strong> la Justice:Permis <strong>de</strong> conduire. — Étrangers.Les personnes inscrites au registre <strong>de</strong> la population,au registre <strong>de</strong>s étrangers ou au registre d’att<strong>en</strong>te d’unecommune belge — à condition qu’elles soi<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Vraag nr. 1195 van <strong>de</strong> heer Guido De Padt van18 <strong>de</strong>cember 2006 (N.) aan <strong>de</strong> vice-eersteminister<strong>en</strong> minister van Justitie:Rijbewijz<strong>en</strong>. — Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>.Person<strong>en</strong> die ingeschrev<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> bevolkingsregister,in h<strong>et</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>register of h<strong>et</strong> wachtregistervan e<strong>en</strong> Belgische geme<strong>en</strong>te, kunn<strong>en</strong> — mitsCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE