Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

QRVA 51 163 3168923 - 4 - 2007I. Liste cumulative des questions auxquelles il n’a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement,à partir de la session extraordinaire 2003. *I. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn,vanaf de buitengewone zitting 2003. *Date Question n o Page Date Question nAuteuro PageAuteurDatum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz.Premier ministreEerste minister19- 3-2007 150 Guido De Padt 31704Vice-première ministreet ministre de la JusticeVice-eersteministeren minister van Justitie5- 4-2004 229 Filip De Man 487817- 5-2004 283 Alfons Borginon 59693- 6-2004 289 Mw. Yolande Avontroodt61129- 6-2004 291 Alfons Borginon 61145- 7-2004 306 M me Marie Nagy 65999- 9-2004 342 Roel Deseyn 751126-10-2004 416 Dylan Casaer 865210-11-2004 435 Francis Van den Eynde 888523-11-2004 448 Gerolf Annemans 92823-12-2004 462 Guido De Padt 948022-12-2004 489 Guido De Padt 995523- 2-2005 540 Roel Deseyn 1172224- 2-2005 543 Gerolf Annemans 1203528- 2-2005 545 Claude Marinower 1203516- 3-2005 587 Gerolf Annemans 1241216- 3-2005 589 Stijn Bex 1241216- 3-2005 590 Stijn Bex 1241329- 3-2005 612 Servais Verherstraeten 128717- 4-2005 617 Mw. Frieda VanThemsche 1315721- 4-2005 638 Mw. Frieda VanThemsche 1360510- 5-2005 674 Mw. Annelies Storms 1413310- 5-2005 675 Mw. Annelies Storms 1413410- 5-2005 676 Dylan Casaer 1413510- 5-2005 678 Jo Vandeurzen 1413623- 5-2005 687 Guido De Padt 1440926- 5-2005 693 Stijn Bex 1464127- 6-2005 729 Geert Lambert 156304- 7-2005 738 Dylan Casaer 1563614- 7-2005 746 Walter Muls 1587328- 7-2005 761 Guido De Padt 1696528- 7-2005 763 Guido De Padt 1696616- 9-2005 782 Roel Deseyn 1731122- 9-2005 790 Claude Marinower 1765722- 9-2005 794 Claude Marinower 1765928- 9-2005 802 Mw. MarleenGovaerts 1766225-10-2005 823 M me Muriel Gerkens 1814610-11-2005 830 Alfons Borginon 1859125-11-2005 848 Eric Libert 190311-12-2005 860 Mw. Sabien Lahaye-Battheu 190357-12-2005 863 Dylan Casaer 190388- 9-2005 870 Mw. Magda De Meyer 1904112- 1-2006 891 Hendrik Bogaert 2030612- 1-2006 895 Mw. Martine Taelman 2031019- 1-2006 905 Roel Deseyn 2048119- 1-2006 906 Guido De Padt 2048225- 1-2006 910 Guido De Padt 2048427- 1-2006 913 Servais Verherstraeten 208231- 2-2006 917 Gerolf Annemans 208251- 2-2006 918 Mw. Hilde Dierickx 208266- 2-2006 921 Mw. MarleenGovaerts 210289- 2-2006 926 Roel Deseyn 2148321- 2-2006 939 Filip De Man 2181023- 2-2006 940 Mw. Annelies Storms 2213313- 3-2006 950 Mw. Annemie Turtelboom2258513- 3-2006 953 Mw. Hilde Vautmans 2258813- 3-2006 954 Mw. Hilde Dierickx 2258813- 3-2006 955 Guido De Padt 2258914- 3-2006 957 Dylan Casaer 2259023- 1-2006 960 Mw. Annemie Turtelboom22592* Liste clôturée le 20 avril 2007* Lijst afgesloten op 20 april 2007CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3169123 - 4 - 2007Date Question n o Page Date Question n o PageDatum Vraag nr.AuteurBlz. Datum Vraag nr.AuteurBlz.12- 2-2007 1238 Filip De Man 3059812- 2-2007 1239 Guy Hove 3059913- 2-2007 1240 Guy D’haeseleer 3060016- 2-2007 1243 Bart Laeremans 3078519- 2-2007 1244 Staf Neel 3078622- 2-2007 1246 Bart Tommelein 3101026- 2-2007 1250 Bert Schoofs 3101126- 2-2007 1252 Mw. Sabien Lahaye-Battheu 3101227- 2-2007 1254 Guido De Padt 310131- 3-2007 1257 Mw. Trees Pieters 313012- 3-2007 1259 Stijn Bex 313025- 3-2007 1261 Guido De Padt 313036- 3-2007 1263 Mw. Sabien Lahaye-Battheu 313036- 3-2007 1264 Mw. Sabien Lahaye-Battheu 3130512- 3-2007 1269 Koen T’Sijen 3152513- 3-2007 1270 Charles Michel 3130715- 3-2007 1271 M me Marie Nagy 3170516- 3-2007 1272 Mw. Hilde Dierickx 3170619- 3-2007 1273 Guido De Padt 3170619- 3-2007 1274 M me Muriel Gerkens 3170719- 3-2007 1275 Roel Deseyn 3170820- 3-2007 1276 Jo Vandeurzen 31709Vice-premier ministreet ministre des FinancesVice-eersteministeren minister van Financiën30- 9-2003 45 Geert Lambert 6896-11-2003 81 Mw. Trees Pieters 169410-11-2003 97 Mw. Trees Pieters 171420-11-2003 152 Mw. Trees Pieters 19448- 1-2004 206 Mw. Trees Pieters 278426- 1-2004 236 Olivier Maingain 32252- 6-2004 407 Guido De Padt 61342-12-2004 549 Melchior Wathelet 948714-12-2004 560 Geert Lambert 967017-12-2004 563 Gerolf Annemans 995711- 1-2005 589 Guido De Padt 1044127- 1-2005 625 Mw. MarleenGovaerts 1108731- 1-2005 629 Guido De Padt 110873- 2-2005 636 Hagen Goyvaerts 1139116- 2-2005 645 Mw. Trees Pieters 1172529- 3-2005 711 Jean-Marc Nollet 1287610- 5-2005 788 Mw. Annelies Storms 1415518- 5-2005 794 Francis Van den Eynde 1415927- 5-2005 805 Jean-Marc Nollet 146511- 6-2005 814 Carl Devlies 1466014- 6-2005 838 M me Zoé Genot 1516316- 8-2005 903 David Geerts 169905- 9-2005 910 Jo Vandeurzen 169954-10-2005 944 Mw. Frieda VanThemsche 176806-10-2005 949 Mw. MarleenGovaerts 1789517-11-2005 980 Carl Devlies 187889-12-2005 1031 Mw. Maggie De Block 1906212-12-2005 1033 Jean-Marc Nollet 1906411- 1-2006 1065 Gerolf Annemans 2012110- 2-2006 1138 Luk Van Biesen 2149020- 2-2006 1161 Mw. Annelies Storms 2181620- 2-2006 1162 Mw. Annelies Storms 2181714- 3-2006 1184 Carl Devlies 2259731- 3-2006 1211 Jean-Marc Nollet 2339019- 4-2006 1226 Melchior Wathelet 2369720- 4-2006 1235 Bart Laeremans 240369- 5-2006 1282 Bart Tommelein 2450311- 5-2006 1288 Alfons Borginon 2471122- 5-2006 1300 Bart Tommelein 248644- 5-2006 1315 Mw. Maggie De Block 2534112- 6-2006 1319 Mw. Trees Pieters 2534431- 3-2006 1322 Mw. Annelies Storms 2534512-12-2005 1327 Mw. Annemie Turtelboom2534713- 6-2006 1329 Carl Devlies 2534826- 6-2006 1341 Mw. Trees Pieters 2585226- 6-2006 1343 Servais Verherstraeten 2585419- 7-2006 1375 Gerolf Annemans 2675825- 7-2006 1379 Patrick De Groote 267607- 6-2006 1380 Hagen Goyvaerts 2676110- 8-2006 1385 Mw. Annemie Turtelboom2676316- 8-2006 1388 Carl Devlies 2676512- 7-2006 1394 Mw. Hilde Vautmans 271937- 9-2006 1396 Willy Cortois 2719328- 9-2006 1420 Mw. Trees Pieters 2771124-10-2006 1432 Dirk Van der Maelen 2805124-10-2006 1436 Dirk Van der Maelen 2805225-10-2006 1438 Jo Vandeurzen 280543-11-2006 1444 Mw. Hilde Dierickx 28326CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31692 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Date Question n o Page Date Question n o PageDatum Vraag nr.AuteurBlz. Datum Vraag nr.AuteurBlz.7-11-2006 1449 Patrick De Groote 283278-11-2006 1453 Gerolf Annemans 283288-11-2006 1454 Bart Laeremans 2832910-11-2006 1465 Dirk Van der Maelen 2846020-11-2006 1475 Bart Laeremans 2862422-11-2006 1481 Dirk Van der Maelen 2862623-11-2006 1482 Dirk Van der Maelen 2880627-11-2006 1485 Carl Devlies 288075-12-2006 1490 Walter Muls 288126-12-2006 1492 Bart Tommelein 2881213-12-2006 1506 Servais Verherstraeten 2905418-12-2006 1509 Dirk Van der Maelen 2924827-12-2006 1517 Francis Van den Eynde 2941428-12-2006 1519 Mw. Ingrid Meeus 2954210- 1-2007 1526 Mw. Trees Pieters 2954523- 1-2007 1540 Carl Devlies 2991925- 1-2007 1547 Koen T’Sijen 3016125- 1-2007 1548 Dirk Van der Maelen 3016226- 1-2007 1552 Hagen Goyvaerts 3016329- 1-2007 1555 Hagen Goyvaerts 3016529- 1-2007 1556 Hagen Goyvaerts 3016631- 1-2007 1561 Dirk Van der Maelen 301681- 2-2007 1562 Dirk Van der Maelen 303615- 2-2007 1565 Mw. Trees Pieters 303636- 2-2007 1568 Mw. Trees Pieters 3036414- 2-2007 1576 Dirk Van der Maelen 3060415- 2-2007 1580 Mw. Trees Pieters 3078715- 2-2007 1581 Luk Van Biesen 3078815- 2-2007 1582 Carl Devlies 3078923- 2-2007 1587 Carl Devlies 3101427- 2-2007 1590 Dirk Van der Maelen 3101627- 2-2007 1591 Francis Van den Eynde 3101827- 2-2007 1592 Dirk Van der Maelen 3101828- 2-2007 1593 Dirk Van der Maelen 3101928- 2-2007 1596 Mw. Trees Pieters 310202- 3-2007 1597 Mw. Trees Pieters 313087- 3-2007 1603 Mw. Ingrid Meeus 3131012- 3-2007 1604 Mw. Annemie Roppe 3152712- 3-2007 1607 Dirk Van der Maelen 3152714- 3-2007 1612 Bart Tommelein 3152914- 3-2007 1613 M me Muriel Gerkens 3153019- 3-2007 1615 Guido De Padt 3171019- 3-2007 1616 M me Muriel Gerkens 3171019- 3-2007 1617 Luk Van Biesen 3171219- 3-2007 1618 Mw. Nathalie Muylle 3171220- 3-2007 1619 Pieter De Crem 3171321- 3-2007 1621 Luk Van Biesen 3171321- 3-2007 1624 Dirk Van der Maelen 31714Vice-première ministreet ministre du Budgetet de la Protection de la consommationVice-eersteministeren minister van Begrotingen ConsumentenzakenBudget — Begroting15-10-2004 31 M me Muriel Gerkens 84509-11-2004 34 Bart Laeremans 889810-11-2004 36 Jean-Marc Nollet 889820- 1-2005 42 Gerolf Annemans 108321- 2-2005 46 Koen T’Sijen 1109314- 4-2005 54 Guido De Padt 1332810- 5-2005 60 Mw. Annelies Storms 1416010- 5-2005 61 Mw. Annelies Storms 1416126- 5-2005 62 Mw. Simonne Creyf 1466212- 7-2005 68 Geert Lambert 1588228- 7-2005 71 Olivier Maingain 1699920-10-2005 74 Guy D’haeseleer 1816018- 4-2006 91 Bart Laeremans 2435824- 5-2006 93 Mw. MarleenGovaerts 2486618-12-2006 102 Alfons Borginon 2925119- 2-2007 105 Staf Neel 307927- 3-2007 108 Guido De Padt 3131119- 3-2007 110 Hagen Goyvaerts 31715Protection de la consommation — Consumentenzaken24- 1-2006 173 Mw. Nathalie Muylle 2049226- 1-2006 175 M me Zoé Genot 2084027- 2-2006 185 Bart Tommelein 2213631- 3-2006 198 Mw. Greet Van Gool 2303722- 5-2006 203 Mw. Hilde Dierickx 2486722- 5-2006 204 Jean-Marc Nollet 2486815- 6-2006 211 Alfons Borginon 2563724-10-2005 215 Yvan Mayeur 2677110-10-2006 223 Servais Verherstraeten 2771710-11-2006 228 Mw. MarleenGovaerts 2846616-11-2006 229 Roel Deseyn 28627CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31694 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Date Question n o Page Date Question n o PageDatum Vraag nr.AuteurBlz. Datum Vraag nr.AuteurBlz.4-12-2006 1150 Gerolf Annemans 288176-12-2006 1157 Guido De Padt 2882013-12-2006 1168 Mw. Hilde Dierickx 2905913-12-2006 1169 Mw. Hilde Dierickx 2905918-12-2006 1174 Guido De Padt 2925428-12-2006 1177 Filip De Man 2954928-12-2006 1179 Willy Cortois 295508- 1-2007 1181 Bart Laeremans 295518- 1-2007 1182 Guy D’haeseleer 2955210- 1-2007 1184 Guido De Padt 2955312- 1-2007 1186 Philippe De Coene 2972618- 1-2007 1193 Mw. Hilde Dierickx 2992523- 1-2007 1195 Carl Devlies 2992724- 1-2007 1198 Charles Michel 2992925- 1-2007 1201 Pieter De Crem 3016926- 1-2007 1204 Guido De Padt 3017026- 1-2007 1205 Mw. Hilde Vautmans 3017029- 1-2007 1206 Guido De Padt 3017131- 1-2007 1208 Philippe Collard 301739- 2-2007 1212 Guido De Padt 306069- 2-2007 1213 Mw. Hilde Dierickx 306069- 2-2007 1214 Stijn Bex 3060719- 2-2007 1217 Staf Neel 3079319- 2-2007 1219 Guido De Padt 3079422- 2-2007 1220 Guido De Padt 3102222- 2-2007 1222 Guido De Padt 3102223- 2-2007 1224 Mw. Sabien Lahaye-Battheu 3102326- 2-2007 1225 Mw. Ingrid Meeus 3102426- 2-2007 1226 Jo Vandeurzen 3102526- 2-2007 1227 Mw. Sabien Lahaye-Battheu 3102527- 2-2007 1229 Francis Van den Eynde 3102712- 3-2007 1233 Mw. Nancy Caslo 3153312- 3-2007 1234 Luc Goutry 3153312- 3-2007 1235 Guido De Padt 3153416- 3-2007 1237 M me Muriel Gerkens 3171616- 3-2007 1238 M me Muriel Gerkens 3171716- 3-2007 1239 Hagen Goyvaerts 3171719- 3-2007 1241 M me Muriel Gerkens 3171819- 3-2007 1242 Guido De Padt 3171919- 3-2007 1244 M me Muriel Gerkens 3171919- 3-2007 1245 M me Muriel Gerkens 3172119- 3-2007 1246 M me Muriel Gerkens 3172119- 3-2007 1247 Hagen Goyvaerts 3172220- 3-2007 1249 Guido De Padt 3172220- 3-2007 1250 M me Marie Nagy 31722Ministre des Affaires étrangèresMinister van Buitenlandse Zaken16- 6-2006 358 Gerolf Annemans 2564414-12-2006 419 Dirk Van der Maelen 2925524- 1-2007 436 Dirk Van der Maelen 299317- 3-2007 454 Guido De Padt 313177- 3-2007 455 Mw. Ingrid Meeus 3131819- 3-2007 458 Guido De Padt 3172419- 3-2007 459 M me Muriel Gerkens 3172419- 3-2007 461 M me Muriel Gerkens 31726Ministre de la DéfenseMinister van Landsverdediging16-12-2003 45 Luc Sevenhans 23598- 6-2005 238 Luc Sevenhans 1492128- 2-2006 352 Mw. Hilde Vautmans 221479- 3-2006 359 Koen T’Sijen 226049- 3-2006 360 Koen T’Sijen 226057- 4-2006 379 Luc Sevenhans 2370911- 9-2006 419 Luc Sevenhans 2721419-10-2006 425 Mw. Hilde Vautmans 2805915- 1-2007 454 Luc Sevenhans 29733Ministre de l’Économie,de l’Énergie, du Commerce extérieuret de la Politique scientifiqueMinister van Economie,Energie, Buitenlandse Handelen WetenschapsbeleidÉconomie — Economie28-12-2004 197 Gerolf Annemans 101557- 2-2005 224 M me Muriel Gerkens 1140325- 5-2005 288 Mw. Trees Pieters 1443218- 4-2006 459 Roel Deseyn 2471914- 2-2007 553 Mw. Hilde Dierickx 3061014- 2-2007 554 Mw. MarleenGovaerts 306118- 3-2007 564 Koen T’Sijen 3153715- 3-2007 566 Mw. Hilde Dierickx 3172716- 3-2007 567 Mw. Ingrid Meeus 3172819- 3-2007 568 Guido De Padt 31729CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3169523 - 4 - 2007Date Question n o Page Date Question n o PageDatum Vraag nr.AuteurBlz. Datum Vraag nr.AuteurBlz.20- 3-2007 570 M me Muriel Gerkens 31730Énergie — Energie16- 3-2007 203 M me Muriel Gerkens 3173019- 3-2007 205 Guido De Padt 3173219- 3-2007 208 M me Muriel Gerkens 3173219- 3-2007 209 M me Muriel Gerkens 31733Commerce extérieur — Buitenlandse Handel15- 6-2005 58 Mw. Greta D’hondt 257037- 3-2007 81 Guido De Padt 313227- 3-2007 82 Mw. Ingrid Meeus 3132219- 3-2007 83 Guido De Padt 3173419- 3-2007 84 M me Muriel Gerkens 31734Politique scientifique — Wetenschapsbeleid23- 1-2007 128 Carl Devlies 2993424- 1-2007 129 Guido De Padt 2993519- 2-2007 130 Staf Neel 307987- 3-2007 133 Guido De Padt 313247- 3-2007 134 Mw. Ingrid Meeus 3132419- 3-2007 135 Guido De Padt 3173619- 3-2007 136 M me Muriel Gerkens 31736Ministre des Affaires socialeset de la Santé publiqueMinister van Sociale Zakenen VolksgezondheidAffaires sociales — Sociale Zaken21- 8-2003 14 Jan Mortelmans 2536-10-2003 25 Gerolf Annemans 7783-11-2003 41 Guy D’haeseleer 15233- 3-2004 83 Mw. Trees Pieters 41113- 3-2004 84 Mw. Maggie De Block 41144- 3-2004 87 Mw. Greet Van Gool 428211- 6-2004 122 Gerolf Annemans 632416- 9-2004 153 Willy Cortois 771817- 9-2004 159 Mw. Maggie De Block 77214-10-2004 167 Mw. Annemie Turtelboom81358-10-2004 173 Guy D’haeseleer 825213-10-2004 174 Guy D’haeseleer 825313-10-2004 175 Guy D’haeseleer 825319-10-2004 182 Hendrik Daems 846930-11-2004 206 Patrick De Groote 95199-12-2004 212 Mw. Annemie Turtelboom969522- 3-2005 275 Carl Devlies 1797721- 4-2005 299 David Geerts 1364713- 5-2005 316 Mw. Annemie Turtelboom1419820- 6-2005 328 M me Marie Nagy 1542829- 6-2005 334 Mw. Trees Pieters 1569627- 7-2005 344 Jo Vandeurzen 1703829- 8-2005 349 Jo Vandeurzen 1704231- 8-2005 350 Jo Vandeurzen 1704323- 9-2005 357 Mw. Maggie De Block 1770024-10-2005 363 Koen T’Sijen 1819425-10-2005 365 Jo Vandeurzen 1819614-11-2005 373 Mw. Annemie Turtelboom1861614-11-2005 375 Mw. Annemie Turtelboom1861829-12-2005 405 Mw. Annemie Turtelboom1960118- 1-2006 407 Mw. Annemie Turtelboom203536- 3-2006 440 Francis Van den Eynde 224559- 3-2006 441 Mw. Maggie De Block 2261110- 3-2006 444 Luc Goutry 2261314- 3-2006 448 Koen Bultinck 2261617- 3-2006 451 Jan Mortelmans 2285224- 3-2006 454 Mw. Yolande Avontroodt230548- 3-2006 460 Mw. Trees Pieters 2340922- 5-2006 480 Jean-Marc Nollet 248857- 4-2006 489 Mw. Annemie Turtelboom253603- 5-2006 490 Melchior Wathelet 2536113- 6-2006 493 Ludo Van Campenhout2536427- 6-2006 496 Mw. Sabien Lahaye-Battheu 2586118- 7-2006 509 Luk Van Biesen 2682719- 7-2006 510 Guy D’haeseleer 2682810- 8-2006 512 Mw. Annemie Turtelboom2682924-10-2006 527 Mw. Trees Pieters 28063CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3169723 - 4 - 2007Date Question n o Page Date Question n o PageDatum Vraag nr.AuteurBlz. Datum Vraag nr.AuteurBlz.10- 2-2006 679 Alfons Borginon 2151014- 2-2006 680 Guido De Padt 2151114- 2-2006 681 Ortwin Depoortere 2151214- 2-2006 682 Ortwin Depoortere 2151320- 2-2006 685 Mw. MarleenGovaerts 2184124- 2-2006 697 Joseph Arens 221549- 3-2006 708 Jo Vandeurzen 2261817- 3-2006 718 Koen Bultinck 2285321- 3-2006 719 Ortwin Depoortere 2285427- 3-2006 723 Jo Vandeurzen 2305821- 4-2006 735 Jacques Germeaux 2406427- 4-2006 738 Mw. Nathalie Muylle 2436928- 4-2006 741 Paul Tant 2437015- 5-2006 749 Koen Bultinck 2472218- 5-2006 754 Koen Bultinck 2488818- 5-2006 757 Koen Bultinck 2488923- 5-2006 763 Jo Vandeurzen 248926- 6-2006 772 Jo Vandeurzen 2537012- 6-2006 774 Mw. Yolande Avontroodt2537113- 6-2006 775 Roel Deseyn 2537215- 6-2006 776 Mw. Nathalie Muylle 2565122- 6-2006 781 Koen Bultinck 2586314- 7-2006 799 Koen Bultinck 2683118- 7-2006 801 Miguel Chevalier 268324- 9-2006 821 Mw. Yolande Avontroodt272235- 9-2006 825 Jo Vandeurzen 272256- 9-2006 828 Mw. Maggie De Block 272276- 9-2006 829 Mw. Yolande Avontroodt2722829- 9-2006 834 Miguel Chevalier 277272-10-2006 835 Daniel Bacquelaine 2772812-10-2006 840 Miguel Chevalier 2791313-10-2006 843 Miguel Chevalier 2791524-10-2006 846 Koen Bultinck 2806825-10-2006 849 Staf Neel 2807025-10-2006 854 Mw. Yolande Avontroodt280733-11-2006 861 Mw. Hilde Dierickx 2833610-11-2006 866 Koen Bultinck 2848613-11-2006 867 Staf Neel 2848628-11-2006 877 Koen T’Sijen 288386-12-2006 879 Guido De Padt 288408-12-2006 880 Pieter De Crem 290678-12-2006 881 Patrick Cocriamont 2906811-12-2006 883 Mw. Yolande Avontroodt2906914-12-2006 888 Mw. Hilde Dierickx 2926614-12-2006 890 Mw. Maggie De Block 2926715-12-2006 894 Mw. Yolande Avontroodt2927115-12-2006 896 Benoît Drèze 2927215-12-2006 897 Benoît Drèze 2927215-12-2006 898 Mw. Maggie De Block 2927315-12-2006 899 Mw. Maggie De Block 2927315-12-2006 900 Mw. Yolande Avontroodt2927421-12-2006 904 Paul Tant 2942528-12-2006 905 Mw. Yolande Avontroodt2955816- 1-2007 908 Miguel Chevalier 2973819- 1-2007 910 Miguel Chevalier 2994023- 1-2007 911 Carl Devlies 2994123- 1-2007 912 Mw. Hilde Dierickx 2994124- 1-2007 913 Luc Goutry 2994229- 1-2007 917 Guido De Padt 301781- 2-2007 918 Koen Bultinck 303699- 2-2007 920 Guido De Padt 3061215- 2-2007 924 Mw. Hilde Dierickx 3080215- 2-2007 925 Mw. Annemie Turtelboom3080319- 2-2007 926 Staf Neel 3080319- 2-2007 927 Charles Michel 3080422- 2-2007 928 Mw. Nathalie Muylle 3103326- 2-2007 931 Roel Deseyn 3103528- 2-2007 933 Dirk Van der Maelen 310362- 3-2007 934 Mw. Maggie De Block 313282- 3-2007 935 Guido De Padt 313292- 3-2007 936 Pieter De Crem 313296- 3-2007 937 Charles Michel 313307- 3-2007 938 Guido De Padt 313317- 3-2007 939 Mw. Hilde Dierickx 3133112- 3-2007 940 Jacques Germeaux 3154412- 3-2007 941 Guido De Padt 3154413- 3-2007 942 Koen Bultinck 3154513- 3-2007 943 Mw. Hilde Dierickx 3154513- 3-2007 944 Mw. Hilde Vautmans 3154614- 3-2007 945 Mw. Yolande Avontroodt3154614- 3-2007 946 Mw. Yolande Avontroodt3154715- 3-2007 947 Mw. Hilde Dierickx 31742CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31698 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Date Question n o Page Date Question n o PageDatum Vraag nr.AuteurBlz. Datum Vraag nr.AuteurBlz.15- 3-2007 948 Miguel Chevalier 3174316- 3-2007 949 Pieter De Crem 3174419- 3-2007 950 Guido De Padt 3174419- 3-2007 951 M me Muriel Gerkens 3174519- 3-2007 952 Mw. Nathalie Muylle 31746Ministre des Classes moyenneset de l’AgricultureMinister van Middenstanden LandbouwMinistre de la Fonction publique,de l’Intégration sociale,de la Politique des grandes villeset de l’Égalité des chancesMinister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleiden Gelijke KansenFonction publique — Ambtenarenzaken19- 3-2007 244 M me Muriel Gerkens 31754Classes moyennes — Middenstand19- 3-2007 160 Guido De Padt 3174719- 3-2007 161 M me Muriel Gerkens 31748Agriculture — Landbouw14- 3-2007 106 Mw. Maggie De Block 3154819- 3-2007 107 Guido De Padt 3174919- 3-2007 108 M me Muriel Gerkens 31750Ministre de la Coopération au DéveloppementMinister van Ontwikkelingssamenwerking17-12-2004 49 Gerolf Annemans 99871- 2-2005 62 Koen T’Sijen 111264- 7-2005 91 Filip De Man 1571221- 3-2006 115 Ortwin Depoortere 2285622- 1-2007 136 M me Zoé Genot 2994526- 1-2007 138 M me Zoé Genot 3017814- 2-2007 139 Mw. Hilde Vautmans 3061527- 2-2007 141 Francis Van den Eynde 310377- 3-2007 142 Guido De Padt 313327- 3-2007 143 Mw. Ingrid Meeus 3133319- 3-2007 144 Guido De Padt 3175119- 3-2007 145 M me Muriel Gerkens 3175219- 3-2007 146 M me Muriel Gerkens 3175319- 3-2007 147 M me Muriel Gerkens 31754Intégration sociale — Maatschappelijke Integratie23- 2-2005 100 David Geerts 117708- 3-2005 102 Mw. Annemie Turtelboom122647- 6-2006 213 Mw. MarleenGovaerts 2537212- 6-2006 214 Hagen Goyvaerts 2537322-12-2006 234 Koen T’Sijen 2942823- 1-2007 236 Guido De Padt 2994723- 1-2007 237 Carl Devlies 2994826- 1-2007 239 Guido De Padt 301797- 2-2007 240 Guido De Padt 3037123- 2-2007 244 Mw. Ingrid Meeus 3103727- 2-2007 245 Francis Van den Eynde 310386- 3-2007 247 Mw. Ingrid Meeus 313357- 3-2007 248 Guido De Padt 313367- 3-2007 249 Mw. Ingrid Meeus 3133713- 3-2007 250 Mw. Sabien Lahaye-Battheu 3154919- 3-2007 251 Guido De Padt 3175519- 3-2007 252 M me Muriel Gerkens 31756Politique des grandes villes — Grootstedenbeleid23- 1-2007 67 Carl Devlies 2994919- 2-2007 68 Staf Neel 3080827- 2-2007 69 Francis Van den Eynde 310397- 3-2007 70 Guido De Padt 313387- 3-2007 71 Mw. Ingrid Meeus 3133919- 3-2007 72 Guido De Padt 3175719- 3-2007 73 M me Muriel Gerkens 31758CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3169923 - 4 - 2007Date Question n o Page Date Question n o PageDatum Vraag nr.AuteurBlz. Datum Vraag nr.AuteurBlz.Gelijke Kansen — Égalité des chances28-11-2006 126 Francis Van den Eynde 2884518-12-2006 129 Guy D’haeseleer 292766- 2-2007 133 Mw. Annemie Turtelboom3037227- 2-2007 135 Francis Van den Eynde 310397- 3-2007 136 Guido De Padt 313407- 3-2007 137 Mw. Ingrid Meeus 3134019- 3-2007 138 Guido De Padt 3175919- 3-2007 139 M me Muriel Gerkens 31760Ministre de la MobilitéMinister van Mobiliteit29-11-2004 182 Roel Deseyn 954828-12-2004 198 Jan Mortelmans 1016511- 4-2005 242 Guido De Padt 1319412- 4-2005 246 Ludo Van Campenhout131988- 6-2005 296 Stijn Bex 1495610- 6-2005 303 Patrick De Groote 1519513- 6-2005 305 Ludo Van Campenhout1519829- 7-2005 339 Mw. Frieda VanThemsche 1708322- 8-2005 342 Jef Van den Bergh 170857-10-2005 373 Jef Van den Bergh 1790720-10-2005 376 Filip De Man 1821420-10-2005 382 M me VéroniqueGhenne 1821820- 1-2006 424 Guido De Padt 2052123- 1-2006 426 Willy Cortois 2052222- 3-2006 450 Jef Van den Bergh 228608- 5-2006 468 Dylan Casaer 2452722- 5-2006 474 Jan Mortelmans 2490122- 5-2006 476 Jan Mortelmans 249029- 6-2006 486 Guido De Padt 2537715- 6-2006 489 Charles Michel 2565715- 6-2006 490 M me Marie Nagy 2565815- 6-2006 491 M me Marie Nagy 2565916- 6-2006 492 M me Marie Nagy 2565924- 7-2006 504 Guido De Padt 2686028- 7-2006 507 Guido De Padt 2686323- 8-2006 512 Luc Sevenhans 268677- 9-2006 513 Mw. Hilde Dierickx 2722921- 9-2006 515 Guido De Padt 2755425-10-2006 520 Jef Van den Bergh 2807414-11-2006 525 Jan Mortelmans 2849121-11-2006 528 Guido De Padt 2864127-11-2006 534 Jef Van den Bergh 2884818-12-2006 546 Guido De Padt 2927827-12-2006 549 Bart Laeremans 2943112- 1-2007 551 Jan Peeters 2974024- 1-2007 557 Bart Laeremans 2995224- 1-2007 558 Bart Laeremans 2995330- 1-2007 560 Philippe Collard 301808- 2-2007 563 M me Talbia Belhouari 306179- 2-2007 564 Stijn Bex 3061814- 2-2007 565 Hans Bonte 3061919- 2-2007 567 Georges Lenssen 3080926- 2-2007 568 Mw. Yolande Avontroodt3104027- 2-2007 571 M me Valérie Déom 3104127- 2-2007 572 Francis Van den Eynde 3104213- 3-2007 578 Philippe Collard 3155019- 3-2007 580 M me Muriel Gerkens 3176119- 3-2007 581 Geert Lambert 3176321- 3-2007 582 Geert Lambert 31763Ministre de l’Environnementet des PensionsMinister van Leefmilieuen PensioenenEnvironnement — Leefmilieu7-12-2006 110 Mw. Trees Pieters 2908323- 1-2007 115 Carl Devlies 299547- 3-2007 119 Guido De Padt 313437- 3-2007 120 Mw. Ingrid Meeus 3134412- 3-2007 121 Mw. Nathalie Muylle 3155019- 3-2007 122 Guido De Padt 3176419- 3-2007 123 M me Muriel Gerkens 3176520- 3-2007 124 Miguel Chevalier 31766Pensions — Pensioenen9-12-2004 65 M me Zoé Genot 972914-12-2005 140 Guy D’haeseleer 191713- 2-2006 147 Mw. Annemie Turtelboom21057CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31700 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Date Question n o Page Date Question n o PageDatum Vraag nr.AuteurBlz. Datum Vraag nr.AuteurBlz.12- 6-2006 167 Mw. Annelies Storms 2538216- 6-2006 168 Mw. Martine Taelman 256606-10-2006 180 Jean-Marc Nollet 277389-11-2006 184 Mw. Trees Pieters 2849320-11-2006 188 Guy D’haeseleer 2864320-11-2006 189 Guy D’haeseleer 2864415- 2-2007 198 Mw. Trees Pieters 3081128- 2-2007 202 François-Xavier deDonnea 3104228- 2-2007 203 David Geerts 310437- 3-2007 205 Guido De Padt 313467- 3-2007 206 Mw. Ingrid Meeus 3134713- 3-2007 207 Jan Mortelmans 3155119- 3-2007 208 Guido De Padt 3176719- 3-2007 209 M me Muriel Gerkens 3176721- 3-2007 210 Mw. Greta D’hondt 31769Ministre de l’EmploiMinister van Werk24- 5-2004 89 Mw. Greet Van Gool 597524- 5-2004 90 Mw. Greet Van Gool 597613- 7-2004 109 Roel Deseyn 677617- 9-2004 127 M me Marie Nagy 77305-10-2004 138 Bart Laeremans 81496-10-2004 142 Ortwin Depoortere 815325-10-2004 167 Mw. Annemie Turtelboom868715-12-2004 199 Mw. Annemie Turtelboom970813- 1-2005 215 Gerolf Annemans 106022- 2-2005 237 Jo Vandeurzen 1112310- 3-2005 253 Mw. Sabien Lahaye-Battheu 1248716- 3-2005 257 Guy D’haeseleer 1248916- 3-2005 258 Guy D’haeseleer 1249022- 3-2005 266 Mw. Maggie De Block 1249531- 3-2005 272 Mw. Maggie De Block 1301731- 3-2005 274 Mw. Maggie De Block 1301927- 5-2005 306 Melchior Wathelet 147053- 6-2005 311 Hagen Goyvaerts 1493923- 6-2005 322 Jean-Marc Nollet 157066- 7-2005 331 M me Muriel Gerkens 1571026- 7-2005 338 M me Yolande Avondroodt170585- 9-2005 341 Mw. Annemie Turtelboom1706115- 9-2005 344 Guido De Padt 1737027- 9-2005 348 Mw. Annemie Turtelboom1771528- 9-2005 351 Mw. Annemie Turtelboom1771720-10-2005 357 Guy D’haeseleer 1822625-10-2005 364 Philippe De Coene 182304-11-2005 369 Bart Laeremans 184184-11-2005 370 Mw. Maggie De Block 1841814-11-2005 378 Guy D’haeseleer 1863818-11-2005 384 Mw. Maggie De Block 1884722-11-2005 388 Mw. MarleenGovaerts 188495-12-2005 403 M me Zoé Genot 1917714-12-2005 407 M me Muriel Gerkens 1918019-12-2005 411 Koen Bultinck 2025520-12-2005 413 Mw. Greet Van Gool 1961929-12-2005 416 Mw. Annemie Turtelboom196219- 1-2006 430 Guy D’haeseleer 2015226- 1-2006 442 M me Zoé Genot 2089213- 2-2006 453 Mw. Hilde Dierickx 2151815- 2-2006 454 M me Muriel Gerkens 2151928- 2-2006 463 Mw. Sabien Lahaye-Battheu 221652- 3-2006 468 Mw. Annemie Turtelboom224617- 3-2006 470 Mw. MarleenGovaerts 224627- 3-2006 471 Mw. MarleenGovaerts 2246213- 3-2006 476 Luc Goutry 2262713- 3-2006 477 Mw. Hilde Dierickx 2262823- 1-2006 479 Mw. Annemie Turtelboom2286522- 3-2006 484 Mw. Annemie Turtelboom228684- 5-2006 519 Mw. Maggie De Block 2452815- 5-2006 531 Guy D’haeseleer 2472924- 5-2006 539 Mw. MarleenGovaerts 249112- 6-2006 544 Bart Laeremans 2538321- 6-2006 563 Mw. Annemie Turtelboom2566921- 6-2006 565 Charles Michel 2567020- 7-2006 582 Roel Deseyn 2687320- 7-2006 583 Roel Deseyn 268749-11-2006 625 Gerolf Annemans 28497CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3170123 - 4 - 2007Date Question n o Page Date Question n o PageDatum Vraag nr.AuteurBlz. Datum Vraag nr.AuteurBlz.7-12-2006 640 Mw. Trees Pieters 2908712-12-2006 642 Mw. Ingrid Meeus 2909028-12-2006 649 Mw. Annemie Turtelboom295605- 1-2007 652 Mw. Greta D’hondt 295629- 1-2007 654 Alfons Borginon 2956330- 1-2007 663 Mw. Annemie Turtelboom3018430- 1-2007 664 Mw. Annemie Turtelboom301855- 2-2007 669 Charles Michel 3037722- 2-2007 678 Mw. Annemie Turtelboom3104423- 2-2007 680 Guy D’haeseleer 3104426- 2-2007 683 Philippe Collard 310452- 3-2007 687 Mw. Annemie Turtelboom313486- 3-2007 693 Mw. Annemie Turtelboom313547- 3-2007 697 Guido De Padt 313577- 3-2007 699 Mw. Ingrid Meeus 3135819- 3-2007 701 M me Muriel Gerkens 3176920- 3-2007 703 Mw. Maggie De Block 31771Secrétaire d’État aux Affaires européennes,adjoint au ministredes Affaires étrangèresStaatssecretaris voor Europese Zaken,toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken19- 3-2007 70 M me Muriel Gerkens 31774Secrétaire d’Étatau Développement durable et à l’Économie sociale,adjointe à la ministre du Budgetet de la Protection de la consommationStaatssecretarisvoor Duurzame Ontwikkeling en Sociale Economie,toegevoegd aan de minister van Begrotingen ConsumentenzakenDéveloppement durable — Duurzame Ontwikkeling7- 3-2007 68 Guido De Padt 3136019- 3-2007 69 M me Muriel Gerkens 31776Économie sociale — Sociale EconomieSecrétaire d’Étatà la Modernisation des Financeset à la Lutte contre la fraude fiscale,adjoint au ministre des FinancesStaatssecretarisvoor Modernisering van de Financiënen de Strijd tegen de fiscale fraude,toegevoegd aan de minister van Financiën19- 3-2007 88 M me Muriel Gerkens 31771Secrétaire d’Étatà la Simplification administrative,adjoint au Premier ministreStaatssecretarisvoor Administratieve Vereenvoudiging,toegevoegd aan de Eerste minister19- 3-2007 109 M me Muriel Gerkens 317737- 3-2007 93 Guido De Padt 3136119- 3-2007 94 M me Muriel Gerkens 31777Secrétaire d’État aux Familleset aux Personnes handicapées,adjointe au ministre des Affaires socialeset de la Santé publiqueStaatssecretaris voor het Gezinen Personen met een handicap,toegevoegd aan de minister van Sociale Zakenen Volksgezondheid12- 4-2005 49 M me Zoé Genot 1319930- 1-2006 80 Jean-Marc Nollet 2090321- 3-2006 85 Ortwin Depoortere 2286931- 3-2006 88 Mw. Greet Van Gool 2343324-10-2006 98 Patrick De Groote 2808020-11-2006 100 Guy D’haeseleer 2864820-11-2006 101 Guy D’haeseleer 2864819- 2-2007 106 Staf Neel 3081719- 3-2007 108 M me Muriel Gerkens 31779CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31702 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Date Question n o Page Date Question n o PageDatum Vraag nr.AuteurBlz. Datum Vraag nr.AuteurBlz.Secrétaire d’Étataux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budgetet la Protection de la consommationStaatssecretarisvoor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken1- 7-2004 244 Filip De Man 66246- 9-2004 282 M me Muriel Gerkens 741417- 9-2004 286 M me Marie Nagy 770223- 9-2004 291 M me Annick Saudoyer 788124- 9-2004 292 Willy Cortois 78815-10-2004 305 Jan Mortelmans 811015-10-2004 319 M me Muriel Gerkens 84515-11-2004 341 Koen T’Sijen 89018-11-2004 343 Patrick De Groote 890310-11-2004 350 Jean-Marc Nollet 890824-11-2004 362 François Bellot 92966-12-2004 373 Mw. Ingrid Meeus 94989-12-2004 375 M me Zoé Genot 96749-12-2004 376 Geert Lambert 967515-12-2004 379 Carl Devlies 967829-12-2004 389 M me Muriel Gerkens 101503- 1-2005 390 Jan Mortelmans 1031510- 1-2005 392 Francis Van den Eynde 1044313- 1-2005 400 Francis Van den Eynde 1057019- 1-2005 409 Jean-Marc Nollet 1057420- 1-2005 412 Gerolf Annemans 1083328- 1-2005 417 Jean-Marc Nollet 1109431- 1-2005 419 Mw. Maggie De Block 1109531- 1-2005 420 M me DominiqueTilmans 110961- 2-2005 423 Koen T’Sijen 110989- 2-2005 429 Staf Neel 1139718- 2-2005 443 Mw. Hilde Vautmans 1174022- 2-2005 444 Guido De Padt 1174122- 2-2005 448 M me Zoé Genot 1174525- 2-2005 450 Roel Deseyn 1205328- 2-2005 451 Guy D’haeseleer 120559- 3-2005 462 Guy D’haeseleer 122439- 3-2005 466 Luk Van Biesen 1224510- 3-2005 467 Guido De Padt 1244314- 3-2005 472 Roel Deseyn 1244721- 3-2005 483 M me Marie Nagy 1245324- 3-2005 487 Jef Van den Bergh 1287914- 4-2005 499 Guido De Padt 1332918- 4-2005 507 Roel Deseyn 1333218- 4-2005 509 Roel Deseyn 1333421- 4-2005 515 Bart Laeremans 1362322- 4-2005 516 Mw. Annemie Roppe 1362426- 4-2005 519 Geert Lambert 1362710- 5-2005 528 Mw. Annelies Storms 1416510- 5-2005 529 Mw. Annelies Storms 1416510- 5-2005 530 Jan Mortelmans 1416611- 5-2005 541 Bart Laeremans 1417326- 5-2005 555 Jef Van den Bergh 1466427- 5-2005 556 Roel Deseyn 146648- 6-2005 595 Stijn Bex 1491014- 6-2005 606 Geert Lambert 1517523- 6-2005 608 Olivier Maingain 1565829- 6-2005 615 Roel Deseyn 156614- 7-2005 618 M me Muriel Gerkens 156635- 7-2005 621 Ludo Van Campenhout156656- 7-2005 623 M me Muriel Gerkens 1566626- 7-2005 641 Ludo Van Campenhout1700326- 7-2005 642 Ludo Van Campenhout1700426- 7-2005 643 Ludo Van Campenhout1700427- 7-2005 647 Olivier Maingain 1700628- 7-2005 650 Olivier Maingain 170077- 9-2005 658 Jef Van den Bergh 170098- 9-2005 661 Francis Van den Eynde 1737319- 9-2005 671 Roel Deseyn 1738019- 9-2005 672 Roel Deseyn 173806-10-2005 694 Jef Van den Bergh 1790924-10-2005 712 Bart Laeremans 182404-11-2005 723 Bart Laeremans 1842224-11-2005 756 Francis Van den Eynde 191932-12-2005 768 Jan Mortelmans 1919929- 7-2005 775 M me Muriel Gerkens 1920322-12-2005 789 M me Zoé Genot 1963610- 1-2006 813 Roel Deseyn 2015919- 1-2006 829 Guido De Padt 2053023- 1-2006 835 Mw. Hilde Vautmans 2053425- 1-2006 839 Mw. Hilde Dierickx 2053726- 1-2006 841 M me Zoé Genot 2090430- 1-2006 844 Jean-Marc Nollet 2090713- 2-2006 862 Mw. Hilde Dierickx 2152114- 2-2006 866 Jef Van den Bergh 21525CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3170323 - 4 - 2007Date Question n o Page Date Question n o PageDatum Vraag nr.AuteurBlz. Datum Vraag nr.AuteurBlz.10- 3-2006 901 Hagen Goyvaerts 2263121- 3-2006 920 Ortwin Depoortere 2287524- 3-2006 924 Bart Laeremans 2306724- 3-2006 927 Bart Laeremans 2306929- 3-2006 931 Jef Van den Bergh 2307231- 3-2006 937 Jef Van den Bergh 2343531- 3-2006 938 Jean-Marc Nollet 234365- 4-2006 940 Mw. Martine Taelman 2343710- 5-2006 966 Jean-Claude Maene 2453123- 5-2006 976 Jef Van den Bergh 2491623- 5-2006 978 Jef Van den Bergh 2491810- 5-2006 988 Bert Schoofs 2511519- 6-2006 1007 Jan Mortelmans 2567622- 6-2006 1015 Guido De Padt 2587626- 6-2006 1017 Roel Deseyn 2587726- 6-2006 1018 Francis Van den Eynde 2587827- 6-2006 1019 Mw. Ingrid Meeus 2587827- 6-2006 1020 Roel Deseyn 2587927- 6-2006 1025 Roel Deseyn 2588128- 6-2006 1027 Guido De Padt 2588318- 7-2006 1043 Guido De Padt 2688719- 7-2006 1045 M me Zoé Genot 2688720- 7-2006 1046 Roel Deseyn 2688820- 7-2006 1048 Mark Verhaegen 2689028- 7-2006 1053 Roel Deseyn 268932- 8-2006 1054 Ludo Van Campenhout2689423- 8-2006 1070 Luc Sevenhans 2690426- 9-2006 1085 Jan Mortelmans 275563-10-2006 1089 Guido De Padt 2774423-10-2006 1095 Guido De Padt 2808124-10-2006 1097 Koen Bultinck 280826-11-2006 1104 Roel Deseyn 283448-11-2006 1108 Philippe De Coene 2834813-11-2006 1111 Mw. Hilde Dierickx 2850414-11-2006 1113 Mw. Hilde Dierickx 2850616-11-2006 1115 Guido De Padt 2864916-11-2006 1116 Patrick De Groote 2865017-11-2006 1121 Roel Deseyn 2865520-11-2006 1124 Mw. Ingrid Meeus 2865721-11-2006 1126 Guido De Padt 2865727-11-2006 1133 Guido De Padt 2885827-11-2006 1134 Roel Deseyn 2885928-11-2006 1136 Guido De Padt 2886011-12-2006 1140 Jef Van den Bergh 2909612-12-2006 1142 Jef Van den Bergh 2909715-12-2006 1150 Roel Deseyn 2928518-12-2006 1152 Roel Deseyn 2928619-12-2006 1153 Roel Deseyn 292864- 1-2007 1158 Francis Van den Eynde 295648- 1-2007 1163 Bart Laeremans 2956711- 1-2007 1165 Guido De Padt 2974419- 1-2007 1173 Bart Laeremans 2995822- 1-2007 1174 Guido De Padt 2995824- 1-2007 1177 Guido De Padt 2996124- 1-2007 1179 Guido De Padt 2996224- 1-2007 1180 Pieter De Crem 2996225- 1-2007 1181 Mw. Annemie Turtelboom3018725- 1-2007 1183 Pieter De Crem 3018826- 1-2007 1184 Guido De Padt 3018926- 1-2007 1185 Pieter De Crem 3019026- 1-2007 1188 Pieter De Crem 301925- 2-2007 1191 Pieter De Crem 303815- 2-2007 1193 Roel Deseyn 303825- 2-2007 1194 Roel Deseyn 303835- 2-2007 1196 Mw. Annemie Turtelboom3038512- 2-2007 1199 Roel Deseyn 3062312- 2-2007 1200 Roel Deseyn 3062315- 2-2007 1206 Jean-Marc Nollet 3081722- 2-2007 1210 Roel Deseyn 3104727- 2-2007 1219 Guido De Padt 310482- 3-2007 1223 Mw. Sabien Lahaye-Battheu 313625- 3-2007 1224 Guido De Padt 313625- 3-2007 1226 Roel Deseyn 313636- 3-2007 1227 Koen T’Sijen 313647- 3-2007 1228 Guido De Padt 3136512- 3-2007 1229 Hagen Goyvaerts 3155212- 3-2007 1231 Jan Mortelmans 3155312- 3-2007 1232 Guido De Padt 3155412- 3-2007 1233 Guido De Padt 3155412- 3-2007 1234 Joseph Arens 3155512- 3-2007 1235 Guido De Padt 3155515- 3-2007 1242 Mw. Hilde Dierickx 3178015- 3-2007 1244 Mw. Hilde Dierickx 3178119- 3-2007 1245 M me Muriel Gerkens 3178119- 3-2007 1246 Koen T’Sijen 3178319- 3-2007 1247 Guido De Padt 3178320- 3-2007 1248 Jef Van den Bergh 3178420- 3-2007 1250 Guido De Padt 31784CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3170523 - 4 - 2007(Fr.): Question posée en français. — (N.): Question posée en néerlandais.(Fr.): In het Frans gestelde vraag. — (N.): In het Nederlands gestelde vraag.II. Nouvelles questions auxquelles il n’a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement.(Art. 123, alinéas 1 er à 4 du règlement de la Chambre).II. Nieuwe vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is.(Art. 123, eerste tot vierde lid van het reglement van de Kamer).Premier ministreEerste ministerDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 150 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au premier ministre:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?Vraag nr. 150 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de eerste minister:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31706 QRVA 51 16323 - 4 - 20073. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?Vice-première ministreet ministre de la JusticeVice-eersteministeren minister van JustitieDO 2006200709970 DO 2006200709970Question n o 1271 de M me Marie Nagy du 15 mars2007 (Fr.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:Effet rétroactif de la réforme concernant la doublenationalité.La loi du 27 décembre 2003 portant des dispositionsdiverses prévoit de supprimer l’interdiction de ladouble nationalité existant jusqu’alors en droit belge.La modification qui n’est pas encore entrée en vigueurne prévoit pas de mesure transitoire pour les personnesqui ont possédé dans le passé la nationalité belge et quil’ont perdu pour différentes raisons qui semblent devenuesexcusables aujourd’hui.Si nous sommes d’accord pour admettre que prévoirun effet rétroactif à cette levée d’interdiction seraitdifficilement réalisable, nous ne pouvons ignorer lesnombreuses personnes qui ne pourront bénéficier decette réforme.L’article 24 du Code de la nationalité prévoit que:«Celui qui a perdu la nationalité belge autrement quepar déchéance peut, par une déclaration faite conformémentà l’article 15, la recouvrer aux conditions qu’ilsoit âgé d’au moins dix-huit ans et qu’il ait eu sa résidenceprincipale en Belgique pendant les douze moisqui précèdent la déclaration. Si cette dernière conditionn’est pas remplie ou si la perte de la nationalitébelge procède d’une renonciation, le procureur du Roipeut néanmoins juger de ne pas devoir émettre d’avisnégatif, après avoir apprécié les circonstances danslesquelles le déclarant a perdu la nationalité belge,ainsi que les raisons pour lesquelles il veut la recouvrer.».Cet article pourrait, à notre sens, être utilisé pourcompenser l’absence d’effet rétroactif de la réforme àl’égard des personnes ex-belges qui ne pourront enbénéficier.Vraag nr. 1271 van mevrouw Marie Nagy van15 maart 2007 (Fr.) aan de vice-eersteminister enminister van Justitie:Terugwerkende kracht van de hervorming inzake dedubbele nationaliteit.De wet van 27 december 2003 houdende diversebepalingen bepaalt dat het verbod op de dubbelenationaliteit, dat tot dan toe in het Belgische recht deregel was, wordt afgeschaft. De wijziging, die nog nietin werking is getreden, omvat geen overgangsmaatregelvoor personen die in het verleden houder warenvan de Belgische nationaliteit en die om uiteenlopende— en vandaag ogenschijnlijk verschoonbare — redenenhebben verloren.Hoewel we het ermee eens zijn dat het in praktijkmoeilijk is de opheffing van dat verbod met terugwerkendekracht toe te passen, kunnen we de ogen nietsluiten voor de vele mensen die uit de boot vallen.Artikel 24 van het Wetboek van de Belgische nationaliteitbepaalt het volgende: «Hij die de Belgischenationaliteit anders dan door vervallenverklaring heeftverloren, kan ze door een overeenkomstig artikel 15afgelegde verklaring herkrijgen onder de voorwaardendat hij ten minste achttien jaar oud is en dat hij gedurendede twaalf maanden die aan de verklaring voorafgaanzijn hoofdverblijf in België heeft gehad. Indiendeze laatste voorwaarde niet is vervuld of indien hetverlies van de Belgische nationaliteit het gevolg is vanafstand, kan de procureur des Konings toch menengeen negatief advies te moeten uitbrengen, nadat hij deomstandigheden heeft beoordeeld waarin de belanghebbendede Belgische nationaliteit heeft verloren,alsmede de redenen waarom hij die wil herkrijgen».Volgens ons zou van dit artikel gebruik kunnenworden gemaakt om het ontbreken van terugwerkendekracht van de hervorming te compenseren voor personendie vroeger over de Belgische nationaliteit beschiktenen die geen aanspraak kunnen maken op de nieuwebepalingen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3170723 - 4 - 20071. Par exemple, ne serait-il pas envisageable dedonner des instructions aux procureurs du Roi afinqu’ils ne donnent un avis négatif dans le cadre de laprocédure par cet article que si le demandeur est manifestementindigne en raison de faits graves de recouvrerla nationalité belge ou tout le moins, que desinstructions soient données pour faciliter la procédureaux personnes qui auraient perdu la nationalité belge,suite à l’obtention d’une autre nationalité?2. Si la ministre s’y oppose, peut-elle communiquerce qu’elle propose concrètement aux nombreusespersonnes qui ne pourront bénéficier de la réforme etqui vivent bien souvent leur perte de nationalitécomme une punition?1. Is het, bijvoorbeeld, niet mogelijk de procureursdes Koning onderrichtingen te geven om, in het kadervan de bij dit artikel voorgeschreven procedure, uitsluitendeen negatief advies te verstrekken wanneer deaanvrager klaarblijkelijk onwaardig is om de Belgischenationaliteit terug te krijgen omwille van zwaarwichtigefeiten? Kunnen niet, ten minste, onderrichtingenworden gegeven om de procedure te versoepelenvoor personen die de Belgische nationaliteit hebbenverloren omdat ze een andere nationaliteit hebben verworven?2. Zo de minister het niet eens is met mijn voorstel,wat stelt ze dan concreet voor aan de vele personen diegeen aanspraak maken op deze hervorming en die hetverlies van hun nationaliteit vaak als een straf ervaren?DO 2006200709985 DO 2006200709985Question n o 1272 de M me Hilde Dierickx du 16 mars2007 (N.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:Adoption. — Tribunaux de la jeunesse. — Jugementsd’aptitude.L’article 2 de la loi du 24 avril 2003 réformantl’adoption stipule entre autres que l’aptitude à adopterun enfant est appréciée par le tribunal de la jeunesse.Le candidat adoptant est entendu après le dépôtd’une requête de comparution volontaire au greffe dutribunal de la jeunesse . Il est ensuite procédé à uneenquête sociale sur la base de laquelle le juge de lajeunesse délivre ou non un jugement d’aptitude. Unpourvoi en appel est possible.1. Quel pourcentage de candidats adoptants sesont-ils vu délivrer un jugement d’aptitude depuisl’entrée en vigueur de la loi du 24 avril 2003?2. En chiffres absolus, combien de personnes celareprésente-t-il par an?3. Combien de personnes n’ont-elles été jugéesaptes à l’adoption qu’au terme d’un pourvoi en appel?Vraag nr. 1272 van mevrouw Hilde Dierickx van16 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Justitie:Adoptie. — Jeugdrechtbanken. — Geschiktheidsvonnissen.De wet van 24 april 2003 tot hervorming van deadoptie, bepaalt in artikel 2 onder meer dat degeschiktheid om een kind te adopteren wordt beoordeelddoor de jeugdrechtbank.Na het indienen van een verzoekschrift vrijwilligeverschijning bij de griffie van de jeugdrechtbankenwordt de kandidaat-adoptant gehoord, volgt eenmaatschappelijk onderzoek en wordt door de jeugdrechteral dan niet een geschiktheidsvonnis afgeleverd.Een beroep is mogelijk.1. Hoeveel% van de personen kregen sinds devoornoemde wet van 24 april 2003 een geschiktheidsvonnis?2. Over hoeveel personen gaat dit jaarlijks in absolutegetallen?3. Hoeveel van de personen werden pas geschiktbevonden na hoger beroep?DO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 1273 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartVraag nr. 1273 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Justitie:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeversCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31708 QRVA 51 16323 - 4 - 2007des employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?een vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 1274 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?Vraag nr. 1274 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de vice-eersteminister enminister van Justitie:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3170923 - 4 - 20073.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?DO 2006200710009 DO 2006200710009Question n o 1275 de M. Roel Deseyn du 19 mars 2007(N.) à la vice-première ministre et ministre de laJustice:Jeux proposés dans le cadre de programmes télévisés.L’arrêté royal du 10 octobre 2006 «portant lesconditions auxquelles doivent satisfaire les jeuxproposés dans le cadre de programmes télévisés aumoyen de séries de numéros du plan belge de numéro-Vraag nr. 1275 van de heer Roel Deseyn van 19 maart2007 (N.) aan de vice-eersteminister en ministervan Justitie:Kansspelen via televisieprogramma’s.Het koninklijk besluit van 10 oktober 2006 houdendede voorwaarden waaraan spelen die aangebodenworden in het kader van televisieprogramma’s vianummerreeksen van het Belgische nummerplan, waar-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31710 QRVA 51 16323 - 4 - 2007tation pour lesquels il est autorisé de facturer àl’appelant, en plus du prix de la communication,également le prix du contenu, étant entendu que ceprix est limité aux séries pour lesquelles le tarif del’utilisateur final ne dépend pas de la durée de l’appel,et qui forment un programme complet de jeu», estentré en vigueur le 1 er janvier 2007.L’article 9.2 de l’arrêté royal susmentionné du10 octobre 2006 dispose que «l’opérateur est obligé deprévoir la possibilité de bloquer l’accès du préfixe«contenu pour jeux» à toute personne qui le demandepersonnellement, ou à la demande du représentantlégal pour les mineurs. Dans cette perspective, laCommission des jeux de hasard transmet à l’opérateuren question une liste avec les numéros de téléphone desjoueurs problématiques».1.a) À partir de quand une personne est-elle considéréecomme un joueur problématique?b) La Commission des jeux de hasard prend-elle cettedécision elle-même? En vertu de quels critères?2. L’opérateur peut-il procéder au blocage si lenuméro de téléphone d’un joueur n’apparaît pas sur laliste de la Commission des jeux de hasard?3. À qui incombe la responsabilité finale dublocage?voor het toegelaten is om van de oproeper, naast deprijs van de communicatie, ook de betaling van deinhoud te vragen, doch beperkt tot deze reeksenwaarop het eindgebruikertarief geen functie is van detijdsduur van de oproep en die een totaalprogrammainhouden, dienen te voldoen, is in werking getreden op1 januari 2007.Artikel 9.2 van het voornoemd koninklijk besluitvan 10 oktober 2006 bepaalt dat de operator verplichtis om de mogelijkheid te voorzien om elkeen diehierom persoonlijk verzoekt, of op verzoek van dewettelijke vertegenwoordiger voor minderjarigen, viade prefix «spelinhoud» te blokkeren. De Kansspelcommissiedient hiertoe een lijst met de telefoonnummersvan de probleemspelers over te zenden naar derelevante operator.1.a) Vanaf welk ogenblik wordt een beller beschouwdals een probleemspeler?b) Beslist de Kansspelcommissie hier zelf over en opwelke gronden?2. Kan de operator overgaan tot blokkeringwanneer het telefoonnummer van een speler niet voorkomtop de lijst van de Kansspelcommissie?3. Wie draagt de uiteindelijke verantwoordelijkheidvoor de blokkering?DO 2006200710024 DO 2006200710024Question n o 1276 de M. Jo Vandeurzen du 20 mars2007 (N.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:Agents pénitentiaires statutaires et contractuels. —Conditions de nomination. — Nationalité.1. Votre administration pourrait-elle préciser lesconditions de nomination relatives à la nationalité quis’appliquent aux agents pénitentiaires statutaires etcontractuels?2.a) Dans quelles circonstances l’accès à cette fonctionest-il réservé aux ressortissants belges?b) Dans quelles circonstances l’accès à cette fonctionest-il également ouvert aux ressortissants del’Union européenne?c) Dans quelles circonstances l’accès à cette fonctionest-il également ouvert aux ressortissants hors UE?Vraag nr. 1276 van de heer Jo Vandeurzen van20 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Justitie:Statutaire en contractuele penitentiair beambten. —Benoemingsvoorwaarden. — Nationaliteit.1. Kan uw administratie meedelen wat de benoemingsvoorwaardenmet betrekking tot de nationaliteitzijn voor statutaire en contractuele penitentiairbeambten?2.a) In welke omstandigheden hebben alleen Belgischeonderdanen toegang tot de functie?b) In welke omstandigheden de EU-inwoners?c) In welke omstandigheden de inwoners met eennationaliteit van buiten de Europese Unie?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3171123 - 4 - 2007Vice-premier ministreet ministre des FinancesVice-eersteministeren minister van FinanciënDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 1615 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?Vraag nr. 1615 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 1616 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au vice-premier ministre et ministredes Finances:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. IlVraag nr. 1616 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vanCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31712 QRVA 51 16323 - 4 - 2007est clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?een aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3171323 - 4 - 2007c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?DO 2006200710000 DO 2006200710000Question n o 1617 de M. Luk Van Biesen du 19 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:AFER. — Secteurs TVA et Contributions directes.Selon le site web du SPF Finances, l’Administrationde la Fiscalité des Entreprises et des Revenus (AFER)est une administration fiscale autonome et subdiviséeen deux secteurs: TVA et Contributions directes.1. Les administrations de la TVA et des Contributionsdirectes ont-elles conservé leur autonomiecompte tenu de cet organigramme ?2. Compte tenu de cet organigramme, quels effetsjuridiques ont respectivement l’autonomie et la nonautonomiedes administrations de la TVA et desContributions directes?3. En quoi ces différentes situations administrativesdans lesquelles pourraient se trouver les trois entitésfiscales influent-elles sur les compétences en matière decontrôle?Vraag nr. 1617 van de heer Luk Van Biesen van19 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:AOIF. — Sectoren BTW en Directe Belastingen.Volgens de webstek van de FOD Financiën is deadministratie van de Ondernemings- en Inkomensfiscaliteit(AOIF) een op zichzelf staande belastingadministratie,onderverdeeld in de sectoren BTW enDirecte Belastingen.1. Hebben rekening houdende met dit organogramde administraties BTW en Directe Belastingen dan hunautonomie bewaard?2. Welke rechtsgevolgen dienen aan de autonomie,respectievelijk de niet-autonomie van BTW en DirecteBelastingen, te worden verbonden?3. Welke weerslag hebben de verschillende mogelijkeadministratieve toestanden van de drie entiteitenop de controlebevoegdheden?DO 2006200710002 DO 2006200710002Question n o 1618 de M me Nathalie Muylle du 19 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Taux de TVA réduit. — Démolition et reconstructionde bâtiments situés dans des zones urbaines.À la suite de l’action entreprise par un habitant deGand afin d’obtenir un taux de TVA réduit pour lareconstruction d’une habitation située au centre-ville,un nouveau passage a été ajouté à l’arrêté royal n o 20du 20 juillet 1970. Sous le point XXXVII du tableau A,on peut lire: « Le taux réduit de 6% s’applique auxtravaux immobiliers et autres opérations énumérées àla rubrique XXXI, § 3, 3 o à 6 o , ayant pour objet ladémolition et la reconstruction conjointe d’un bâtimentd’habitation. Le bénéfice du taux réduit estsubordonné à la réunion des conditions suivantes(...)».Cette réglementation devait entrer en vigueur àpartir du 1 er janvier 2007. Toutefois, à ce jour, lesmodalités d’application de cette mesure ne sont pasVraag nr. 1618 van mevrouw Nathalie Muylle van19 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:Verlaagd btw-tarief. — Afbraak en heropbouw vangebouwen in stadsgebieden.Naar aanleiding van de actie die een inwoner vanGent ondernam tot het bekomen van een verlaagdbtw-tarief bij de heropbouw van een woning in hetstadscentrum, is een nieuwe passage ingeschreven inhet koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970. Onderpunt XXXVII, van de Tabel A, staat: «Het verlaagdtarief van 6 pct. is van toepassing op het werk in onroerendestaat en de andere handelingen opgesomd inrubriek XXXI, § 3, 3 o tot 6 o , die tot voorwerp hebbende afbraak en de daarmee gepaard gaande heropbouwvan een woning. Het voordeel van het verlaagd tariefis onderworpen aan het vervullen van de navolgendevoorwaarden...»Deze regeling zou ingaan vanaf 1 januari 2007. Opdit ogenblik zijn de nadere regels voor de toepassingvan deze maatregel nog niet bekend. Ook de steden,CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31714 QRVA 51 16323 - 4 - 2007encore connues. Même les villes où elle serad’application ne sont pas encore au courant des règlesd’exécution exactes de la mesure. Étant donné quel’arrêté royal stipule que le maître d’ouvrage doit faireune déclaration préalable auprès de l’office de contrôlede la TVA compétent, je crains que, par ignorance, denombreuses personnes ne feront pas usage de cettenouvelle règle.1.a) Quelles seront les formalités à respecter?waar de regeling van toepassing zal zijn, zijn nog nietop de hoogte van de exacte uitvoeringsregels van demaatregel. Aangezien in het koninklijk besluit staatdat vooraf aangifte moet gedaan worden door debouwheer, vrees ik dat veel mensen uit onwetendheidgeen gebruik zullen kunnen maken van deze maatregel.1.a) Wat zullen de formaliteiten zijn die moeten nageleefdworden?b) Wanneer worden de steden op de hoogte gebrachtvan de effectieve nadere regels?2.a) Overweegt u hiervoor een omzendbrief?b) Quand les villes seront-elles mises au courant desrègles effectives?2.a) Envisagez-vous de publier une circulaire à ce sujet?b) Si oui, quand sera-t-elle prête? b) Wanneer zal deze klaar zijn?DO 2006200710023 DO 2006200710023Question n o 1619 de M. Pieter De Crem du 20 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Internet pour tous. — Dispense de l’obligation dedéclaration. — Proposition d’imposition.À l’achat d’un package «Internet pour tous» en2006, le contribuable bénéficiait d’un crédit d’impôtremboursable, avec un maximum de 147,50 euros dansle cas d’un ordinateur de bureau et de 172 euros dansle cas d’un ordinateur portable. Le dépliant «Internetpour tous» détaille toutes les données relatives àl’achat qui doivent être indiquées dans la déclarationfiscale de 2007. Certaines catégories de contribuablessont toutefois dispensées de cette obligation de déclaration(article 178 AR/CIR 1992).1. Ces personnes recevront-elles une propositiond’imposition dans laquelle il sera automatiquementfait mention du crédit d’impôt remboursable?2. Dans la négative, devront-elles introduire unedéclaration d’impôt des personnes physiques pourl’année de revenus 2006 afin de bénéficier de ce créditd’impôt?3. Dans l’affirmative, recevront-elles automatiquementune déclaration?Vraag nr. 1619 van de heer Pieter De Crem van20 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:Internet voor iedereen. — Vrijstelling aangifteplicht.— Voorstel van aanslag.Bij aankoop van een «internet voor iedereen»-pakket in 2006 wordt een terugbetaalbaar belastingkredietverleend van maximum 147,50 euro voor eendesktop-pc en 172 euro voor een laptop. De folder«Internet voor iedereen-pakket» vermeldt al de gegevensvan de aankoop in de belastingaangifte van 2007moeten opgenomen. Een aantal mensen zijn vrijgesteldvan de aangifteplicht (artikel 178 KB/WIB 1992).1. Zullen zij een voorstel van aanslag ontvangenwaarin het terugbetaalbaar belastingkrediet automatischwordt opgenomen?2. Zo neen, zullen zij een aangifte in de personenbelastingvoor het inkomstenjaar 2006 moeten indienenom het belastingkrediet te verkrijgen?3. Zo ja, zullen zij automatisch een aangifte ontvangen?DO 2006200710026 DO 2006200710026Question n o 1621 de M. Luk Van Biesen du 21 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Impôts sur le revenu. — Dividendes de parts. — Tauxdu précompte mobilier. — Émission de titres dématérialisés.L’article 269, alinéa 3, CIR 1992 stipule que le tauxréduit du précompte mobilier (15% au lieu de 25%)Vraag nr. 1621 van de heer Luk Van Biesen van21 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:Inkomstenbelastingen. — Aandelen. — Dividenden.— Tarief in de roerende voorheffing. — Uitgifte vangedematerialiseerde effecten.Artikel 269, derde lid, WIB 1992 bepaalt dat dividendenvan sommige aandelen van het verlaagd tariefCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3171523 - 4 - 2007est applicable aux dividendes de certaines parts ouactions. Les conditions ci-après doivent toutefois êtreremplies pour que ce taux soit applicable.Ainsi, depuis leur émission, les parts ou actionsdoivent avoir fait l’objet d’une inscription nominativechez l’émetteur ou, à défaut, d’un dépôt à découvert enBelgique dont les conditions et modalités d’applicationsont déterminées par le Roi. Le dépôt à découvert doitavoir été réalisé auprès d’un établissement public decrédit, d’une société de bourse ou d’une caissed’épargne. Ces dispositions sont appliquées comptetenu du principe d’égalité en vertu duquel les actionsou parts auxquelles les dividendes se rattachent neconfèrent aucun droit privilégié par rapport aux autresactions ou parts émises par la société.En vertu de l’arrêté royal du 1 er septembre 1995, lesmodalités d’application du dépôt à découvert sontremplies lorsqu’en vue de leur dépôt à découvert, lesactions ou parts sont remises par la société émettrice,dès leur émission matérielle, à une institution désignéepar le déposant lors de la souscription des actions ouparts, et lorsque le dépôt à découvert est maintenu demanière ininterrompue jusqu’à la date d’attribution oude mise en paiement du dividende.L’article 468 du Code des sociétés stipule qu’un titredématérialisé est représenté par une inscription encompte.Aussi longtemps que les titres dématérialisés sont encirculation, ils sont inscrits, par catégorie de titres,dans le registre des titres nominatifs au nom del’organisme de liquidation.1. Admettez-vous que l’insertion de l’émission detitres dématérialisés à l’article 269 du CIR 1992 crée unvide juridique étant donné que ces titres ne sont pasvisés en tant que tels en ce qui concerne le taux réduitde 15%?2. À partir du 1 er janvier 2008, les actions ou partsseront soit nominatives, soit dématérialisées.Dès lors, peut-on considérer qu’à partir de cettedate, les titres dématérialisés seront considérés commerelevant juridiquement du champ d’application del’article 269 CIR 1992?in de roerende voorheffing genieten (15% in plaatsvan 25%). Dit tarief is evenwel afhankelijk van de vervullingvan een aantal voorwaarden welke hiernaworden opgesomd.Vanaf uitgifte moeten met name de aandelen hetvoorwerp hebben uitgemaakt van een inschrijving opnaam bij de uitgever. Zoniet moeten zij in België vanafuitgifte in openbewaargeving zijn gegeven, in welkgeval de Koning de voorwaarden daarvan bepaalt ende toepassingvoorwaarden. De openbewaargevingdient te zijn gedaan bij een openbare kredietinstelling,een beursvennootschap of een spaarkas. Bij één enander wordt er rekening gehouden met het gelijkheidbeginselwaardoor de aandelen waarop de dividendenbetrekking hebben gelijk dienen behandeld in vergelijkingmet andere door een vennootschap uitgegevenaandelen.Aan de openbewaargevingvoorwaarden is volgenshet koninklijk besluit van 1 september 1995 voldaanals de aandelen, vanaf hun materiële uitgifte, en, methet oog op hun openbewaargeving, door de emitterendevennootschap worden overhandigd aan een instellingdie door de bewaargever reeds bij de inschrijvingop de aandelen werd aangewezen en de openbewaargevingzonder onderbreking gehandhaafd blijfttot de dag wanneer dividend wordt toegekend ofbetaalbaar gesteld.Artikel 468 van de Vennootschapswet bepaalt in hetbijzonder dat een gedematerialiseerd effect wordt vertegenwoordigddoor een boeking op rekening.Zolang de gedematerialiseerde effecten in omloopzijn worden zij per categorie en op naam van de vereffeninginstellingingeschreven in het naameffectenregister.1. Bent u het eens dat het onderbrengen van de uitgiftevan gedematerialiseerde effecten in het artikel 269van het WIB 1992 een vacuüm veroorzaakt daar dergelijkeeffecten daarin niet nominatim worden geviseerdmet betrekking tot het verlaagde tarief van 15%?2. Vanaf 1 januari 2008 zullen aandelen ofwel opnaam ofwel gedematerialiseerd zijn.Mag verwacht worden dat vanaf dan de gedematerialiseerdeeffecten de iure zullen geacht wordenbinnen het toepassinggebied te vallen van artikel 269WIB 1992?DO 2006200710029 DO 2006200710029Question n o 1624 de M. Dirk Van der Maelen du21 mars 2007 (N.) au vice-premier ministre etministre des Finances:Forme de société de droit anglais «Company Limitedby Shares».À la suite de la jurisprudence en matière de librecirculation de la Cour européenne de justice, les auto-Vraag nr. 1624 van de heer Dirk Van der Maelen van21 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:Engelse vennootschapsvorm «Company Limited byShares».Het gebruik van de Engelse «Company Limited byShares» dient door de Belgische overheid gerespec-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31716 QRVA 51 16323 - 4 - 2007rités belges sont tenues d’autoriser la forme de sociétéde droit anglais «Company Limited by Shares».Le recours à cette forme de société est en augmentationcar elle offre un grand nombre d’avantages parrapport à la SPRL belge (société privée à responsabilitélimitée): constitution beaucoup plus rapide, coût peuélevé, pas de capital à verser, accord des autorités judiciairesnon requis et obligations très limitées enmatière de publicité. Compte tenu de ces caractéristiques,une «Company Limited by Shares» constitueune forme de société idéale pour les sociétés offshoreou les sociétés écran.Êtes-vous disposé à mener une enquête sectorielleconcernant de telles sociétés dont des contribuablesbelges sont actionnaires?teerd te worden als gevolg van vrijverkeersjurisprudentievan het Europese Hof van Justitie.Het gebruik van deze vennootschapsvorm is in opmarsomdat deze een groot aantal voordelen heeftboven de Belgische BVBA (besloten vennootschap metbeperkte aansprakelijkheid): veel snellere oprichting,lage kostprijs, geen verplicht gestort vermogen, geenjustitiële toestemming nodig en zeer beperkte publicatieplicht.Gezien deze eigenschappen is een «Limited»ideaal als offshore- of brievenbusvennootschap.Bent u bereid een sectorieel onderzoek in te stellennaar dergelijke vennootschappen waarvan Belgischebelastingplichtigen aandeelhouder zijn?Vice-première ministreet ministre du Budgetet de la Protection de la consommationVice-eersteministeren minister van Begrotingen ConsumentenzakenBudgetBegrotingDO 2006200709993 DO 2006200709993Question n o 110 de M. Hagen Goyvaerts du 19 mars2007 (N.) à la vice-première ministre et ministredu Budget et de la Protection de la consommation:Intérêts de retard payés par l’État fédéral en 2006.J’ai appris par la presse que l’an dernier, lespouvoirs publics flamands ont payé quelque 4 millionsd’euros d’intérêts de retard pour des arriérés des payement,soit deux fois plus qu’en 2000.Compte tenu des nombreuses discussions consacréesdans le cadre de l’examen du budget 2007 aux intérêtsde retard à payer par les différents départements fédéraux,pouvez-vous me communiquer le montant globaldes intérêts de retard pour 2006? Pourriez-vousm’en donner un aperçu détaillé par département?Vraag nr. 110 van de heer Hagen Goyvaerts van19 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Begroting en Consumentenzaken:Betaalde verwijlinteresten in 2006 voor de federaleoverheid.Via de pers verneem ik dat de Vlaamse overheidvorig jaar ruim 4 miljoen euro verwijlinteresten heeftbetaald op achterstallige betalingen. Dat is een verdubbelingsinds 2000.Met verwijzing naar de veelvuldige discussies rondde verwijlinteresten bij de verschillende federaledepartementen naar aanleiding van de begrotingsbespreking2007, kan u meedelen wat het totale bedrag isaan verwijlinteresten voor het jaar 2006? Gelieve eengedetailleerde opsplitsing per departement te geven.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3171723 - 4 - 2007Vice-premier ministreet ministre de l’IntérieurVice-eersteministeren minister van Binnenlandse ZakenDO 2006200709981 DO 2006200709981Question n o 1237 de M me Muriel Gerkens du 16 mars2007 (Fr.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:Micro-organismes génétiquement modifiés. — Plansd’urgence et d’intervention.En sa séance du 19 décembre 2003, le Conseil desministres a décidé d’inviter les autorités provinciales etcommunales à rédiger des plans particuliers d’urgenceet d’intervention, relatifs à l’utilisation confinée desmicro-organismes génétiquement modifiés. Cette décisiona conduit à la publication de la circulaire du4août 2005, relative aux plans particuliers d’urgenceet d’intervention concernant les micro-organismesgénétiquement modifiés.1. Pourriez-vous communiquer si chaque provincedispose d’un plan particulier d’urgence etd’intervention provincial approuvé par le ministre(cette approbation est explicitement prévue par lacirculaire)?2.a) Pourriez-vous communiquer si chaque commune,qui tombe sous cette circulaire, dispose d’un planparticulier d’urgence et d’intervention communalcomme prévu par la circulaire?b) Si non, quelles sont les communes qui n’en disposentpas?c) Pourquoi? c) Waarom?d) De quelle classe sont les établissements qui se trouventdans une commune qui ne dispose pas d’unplan d’urgence et d’intervention?3.a) Chaque établissement tombant sous cette circulairea-t-il bel et bien transmis au bourgmestre unplan d’urgence interne comme prévu par la circulaire?b) Dans la négative, quels sont les établissements quine l’ont pas fait?c) Pourquoi? c) Waarom?Vraag nr. 1237 van mevrouw Muriel Gerkens van16 maart 2007 (Fr.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:Genetisch gemodificeerde micro-organismen. —Rampenplannen voor hulpverlening.Tijdens zijn vergadering van 19 december 2003 heeftde Ministerraad beslist om de provinciale en gemeentelijkebesturen te verzoeken bijzondere rampenplannenvoor hulpverlening op te stellen betreffende hetingeperkt gebruik van genetisch gemodificeerde microorganismen.Deze beslissing heeft geleid tot het uitwerkenvan de omzendbrief van 4 augustus 2005 aangaandehet bijzonder rampenplan voor hulpverleningbetreffende het ingeperkt gebruik van genetisch gemodificeerdemicro-organismen.1. Kunt u meedelen of iedere provincie over eenprovinciaal bijzonder rampenplan voor hulpverleningbeschikt dat door de minister is goedgekeurd (de omzendbriefvoorziet expliciet in deze goedkeuring)?2.a) Kunt u meedelen of iedere gemeente die onder hettoepassingsgebied van deze omzendbrief valt overeen gemeentelijk bijzonder rampenplan voor hulpverleningbeschikt zoals bepaald in de omzendbrief?b) Zo niet, welke gemeenten beschikken hier nietover?d) In welke klasse worden de inrichtingen ingedeelddie in een gemeente zonder rampenplan voor hulpverleninggevestigd zijn?3.a) Hebben alle inrichtingen die onder het toepassingsgebiedvan deze omzendbrief vallen wel degelijkaan de burgemeester een rampenplan voorhulpverlening overgemaakt zoals bepaald in deomzendbrief?b) Zo niet, welke inrichtingen hebben dit nietgedaan?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31718 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2006200709984 DO 2006200709984Question n o 1238 de M me Muriel Gerkens du 16 mars2007 (Fr.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:Suivi de l’arrêt du Conseil d’État cassant l’arrêté royalqui instituait la zone de police Basse-Meuse.Le 26 février 2007, nous apprenions que le Conseild’État avait cassé l’arrêté royal dans sa partie relative àla zone de police Basse-Meuse, suite à une plainteintroduite par la commune d’Oupeye en 2000.La commune d’Oupeye estimait que la zone étaittrop grande et qu’il y avait de trop grandes différencesentre les communes extrêmes géographiquement. LeConseil d’État a d’autant plus facilement rejoint laposition de la commune d’Oupeye que les communesconcernées auraient dû être consultées et que ce ne futpas le cas.Cependant, cette plainte date de 2000 et entre-tempsla zone de police s’est mise en place et fonctionnemême s’ils ont bien du mal à nommer de manière définitivele chef de zone. Mais il s’agit d’un autre dossier.1. Comment envisagez-vous assurer le suivi de cetarrêt du Conseil d’État avec les communes concernées?2. Sera-ce possible de garantir une réponse et unesécurité juridique à cette zone ou aux zones quiseraient définies à la place de l’existante avant les élections?3. Si non, quelle garantie de fonctionnement et decontinuité des services publics pouvez-vous conclureavec les communes?4. Ce territoire compte la prison de Lantin et lecentre de Paifve qui exigent une charge de travailimportante compensée en partie par des subventionssupplémentaires. Ces dispositions peuvent-elles continuerle temps de redéfinir la zone de police en collaborationavec les communes?Vraag nr. 1238 van mevrouw Muriel Gerkens van16 maart 2007 (Fr.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:Toekomst van de politiezone Basse-Meuse na degedeeltelijke vernietiging van het oprichtingsbesluitdoor de Raad van State.Op 26 februari 2007 hebben we vernomen dat deRaad van State na een klacht van de gemeente Oupeyein 2000 de bepalingen van het koninklijk besluit metbetrekking tot de politiezone Basse-Meuse vernietigdhad.Volgens de gemeente Oupeye was die zone te uitgestrekten hadden de gemeenten die het verst vanelkaar verwijderd liggen, te weinig met elkaar gemeen.Een bijkomend argument voor de Raad van State omhet standpunt van de gemeente Oupeye bij te tredenwas de vaststelling dat de betrokken gemeenten instrijd met de regelgeving niet geraadpleegd waren.Die klacht dateert echter van 2000. Ondertussen isde politiezone ingevoerd en functioneert ze effectief,ook al zijn er moeilijkheden in verband met de vastebenoeming van de zonechef. Maar dat is een anderdossier.1. Hoe zal u samen met de betrokken gemeentendat arrest van de Raad van State opvolgen?2. Zal men de huidige zone of de zones die de huidigezullen vervangen nog vóór de verkiezingen eenantwoord en rechtszekerheid kunnen bieden?3. Zoniet, hoe zal u de gemeenten waarborgen datde werking en de continuïteit van de openbare dienstverleningverzekerd zijn?4. In die zone zijn de gevangenis van Lantin en hetcentrum van Paifve gevestigd. Die aanwezigheid zorgtvoor extra werk dat gedeeltelijk opgevangen wordtdoor de subsidies die bijkomend worden toegekend.Blijft die regeling gelden zolang er met de gemeentenover een hertekening van de politiezone wordt onderhandeld?DO 2006200709986 DO 2006200709986Question n o 1239 de M. Hagen Goyvaerts du 16 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:AFCN. — Utilisation du fonds d’insolvabilité del’ONDRAF pour l’élimination de sources de radioactivité.À la suite d’une décision du Conseil des ministres du17 février 2006, un accord financier a été conclu entreVraag nr. 1239 van de heer Hagen Goyvaerts van16 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:FANC. — Gebruik van het insolvabiliteitsfonds vanhet NIRAS voor de verwijdering van radioactievebronnen.Door een beslissing van de Ministerraad van17 februari 2006 is er een financiële regeling uitge-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3171923 - 4 - 2007l’Agence fédérale de contrôle nucléaire (AFCN) etl’Organisme national des déchets radioactifs et desmatières fissiles enrichies (ONDRAF) en vue del’élimination et du traitement des sources radioactivesorphelines.1. À combien de reprises l’AFCN a-t-elle déjà faitusage de cet accord?2. Quel est, à ce jour, le coût total des interventionsmenées dans le cadre de cet accord?3. Pouvez-vous me fournir un aperçu détaillé descas d’élimination de sources de radioactivité depuis laconcrétisation de l’accord entre l’AFCN etl’ONDRAF?werkt tussen het Federaal Agentschap voor NucleaireControle (FANC) en de Nationale Instelling voorradioactief afval en splijtstoffen (NIRAS) voor de verwijderingen verwerking van radioactieve weesbronnen.1. Hoeveel keer heeft het FANC reeds gebruikgemaakt van deze regeling?2. Wat waren de totale kosten die daaraan verbondenwaren?3. Kunt u een gedetailleerd overzicht geven van deverschillende gevallen van verwijderingen sinds deconcretisering van de afspraak tussen het FANC en deNIRAS?DO 2006200709988 DO 2006200709988Question n o 1241 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:AFCN. — Radon.L’Organisation mondiale de la Santé (OMS) adéclaré la guerre au radon, gaz naturel radioactifvenant du sous-sol et qui a tendance à s’accumulerdans les bâtiments mal ventilés. Selon des chercheurs,l’inhalation de radon serait à l’origine de 20 000 casmortels de cancer du poumon chaque année dansl’Union européenne, soit 9% du nombre total de cas.Une attention particulière devrait être donnée auxécoles, crèches et hôpitaux.1.a) Quelles actions ont été entreprises par l’Agencefédérale de contrôle nucléaire (AFCN) en 2004,2005 et 2006?Vraag nr. 1241 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:FANC. — Radon.De Wereldgezondheidsorganisatie wil de strijd aanbindentegen radon, een radioactief natuurlijk gas datafkomstig is uit de ondergrond en de neiging heeft zichop te hopen in slecht geventileerde gebouwen.Wetenschappers stellen dat het inademen van radon inde Europese Unie elk jaar 20 000 sterfgevallen tengevolge van longkanker veroorzaakt, hetzij 9% vanhet totaal aantal gevallen. Daarbij zou bijzondere aandachtmoeten uitgaan naar scholen, kinderdagverblijvenen ziekenhuizen.1.a) Welke acties heeft het Federaal Agentschap voorNucleaire Controle (FANC) dienaangaande opgezetin 2004, 2005 et 2006?b) Quels en ont été les résultats? b) Wat waren daarvan de resultaten?2. Quelles actions sont prévues par l’AFCN en2007?3.a) Pourriez-vous communiquer si toutes les écoles,crèches et hôpitaux dans les régions concernées ontété contrôlées en matière de pollution par leradon?b) Pouvez-vous confirmer qu’il n’y a, dans aucuneécole, crèche ou hôpital, de problèmes de pollutionau radon?4. Au cas où des problèmes de pollution au radonse posent dans des crèches, écoles ou hôpitaux, quellessont les mesures qui ont été prises?2. Welke acties heeft het FANC in 2007 gepland?3.a) Kan u ons meedelen of alle scholen, kinderdagverblijvenen ziekenhuizen in de betrokken gebiedenop radonvervuiling werden gecontroleerd?b) Kan u bevestigen dat er in geen enkele school,kinderdagverblijf of ziekenhuis een probleem vanradonvervuiling is?4. In geval er in kinderdagverblijven, scholen ofziekenhuizen problemen van radonvervuiling zijn,welke maatregelen heeft men dan getroffen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3172123 - 4 - 2007réduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?bruik aanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31722 QRVA 51 16323 - 4 - 2007c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?DO 2006200709992 DO 2006200709992Question n o 1245 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:Statut du garde champêtre.Le garde champêtre particulier est un officier de lapolice judiciaire qui dispose de compétences policièreslimitées. Il est tenu de veiller au respect des lois envigueur, et à la détection des délits dans les limites duterritoire pour lequel il a été assermenté. L’arrêté royaldu 8 janvier 2006 réglementant le statut des gardeschampêtres particuliers a profondément modifié lecadre réglementaire.1. Combien de cartes de légitimité ont-elles été délivréesdepuis l’entrée en vigueur de l’arrêté royal du8 janvier 2006, d’une part à des candidats gardeschampêtres, d’autre part à des personnes déjà agrééeset commisionnées (chiffres par province et répartisselon demandeurs, à savoir institution publique oupersonne privée)?2. De quelle manière le contrôle des gardes champêtresest-il organisé?Vraag nr. 1245 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:Statuut van de veldwachter.De bijzondere veldwachter is een officier vangerechtelijke politie die over beperkte politiebevoegdhedenbeschikt. Hij ziet toe op de naleving van dewetten en spoort misdrijven op op het grondgebiedwaarvoor hij beëdigd werd. Het koninklijk besluit van8 januari 2006 tot regeling van het statuut van de bijzondereveldwachters heeft de regelgeving grondiggewijzigd.1. Hoeveel legitimatiekaarten werden sinds de inwerkingtredingvan het koninklijk besluit van 8 januari2006 uitgereikt, aan kandidaat-veldwachters,enerzijds, en aan reeds erkende en aangestelde personen,anderzijds (graag de cijfers per provincie en opgesplitstnaargelang de kaarten door een overheidsinstellingdan wel door een particulier werden aangevraagd).2. Hoe wordt het toezicht op de bijzondere veldwachtersgeorganiseerd?DO 2006200710006 DO 2006200710006Question n o 1246 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:AFCN. — Avis préalables.L’Agence fédérale de contrôle nucléaire (AFCN)doit donner un avis préalable à chaque demande d’unchercheur étranger qui a l’intention de travailler dansune entreprise privée ou un organisme public (centred’étude, université, etc.) dans le domaine nucléaire,ceci dans le cadre de la lutte contre la prolifération desarmes nucléaires.1. Quels critères AFCN utilise-t-elle pour évaluerces demandes?2. Combien de demandes ont été déposées en 2006(chiffres par nationalité des personnes concernées)?3. Combien de demandes ont été approuvées etcombien ont été refusées (chiffres par nationalité despersonnes concernées)?Vraag nr. 1246 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:FANC. — Voorafgaande adviezen.In het kader van de strijd tegen de proliferatie vankernwapens moet het Federaal Agentschap voorNucleaire Controle (FANC) een voorafgaand adviesgeven met betrekking tot elke aanvraag van een buitenlandsevorser die wil werken in een privébedrijf ofopenbare instelling (studiecentrum, universiteit, enz.)die actief zijn in de nucleaire sector.1. Welke criteria hanteert het FANC bij de evaluatievan die aanvragen?2. Hoeveel aanvragen werden er in 2006 ingediend(cijfers uitgesplitst per nationaliteit van de betrokkenen)?3. Hoeveel van die aanvragen werden goedgekeurden hoeveel werden geweigerd (cijfers uitgesplitst pernationaliteit van de betrokkenen)?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3172323 - 4 - 2007DO 2006200710007 DO 2006200710007Question n o 1247 de M. Hagen Goyvaerts du 19 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:Enlèvement de paratonnerres radioactifs. — Étatd’avancement.Dans le cadre de la campagne de l’Agence fédéralede contrôle nucléaire (AFCN), pourriez-vous me faireun état des lieux en ce qui concerne l’enlèvement desparatonnerres radioactifs?Combien de paratonnerres ont été enlevés au totalen 2005 et 2006?Vraag nr. 1247 van de heer Hagen Goyvaerts van19 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:Verwijdering van radioactieve bliksemafleiders. —Stand van zaken.In het kader van de campagne van het FederaalAgentschap voor Nucleaire Controle (FANC) had ikgraag een stand van zaken gekregen inzake de verwijderingvan radioactieve bliksemafleiders.Kan u de totale aantallen meedelen voor de jaren2005 en 2006?DO 2006200710016 DO 2006200710016Question n o 1249 de M. Guido De Padt du 20 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:Poids lourds. — Pertes de chargement. — Accidents.Récemment, la E313 a dû être partiellement ferméetoute la journée à la suite d’un accident impliquant unpoids lourd chargé d’un produit dangereux, le cimentà cobalt. Une fuite dans le poids lourd a provoqué ledéversement du produit dans l’accotement, ce qui aconsidérablement compliqué les travaux de nettoyage.1. Combien de fois des poids lourds ont-ils perduleur chargement en 2004, 2005 et 2006?2. Combien de ces pertes de chargement ont provoquéun accident?3. Combien de ces chargements contenaient dessubstances dangereuses ou nocives?Vraag nr. 1249 van de heer Guido De Padt van20 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:Vrachtwagens. — Ladingverlies. — Ongevallen.Onlangs was de E313 de hele dag deels afgeslotendoor een ongeval met een vrachtwagen gevuld met hetgevaarlijke product kobaltcement. Door een lek in devrachtwagen liep het goedje in de berm, wat de opkuiswerkenaanzienlijk moeilijker maakte.1. Hoeveel maal verloren vrachtwagens in 2004,2005 en 2006 hun lading?2. Hoeveel hiervan gingen gepaard met een ongeval?3. Hoeveel van die ladingen bestond uit gevaarlijkeof schadelijke stoffen?DO 2006200710018 DO 2006200710018Question n o 1250 de M me Marie Nagy du 20 mars2007 (Fr.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:Prime de bilinguisme aux policiers de certaines zonesde police.En application de la loi du 18 juillet 1966 surl’emploi des langues en matière administrative, del’arrêté royal du 30 mars 2001 portant la position juridiquedu personnel des services de police et de l’arrêtéministériel du 28 décembre 2001 portant exécution decertaines dispositions de l’arrêté royal du 30 mars2001, le collège de police peut décider de reconnaître laVraag nr. 1250 van mevrouw Marie Nagy van20 maart 2007 (Fr.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:Tweetaligheidspremie voor het politiepersoneel vanbepaalde politiezones.Met toepassing van de wetten van 18 juli 1966 ophet gebruik van de talen in bestuurszaken, van hetkoninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling vande rechtspositie van het personeel van de politiedienstenen van het ministerieel besluit van 28 december2001 tot uitvoering van sommige bepalingen van hetkoninklijk besluit van 30 maart 2001, kan het politie-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31724 QRVA 51 16323 - 4 - 2007nécessité d’un bilinguisme pour une partie de sesagents. Cela s’explique par la présence sur le territoirede la zone de citoyens parlant la langue d’une autrerégion ou Communauté du pays.C’est le cas de la zone «Pays de Herve», dont quatrecommunes sont concernées: Baelen et Welkenraedtjouxtent la Communauté germanophone et Plombièreset Aubel jouxtent la Région flamande. Dans cescommunes, la pratique de l’allemand ou du néerlandaisdans les contacts avec des particuliers résidents estnécessaire et l’engagement d’un certain nombre depoliciers bilingues doit être favorisé.La décision prise par le collège de police impliquequ’un paiement de 25% de la prime de bilinguismesoit accordé à un certain nombre d’emplois de la zone(20% des emplois en l’occurrence).Or la prime de bilinguisme est accordée à 100%dans la Région de Bruxelles et en Communauté germanophone(c’est-à-dire dans les communes voisines deBaelen et Welkenraedt). Les bourgmestres concernéscraignent dès lors ne pas pouvoir recruter les potentielspoliciers bilingues, ceux-ci choisissant les conditionssalariales plus favorables de l’autre côté de la frontièrelinguistique.Il n’est pas question ici d’accorder la prime de bilinguismeà tous les agents de la zone de police du pays deHerve, mais seulement à quelques policiers, afin depermettre un contact optimal avec tous les citoyens descommunes. Ainsi, du temps de l’ex gendarmerie, unquota d’environ 15 emplois bilingues (français/allemand, allemand/français et français/néerlandais)recevait une prime totalement comparable à celle desrégions bilingues.1. Ne jugez-vous pas opportun, dans des zonesfrontalières de ce type où un certain quota de résidentsparlent une autre langue nationale et où une pratiquebilingue est donc indispensable à un certain nombre depoliciers pour offrir un service efficace à l’ensemble dela population, de revoir le montant de la prime debilinguisme?2. Dans le cas contraire, ne craignez-vous pas queles candidats bilingues à la fonction policière choisissentsystématiquement les zones où la prime est accordéeà 100%, ne permettant pas aux communes et àleurs policiers de remplir leurs fonctions dans debonnes conditions?college beslissen dat bepaalde politiebeambten tweetaligmoeten zijn. Die vereiste vindt haar oorsprong inde aanwezigheid, op het grondgebied van de zone, vanburgers die de taal van een ander Gewest of van eenandere Gemeenschap spreken.Dat is onder meer het geval voor de zone Land vanHerve, waarvan vier gemeenten zich in voormeld gevalbevinden: Baelen en Welkenraedt grenzen aan deDuitstalige Gemeenschap en Plombières en Aubel aanhet Vlaams Gewest. In die gemeenten moet, in decontacten met de plaatselijke bewoners, gebruikworden gemaakt van het Duits of het Nederlands ende indienstneming van een aantal tweetalige politiemensenverdient dan ook aanmoediging.Als gevolg van de beslissing van het politiecollegewordt 25% van de tweetaligheidspremie toegekendaan een aantal betrekkingen in de zone (in dit gevalaan 20% van de betrekkingen).In het Brussels Gewest en in de Duitstalige Gemeenschapdaarentegen (dit wil zeggen in de buurgemeentenvan Baelen en Welkenraedt), wordt de tweetaligheidspremievolledig betaald. De burgemeestersvan die gemeenten vrezen dan ook dat ze er niet zullenin slagen tweetalige politieambtenaren aan te trekken,omdat die voor de gunstiger loonvoorwaarden aan deandere kant van de taalgrens zullen kiezen.Het is niet de bedoeling aan alle agenten van depolitiezone Land van Herve een tweetaligheidspremietoe te kennen, maar wel aan een beperkt aantalmensen, om de contacten met de burgers in diegemeenten zo vlot mogelijk te laten verlopen. Zokregen, ten tijde van de voormalige rijkswacht, ongeveervijftien tweetalige betrekkingen (Frans/Duits,Duits/Frans en Frans/Nederlands) een tweetaligheidspremiedie met die van de tweetaligeregio’s vergelijkbaar was.1. Zou het niet goed zijn het bedrag van de tweetaligheidspremiete herzien in dergelijke grenszones,waar een deel van de inwoners een andere landstaalspreekt en waar een aantal politiebambten dus tweetaligmoet zijn om ervoor te zorgen dat alle inwonerspassend worden geholpen?2. Vreest u niet dat de tweetalige kandidaten vooreen betrekking bij de politie in het andere geval systematischzullen kiezen voor een zone waar de volledigepremie wordt uitbetaald, zodat de gemeenten en hetpolitiepersoneel hun opdracht niet naar behoren zullenkunnen uitvoeren?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3172523 - 4 - 2007Ministre des Affaires étrangèresMinister van Buitenlandse ZakenDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 458 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au ministre des Affaires étrangères:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?Vraag nr. 458 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van BuitenlandseZaken:Bloed.- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 459 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre des Affaires étrangères:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralVraag nr. 459 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van BuitenlandseZaken:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31726 QRVA 51 16323 - 4 - 2007pourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Staat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3172723 - 4 - 2007DO 2006200710001 DO 2006200710001Question n o 461 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre des Affaires étrangères:Accord entre l’Inde et les États-Unis dans le domainenucléaire.La signature par les États-Unis et l’Inde d’un accorddans le domaine nucléaire suscite beaucoup de préoccupationssur la scène diplomatique internationale.L’Inde n’a pas signé le «Non Proliferation Treaty»,mais pourrait, suite à cet accord, profiter du soutienaméricain dans le domaine nucléaire. Ceci augmenterala pression sur les autres pays membres du «NuclearSuppliers Group» d’assouplir également leurs critèresen matière d’exportation vers l’Inde, ce qui pourraitmettre en péril encore plus le système international denon-prolifération. Notre pays doit, comme membre duConseil de sécurité des Nations-unies, du conseil desgouverneurs de l’Agence internationale de l’énergieatomique (AIEA) et du «Nuclear Suppliers Group»(NSG) se positionner dans ce dossier.Vraag nr. 461 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van BuitenlandseZaken:Nucleaire overeenkomst tussen India en de VerenigdeStaten.De ondertekening van een nucleaire samenwerkingsovereenkomsttussen de Verenigde Staten enIndia zorgt voor heel wat onrust in de internationalediplomatieke kringen. Hoewel India de non-proliferatieovereenkomstniet ondertekend heeft, zou het dankzijdie overeenkomst kunnen rekenen op Amerikaansesteun voor zijn kernprogramma. Als gevolg hiervanzullen de andere lidstaten van de Nuclear SuppliersGroup (NSG) onder toenemende druk komen te staanom op hun beurt hun criteria voor de uitvoer naarIndia te versoepelen, waardoor het internationaal nonproliferatiestelselnog verder dreigt af te kalven. Als lidvan de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, deraad van gouverneurs van het Internationaal Agentschapvoor Atoomenergie (IAAE) en de «NuclearSuppliers Group» moet ons land in dit dossier eenstandpunt innemen.1. Estimez-vous que l’Inde respecte les obligationsinternationales de non-prolifération?1. Is u van oordeel dat India de internationale verplichtingenop het stuk van de non-proliferatienakomt?2. Welk standpunt heeft België met betrekking tot2. Quelle position a été adoptée dans ce dossier parnotre pays dans ces trois instances?dat dossier bij die drie instellingen ingenomen?3.3.a) Lors de quelles prochaines réunions du Conseil de a) Tijdens welke vergaderingen van de Veiligheidsraad,sécurité de l’AIEA et du NSG, sera discuté cehet IAAE en de «Nuclear Suppliers Group»dossier?zal dat dossier aan bod komen?b) Quelle sera l’attitude belge? b) Welk standpunt zal België innemen?Ministre de la DéfenseMinister van LandsverdedigingDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 476 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au ministre de la Défense:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursVraag nr. 476 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van Landsverdediging:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31728 QRVA 51 16323 - 4 - 2007employés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?plasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?Ministre de l’Économie,de l’Énergie, du Commerce extérieuret de la Politique scientifiqueMinister van Economie,Energie, Buitenlandse Handelen WetenschapsbeleidÉconomieEconomieDO 2006200709973 DO 2006200709973Question n o 566 de M me Hilde Dierickx du 15 mars2007 (N.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Protection de la propriété intellectuelle.L’Office belge de la Propriété intellectuelle (OPRI)veille à la protection de la propriété intellectuelle exercéeau moyen de brevets, marques, dessins et modèles,obtentions végétales, droits d’auteur et droits voisins.Vraag nr. 566 van mevrouw Hilde Dierickx van15 maart 2007 (N.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Bescherming van intellectuele eigendommen.De Belgische Dienst voor de Intellectuele Eigendom(DIE) zorgt voor de bescherming van intellectueleeigendommen uitgeoefend door: octrooien merken,tekeningen en modellen, kwekersrechten, auteursrechten naburige rechten.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3172923 - 4 - 20071.a) Combien de procédures engage-t-on chaque année,depuis 2003, pour l’obtention d’un brevet belgevisant à protéger une invention?b) Combien de brevets belges ont été octroyés aucours de ces années?2. Combien de procédures entame-t-on chaqueannée pour obtenir:a) une marque Benelux visant à protéger une marque(avec mention du nombre de marques Beneluxoctroyées au cours de ces années);b) la protection d’un dessin ou modèle (avec mentiondu nombre de protections de dessins et modèlesaccordées au cours de ces années);c) un certificat belge d’obtention végétale (avecmention du nombre de certificats d’obtention végétaleoctroyés au cours de ces années)?1.a) Hoeveel procedures worden jaarlijks gestart sinds2003 ter verkrijging van een Belgisch octrooi omeen uitvinding te beschermen?b) Hoeveel Belgische octrooien werd die jaren verleend?2. Hoeveel procedures worden jaarlijks opgestartvoor het verkrijgen van:a) een Beneluxmerk om een merk te beschermen enhoeveel Beneluxmerken werden die jaren verleend;b) een bescherming van een tekening of aan model enhoeveel beschermingen van tekeningen en modellenwerden die jaren verleend;c) een Belgisch kwekerscertificaat en hoeveel kwekerscertificatenwerden die jaren verleend?DO 2006200709983 DO 2006200709983Question n o 567 de M me Ingrid Meeus du 16 mars2007 (N.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Point de contact en ligne pour les délits commis sur ouvia l’internet. — Plaintes.Le point de contact en ligne pour les délits commissur l’internet ou par le biais de celui-ci sembleconnaître un excellent début. Le nouveau systèmefonctionne bien, les échanges d’informations entre laFederal Computer Crime Unit (FCCU) et le SPFÉconomie sont beaucoup plus fluides que par le passéet la FCCU comme la cellule « Veille sur Internet» ontété renforcées grâce à l’engagement d’enquêteurssupplémentaires. L’Internet Service Providers Association(ISPA) a été contactée pour les besoins de lapromotion. A la suite de ces contacts, l’ISPA et tous lesfournisseurs d’accès à l’internet (ISP) qui en sontmembres se sont engagés à faire figurer le logo eCopssur leur site. Toutefois, si l’on trouve effectivement lelogo d’eCops doublé d’un lien sur le site de l’ISPA, ilne se trouve en revanche sur aucun site des membres.Pourtant, le code de conduite de l’ISPA prévoit explicitementque l’ISPA et les ISP veilleront particulièrementà porter à la connaissance du public l’existence de cepoint de contact, notamment en mentionnant l’adressedu site sur leur propre site Web et dans leurs conditionscontractuelles . Le code de conduite fait en outreréférence à un document externe relatif à la communicationavec les ISP: les communications entre le pointde contact et les ISP feront l’objet d’une note séparéequi sera élaborée entre les parties. Enfin, des contactsVraag nr. 567 van mevrouw Ingrid Meeus van16 maart 2007 (N.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Online meldpunt voor internetmisdrijven. —Klachten.Het online meldpunt voor internetmisdrijven kenteen succesvolle opstart. Het nieuwe systeem werktgoed, de uitwisseling van informatie tussen de FederalComputer Crime Unit (FCCU) en de FOD Economieverloopt veel vlotter dan voorheen en zowel de FFCUals de cel Internetbewaking werd versterk met extraspeurders. Op het vlak van promotie werd contactopgenomen met de Internet Service Providers Association(ISPA). ISPA zelf en elke Internet Service Provider(ISP) ressorterende onder ISPA hebben zich ertoe verbondenhet eCops-logo op hun website te plaatsen. Opwww.ipsa.be staat het logo afgebeeld en is er eenhyperlink naar www.ecops.be, doch op de websitesvan de leden is het logo geen enkele keer te bespeuren.In de gedragscode van de Internet Service ProvidersAssociation staat nochtans: «Ipsa alsmede de InternetService Providers verbinden zich ertoe de nodige inspanningente leveren opdat dit Meldpunt kenbaargemaakt wordt aan haar cliënteel, onder andere doorvermelding hiervan op haar website en door de contractuelevoorwaarden.». Er wordt ook verwezen naareen extern document betreffende de onderlingecommunicatie met de ISP’s: «De communicatie tussenhet Meldpunt en de Internet Service Providers zal hetvoorwerp uitmaken van een apart document dat doorde belanghebbenden zal opgesteld worden.». Er warenCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31730 QRVA 51 16323 - 4 - 2007ont été pris avec d’autres associations professionnellesen vue de donner encore plus de visibilité à l’initiativeeCops.1.a) Combien de plaintes ont déjà été déposées parl’entremise du site eCops et combien étaientanonymes?ook contacten met andere beroepsverenigingen omeCops nog meer in de schijnwerpers te zetten.1.a) Hoeveel klachten werden er reeds ingediend viaeCops en hoeveel van deze klachten waren anoniem?b) Combien de plaintes étaient destinées à la FCCU? b) Hoeveel klachten waren bestemd voor FCCU?c) Combien de plaintes étaient destinées au SPFÉconomie?d) Combien de plaintes ont été transférées versd’autres départements?e) Combien de plaintes ont été considérées commenon pertinentes et classées sans suite?2.a) Combien d’infractions à la législation sur lecommerce électronique le SPF Économie a-t-ilenregistrées depuis 2006 et combien lui ont étérapportées par le biais du site eCops?b) Combien de plaintes relatives au « spamming» ontété introduites à ce jour par le biais du point decontact en ligne?3.a) Pourquoi les ISP n’ont-ils pas encore placé le logoeCops sur leur propre site?b) Quelles autres associations professionnelles ontmanifesté leur ferme intention de faire également lapromotion du point de contact en ligne?c) Hoeveel klachten waren bestemd voor de FODEconomie?d) Hoeveel klachten werden doorgestuurd naarandere departementen?e) Hoeveel klachten werden geseponeerd als niet relevant?2.a) Hoeveel overtredingen van de wetgeving op deelektronische handel heeft de FOD Economie geregistreerdsinds 2006 en hoeveel van deze overtredingenkwamen via eCops binnen?b) Hoeveel klachten over spamming werden tot opheden via het online klachtenloket verstuurd?3.a) Waarom hebben de Internet Service Providers hetlogo van eCops tot op heden nog niet op hun sitegeplaatst?b) Van welke andere beroepsvereniging staat het ondertussenvast dat ze eveneens het online meldpuntzullen promoten?DO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 568 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque serviceVraag nr. 568 van de heer Guido De Padt van 19 maart2007 (N.) aan de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3173123 - 4 - 2007décide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?beslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200710011 DO 2006200710011Question n o 570 de M me Muriel Gerkens du 20 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Ducroire. — Réserves.1. Pourriez-vous communiquer de combien deréserves, pas indispensables pour couvrir les risquescouverts, le Ducroire disposait (chiffres pour fin 2005et fin 2006)?Vraag nr. 570 van mevrouw Muriel Gerkens van20 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Delcredere. — Reserves.1. Zou u kunnen meedelen over welke reservesDelcredere op het einde van 2005 en van 2006beschikte boven de voor het vergoeden van de verzekerderisico’s noodzakelijke bedragen?2. Quelle est la finalité de ces réserves? 2. Wat is het doel van die reserves?ÉnergieEnergieDO 2006200709980 DO 2006200709980Question n o 203 de M me Muriel Gerkens du 16 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Politique en matière de transmutation des déchetsnucléaires.Le Centre d’étude d’énergie nucléaire fait desrecherches en matière de «transmutation» des déchetsnucléaires, ce qui consiste à la transmutation desradionucléides à vie longue en radionucléides à viecourte. La réalisation du projet «MYRRHA» est lapartie la plus importante de ce programme de recherche.Vraag nr. 203 van mevrouw Muriel Gerkens van16 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Beleid inzake transmutatie van kernafval.Het Studiecentrum voor Kernenergie doet onderzoeknaar de transmutatie van kernafval. Dit is eenprocedé waarbij langlevende radionucliden getransmuteerdworden in kortlevende radionucliden. Hoofdbrokvan dat onderzoeksprogramma is hetMYRRHA-project.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31732 QRVA 51 16323 - 4 - 2007La revue «The Economist», revue d’inspirationéconomie libérale classique, émet, dans son édition du18 mars 2006, de sérieux doutes sur cette piste. Il yaurait par exemple les études sur la transmutationréalisées par l’Institute for Energy and EnvironmentalResearch (IEER), études qui relèvent de nombreuxproblèmes. Je reprends ici une partie des conclusionsd’une de leurs études («La transmutation des déchets:le pari de l’alchimie nucléaire»), par Annie Makhijaniet Hisham Zerriffi, Énergie et Sécurité, n o 13, mai2000):«La conclusion principale à laquelle nous avonsabouti est que les scénarios de transmutation ne résoudrontpas les problèmes de gestion de déchets à longterme. L’uranium correspond à près de la totalité dupoids des déchets proposés pour la transmutation. Selonles propositions officielles actuelles, cet uraniumserait traité en tant que déchet radioactif de faible activité,et serait évacué de façons qui engendreraient desrisques bien plus grands que leur évacuation dans unsite ouvragé convenablement sélectionné. De plus, desquantités considérables de matières transuraniennesresteraient en résidus de la transmutation, ainsi quedes produits de fission à vie longue. De grandes quantitésde nouveaux déchets seraient ainsi créées, enmême temps que seraient aggravés les dangers deprolifération et des coûts très élevés. Malgré ces inconvénientsmajeurs, certains continuent à considérer latransmutation comme un domaine de recherche«attirant», vu comme essentiel pour revitaliser«l’option nucléaire». Les évaluations qui ont encouragéla promotion de la transmutation comme technologiede gestion des déchets apportent une analyselargement insuffisante, et elles ont été menées pourl’essentiel par ceux qui prônent une poursuite del’énergie nucléaire. À la lumière de ces conclusions, larecommandation principale de l’IEER est, étant donnéqu’il n’y a aucune base cohérente qui justifie sa mise enœuvre, d’abandonner la transmutation en tant quetechnologie de gestion des déchets.».1.a) Combien de moyens financiers le Centre d’étuded’énergie nucléaire (CEN) a-t-il consacrés en 2004,2005 et 2006 aux programmes de recherches enmatière de transmutation?In «The Economist» van 18 maart 2006 — «TheEconomist» is een weekblad van klassiek liberaaleconomischestrekking — worden grote vraagtekensgeplaatst bij die piste. Uit de studies over transmutatievan het Institute for Energy and EnvironmentalResearch (IEER) bijvoorbeeld blijkt dat er heel watproblemen opduiken. In de conclusies van een van diestudies («La transmutation des déchets: le pari del’alchimie nucléaire») schrijven Annie Makhijani enHisham Zerriffi onder meer het volgende (Énergie etSécurité, nr. 13, mei 2000).De belangrijkste conclusie van de auteurs is dat detransmutatiescenario’s geen oplossing bieden voor hetkernafvalprobleem op lange termijn. Uranium is goedvoor nagenoeg het volledige gewicht van het voortransmutatie geschikt geachte afval. Volgens de huidigeofficiële voorstellen zou dat uranium verwerktworden als laagradioactief afval, en het transportervan zou veel grotere risico’s meebrengen dan hettransport naar een zorgvuldig gekozen en aangepastelocatie. Bovendien zouden er in de transmutatieresidu’saanzienlijke hoeveelheden transuranen ensplijtingsproducten met een lange halveringstijd achterblijven.Zo zouden er grote hoeveelheden nieuwafval geproduceerd worden, met hoge kosten totgevolg en met alle gevaren van dien voor de proliferatievan kernmateriaal. Ondanks die grote nadelen blijfttransmutatie voor sommigen kennelijk een«aantrekkelijk» onderzoeksterrein, dat als cruciaalgeldt om de optie voor kernenergie nieuwe impulsen tegeven. De analyse die aangereikt wordt in de evaluatiesop grond waarvan transmutatie bevorderd zoumoeten worden als technologie voor het beheer vankernafval, is hoogst onbevredigend, en die evaluatieswerden voor het merendeel uitgevoerd door voorstandersvan kernenergie. In het licht van die conclusiesluidt de belangrijkste aanbeveling van het IEER dattransmutatie als technologie voor het beheer vanradioactief afval niet degelijk onderbouwd is, en alszodanig dan ook opzijgeschoven moet worden. Totzover de conclusies van Annie Makhijani en HishamZerriffi.1.a) Hoeveel geld heeft het Studiecentrum voor Kernenergie(SCK) in 2004, 2005 en 2006 geïnvesteerd inonderzoeksprogramma’s naar transmutatie?b) Quel est le budget pour 2007? b) Hoeveel geld wordt daarvoor uitgetrokken voor2007?2.a) Le ministre souscrit-il aux conclusions del’Institute for Energy and Environmental Researchcitées plus haut?2.a) Onderschrijft de minister de voormelde conclusiesvan het Institute for Energy and EnvironmentalResearch (IEER)?b) Si non, pourquoi pas? b) Zo neen, waarom niet?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3173323 - 4 - 20073. Quel est le timing du projet «MYRRHA»? 3. Welk tijdpad werd er vastgelegd voor hetMYRRHA-project?4. Quel est le budget estimé pour la réalisation duprojet «MYRRHA»?4. Op hoeveel wordt het budget voor de realisatievan het MYRRHA-project geraamd?DO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 205 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?Vraag nr. 205 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709996 DO 2006200709996Question n o 208 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Assainissement des passifs BP1 et BP2.Des questions se posent sur l’état des lieux destravaux d’assainissement des passifs BP1 et BP2 à Mol-Dessel.Vraag nr. 208 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Sanering van de passiva BP1 en BP2.Er rijzen vragen over de stand van zaken met betrekkingtot de sanering van de passiva BP1 en BP2 te Mol-Dessel.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31734 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Pourriez-vous répondre aux questions suivantes,ceci d’une part pour le passif BP1 et d’autre part pourle passif BP2:1. Quel a été le coût total pour l’assainissement fin2005 et, si les chiffres sont déjà disponibles, fin 2006?2.a) Quelle partie de ce coût a été payé par l’État belge?b) Quelle partie par le secteur et quelle partie par lesconsommateurs d’électricité (par le biais de la cotisationgénérale)?3. Quel est le coût estimé de l’assainissement encoreà réaliser (estimation de fin 2005 ou fin 2006)?Kan u antwoorden op volgende vragen, enerzijdsvoor het passief BP1 en anderzijds voor het passiefBP2:1. Wat was de totale kostprijs van de sanering eind2005 en, indien de cijfers al beschikbaar zijn, eind2006?2.a) Welk gedeelte van die kosten werd door de BelgischeStaat betaald?b) Welk gedeelte werd door de sector ten laste genomenen welk gedeelte was voor rekening van deelektriciteitsverbruikers (via de algemene bijdrage)?3. Graag de geraamde kostprijs van de nog uit tevoeren sanering (raming van eind 2005 of eind 2006).4. Quel est le timing des travaux? 4. Wat is het tijdschema van de werkzaamheden?DO 2006200710001 DO 2006200710001Question n o 209 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Accord entre l’Inde et les États-Unis dans le domainenucléaire.La signature par les États-Unis et l’Inde d’un accorddans le domaine nucléaire suscite beaucoup de préoccupationssur la scène diplomatique internationale.L’Inde n’a pas signé le «Non Proliferation Treaty»,mais pourrait, suite à cet accord, profiter du soutienaméricain dans le domaine nucléaire. Ceci augmenterala pression sur les autres pays membres du «NuclearSuppliers Group» d’assouplir également leurs critèresen matière d’exportation vers l’Inde, ce qui pourraitmettre en péril encore plus le système international denon-prolifération. Notre pays doit, comme membre duConseil de sécurité des Nations-unies, du conseil desgouverneurs de l’Agence internationale de l’énergieatomique (AIEA) et du «Nuclear Suppliers Group»(NSG) se positionner dans ce dossier.1. Estimez-vous que l’Inde respecte les obligationsinternationales de non-prolifération?2. Quelle position a été adoptée dans ce dossier parnotre pays dans ces trois instances?3.a) Lors de quelles prochaines réunions du Conseil desécurité de l’AIEA et du NSG, sera discuté cedossier?Vraag nr. 209 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Nucleaire overeenkomst tussen India en de VerenigdeStaten.De ondertekening van een nucleaire samenwerkingsovereenkomsttussen de Verenigde Staten enIndia zorgt voor heel wat onrust in de internationalediplomatieke kringen. Hoewel India de non-proliferatieovereenkomstniet ondertekend heeft, zou het dankzijdie overeenkomst kunnen rekenen op Amerikaansesteun voor zijn kernprogramma. Als gevolg hiervanzullen de andere lidstaten van de Nuclear SuppliersGroup (NSG) onder toenemende druk komen te staanom op hun beurt hun criteria voor de uitvoer naarIndia te versoepelen, waardoor het internationaal nonproliferatiestelselnog verder dreigt af te kalven. Als lidvan de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, deraad van gouverneurs van het Internationaal Agentschapvoor Atoomenergie (IAAE) en de Nuclear SuppliersGroup moet ons land in dit dossier een standpuntinnemen.1. Is u van oordeel dat India de internationale verplichtingenop het stuk van de non-proliferatienakomt?2. Welk standpunt heeft België met betrekking totdat dossier bij die drie instellingen ingenomen?3.a) Tijdens welke vergaderingen van de Veiligheidsraad,het IAAE en de Nuclear Suppliers Group zaldat dossier aan bod komen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3173523 - 4 - 2007b) Quelle sera l’attitude belge? b) Welk standpunt zal België innemen?Commerce extérieurBuitenlandse HandelDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 83 de M. Guido De Padt du 19 mars 2007(N.) au ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?Vraag nr. 83 van de heer Guido De Padt van 19 maart2007 (N.) aan de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 84 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourVraag nr. 84 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energiever-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31736 QRVA 51 16323 - 4 - 2007réduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?bruik aanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3173723 - 4 - 2007c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Politique scientifiqueWetenschapsbeleidDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 135 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) à la ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?Vraag nr. 135 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 136 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) à la ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourVraag nr. 136 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energiever-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31738 QRVA 51 16323 - 4 - 2007réduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?bruik aanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3173923 - 4 - 2007c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Ministre des Affaires socialeset de la Santé publiqueMinister van Sociale Zakenen VolksgezondheidAffaires socialesSociale ZakenDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 598 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?Vraag nr. 598 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31740 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 599 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Vraag nr. 599 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3174123 - 4 - 20078.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?DO 2006200709643 DO 2006200709643Question n o 600 de M. Dirk Claes du 20 mars 2007(N.) au ministre des Affaires sociales et de laSanté publique:Travail d’étudiant. — Nombre d’étudiants employés.La nouvelle réglementation autorise les étudiantsjobistes à se livrer à des activités d’appoint à raison de46 jours par an. Dans ce cadre, l’étudiant bénéficierad’un taux de cotisation à la sécurité sociale réduit.Lesdits 46 jours sont répartis en deux périodes de23 jours au maximum, l’une se limitant aux mois d’été(juillet, août et septembre), l’autre aux autres mois del’année. Durant cette période, la cotisation à la sécuritésociale sera réduite, tant pour le travailleur quepour l’employeur. Or, dès que le plafond légal de joursautorisés est dépassé, il faut verser rétroactivement lescotisations sociales dues pour les revenus découlant dutravail effectué.De même, certaines restrictions ont été imposées enmatière d’allocations familiales et en matière de conditionspour rester fiscalement à charge des parents.1. Combien d’étudiants ont été employés en 2006avec un contrat de travail d’étudiant, et combien dejours de travail ont-ils effectués?2.a) Combien d’étudiants ont travaillé plus de 23 joursdurant les mois de vacances d’été en 2006?b) Se sont-ils tous vu présenter le décompte des chargessociales supplémentaires à payer?c) Quel était ce montant total dû, pour l’employeurcomme pour l’étudiant?3.a) Combien d’étudiants ont travaillé plus de 23 joursdurant les autres mois de l’année en 2006, c’est-àdireen dehors des vacances d’été?Vraag nr. 600 van de heer Dirk Claes van 20 maart2007 (N.) aan de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid:Studentenarbeid. — Aantal tewerkgestelde studenten.Sinds de nieuwe regeling mogen jobstudenten gedurende46 dagen per jaar bijklussen en dit aan eenbeperkt sociaalzekerheidstarief. Deze 46 dagen zijnopgedeeld in tweemaal maximaal 23 dagen, binnen enbuiten de zomerperiode (van juli tot september). Indeze periode is dan ook enkel een beperkte solidariteitsbijdrageverschuldigd, zowel ten laste van dewerknemer als de werkgever. Wordt dit maximumaantal dagen overschreden, dan dient men met terugwerkendekracht sociale bijdragen te betalen op zijnverdiensten.Voor de toekenning van de kinderbijslag, alsook defiscale tenlasteneming voor de ouders, zijn er een aantalbeperkingen.1. Hoeveel studenten werden in het statuut studentenarbeidin 2006 tewerkgesteld en hoeveel dagenwerden er gepresteerd?2.a) Hoeveel studenten hebben in 2006 meer dan23 dagen gewerkt tijdens de zogenaamde zomervakantiemaanden?b) Hebben zij allen een bijkomende afrekening gekregenvan sociale lasten?c) Hoeveel bedroeg dit totaal zowel voor de werkgeverals voor de student?3.a) Hoeveel studenten hebben in 2006 meer dan23 dagen gewerkt tijdens de andere maanden buitende zomervakantiemaanden?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31742 QRVA 51 16323 - 4 - 2007b) Se sont-ils tous vu présenter le décompte des chargessociales supplémentaires à payer?c) Quel était ce montant total dû, pour l’employeurcomme pour l’étudiant?4. Combien d’étudiants ont travaillé en tout plus de46 jours durant toute l’année 2006?5.a) Envisagez-vous encore de remoduler la période detravail autorisée en comptant en heures plutôtqu’en jours?b) Dans l’affirmative, quand ce remodelage aura-t-illieu?b) Hebben zij allen een bijkomende afrekening gekregenvan de sociale lasten?c) Hoeveel bedroeg dit totaal, zowel voor de werkgeverals voor de student?4. Hoeveel studenten hebben op een gans jaar meerdan 46 dagen gewerkt in 2006?5.a) Overweegt u nog een aanpassing naar maximaalaantal uren in plaats van in dagen?b) Zo ja, wanneer?DO 2006200710013 DO 2006200710013Question n o 601 de M me Maggie De Block du 20 mars2007 (N.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Secteur agricole et horticole. — Déclaration trimestrielleà l’ONSS pour les travailleurs saisonniers.Les employeurs du secteur agricole et horticolecomplètent quotidiennement une déclaration Dimonapour leurs travailleurs saisonniers. Les cotisationssociales à verser pour ces travailleurs sont calculées surla base d’un salaire journalier forfaitaire. On peut dèslors s’interroger sur l’utilité des déclarations trimestriellesà l’ONSS pour les travailleurs saisonniers.1. Quelle est encore à l’heure actuelle l’utilité de ladéclaration trimestrielle pour les travailleurs saisonniers?2.a) Estimez-vous qu’il est possible de supprimer cetteobligation administrative?b) Dans l’affirmative, quelles conditions devraientalors être remplies?3.a) Avez-vous déjà rencontré le secrétaire d’État à lasimplification administrative à ce sujet?b) Dans l’affirmative, à quelles conclusions avez-vousabouti?c) Dans la négative, envisagez-vous de discuter decette question prochainement?Vraag nr. 601 van mevrouw Maggie De Block van20 maart 2007 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Land- en tuinbouwsector. — Kwartaalaangifte aan deRSZ voor seizoenarbeiders.In de land- en tuinbouw doen werkgevers dagelijkseen Dimona-aangifte voor hun seizoenwerknemers.De sociale bijdragen voor deze werknemers wordenberekend op een forfaitair dagloon. Bijgevolg rijst devraag naar het nut van de kwartaalaangiften aan deRSZ voor seizoenwerknemers.1. Wat is momenteel nog de meerwaarde van dekwartaalaangifte voor seizoenwerknemers?2.a) Is er volgens u een mogelijkheid om deze administratieveverplichting af te schaffen?b) Zo ja, welke voorwaarden moeten dan vervuldworden?3.a) Heeft u hierover al gesprekken gevoerd met destaatssecretaris voor administratieve Vereenvoudiging?b) Zo ja, wat waren de bevindingen?c) Zo neen, overweegt u alsnog op korte termijn hierovergesprekken op te starten?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3174323 - 4 - 2007DO 2006200710020 DO 2006200710020Question n o 602 de M. Charles Michel du 20 mars2007 (Fr.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Allocations d’intégration pour personnes handicapées.La loi du 27 février 1987 régit les différentes allocationsaccordées aux personnes handicapées. Desconditions de revenu sont posées pour pouvoir obtenirces allocations.Les allocations ne peuvent en particulier être accordéessi le montant du revenu de la personne handicapéeet le montant du revenu de la personne aveclaquelle elle forme un ménage dépasse certainsmontants.Les arrêtés d’exécution de cette loi disposent que lerevenu à prendre en considération est le montant dusalaire imposable de la deuxième année précédente.On peut regretter qu’une telle année antérieure deréférence ait été prévue pour l’attribution des allocations.La situation financière des bénéficiaires ou de lapersonne avec laquelle ils forment un ménage peutdans certains cas avoir fortement changé en deux ans,suit par exemple à la perte d’un emploi. Certainescirconstances peuvent aussi justifier la perception uneannée donnée de revenus plus importants (exemple:perception d’une indemnité de rupture), alors quedeux ans plus tard la situation de l’intéressé est beaucoupplus difficile sur le plan financier.1. Des mécanismes n’ont-il pas été mis en place afinde prendre en compte de telles situations?2. Dans la négative, ne pouvez-vous envisager demettre en place des mesures permettant de mieux prendreen compte la situation actuelle de la personne dansle cadre de l’octroi des allocations aux personneshandicapées?Vraag nr. 602 van de heer Charles Michel van20 maart 2007 (Fr.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Integratietegemoetkomingen voor personen met eenhandicap.De wet van 27 februari 1987 regelt de diverse tegemoetkomingenvoor personen met een handicap. Omdie tegemoetkomingen te kunnen genieten moeten degerechtigden aan bepaalde inkomensvoorwaardenvoldoen.Meer bepaald kunnen de tegemoetkomingen enkeltoegekend worden indien het bedrag van het inkomenvan de persoon met een handicap en het bedrag vanhet inkomen van de persoon met wie hij een huishoudenvormt, bepaalde bedragen niet overschrijdt.De uitvoeringsbesluiten van die wet bepalen dat datinkomen wordt vastgesteld op grond van het belastbaarloon van het jaar -2.Het valt te betreuren dat die tegemoetkomingen opgrond van dat vroegere referentiejaar worden toegekend.De financiële toestand van de begunstigden ofvan de persoon met wie ze een huishouden vormen,kan in de loop van twee jaar sterk veranderd zijn,bijvoorbeeld wanneer een van hen zonder werk valt.Als gevolg van bepaalde omstandigheden kunnen deinkomsten voor een gegeven jaar gevoelig hoger liggen(bijvoorbeeld door de ontvangst van een verbrekingsvergoeding),terwijl de betrokkene het twee jaar laterfinancieel veel moeilijker kan hebben.1. Werden er geen mechanismen op poten gezet omdergelijke toestanden in aanmerking te nemen?2. Zo neen, kan u geen maatregelen treffen om bijhet toekennen van tegemoetkomingen aan personenmet een handicap meer rekening te houden met de feitelijketoestand van de rechthebbende?Santé publiqueVolksgezondheidDO 2006200709974 DO 2006200709974Question n o 947 de M me Hilde Dierickx du 15 mars2007 (N.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Chiens. — Passeport pour chiens. — ABIEC.L’identification et l’enregistrement des chiens sontobligatoires dans notre pays. Le passeport pour chiens,Vraag nr. 947 van mevrouw Hilde Dierickx van15 maart 2007 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Honden. — Hondenpaspoort. — BVIRH.In ons land geldt een verplichte identificatie enregistratie van honden. Het hondenpaspoort werdCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31744 QRVA 51 16323 - 4 - 2007en tant que document unique, comprend toutes lesdonnées relatives à l’identification, à l’enregistrementet au statut sanitaire de l’animal. Depuis le moisd’octobre 2004, le passeport est obligatoire pour leschiens qui voyagent en Europe.1.a) Combien de chiens ont été enregistrés chaqueannée par l’Association belge d’identification etd’enregistrement canins (ABIEC) depuis 2004?ingevoerd om over één uniek document te beschikkenen het paspoort verenigt alle gegevens over identificatie,registratie en sanitaire status. Vanaf oktober2004 moeten honden die in Europa reizen een paspoorthebben.1.a) Hoeveel honden worden sinds 2004jaarlijks geregistreerddoor de Belgische Vereniging voor Identificatieen Registratie van Honden (BVIRH)?b) Quelles races sont les plus courantes? b) Welke rassen komen het vaakst voor?2. Combien de chiens sont identifiés annuellementgrâce à l’intervention de l’ABIEC et combien de décèsde chiens identifiés sont-ils signalés chaque année àl’ABIEC?3. Combien de chiens enregistrés en Belgique sontretrouvés à l’étranger et combien de chiens provenantd’autres pays de l’Union européenne sont retrouvés enBelgique?2. Hoeveel honden worden jaarlijks opgespoorddoor medewerking van het BVIRH en van hoeveelwordt aan het BVIRH medegedeeld dat ze overledenzijn?3. Hoeveel honden die in België geregistreerd zijnworden in het buitenland teruggevonden en hoeveelhonden uit andere EU-landen worden in België teruggevonden?DO 2006200709975 DO 2006200709975Question n o 948 de M. Miguel Chevalier du 15 mars2007 (N.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Femmes faiblement scolarisées. — Étude du«Studiecentrum Perinatale Epidemiologie».Selon une étude menée par le «Studiecentrum PerinataleEpidemiologie», les femmes faiblement scolariséescourent jusqu’à cinq fois plus de risques de mettreau monde un enfant sans vie que celles qui possèdentun diplôme universitaire.Après la naissance de l’enfant, l’intervention despédiatres contribue à réduire les écarts sociaux. Néanmoins,le risque de mortalité reste trois fois plus élevéchez les enfants qui naissent dans un milieu socialdéfavorisé par rapport à ceux issus d’une classe socialesupérieure.1. Que pensez-vous des résultats de l’étude réaliséepar le Studiecentrum Perinatale Epidemiologie?2. Comment expliquez-vous les résultats de cetteétude?3. Quelles mesures proposez-vous pour résoudre lesproblèmes évoqués dans l’étude?Vraag nr. 948 van de heer Miguel Chevalier van15 maart 2007 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Laag opgeleide vrouwen. — Onderzoek van het StudiecentrumPerinatale Epidemiologie.Uit een onderzoek van het Studiecentrum PerinataleEpidemiologie blijkt dat laag opgeleide vrouwen totvijf keer meer risico lopen op een doodgeboren kind invergelijking met een vrouw met een universitairdiploma.Eens het kind geboren, blijken de sociale verschillente verkleinen door tussenkomst van de kinderartsen.Toch lopen kinderen die in lagere sociale klassengeboren worden nog drie keer zoveel kans om te overlijdendan kinderen die in hogere sociale klassen geborenworden.1. Wat is uw reactie op de resultaten van het onderzoekvan het Studiecentrum Perinatale Epidemiologie?2. Welke oorzaken liggen volgens u aan de basisvan deze onderzoeksresultaten?3. Welke maatregelen stelt u voor om de problemendie het onderzoek aankaart aan te pakken?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3174523 - 4 - 2007DO 2006200709615 DO 2006200709615Question n o 949 de M. Pieter De Crem du 16 mars2007 (N.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Volume sonore de lecteurs MP3.L’utilisation fréquente de lecteurs MP3 constitue undanger pour l’ouïe. Les jeunes gens, dont le systèmeauditif n’est pas encore entièrement développé, présententun risque particulièrement élevé de développer destroubles de l’ouïe en cas d’utilisation fréquente d’unlecteur MP3.Des mesures réalisées à l’université de Gand révèlentque le volume de nombreux lecteurs de MP3 dépasse leseuil acceptable de 85 décibel. La plupart des lecteursMP3 atteignent facilement 110 à 120 décibel, alors quela limite supérieure européenne se situe à 105 décibel.Dans cette optique, certains MP3 sont heureusementdéjà équipés de limiteurs de volume visant à empêcherl’appareil de produire un nombre déterminé de décibel.Une nouvelle mode observée parmi les jeunes estcependant inquiétante. En effet, il est possible de téléchargergratuitement sur internet des «volume boosters»ou des «volume unlockers», des logicielspermettant d’augmenter considérablement le potentielde volume de l’appareil ou de neutraliser, voire decontourner les limiteurs de volume. Le volume quepeut ensuite atteindre un lecteur MP3 endommage defaçon immédiate et irrémédiable le système auditif desutilisateurs.1. Avez-vous eu connaissance de ces développementsinquiétants observés au niveau de l’utilisationde lecteurs MP3 et d’autres systèmes audio, en particulierpar les jeunes?2.a) La ministre peut-elle imposer aux producteurs delecteurs MP3 des directives contraignantes enmatière de limitation du volume?b) Peut-elle prendre des mesures en vue d’éviter letéléchargement de logiciels tels que «volume boosters»ou «volume unlockers»?Vraag nr. 949 van de heer Pieter De Crem van16 maart 2007 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Geluidsvolumes van mp3-spelers.Het veelvuldig gebruik van mp3-spelers is eengevaar voor het gehoor. Jonge personen, wier gehoororganennog niet volgroeid zijn, lopen een extra hoogrisico op gehoorschade bij het veelvuldig gebruik vanmp3-spelers.Uit metingen aan de Universiteit Gent blijkt dat veelmp3-spelers qua volume de aanvaardbare grens van85 decibel overschrijden. De meeste mp3-spelers halenmakkelijk 110 tot 120 decibel, alhoewel de Europesebovengrens slechts 105 decibel bedraagt. In dat opzichtzijn gelukkig al enkele mp3-spelers uitgerust met volumebegrenzerszodat het volume nooit een bepaald aantaldecibel kan bereiken.De nieuwste rage onder de jongeren is echter onrustwekkendte noemen. Op het internet kunnen gratis«volume boosters» of «volume unlockers» wordengedownload. Met deze software kunnen de volumecapaciteitenvan het toestel drastisch worden opgedrevenof kunnen de volumebegrenzers worden uitgeschakeldof omzeild. De volumes die hierna kunnenworden gehaald met de mp3-spelers brengen onmiddellijkeen onherstelbare schade teweeg aan de gehoorfunctiesvan de gebruikers.1. Bent u op de hoogte van deze onrustwekkendeontwikkelingen bij het gebruik van mp3-spelers enandere geluidsapparatuur, inzonderheid bij de jeugd?2.a) Kunnen door de minister dwingende voorschrifteninzake volumebeperking worden opgelegd aan deproducenten van mp3-spelers?b) Kan u maatregelen nemen om het dowloaden vansoftware als «volume boosters» of «volume unlockers»te verhinderen?DO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 950 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartVraag nr. 950 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeversCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31746 QRVA 51 16323 - 4 - 2007des employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?een vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 951 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?Vraag nr. 951 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3174723 - 4 - 20073.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?DO 2006200710008 DO 2006200710008Question n o 952 de M me Nathalie Muylle du 19 mars2007 (N.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Enregistrement des chevaux. — Plate-forme informatique.En réponse à ma question du 25 janvier 2006portant sur la création d’une banque de donnéescentrale pour l’enregistrement des chevaux, vous aviezVraag nr. 952 van mevrouw Nathalie Muylle van19 maart 2007 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Registratie van paarden. — Informatieplatform.Op mijn vraag van 25 januari 2006 inzake een databankvoor de registratie van paarden antwoordde udat de eerste registraties moesten plaatsvinden vanafCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31748 QRVA 51 16323 - 4 - 2007indiqué que les enregistrements commenceraient àpartir du 1 er juillet 2006. Vous prévoyiez égalementque le système serait complètement opérationnel pourla fin 2006 (question n o 654, Questions et Réponses,Chambre, 2005-2006, n o 112, p. 21340).1. L’intégralité de la plate-forme ICT est-elle actuellementopérationnelle?1 juli 2006. U voorzag dat het systeem volledig operationeelzou zijn eind 2006 (vraag nr. 654, Vragen enAntwoorden, Kamer, 2005-2006, nr. 112, blz. 21340).1. Is het volledige ICT-platform op dit ogenblikoperationeel?2. Fonctionne-t-elle bien? 2. Hoe verloopt de werking?3. Des problèmes ont-ils déjà été signalés? 3. Werden er al problemen gesignaleerd?Ministre des Classes moyenneset de l’AgricultureMinister van Middenstanden LandbouwClasses moyennesMiddenstandDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 160 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) à la ministre des Classes moyennes etde l’Agriculture:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?Vraag nr. 160 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van Middenstanden Landbouw:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3174923 - 4 - 2007b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 161 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) à la ministre des Classes moyennes etde l’Agriculture:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Vraag nr. 161 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister vanMiddenstand en Landbouw:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31750 QRVA 51 16323 - 4 - 20077. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?AgricultureLandbouwDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 107 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) à la ministre des Classes moyennes etde l’Agriculture:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?Vraag nr. 107 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van Middenstanden Landbouw:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3175123 - 4 - 20072.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 108 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) à la ministre des Classes moyennes etde l’Agriculture:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Vraag nr. 108 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister vanMiddenstand en Landbouw:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31752 QRVA 51 16323 - 4 - 20076. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Ministre de la Coopération au DéveloppementMinister van OntwikkelingssamenwerkingDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 144 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au ministre de la Coopération au développement:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).Vraag nr. 144 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van Ontwikkelingssamenwerking:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3175323 - 4 - 20071. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 145 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de la Coopération au développement:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Vraag nr. 145 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Ontwikkelingssamenwerking:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31754 QRVA 51 16323 - 4 - 20075.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?DO 2006200709997 DO 2006200709997Question n o 146 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de la Coopération au développement:«Global Environment Facility». — Fonds créés par lesaccords de Marrakech. — Financement.Des questions se posent sur le financement par laBelgique du «Global Environment Facility» et lesfonds créés par les accords de Marrakech.1. Pourriez-vous communiquer pour les années2004, 2005 et 2006, quels montants ont été octroyés au«Global Environment Facility» et aux fonds crééespar les accords de Marrakech (chiffres par Fonds)?2. Le ministre reprend-il ces montants dans les«dépenses CAD»?Vraag nr. 146 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Ontwikkelingssamenwerking:Global Environment Facility. — Fondsen in het kadervan de akkoorden van Marrakesh. — Financiering.Er rijzen vragen over de financiering door Belgiëvan de «Global Environment Facility» (GEF) en de inhet kader van de akkoorden van Marrakesh opgerichtefondsen.1. Welke bedragen werden er in 2004, 2005 en 2006toegekend aan de «Global Environment Facility» enaan de in het kader van de akkoorden van Marrakeshopgerichte fondsen (graag de cijfers per fonds)?2. Schrijft de minister die bedragen in onder «DACuitgaven»?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3175523 - 4 - 2007DO 2006200710005 DO 2006200710005Question n o 147 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de la Coopération au développement:Financement du fonds international décidé au COP6.Notre pays s’est engagé en 2001 au COP6 (Sommetinternational des Nations-Unies sur les dérèglementclimatique) à Bonn, de contribuer dès 2005 au financementd’un fonds de 410 millions de dollars. Notrecontribution est de l’ordre de 12 millions de dollars.1.a) Ce montant a-t-il été payé chaque année à temps?b) Si non, pourquoi? b) Zo neen, waarom?2. Le ministre reprend-il ce montant dans les«dépenses CAD»?Vraag nr. 147 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Ontwikkelingssamenwerking:Financiering van het internationaal fonds waartoe opde COP6 werd beslist.Ons land heeft er zich in 2001 op de COP6 (InternationaleConferentie van de Verenigde Naties overKlimaatverandering) in Bonn toe verbonden vanaf2005 bij te dragen tot de financiering van een fonds terwaarde van 410 miljoen dollar. Onze bijdrage is goedvoor 12 miljoen dollar.1.a) Heeft ons land dat bedrag elk jaar tijdig betaald?2. Neemt de minister dat bedrag op in de «DACuitgaven»?Ministre de la Fonction publique,de l’Intégration sociale,de la Politique des grandes villeset de l’Égalité des chancesMinister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleiden Gelijke KansenFonction publiqueAmbtenarenzakenDO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 244 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de la Fonction publique,de l’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?Vraag nr. 244 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31756 QRVA 51 16323 - 4 - 2007b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin de a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?compenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 2005 et en 2006?overeen?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles en a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?cours?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Intégration socialeMaatschappelijke IntegratieDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 251 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartVraag nr. 251 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeversCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3175723 - 4 - 2007des employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?een vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 252 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de la Fonction publique,de l’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?Vraag nr. 252 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31758 QRVA 51 16323 - 4 - 20073.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Politique des grandes villesGrootstedenbeleidDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 72 de M. Guido De Padt du 19 mars 2007(N.) au ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartVraag nr. 72 van de heer Guido De Padt van 19 maart2007 (N.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleiden Gelijke Kansen:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeversCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3175923 - 4 - 2007des employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?een vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 73 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de la Fonction publique,de l’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?Vraag nr. 73 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31760 QRVA 51 16323 - 4 - 20073.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Égalité des chancesGelijke KansenDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 138 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartVraag nr. 138 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeversCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3176123 - 4 - 2007des employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?een vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 139 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de la Fonction publique,de l’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?Vraag nr. 139 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31762 QRVA 51 16323 - 4 - 20073.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Ministre de la MobilitéMinister van MobiliteitDO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 580 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de la Mobilité:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourVraag nr. 580 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Mobiliteit:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energiever-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3176323 - 4 - 2007réduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?bruik aanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31764 QRVA 51 16323 - 4 - 2007c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?DO 2006200710004 DO 2006200710004Question n o 581 de M. Geert Lambert du 19 mars2007 (N.) au ministre de la Mobilité:Véhicules utilitaires. — Implication dans les accidentsde la route.Ces dernières semaines, nous avons appris par différentscanaux, dont les médias nationaux, que le nombred’accidents routiers n’aurait plus significativementdiminué au cours des derniers mois. Sur les autoroutessurtout, il n’est plus question d’une diminution notable.Dans la foulée de la publication des dernières statistiquesrelatives aux accidents, d’aucuns ont estimé quele transport professionnel surtout était à l’origine denombreux accidents. Les transporteurs comme lespropriétaires de véhicules utilitaires seraient en cause.Or les représentants de ces groupes démentent catégoriquementque ce type de transport comporte un risqueaccru.1. Quel pourcentage des voitures particulièresimmatriculées dans notre pays peuvent être considéréescomme des véhicules utilitaires?2. Dans quel pourcentage des accidents impliquantau moins une voiture particulière en 2006 un véhiculeutilitaire était-il impliqué?3. Dans quel pourcentage des accidents impliquantau moins une voiture particulière en 2006, le conducteurd’un véhicule utilitaire a-t-il été tenu pour responsableet, partant, comme la personne ayant causél’accident?Vraag nr. 581 van de heer Geert Lambert van 19 maart2007 (N.) aan de minister van Mobiliteit:Bedrijfswagens. — Betrokkenheid bij ongevallen.De jongste weken bereikten ons via diverse kanalen,waaronder onze nationale media, berichten waaruitbleek dat het aantal verkeersongevallen in ons landniet langer sterk daalde gedurende de voorbije maanden.Vooral op de snelwegen was er van een vermeldenswaardigedaling niet langer sprake.Samen met de nieuwste ongevallenstatistiekengingen hier en daar ook stemmen op die aandroegendat vooral professioneel vervoer de oorzaak was vanvele ongevallen. Men dacht dan aan transporteurs eneigenaars van bedrijfswagens. De vertegenwoordigersvan deze laatste groepen spreken de grotere kans opongevallen bij dit soort van vervoer met klem tegen.1. Hoeveel percent van de personenwagens diemomenteel in ons land ingeschreven zijn, kunnen alsbedrijfswagen bestempeld worden?2. Bij hoeveel percent van de ongevallen, waarbijminstens één personenwagen betrokken was in 2006,was een bedrijfswagen betrokken?3. Bij hoeveel percent van de ongevallen, waarbijminstens één personenwagen betrokken was in 2006,was de bestuurder van een bedrijfswagen degene diewerd aangeduid als de schuldige en dus de veroorzakervan het betreffende ongeval?DO 2006200710030 DO 2006200710030Question n o 582 de M. Geert Lambert du 21 mars2007 (N.) au ministre de la Mobilité:Sécurité routière. — Autoroutes. — Police fédérale. —Contrôle de la vitesse.Après un nouveau week-end meurtrier sur les routeset à la lumière de l’inquiétude croissante que la Sécuritéroutière inspirte dans notre pays, il serait utile dedisposer d’une vue d’ensemble de l’évolution de ldernièreau cours des dernières années. Les contrôlesconstituent une des mesures pour améliorer la Sécuritéroutière, mais surtout pour sensibiliser les citoyens àce problème de manière durable et les inciter à prendreleurs responsabilités.Vraag nr. 582 van de heer Geert Lambert van 21 maart2007 (N.) aan de minister van Mobiliteit:Verkeersveiligheid. — Autosnelwegen. — Federalepolitie. — Snelheidscontroles.Na opnieuw een weekend vol verkeersdoden en eengroeiende bezorgdheid over verkeersveiligheid in onzemaatschappij zou het nuttig zijn om een totaalbeeld tekrijgen van de evolutie van de verkeersveiligheid in dejongste jaren. Controle is één van de middelen om hetverkeer veiliger te maken maar vooral om de mensenblijvend te sensibiliseren om hun verantwoordelijkheidop te nemen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3176523 - 4 - 20071. Combien de contrôles de la vitesse ont été effectuéssur les autoroutes par la police fédérale; pouvezvouscommuniquer ces chiffres par province et parannée (2004, 2005 et 2006)?2. Lors de contrôles, on constate souvent que desagents motorisés se tiennent prêts à intervenir quelqueskilomètres plus loin et à arrêter les contrevenants.Combien de ces contrôles se sont accompagnésd’une intervention d’agents motorisés?1. Kan u daarom meedelen hoeveel snelheidscontroleser werden gehouden door de federale politie opde autosnelwegen per provincie per jaar, en dit voor dejaren 2004, 2005 en 2006?2. Dikwijls zien we bij controles dat enkele kilometersverder de motoren klaar staan om ogenblikkelijkin te grijpen en de overtreder aan de kant te zetten.Kan u meedelen hoeveel van die controles gepaardgingen met een interventie van de gemotoriseerdeagenten?Ministre de l’Environnementet des PensionsMinister van Leefmilieuen PensioenenEnvironnementLeefmilieuDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 122 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au ministre de l’Environnement et desPensions:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?Vraag nr. 122 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van Leefmilieuen Pensioenen:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31766 QRVA 51 16323 - 4 - 2007b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 123 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Environnement et desPensions:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Vraag nr. 123 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Leefmilieuen Pensioenen:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3176723 - 4 - 20077. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?DO 2006200710019 DO 2006200710019Question n o 124 de M. Miguel Chevalier du 20 mars2007 (N.) au ministre de l’Environnement et desPensions:Utilisation de gaz naturel comme carburant d’aviation.Quatar Airways entend utiliser du carburantd’aviation à base de gaz naturel et serait ainsi lapremière compagnie aérienne à le faire. Le kérosèneclassique est fabriqué à partir de pétrole, alors que lavariante à base de gaz naturel qui serait utilisée parQuatar Airways est moins polluante. L’approvisionnementen carburant de ce type d’avions pose toutefoisun problème, parce qu’il n’existe qu’une seule usineopérationnelle au monde produisant du gasoil desynthèse à partir du gaz naturel.1. Pouvez-vous confirmer que le gasoil de synthèseobtenu à partir du gaz naturel est moins polluant quecelui à base de pétrole?2.a) Existe-t-il en Belgique un cadre légal relatif à laconsommation de carburant d’aviation?b) Dans l’affirmative, les avions utilisant du gasoil àbase de gaz naturel sont-ils autorisés à décoller deet à atterrir sur le territoire belge?3. Êtes-vous disposé à prendre des initiatives auniveau tant national qu’européen pour promouvoirl’utilisation du gaz naturel comme carburantd’aviation?Vraag nr. 124 van de heer Miguel Chevalier van20 maart 2007 (N.) aan de minister van Leefmilieuen Pensioenen:Gebruik van aardgas als vliegtuigbrandstof.Quatar Airways wil als eerste luchtvaartmaatschappijaardgas gebruiken als basis voor haar vliegtuigbrandstof.De traditionele vliegtuigbrandstof wordtgemaakt van olie, de aardgasvariant die door QuatarAirways zou gebruikt worden is milieuvriendelijker.Er doet zich echter een probleem voor inzake debevoorrading van brandstof van dit type vliegtuigen,aangezien er maar één operationele fabriek in dewereld is die synthetische diesel wint uit aardgas.1. Kan u bevestigen dat synthetische diesel gewonnenuit aardgas milieuvriendelijker is dan diegene dieuit olie gewonnen wordt?2.a) Bestaat er in België een wettelijk kader voor hetbrandstofgebruik van vliegtuigen?b) Zo ja, mogen vliegtuigen in België landen en opstijgenals ze gebruik maken van diesel die gewonnenis uit aardgas?3. Bent u bereid om zowel op nationaal vlak als opEuropees niveau initiatieven te nemen om het gebruikvan aardgas als vliegtuigbrandstof te stimuleren?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31768 QRVA 51 16323 - 4 - 2007PensionsPensioenenDO 2006200709989 DO 2006200709989Question n o 208 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au ministre de l’Environnement et desPensions:Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Les dons de sang ou de plasma peuvent sauver desvies humaines. C’est la raison pour laquelle la plupartdes employeurs octroient un jour de congé à leursemployés qui donnent du sang et du plasma. Lesconditions d’octroi d’une dispense de service auxmembres du personnel statutaire et contractuel dans lecadre de dons de sang, de plaquettes et de plasmasanguin sont contenues dans la circulaire n o 487 du9 décembre 1999 du ministre de la Fonction publique.À une question posée précédemment, le ministre dela Fonction publique avait répondu que chaque servicedécide de manière autonome d’octroyer ou non unetelle dispense de service (question n o 238 du 19 février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 158).1. Combien de jours de congé ont été octroyés enapplication de la circulaire susmentionnée dans lesservices qui ressortissent à votre compétence en 2004,2005 et 2006 dans le cadre de dons de sang, de plaquettesou de plasma sanguin,?2.a) Étant donné que chaque service peut, de manièreautonome, décider d’octroyer ou non ces dispenses,pouvez-vous dire si certains n’appliquent pasla circulaire?Vraag nr. 208 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de minister van Leefmilieuen Pensioenen:Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. — Dienstvrijstellingen.Bloed of plasma kan een mensenleven redden.Daarom dat donoren vanwege de meeste werkgeverseen vakantiedag krijgen voor het geven van bloed enplasma. De richtlijnen betreffende het verlenen vandienstvrijstelling voor het geven van bloed, bloedplaatjesen bloedplasma aan statutaire en contractuelepersoneelsleden zijn vervat in de omzendbrief nr. 487van de minister van ambtenarenzaken van 9 december1999.Op een eerder gestelde vraag antwoordt de ministervan Ambtenarenzaken dat elke dienst afzonderlijkbeslist over het al dan niet toekennen van deze dienstvrijstellingen(vraag nr. 238 van 19 februari 2007,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 158).1. Hoeveel vakantiedagen gaven de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingenen overheidsbedrijven in 2004, 2005 en 2006voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes, intoepassing van bovenvermelde omzendbrief?2.a) Gelet op het feit dat elke dienst afzonderlijkebeslist over deze dienstvrijstellingen, zijn er dienstenwaar de omzendbrief niet wordt toegepast?b) Dans l’affirmative, pour quelles raisons? b) Zo ja, om welke redenen?3. Quel est le coût approximatif de ces dispenses deservice?3. Hoeveel bedraagt de benaderende kostprijs vandeze dienstvrijstellingen?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 209 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Environnement et desPensions:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralVraag nr. 209 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Leefmilieuen Pensioenen:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3176923 - 4 - 2007pourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Staat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31770 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2006200710025 DO 2006200710025Question n o 210 de M me Greta D’hondt du 21 mars2007 (N.) au ministre de l’Environnement et desPensions:Travailleurs salariés. — Assurances de groupe.La presse a publié une étude de Price WaterhouseCoopers portant sur les éventuelles conséquencesfinancières de l’allongement de la période d’activitéprofessionnelle pour un «travailleur salarié type» enfonction des nouvelles mesures. Le choix des«exemples types» peut évidemment soulever des questions,car ces exemples sont malgré tout fondés surplusieurs présupposés. Il s’avère en tout cas que lesbénéficiaires d’une assurance de groupe sont fortementencouragés, par la voie fiscale, à continuer à travaillerplus longtemps.1. Combien de travailleurs salariés ont actuellementsouscrit à une assurance de groupe?2. Comment la constitution de la prime est-ellerépartie entre les travailleurs salariés: quel pourcentagede la totalité des primes bénéficie aux 10% destravailleurs salariés qui perçoivent le moins de primeset quel pourcentage de la totalité des primes bénéficieaux 10% des travailleurs salariés qui perçoivent leplus de primes?3.a) Quel est le budget fiscal total consacré à la promotiondes assurances de groupe?b) Quelle est l’incidence budgétaire brute totale de ladiminution de 16,5% à 10% pour ceux qui restentactifs jusqu’à l’âge de la retraite?c) Quels sont les effets de retour et, par conséquent, lecoût budgétaire net total ou le produit net de ladiminution de 16,5% à 10%?4. Quelle est la proportion du budget global desrégimes légaux de pensions par rapport au budgetglobal des dépenses consacrées aux deuxième et troisièmepiliers de pension par le biais d’incitants fiscauxet comment cette proportion a-t-elle évolué au coursdes dernières années?Vraag nr. 210 van mevrouw Greta D’hondt van21 maart 2007 (N.) aan de minister van Leefmilieuen Pensioenen:Werknemers. — Groepsverzekeringen.In de pers verscheen een studie van Price WaterhouseCoopers, waarin nagegaan werd wat voor een«type-werknemer» de gevolgen kunnen zijn op financieelvlak van langer werken, rekening houdend metde nieuwe maatregelen. Men kan natuurlijk vragenhebben bij de gekozen «type-voorbeelden», omdatmen er toch een reeks vooronderstellingen in opneemt.Hoe dan ook blijkt dat wie een groepsverzekeringheeft, via fiscale weg sterk wordt aangemoedigd omlanger te blijven werken.1. Hoeveel werknemers nemen vandaag deel aaneen groepsverzekering?2. Hoe is de premieopbouw verdeeld tussen werknemersonderling: hoeveel percent van de totale premieskomt ten goede aan de 10% werknemers die hetminste premies krijgen, en hoeveel% van de totalepremies komt ten goede aan de 10% werknemers diede meeste premies krijgen?3.a) Wat is het totale fiscale budget dat wordt besteedtaan het stimuleren van groepsverzekeringen?b) Wat is de totale budgettaire brutoweerslag van deverlaging van 16,5% naar 10% voor wie tot depensioengerechtigde leeftijd actief is?c) Wat zijn de terugverdieneffecten en wat is dus detotale budgettaire nettokost of netto-opbrengst vande verlaging van 16,5% naar 10%?4. Hoe verhoudt zich het volledige budget van dewettelijke pensioenstelsels ten opzichte van het volledigebudget dat via fiscale incentives wordt uitgegevenaan de tweede en derde pensioenpijlers, en wat is deevolutie daarvan in de afgelopen jaren?Ministre de l’EmploiMinister van WerkDO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 701 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Emploi:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourVraag nr. 701 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Werk:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energiever-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3177123 - 4 - 2007réduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?bruik aanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31772 QRVA 51 16323 - 4 - 2007c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?DO 2006200710012 DO 2006200710012Question n o 703 de M me Maggie De Block du 20 mars2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Contrats d’étudiant. — Travailleurs saisonniers. —Contrats écrits.Lorsqu’un étudiant est employé sous le régime d’uncontrat d’étudiant classique, il y a lieu de rédiger uncontrat écrit lui permettant de travailler 23 jours.Lorsqu’un étudiant est employé comme travailleursaisonnier (65 ou 30 jours par an), l’inspectionsouhaite également la rédaction d’un contrat écrit. Parconséquent, les employeurs sont confrontés à une obligationadministrative supplémentaire par rapport à lasituation applicable aux autres travailleurs occasionnels.1. Quelle est la plus-value de l’obligation de rédigerces deux contrats?2. N’est-il pas possible de simplifier ces deuxcontrats et de les couler en un seul document?3. Envisagez-vous d’initier une concertation à cesujet avec les secteurs agricole et horticole?Vraag nr. 703 van mevrouw Maggie De Block van20 maart 2007 (N.) aan de minister van Werk:Studentenovereenkomsten. — Seizoenarbeiders. —Schriftelijke overeenkomsten.Indien studenten worden tewerkgesteld met eenklassieke studentenovereenkomst, moet er een schriftelijkeovereenkomst worden gesloten zodat de betrokkenstudent 23 dagen kan werken. Wanneer echterstudenten worden tewerkgesteld als seizoenarbeider(65 of 30 dagen per jaar) wenst de inspectie dat er ookhier een schriftelijke overeenkomst wordt opgemaakt.Bijgevolg worden werkgevers geconfronteerd met eenbijkomende administratieve verplichting in vergelijkingmet andere gelegenheidswerknemers.1. Wat is de meerwaarde van de verplichting tot hetopmaken van deze twee overeenkomsten?2. Is er mogelijkheid om deze dubbele overeenkomstte vereenvoudigen en te integreren tot één overeenkomst?3. Overweegt u hierover overleg op te starten metde vertegenwoordigers uit de land- en tuinbouwsector?Secrétaire d’Étatà la Modernisation des Financeset à la Lutte contre la fraude fiscale,adjoint au ministre des FinancesStaatssecretarisvoor Modernisering van de Financiënen de Strijd tegen de fiscale fraude,toegevoegd aan de minister van FinanciënDO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 88 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au secrétaire d’État à la Modernisationdes Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale,adjoint au ministre des Finances:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralVraag nr. 88 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de staatssecretaris voorModernisering van de Financiën en Strijd tegende fiscale fraude, toegevoegd aan de minister vanFinanciën:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3177323 - 4 - 2007pourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Staat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31774 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Secrétaire d’Étatà la Simplification administrative,adjoint au Premier ministreStaatssecretarisvoor Administratieve Vereenvoudiging,toegevoegd aan de Eerste ministerDO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 109 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au secrétaire d’État à la Simplificationadministrative, adjoint au Premier ministre:Vraag nr. 109 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de staatssecretaris voorAdministratieve Vereenvoudiging, toegevoegdaan de Eerste minister:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationa) Maken de beleidscel en de administratie deelsde la cellule stratégique et de l’administra-gebruik van groene stroom?tion?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans la b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hetconsommation totale, respectivement en 2005 et en totale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?2006?3.3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus en a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwmoyenne par les voitures de votre cellule stratégiquebeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en(respectivement en 2005 et en 2006)?2006?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/ a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omsecrétaire d’État a exécuté à titre professionnel beroepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?(respectivement en 2005 et en 2006)?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3177523 - 4 - 20077. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Secrétaire d’État aux Affaires européennes,adjoint au ministredes Affaires étrangèresStaatssecretaris voor Europese Zaken,toegevoegd aan de ministervan Buitenlandse ZakenDO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 70 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au secrétaire d’État aux Affaireseuropéennes, adjoint au ministre des Affairesétrangères:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?Vraag nr. 70 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de staatssecretaris voorEuropese Zaken, toegevoegd aan de minister vanBuitenlandse Zaken:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31776 QRVA 51 16323 - 4 - 20073.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3177723 - 4 - 2007Secrétaire d’Étatau Développement durable et àl’Économie sociale,adjointe à la ministre du Budget etde la Protection de la consommationStaatssecretarisvoor Duurzame Ontwikkeling enSociale Economie,toegevoegd aan de minister van Begroting enConsumentenzakenDéveloppement durableDuurzame OntwikkelingDO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 69 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) à la secrétaire d’État au Développementdurable et à l’Économie sociale, adjointe àla ministre du Budget et de la Protection de laconsommation:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Vraag nr. 69 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de staatssecretaris voorDuurzame Ontwikkeling en Sociale Economie,toegevoegd aan de minister van Begroting enConsumentenzaken:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31778 QRVA 51 16323 - 4 - 2007b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Économie socialeSociale EconomieDO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 94 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) à la secrétaire d’État au Développementdurable et à l’Économie sociale, adjointe àla ministre du Budget et de la Protection de laconsommation:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?Vraag nr. 94 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de staatssecretaris voorDuurzame Ontwikkeling en Sociale Economie,toegevoegd aan de minister van Begroting enConsumentenzaken:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3177923 - 4 - 2007b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31780 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Secrétaire d’État aux Familleset aux Personnes handicapées,adjointe au ministre des Affaires socialeset de la Santé publiqueStaatssecretaris voor het Gezinen Personen met een handicap,toegevoegd aan de minister van Sociale Zakenen VolksgezondheidDO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 108 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) à la secrétaire d’État aux Familles etaux Personnes handicapées, adjointe au ministredes Affaires sociales et de la Santé publique:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Vraag nr. 108 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de staatssecretaris voorhet Gezin en Personen met een handicap, toegevoegdaan de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3178123 - 4 - 20076. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Secrétaire d’Étataux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budgetet de la Protection de la consommationStaatssecretarisvoor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen ConsumentenzakenDO 2006200709972 DO 2006200709972Question n o 1242 de M me Hilde Dierickx du 15 mars2007 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:La Poste. — Envois internationaux.Je désirerais obtenir quelques statistiques concernantle nombre d’envois internationaux traités par LaPoste.1. Combien d’envois sont expédiés par an, depuis2003, vers:a) d’autres États de l’UE (répartition par pays et paran);b) des pays hors UE (avec mention des chiffresannuels vers les principaux pays)?2. Combien d’envois sont distribués chaque annéeen Belgique depuis 2003 en provenance:Vraag nr. 1242 van mevrouw Hilde Dierickx van15 maart 2007 (N.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:De Post. — Grensoverschrijdende verzendingen.Graag enkele cijfers over het aantal verzendingendie door De Post gebeuren en die grensoverschrijdendzijn.1. Hoeveel verzendingen vertrekken er jaarlijkssinds 2003 naar:a) andere EU-landen dan België, en hoeveel per jaarnaar elk van deze landen;b) niet EU-landen, en hoeveel jaarlijks naar debelangrijkste landen?2. Hoeveel verzendingen worden jaarlijks in Belgiëafgeleverd sinds 2003, waarbij de verzending afkomstigis uit:CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31782 QRVA 51 16323 - 4 - 2007a) d’autres États de l’UE (répartition par paysd’origine et par an);b) des pays hors UE (avec mention des chiffresannuels pour les principaux pays d’origine)?3. Dans quel délai moyen (par an, depuis 2003) lesenvois postés en Belgique à destination de l’étranger etvice-versa sont-ils distribués?4.a) Comment évalue-t-on la collaboration avec lesservices postaux étrangers?b) Avec quels services postaux étrangers éprouve-t-ondes problèmes?a) andere EU-landen dan België, en hoeveel per jaarnaar elk van deze landen;b) niet-EU-landen, en hoeveel jaarlijks naar debelangrijkste landen?3. Hoelang duurt het gemiddeld (jaarlijks vanaf2003) vooraleer een verzending uit België de bestemmingbereikt en een verzending in België afgeleverdwordt?4.a) Hoe wordt de samenwerking met de postdienstenuit het buitenland geëvalueerd?b) Met welke buitenlandse postdiensten zijn er problemen?DO 2006200709978 DO 2006200709978Question n o 1244 de M me Hilde Dierickx du 15 mars2007 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:SNCB. — Trains. — Âge des locomotives et deswagons.Les trains de la SNCB ont des âges fort différents. Side très vieux trains circulent encore sur notre territoire,d’autres sont, par contre, hypermodernes. Il estpar ailleurs beaucoup plus difficile de connaître l’âgedes trains de marchandises.1.a) Quel est l’âge moyen des voitures et des locomotivesdes trains de voyageurs affectés aujourd’huipar la SNCB au trafic intérieur, d’une part, et autrafic international, d’autre part?b) Quelle a été l’évolution de l’âge moyen de cesvoitures au cours des dix dernières années?2.a) Quel est l’âge moyen des wagons des trains demarchandises affectés aujourd’hui par la SNCB autrafic intérieur, d’une part, et au trafic international,d’autre part?b) Quelle a été l’évolution de l’âge moyen de ceswagons au cours des dix dernières années?Vraag nr. 1244 van mevrouw Hilde Dierickx van15 maart 2007 (N.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Treinen. — Ouderdom locomotieven enwagons.De leeftijd van onze treinen is zeer verscheiden. Errijden nog heel oude treinen rond, maar er zijn ookzeer moderne treinen. Voor het goederenvervoer is ditveel moeilijker in te schatten.1.a) Hoe oud zijn de wagons en locomotieven van depassagierstreinen die de NMBS gebruikt voorrespectievelijk binnenlands en buitenlands spoorverkeergemiddeld op dit moment?b) Hoe is de gemiddelde ouderdom van deze wagonsde jongste tien jaar geëvolueerd?2.a) Hoe oud zijn de wagons van de goederentreinendie de NMBS gebruikt voor binnenlands en internationaalvervoer gemiddeld op dit moment?b) Hoe is de gemiddelde ouderdom van de wagons dejongste tien jaar geëvolueerd?DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 1245 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourVraag nr. 1245 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energiever-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3178323 - 4 - 2007réduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?bruik aanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31784 QRVA 51 16323 - 4 - 2007c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?DO 2006200709999 DO 2006200709999Question n o 1246 de M. Koen T’Sijen du 19 mars 2007(N.) au secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de laProtection de la consommation:Financement de la Vlaamse Kruis.La «Vlaamse Kruis», organisme actif dans toute laFlandre, a été fondée en 1927. Cette organisation apour mission de créer des postes de premiers soins, detransporter des malades et des blessés et de dispenserdes cours de secourisme. Ces services peuvent êtrecomparés au travail effectué par laCroix-Rouge.Toutefois, contrairement à la Croix-Rouge, cette organisation n’est pas financée par lesautorités fédérales ni par la Loterie nationale.1. Pour quelle raison la «Vlaamse Kruis» n’est-ellepas subsidiée?2.a) Est-ce dû au fait que la «Vlaamse Kruis» nedispose que d’une aile flamande?b) Si tel est le cas, ne faut-il pas y voir un réflexe belgedépassé qui fait passer des considérations communautairesavant l’intérêt de la population et desvictimes?3. Êtes-vous disposé à prendre une initiative enfaveur du financement de la «Vlaamse Kruis»?Vraag nr. 1246 van de heer Koen T’Sijen van 19 maart2007 (N.) aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken:Financiering van het Vlaamse Kruis.Het Vlaamse Kruis, een organisatie die actief is inheel Vlaanderen, werd opgericht in 1927. Deze organisatiestaat in voor het opstellen van EHBO-posten,het vervoeren van zieken en gekwetsten en ze leidt deburgers op met EHBO-cursussen. De dienstverleningkan vergeleken worden met het Rode Kruis.Desondanks wordt deze organisatie niet gefinancierddoor de federale overheid of de Nationale Loterij,zoals het Rode Kruis.1. Wat is de reden dat het Vlaamse Kruis nietgesubsidieerd wordt?2.a) Is het een bezwaar dat het Vlaamse Kruis alleeneen Vlaamse afdeling kent?b) Is dit geen achterhaalde Belgische reflex waarbijhet belang van de bevolking en de slachtoffersminder doorweegt dan communautaire overwegingen?3. Bent u bereid een initiatief te nemen ter financieringvan het Vlaamse Kruis?DO 2006200710003 DO 2006200710003Question n o 1247 de M. Guido De Padt du 19 mars2007 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:SNCB. — Gares. — Accessibilité aux voyageurs moinsvalides.La mobilité occupe une place très importante dansla société contemporaine. Ce n’est qu’au moment oùon est limité dans sa mobilité, qu’on comprend à quelpoint celle-ci est essentielle. Malgré les nombreuxefforts consentis par la SNCB, de nombreuses garesrestent toujours inaccessibles aux voyageurs en chaiseroulante, qui ne parviennent pas à se rendre sur lesquais.Vraag nr. 1247 van de heer Guido De Padt van19 maart 2007 (N.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Stations. — Toegankelijkheid voormindervalide reizigers.Mobiliteit is in onze maatschappij uitermate belangrijken het is pas wanneer men in zijn eigen mobiliteitbeperkt wordt, dat men beseft hoe noodzakelijk het is.Ondanks de vele pogingen van de NMBS blijven heelwat stations voor rolstoelpatiënten onmogelijk tegebruiken, eenvoudigweg omdat ze niet aan de sporengeraken.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3178523 - 4 - 20071.a) Combien de gares belges ne sont pas accessiblesaux voyageurs moins valides?b) Pourriez-vous me transmettre une liste exhaustiveen la matière?2. Quelles mesures ont été prises pour aider lesvoyageurs moins valides à se rendre sur les quais dansune gare non dotée de l’équipement nécessaire?3. Qu’est-il prévu dans le cas où une gare habituellementaccessible (par un ascenseur ou des escaliersroulants, par exemple) ne serait plus accessible auxpersonnes moins valides à la suite de la survenance deproblèmes techniques?4.a) Se peut-il que certaines gares disposant d’unerampe d’accès soient tout de même inaccessibles, levoyageur moins valide ne pouvant se rendre quesur quelques quais, voire sur aucun?b) Dans l’affirmative, de quelles gares s’agit-il? b) Zo ja, welke?1.a) Hoeveel stations in België zijn niet toegankelijkvoor mindervalide reizigers?b) Is het mogelijk hiervan een volledige lijst te krijgen?2. Welke maatregelen worden genomen ommindervalide reizigers in een station zonder voorzieningentoch op de sporen te helpen?3. Wat is het plan indien een toegankelijk station(bijvoorbeeld door lift of roltrappen) wegens technischeproblemen toch niet meer toegankelijk is voor eenmindervalide?4.a) Is het mogelijk dat stations beschikken over eenhellend vlak, maar toch niet toegankelijk zijnomdat een mindervalide slechts op enkele of opgeen enkel spoor geraakt?DO 2006200710014 DO 2006200710014Question n o 1248 de M. Jef Van den Bergh du 20 mars2007 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:SNCB. — Incendie à bord d’une rame en gare deWildert (Essen).Le 10 mars 2007, quelque deux cents voyageurs ontdû être évacués de leur train en gare de Wildert (Essen)après qu’une rame avait pris feu. Il semblerait quel’incendie aurait été limité, mais il a fallu une heureaux services d’incendie pour maîtriser le feu.Vraag nr. 1248 van de heer Jef Van den Bergh van20 maart 2007 (N.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Brandend treinstel in het station Wildert(Essen).Een tweehonderdtal reizigers moesten op 10 maart2007 het station Wildert (Essen) geëvacueerd wordenuit een brandend treinstel. Het zou om een kleinebrand gaan, maar de brandweer had toch een uurnodig om het vuur onder controle te krijgen.1. Quelle était la cause de l’incendie? 1. Wat was de oorzaak van de brand?2. Combien de temps s’est-il déroulé exactemententre la constatation de l’incendie et l’arrêt en gare deWildert?3. La procédure standard prévoit-elle qu’en casd’incendie, les trains poursuivent leur trajet jusqu’à lagare suivante?2. Hoeveel tijd zat er precies tussen het opmerkenvan de brand en het halt houden in het stationWildert?3. Is het standaardprocedure om bij brand tot hetvolgende station te rijden?DO 2006200710021 DO 2006200710021Question n o 1250 de M. Guido De Padt du 20 mars2007 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:SNCB. — Membres statutaires du personnel. — Miseà la retraite pour invalidité.Des membres du personnel de la SNCB peuvent êtredéclarés inaptes à l’exercice de toute fonction statu-Vraag nr. 1250 van de heer Guido De Padt van20 maart 2007 (N.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Statutaire personeelsleden. — Pensioneringwegens invaliditeit.Personeelsleden van de NMBS kunnen door hetGewestelijk Geneeskundig Centrum (GGC) onge-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31786 QRVA 51 16323 - 4 - 2007taire par le Centre Médical régional (CMR). Unrecours peut être introduit auprès de la commissionadministrative de recours, après quoi le CMR prendune décision définitive. Le comité de direction peutensuite prendre une décision de mise à la retraite, cettedernière étant susceptible de recours au Conseil d’État.schikt worden verklaard om elke statutaire functiewaar te nemen. Beroep kan worden aangetekend bij debestuurskundige beroepscommissie, waarna de GGCeen definitieve beslissing neemt en waarna het Directiecomitéeen beslissing tot pensionering kan nemen.Dergelijke beslissing is vatbaar voor beroep bij deRaad van State.1. Combien d’agents statutaires ont fait l’objetd’une mise à la retraite pour cause d’invalidité entre1995 et 2006 (par an)?1. Hoeveel statutaire personeelsleden werden van1995 tot en met 2006 gepensioneerd wegens invaliditeit(opsplitsing per jaar)?2. Combien de membres du personnel ont contestécette mesure devant le Conseil d’État et dans combiende cas le Conseil d’État a-t-il jugé le recours fondé?2. Hoeveel personeelsleden betwistten deze maatregelvoor de Raad van State en in hoeveel zaken verklaardede Raad van State het beroep gegrond?3.a) Quelles sont les conséquences concrètes pour cesagents (dont le recours est déclaré fondé) et en quoiconsiste leur indemnisation pour les revenus réguliersdont ils ont été privés durant plusieurs années(j’ai connaissance d’un cas où douze années se sontécoulées entre la décision de mise à la pension et lejugement du Conseil d’État) ou pour les années oùils ont dû travailler ailleurs?3.a) Wat zijn de concrete gevolgen voor die personeelsleden(wier beroep gegrond wordt verklaard) en opwelke wijze worden zij schadeloos gesteld voor hetfeit dat zij gedurende ettelijke jaren (er is mij eengeval bekend van het verstrijken van twaalf jaartussen de beslissing van oppensioenstelling en deuitspraak van de Raad van State) reguliere inkomstenhebben moeten derven of elders aan de slagzijn gegaan?b) Peuvent ou doivent-ils reprendre le service? b) Kunnen/moeten zij opnieuw in dienst treden?c) Conservent-ils leurs droits à la pension? c) Blijven hun pensioenrechten behouden?d) Sur quelles bases l’indemnisation est-elle calculée? d) Op welke grondslagen wordt de schadevergoedingberekend?4. Quel est le montant des indemnisations dues parla SNCB au cours des années évoquées plus haut enraison de mises à la retraite abusives?4. Hoeveel schadebedragen diende de NMBS in devoormelde jaren uit te betalen wegens deze«wederrechtelijke» oppensioenstellingen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3178723 - 4 - 2007III. Questions posées par les membres de la Chambre des représentantset réponses données par les ministres.III. Vragen van de leden van de Kamer van volksvertegenwoordigersen antwoorden van de ministers.Premier ministreEerste ministerDO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 151 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au premier ministre:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y-a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et del’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Vraag nr. 151 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de eerste minister:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31788 QRVA 51 16323 - 4 - 2007b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?Réponse du premier ministre du 20 avril 2007, à laquestion n o 151 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.):c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Antwoord van de eerste minister van 20 april 2007,op de vraag nr. 151 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.):1. 2005: 471 942 kWh 2006: 433 026 kWh 1. 2005: 471 942 kWh 2006: 433 026 kWh2. Non 2. Neen3.a) Quelque 125 000 kilomètres par anb) 3 b) 34.a) 2005: 233.a) Ongeveer 125 000 kilometer per jaar4.a) 2005: 232006: 20 2006: 20b) Pour mes déplacements d’office, conformément àla communication du ministre de la Défense auConseil des Ministres du 29 juillet 1999, je faistoujours appel à la Défense, laquelle utilise lesheures de vol comme unité. Ainsi, 112,25 heuresont été comptabilisées en 2005 et 144,7 heures en2006. Compte tenu d’une vitesse moyenne de 760kilomètres par heure, le résultat avoisine les 85 310kilomètres en 2005 et les 109 972 kilomètres en2006.5. Je me permets de renvoyer à ma réponse à laquestion parlementaire n o 147, posée le 7 mars 2007par M. le représentant Guido De Padt (Questions etRéponses, Chambre, 2006-2007, n o 161, p. 31367).b) Ik doe voor mijn ambtshalve verplaatsingen steedseen beroep op Landsverdediging, overeenkomstigde mededeling van de minister van Landsverdedigingaan de Ministerraad van 29 juli 1999. De doorhen gebruikte eenheid is vlieguren. Voor 2005komt dit neer op 112,25 uren en voor 2006 144,7uren. Gerekend aan een gemiddelde snelheid van760 kilometer per uur, geeft dit voor 2005 ongeveer85 310 kilometer en voor 2006 ongeveer 109 972kilometer.5. Ik verwijs naar mijn antwoord op de parlementairevraag nr. 147, gesteld op 7 maart 2007 door deheer volksvertegenwoordiger Guido De Padt (Vragenen Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 161, blz.31367).CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3178923 - 4 - 20076. Les achats du SPF Chancellerie du Premier ministres’effectuent conformément aux guides méthodologiquesmentionnés dans la circulaire» Mise enœuvre de la politique de développement durable lorsdes marchés publics de fournitures lancés par despouvoirs adjudicateurs de l’autorité fédérale quiappartiennent aux secteurs classiques» du 27 janvier2005.7.a) 06. De aankopen van de FOD Kanselarij van deeerste minister gebeuren conform de in de omzendbrief«Implementatie van het duurzame ontwikkelingsbeleidbij de overheidsopdrachten van leveringen gelanceerddoor aanbestedende overheden van de federaleoverheid die behoren tot de klassieke sectoren» van27 januari 2005 vermelde methodologische gidsen.7.a) 0b) 0 b) 08.a) 3b) Les normes de la circulaire «Parc automobile dessecrétariats et organes stratégiques» du 2 avril2004 du premier ministre.9. 0 9. 08.a) 3b) De normen van de omzendbrief «Wagenpark vande secretariaten en de beleidsorganen» van 2 april2004 van de eerste minister.Vice-première ministreet ministre de la JusticeVice-eersteministeren minister van JustitieDO 2005200607731 DO 2005200607731Question n o 991 de M. Dylan Casaer du 7 avril 2006(N.) à la vice-première ministre et ministre de laJustice:Coparenté en matière de résidence. — Variantes dudroit aux relations personnelles.Le projet de loi qui règle la coparenté en matière derésidence de l’enfant dont les parents sont séparés, quia été adopté en commission de la Justice de la Chambre,prévoit que l’hébergement égalitaire de l’enfantchez ses deux parents sera la règle. Le juge devradésormais consacrer les modalités d’hébergement dontles parents auront convenu, tout en se réservant lapossibilité d’évaluer la situation au cas par cas.Ainsi, la coparenté en matière de résidence seral’une des variantes du droit aux relations personnellespour lesquelles les parties en instance de divorce pourrontopter.À titre d’exemple, je citerai les statistiques que l’onpeut consulter sur le site www.divorce-online.be, selonlesquelles:— 35,4% des couples optent pour un droit aux relationspersonnelles organisé sur une base hebdomadaire;Vraag nr. 991 van de heer Dylan Casaer van 7 april2006 (N.) aan de vice-eersteminister en ministervan Justitie:Verblijfsco-ouderschap. — Vormen van omgangsrecht.Het wetsontwerp betreffende het verblijfscoouderschap,recentelijk goedgekeurd in de kamercommissieJustitie, bepaalt dat de gelijkmatige huisvestingvan het kind bij beide gescheiden ouders het uitgangspuntwordt. De rechter zal voortaan het akkoord vande ouders voor een verblijfsregeling moeten volgen,waarbij de beoordeling van de concrete situatie uiteraardmogelijk blijft.Daarmee wordt het verblijfsco-ouderschap één vande mogelijke vormen van omgangsregeling voor dekinderen waarvoor partijen in echtscheiding kunnenopteren.Bij wijze van voorbeeld, kan worden verwezen naarde statistieken van de gegevens beschikbaar bijwww.echtscheiding-online.be, die aantonen dat:— 35,4% van de koppels kiest voor een wekelijksomgangsrecht;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31790 QRVA 51 16323 - 4 - 2007— 22,0% des couples optent pour un droit aux relationspersonnelles organisé sur une base bimensuelle;— 1,7% opte pour un droit aux relations personnellesorganisé sur une base mensuelle;— 0,7% opte pour un droit aux relations personnellesorganisé sur une base bimestrielle;— 2,4% des couples conviennent d’un régime enfonction d’un travail en équipes;— 13,7% des couples optent pour l’hébergementalterné égalitaire en alternance hebdomadaire;— 1,4% des couples optent pour l’hébergementalterné égalitaire en alternance bihebdomadaire; et— 22,7% des couples préfèrent convenir d’un régimede résidence particulier, sortant du cadre des régimes«ordinaires» susmentionnés.Selon les informations diffusées par l’ASBL SteunpuntBlijvend Ouderschap, diverses juridictions sontchaque année saisies de quelque 15 000 plaintes déposéespour impossibilité d’exercer le droit aux relationspersonnelles.Un article à ce sujet paru dans le quotidien »HetNieuwsblad» du 29 septembre 2005 faisait état de20 000 plaintes par an déposées auprès du parquet.Ces deux sources affirment que les plaintes ne constituentpas une priorité pour la justice et qu’elles sontfréquemment classées sans suite.En ses articles 431 et 432, le Code pénal qualifie defait punissable la non-représentation de l’enfant auxpersonnes qui ont le droit de le réclamer.La transgression du droit aux relations personnellespar un des parents ainsi que le non-paiement despensions alimentaires sont qualifiés d’abandon defamille.1.a) Disposez-vous de chiffres ou de statistiques illustrantl’évolution des différentes variantes du droitaux relations personnelles?b) Existe-t-il des chiffres concrets relatifs aux différentesvariantes du droit aux relations personnellesprivilégiées par les couples divorcés?2. Disposez-vous de chiffres concrets permettantd’établir des corrélations entre certains problèmesconcernant l’exercice du droit aux relations personnellesd’une part et la variante choisie ou imposée de cedroit de l’autre?3. Existe-t-il des chiffres concrets concernant lenombre de procès-verbaux dressés depuis 2000 en— 22,0% van de koppels kiest voor een 14-daagsomgangsrecht;— 1,7% kiest voor een maandelijks omgangsrecht;— 0,7% voor een tweemaandelijks omgangsrechtopteert;— 2,4% een regeling kiest aangepast aan een ploegenstelsel;— 13,7% voor een week-weeksysteem kiest (bilocatie);— 1,4% voor een halve week/halve weekregelingopteert (bilocatie);— 22,7% zelf een regeling wenst uit te werken, losvan bovenstaande «gebruikelijke» regelingen.Volgens informatie verspreid door VZW SteunpuntBlijvend Ouderschap worden jaarlijks ongeveer 15 000klachten wegens «onuitvoerbaarheid omgangsrecht»ingediend bij diverse gerechtelijke instanties.Een artikel terzake in de krant Het Nieuwsblad van29 september 2005 sprak van 20 000 klachten per jaarbij het parket.Beide bronnen melden dat de klachten terzake geenprioriteit genieten en veelvuldig worden geseponeerd.Overeenkomstig de artikelen 431 en 432 van hetStrafwetboek wordt strafbaar gesteld, het niet afgevenvan een kind aan personen die recht hebben het op teeisen.Het verhinderen van omgangsrecht door één van deouders wordt, evenals het niet betalen van alimentatie,gekwalificeerd als «familieverlating».1.a) Beschikt u over cijfergegevens of statistieken die deevolutie aantonen in de vormen van omgangsrecht?b) Zijn er ook concrete cijfers bekend betreffende deverschillende gekozen vormen van omgangsrecht?2. Beschikt u over concrete cijfergegevens die toelatenverbanden te leggen tussen bepaalde problemen inde uitvoering en de vorm van het gekozen of opgelegdeomgangsrecht?3. Zijn er concrete cijfers voorhanden wat betrefthet aantal processen-verbaal dat sinds 2000 werd opge-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3179123 - 4 - 2007matière d’abandon de famille, et notamment enmatière de transgression du droit aux relations personnelles?4. Existe-t-il des statistiques illustrant l’évolutiondu nombre de procès-verbaux dressés en matière detransgression du droit aux relations personnelles aucours des vingt dernières années?Réponse de la vice-première ministre et ministre dela Justice du 20 avril 2007, à la question n o 991 deM. Dylan Casaer du 7 avril 2006 (N.):1 et 2. Mon département ne dispose pas desdonnées chiffrées demandées. En effet, lorsque lesparents vivent séparés, le choix quant aux modalitésde l’hébergement des enfants ne fait pas toujoursl’objet d’une décision judiciaire. De plus lorsqu’unedécision est rendue par les tribunaux, les statistiquesétablies par mes services n’indiquent pas les variantesdu droit aux relations personnelles mais uniquement lenombre d’affaires concernant un droit aux relationspersonnelles avec les parents. À titre indicatif, il y alieu de relever qu’en 2004, le nombre d’affaires traitéespar les tribunaux de la jeunesse concernant un droitaux relations personnelles avec les parents s’élevait à3 457 affaires (voir rubrique «Statistiques» sur le sitedu SPF Justice).En outre, la loi du 18 juillet 2006 tendant à privilégierl’hébergement égalitaire de l’enfant dont lesparents sont séparés et réglementant l’exécution forcéeen matière d’hébergement d’enfant est entrée envigueur le 14 septembre 2006 (Moniteur belge du4 septembre 2006). Selon les travaux parlementaires,l’intention du législateur, en préconisant l’adoption dumodèle de l’hébergement égalitaire pour les enfantsdont les parents sont séparés, a été de permettre àl’enfant de conserver une relation privilégiée avecchacun d’eux (Doc. Parl., Chambre, Rapport fait aunom de la commission de la justice par Mme ValérieDéom, n o 51-1673/018, 24 mars 2006, p. 4). Il est ainsiprévu qu’à défaut d’accord entre les parents et lorsquel’autorité parentale est conjointe, le juge examine prioritairement,à la demande d’un des parents au moins,la possibilité de fixer un hébergement égalitaire del’enfant, tout en disposant d’un large pouvoird’appréciation (article 374, § 2 nouveau, du Codecivil).3. En ce qui concerne la question relative au nombrede procès verbaux en matière de non-respect dudroit aux relations personnelles, j’ai déjà eu l’occasionde répondre à des questions parlementaires similaires(voir Question écrite n o 3-627 du 3 février 2004 deMme C. Nyssens, Bulletin des Questions et Réponses,Sénat, n o 3-15, pp. 988 et ss; Question orale n o 3351 demaakt inzake familieverlating, meer specifiek inzakehet verhinderen van omgangsrecht?4. Zijn er statistieken voorhanden die de evolutievan het aantal processen-verbaal opgemaakt inzakehet verhinderen van omgangsrecht in de jongste twintigjaar aantonen?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Justitie van 20 april 2007, op de vraag nr. 991 vande heer Dylan Casaer van 7 april 2006 (N.):1 en 2. Mijn departement beschikt niet over degevraagde cijfers. Ingeval de ouders gescheiden leven,onderstelt de keuze met betrekking tot de wijzewaarop de kinderen worden gehuisvest immers nietaltijd een rechterlijke beslissing. Ingeval de rechtbankeneen beslissing wijzen, worden in de door mijndiensten opgestelde statistieken bovendien niet devarianten op het recht op persoonlijk contact vermeldmaar enkel het aantal zaken met betrekking tot eenrecht op persoonlijk contact met de ouders. Ter informatie,in 2004 behandelden de jeugdrechtbanken3 457 zaken inzake een recht op persoonlijk contactmet de ouders (zie rubriek «Statistieken» op dewebsite van de FOD Justitie).Bovendien is de wet van 18 juli 2006 (BelgischStaatsblad van 4 september 2006) tot het bevoorrechtenvan een gelijkmatig verdeelde huisvesting van hetkind van wie de ouders gescheiden zijn en tot regelingvan de gedwongen tenuitvoerlegging inzake huisvestingvan het kind in werking getreden op 14 september2006. Volgens de parlementaire werkzaamheden washet de bedoeling van de wetgever door aan te dringenop de goedkeuring van het model van de gelijkmatigverdeelde huisvesting voor kinderen wiens oudersgescheiden zijn, het kind de mogelijkheid te bieden eenbevoorrechte band met elk van hen te behouden(Gedr. St. Kamer, Verslag namens de Commissie voorde Justitie uitgebracht door mevrouw Valérie Déom,nr. 51-1673/018, 24 maart 2006, blz. 4). Aldus isbepaald dat, bij gebrek aan akkoord, in geval vangezamenlijk ouderlijk gezag, de rechtbank op vraagvan minstens één van de ouders bij voorrang de mogelijkheidonderzoekt om de huisvesting van het kind opeen gelijkmatige manier tussen de ouders vast teleggen. Daarbij beschikt de rechtbank echter over eenruime beoordelingsbevoegdheid (artikel 374, nieuwe§ 2, van het Burgerlijk Wetboek).3. Ter zake van de vraag met betrekking tot hetaantal processen-verbaal betreffende de niet-nalevingvan het recht op persoonlijk contact heb ik reeds degelegenheid gehad om op soortgelijke parlementairevragen te antwoorden (zie schriftelijke vraag nr. 3-627van 3 februari 2004 van mevrouw C. Nyssens, Bulletinvan Vragen en Antwoorden, Senaat, nr. 3-15, blz. 988CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31792 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Mme M. Taelman, Chambre des représentants,commission de la Justice, Compte rendu intégral, 311,29 juin 2004, p. 8; Question écrite n o 1047 du 6 juin2006 de M. S. Verherstraeten, Bulletin des questions etréponses, Chambre, 2005-2006, n o 129, pp.25397-25402).Il ressort des réponses à ces questions parlementairesque le nombre de plaintes déposées pour les années2001 à 2005 pour abandon de famille (article 391bis duCode pénal) est de:en volgende; mondelinge vraag nr. 3351 van mevrouwM. Taelman, Kamer van volksvertegenwoordigers,Commissie voor de Justitie, Integraal Verslag, 311,29 juni 2004, blz. 8; schriftelijke vraag nr. 1047 van6 juni 2006 van de heer S. Verherstraeten, Bulletin vanVragen en Antwoorden, Kamer, 2005-2006, nr. 129,blz. 25397-25402).Uit de antwoorden op deze parlementaire vragenblijkt dat het aantal ingediende klachten voor de jaren2001 tot 2005 wegens verlating van familie (artikel391bis van het Strafwetboek) bedraagt:— 5 310 plaintes en 2001; — 5 310 klachten in 2001;— 5 119 plaintes en 2002; — 5 119 klachten in 2002;— 5 020 plaintes en 2003; — 5 020 klachten in 2003;— 4 538 plaintes en 2004; — 4 538 klachten in 2004;— 3 920 plaintes en 2005. — 3 920 klachten in 2005.Le nombre de plaintes déposées pour les années2001 à 2005 auprès des parquets correctionnels concernantla non-représentation d’enfant (article 432 duCode pénal) est de:Het aantal bij de correctionele parketten ingediendeklachten voor de jaren 2001 tot 2005 met betrekkingtot het niet-afgeven van kinderen (artikel 432 van hetStrafwetboek) bedraagt:— 16 191 plaintes en 2001; — 16 191 klachten in 2001;— 16 808 plaintes en 2002; — 16 808 klachten in 2002;— 17 345 plaintes en 2003; — 17 345 klachten in 2003;— 17 538 plaintes en 2004; — 17 538 klachten in 2004;— 17 475 plaintes en 2005. — 17 475 klachten in 2005.4. Mes services ne disposent pas de données statistiquesrelatives au nombre de procès-verbaux dressés enmatière de transgression du droit aux relations personnellesau cours des vingt dernières années. Recueillirces données constituerait une charge de travail supplémentaireconsidérable pour les autorités judiciaires.D’autre part, en cas de transgression par l’un desparents du droit aux relations personnelles, je tiens àvous indiquer que la loi du 18 juillet 2006 précitéeintroduit un mécanisme équilibré d’exécution forcéedes décisions judiciaires qui permet tout d’abord aujuge compétent de réexaminer le dossier et de procéderà une série de mesures telles que des mesuresd’instruction et/ou une tentative de conciliation (article387ter, § 1 er , alinéa 3 nouveau, du Code civil)(Rapport fait au nom de la sous-commission droit dela famille, 27 janvier 2006, n o 51-1673/014, p. 8). Lejuge peut également prendre de nouvelles décisionsrelatives à l’autorité parentale ou à l’hébergement desenfants (article 387ter, § 1 er , alinéa 4 nouveau, duCode civil). Par ailleurs, il dispose également de lapossibilité de prononcer une astreinte en vue d’obtenirle respect des décisions en matière d’hébergementd’enfants (article 387ter, § 1 er , alinéa 6 nouveau, du4. Mijn diensten beschikken niet over statistischegegevens met betrekking tot het aantal processenverbaalopgesteld betreffende schending van het rechtop persoonlijk contact gedurende de voorbije twintigjaar. Het verzamelen van deze gegevens zou een aanzienlijkeaanvullende werklast inhouden voor degerechtelijke autoriteiten.Aan de andere kant wil ik u erop wijzen dat, ingevalvan schending door een van de ouders van het recht oppersoonlijk contact, krachtens voornoemde wet van18 juli 2006 een evenwichtig stelsel inzake de gedwongentenuitvoerlegging van de gerechtelijke beslissingenwordt ingevoerd dat de bevoegde rechter allereerst demogelijkheid biedt het dossier opnieuw te onderzoekenen over te gaan tot een reeks maatregelen zoalsonderzoeksmaatregelen en/of een poging tot verzoening(artikel 387ter, § 1, nieuw derde lid, van hetBurgerlijk Wetboek) (Verslag uitgebracht namens desubcommissie Familierecht, 27 januari 2006, nr. 51-1673/014, blz. 8). De rechter kan ook nieuwe beslissingennemen met betrekking tot het ouderlijk gezag of dehuisvesting van de kinderen (artikel 387ter, § 1, nieuwvierde lid, van het Burgerlijk Wetboek). Hij beschiktoverigens ook over de mogelijkheid om een dwangsomuit te spreken teneinde de naleving van de beslissingenCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3179323 - 4 - 2007Code civil). Enfin, le juge peut autoriser la partievictime à recourir à des mesures de contrainte et à cettefin, peut, dans l’intérêt de l’enfant, désigner les personneshabilitées à accompagner l’huissier de justice pourl’exécution de sa décision (article 387ter, § 1 er , alinéa 5nouveau, du Code civil).inzake de huisvesting van kinderen te waarborgen (artikel387ter, § 1, nieuw zesde lid, van het BurgerlijkWetboek). Tot slot kan de rechter de partij die slachtofferis toestaan om een beroep te doen op dwangmaatregelen.Daartoe kan hij, rekening houdend methet belang van het kind, de personen aanwijzen diegemachtigd zijn de gerechtsdeurwaarder te vergezellenvoor de tenuitvoerlegging van zijn beslissing (artikel387ter, § 1, nieuw vijfde lid, van het BurgerlijkWetboek).DO 2005200607870 DO 2005200607870Question n o 1004 de M. Guido De Padt du 25 avril2006 (N.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:Comportements répréhensibles classés sans suite pourdes «motifs d’opportunité».Après concertation avec les cinq zones de policecomposant son arrondissement judiciaire, le procureurd’Audenarde a établi une liste d’incidents qui ne serontplus poursuivis par le parquet pour des motifs d’opportunité.Cette approche est inspirée par le constatque, dans l’état actuel des choses, de nombreux faits dece type ne font déjà plus l’objet de poursuites.L’effervescence suscitée par cette initiative semblequelque peu exagérée car début 2005, le procureur duRoi d’Audenarde s’était déjà expliqué au sujet de sesintentions dans la revue de la police intégrée. Apparemment,l’article en question n’avait pas suscité deréactions fondamentales. À cette époque déjà, il avaitannoncé l’établissement d’une liste de faits susceptiblesde déboucher sur un classement sans suite.Une circulaire du collège des procureurs générauxprévoyait également déjà qu’un délit tel que l’abus deconfiance impliquant un préjudice inférieur à200 euros devait être réglé par la police par le biaisd’un procès-verbal simplifié électronique (PVSE). Cesprocès-verbaux ne sont plus transmis au parquet, saufsur demande expresse.1. Pourriez-vous communiquer le nombre et lanature des comportements répréhensibles qui ont étéclassés sans suite pour des motifs d’opportunité en2004 et 2005?2. Aviez-vous connaissance, de façon directe ouindirecte, de l’initiative prise par le procureur du Roid’Audenarde et souscrivez-vous à une telle politique?3. Combien de comportements répréhensiblesénumérés dans la circulaire (COL 8/2005), et lesquels,ont-ils depuis lors fait l’objet d’un procès-verbalsimplifié électronique sans transmission au parquet?Vraag nr. 1004 van de heer Guido De Padt van25 april 2006 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Justitie:Seponering van strafbare gedragingen om «opportuniteitsredenen».De procureur van Oudenaarde heeft na overleg metde vijf politiezones uit zijn gerechtelijk arrondissementeen lijst opgesteld van incidenten die om «opportuniteitsredenen»niet meer door het parket zullen wordenvervolgd. Een en ander is ingegeven door de overwegingdat veel van deze feiten ook nu al niet wordenvervolgd.De commotie daar rond is wellicht wat overtrokken,omdat de procureur des Konings van Oudenaardereeds begin 2005 over zijn initiatief tekst en uitleg verschaftein het tijdschrift van de geïntegreerde politie.Een bijdrage die toen blijkbaar geen fundamentelereacties losweekte. Hij kondigde toen reeds een limitatievelijst van feiten aan die in aanmerking komenvoor seponering.Ook het College van procureurs-generaal schreef ineen omzendbrief voor dat een misdrijf, zoals bijvoorbeeldmisbruik van vertrouwen met een nadeel vanminder dan 200 euro, via een elektronisch vereenvoudigdproces-verbaal (EVPV) als politionele behandelingdiende te worden afgehandeld. Dergelijke processen-verbaalgaan niet meer naar het parket, tenzij dituitdrukkelijk wordt gevraagd.1. Kan u opgave doen van hoeveel strafbare gedragingenen welke, er in 2004 en 2005 om opportuniteitsredenenwerden geseponeerd?2. Had u rechtstreeks of onrechtstreeks weet vanhet initiatief van de procureur des Konings te Oudenaardeen staat u achter dergelijk beleid?3. Hoeveel in de omzendbrief (COL 8/2005) opgesomdestrafbare gedragingen en welke, werden sedertdienafgehandeld via een EVPV, zonder dat dezewerden overgezonden aan het parket?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31794 QRVA 51 16323 - 4 - 20074. Quelle capacité policière et judiciaire supplémentaireserait-elle requise afin de poursuivre effectivementtous les comportements répréhensibles visés dansle Code pénal et dans d’autres lois et qui sont actuellementclassés sans suite pour des motifs d’opportunité?Réponse de la vice-première ministre et ministre dela Justice du 17 avril 2007, à la question n o 1004 deM. Guido De Padt du 25 avril 2006 (N.):1. Les données nécessaires pour répondre aupremier point de la question ont été demandées auxinstances compétentes. Le résultat sera communiquéultérieurement.2. Je vous renvoie à ma réponse à la 8 ème questionposée lors de la commission de la Justice du 18 avril2006.3. Les données nécessaires pour répondre au troisièmepoint de la question ont été demandées auxinstances compétentes. Le résultat sera communiquéultérieurement.4. Il n’y a pas de chiffres disponibles concernant laquantité exacte de travail générée par le classementsans suite pour motif d’opportunité. Il n’est donc paspossible de répondre à cette question.4. Welke bijkomende politionele en gerechtelijkecapaciteit zou er nodig zijn om alle door Strafwetboeken andere wetten bepaalde strafbare gedragingen, dienu om opportuniteitsredenen worden geseponeerd,daadwerkelijk te vervolgen?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Justitie van 17 april 2007, op de vraag nr. 1004van de heer Guido De Padt van 25 april 2006 (N.):1. De gegevens nodig om te antwoorden op heteerste punt van de vraag werden opgevraagd aan debevoegde instanties. Het resultaat hiervan zal laterworden medegedeeld.2. Hierbij verwijs ik naar mijn antwoord op de8e vraag tijdens de commissie voor de Justitie van18 april 2006.3. De gegevens nodig om te antwoorden op hetderde punt van de vraag werden opgevraagd aan debevoegde instanties. Het resultaat hiervan zal laterworden medegedeeld.4. Er zijn geen gegevens beschikbaar omtrent deexacte hoeveelheid werk die het sepot omwille vanopportuniteitsredenen genereert. Deze vraag kan danook niet beantwoord worden.DO 2005200608407 DO 2005200608407Question n o 1077 de M. Alfons Borginon du 28 juin2006 (N.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:Projet Phenix. — Avocats. — Accès à tous les dossiersélectroniques.Lors du forum parlementaire sur l’Internet du27 mars 2006, M. Verougstraete a fait un exposé sur leprojet Phenix. Lors de cet exposé, il est apparu que lesavocats auraient accès à tous les dossiers électroniques,et pas seulement le dossier dans lequel ils ont étédésignés en tant que conseil.Le risque que des avocats consultent secrètementd’autres dossiers afin de juger le travail de leursconfrères a été pris en compte au départ, mais il étaitapparemment impossible, pratiquement ou techniquement,de restreindre l’accès des avocats à leurs propresdossiers.M. Verougstraete a toutefois indiqué que le Comitéde gestion serait en mesure de savoir qui consultequel(s) dossier(s). Le cas échéant, ces informationspourraient être utilisées dans le cadre de procéduresdéontologiques ultérieures.Je peux toutefois m’imaginer que cela ne suffira pasà décourager la curiosité de certains, s’ils pensentVraag nr. 1077 van de heer Alfons Borginon van28 juni 2006 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Justitie:Phenix-project. — Advocaten. — Toegang tot allee-dossiers.Op het Parlementair Internet-forum van 27 maart2006, gaf de heer Verougstraete een uiteenzetting overhet Phenix-project. Daar bleek dat de advocaten toegangzouden hebben tot alle e-dossiers, en niet alleenhet dossier waarin zij zelf waren aangesteld als raadsman.Men was zich wel bewust van het probleem datadvocaten zouden kunnen gaan «spieken» om hetwerk van hun confraters te beoordelen, maar blijkbaarwas het praktisch/technisch niet haalbaar om de toegangte beperken tot hun eigen dossiers.De heer Verougstraete gaf aan dat het Beheerscomitéwel inzicht zou hebben in wie welke dossiersinkijkt. Deze informatie zou in voorkomend gevalkunnen gebruikt worden in latere deontologischeprocedures.Ik kan mij echter inbeelden dat dit niet zal volstaanom de nieuwsgierigheid van een paar enkelingen teCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3179523 - 4 - 2007pouvoir consulter les dossiers électroniques d’autrespersonnes sans se faire «pincer».Les avocats ne pourraient-ils voir eux-mêmes quiconsulte leur dossier électronique, de manière àpouvoir, s’ils le souhaitent, déposer plainte auprès dubâtonnier?Réponse de la vice-première ministre et ministre dela Justice du 20 avril 2007, à la question n o 1077 deM. Alfons Borginon du 28 juin 2006 (N.):Les arrêtés royaux d’exécution du système Phénix,en préparation, prévoyaient un inventaire historique(«fichier log») des accès à un dossier judiciaire électroniquepar les avocats et des opérations y effectuées parces derniers. Le Comité de Gestion Phénix aurait lapossibilité de restreindre l’accès par internet desavocats au dossier judiciaire électronique s’il est manifestementdemandé à des fins étrangères à leur mandat.En tout état de cause, les projets d’arrêtés royauxdevront, conformément à l’article 5 alinéa 3 de la loidu 10 août 2005 instituant le système d’informationPhénix, être soumis pour avis au Comité de Surveillancede Phénix.Ce Comité est chargé, en vertu de l’article 24, § 1 eralinéa 2 de la loi du 10 août 2005 instituant le systèmed’information Phénix, de «contrôler le respect de l’applicationde la loi du 8 décembre 1992 relative à laprotection de la vie privée à l’égard des traitements dedonnées à caractère personnel, à la banque de donnéesPhénix».Vu la rupture récente du contrat avec la firme informatiqueUnisys, un groupe d’experts multidisciplinaire— composé d’informaticiens, de juristes et dereprésentants de l’Ordre judiciaire — a été mis surpied, dont la mission est de formuler des propositionsconcrètes pour la mise en œuvre de la réorientation duprojet.Dans ce cadre, la question fondamentale de l’accèsau contenu des dossiers sera très certainement abordée.bedwingen wanneer zij menen andermans e-dossier tekunnen inkijken zonder daarna «gevat» te worden.Kunnen de advocaten zelf zien wie er ingelogd heeftop hun e-dossier, zodat zij desgewenst bij de stafhouderklacht kunnen indienen?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Justitie van 20 april 2007, op de vraag nr. 1077van de heer Alfons Borginon van 28 juni 2006 (N.):De koninklijke uitvoeringsbesluiten betreffende hetPhenix-systeem, die thans worden voorbereid, voorzagenin een overzicht («log file») van de toegang tot eengerechtelijk elektronisch dossier door de advocaten envan de bewerkingen die zij hebben uitgevoerd. Hetbeheerscomité van Phenix zou de mogelijkheid hebbende internettoegang van advocaten tot het gerechtelijkelektronisch dossier in te perken indien de toegangkennelijk gevraagd wordt voor doeleinden die niet tothun mandaat behoren.Elk ontwerp van koninklijk besluit moet hoe danook ter advies voorgelegd worden aan het toezichtscomitévan Phenix, zulks overeenkomstig artikel 5, derdelid, van de wet van 10 augustus 2005 tot oprichtingvan het informatiesysteem Phenix.Krachtens artikel 24, § 1, tweede lid, van de wet van10 augustus 2005 tot oprichting van het informatiesysteemPhenix, «ziet het comité erop toe dat de wet van8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijkelevenssfeer ten opzichte van de verwerking van depersoonsgegevens, in het kader van de gegevensbankPhenix wordt nageleefd».Gelet op de recente verbreking van het contract methet informaticabedrijf Unisys werd een multidisciplinairestuurgroep van informatici, juristen en vertegenwoordigersvan de Rechterlijke Orde opgericht, die ineerste instantie concrete voorstellen moet formulerenover de praktische heroriëntatie van het project.In dat verband zal de fundamentele vraag over detoegang tot de inhoud van dossiers alleszins aan bodkomen.DO 2006200709404 DO 2006200709404Question n o 1195 de M. Guido De Padt du 18 décembre2006 (N.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:Permis de conduire. — Étrangers.Les personnes inscrites au registre de la population,au registre des étrangers ou au registre d’attente d’unecommune belge — à condition qu’elles soient enVraag nr. 1195 van de heer Guido De Padt van18 december 2006 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Justitie:Rijbewijzen. — Vreemdelingen.Personen die ingeschreven zijn in het bevolkingsregister,in het vreemdelingenregister of het wachtregistervan een Belgische gemeente, kunnen — mitsCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31796 QRVA 51 16323 - 4 - 2007possession d’un document valable prévu à l’article 3,§1 er , 1 o de l’arrêté royal du 23 mars 1998 relatif aupermis de conduire —, peuvent obtenir un permis deconduire. À partir du moment où elles ne satisfontplus aux conditions pour rester inscrites au registre desétrangers ou au registre d’attente ou ne disposent plusd’un des documents mentionnés ci-dessus, les conditionspour rester titulaire du permis de conduirecessent également d’être remplies.Les personnes qui ne sont plus inscrites au registredes étrangers ou au registre d’attente, ou qui ne disposentplus des documents requis, mais qui omettent derestituer leur permis de conduire, sont-elles passiblesd’une peine pénale pour violation de l’article 21 de laloi du 16 mars 1968 relative à la police de la circulationroutière?Réponse de la vice-première ministre et ministre dela Justice du 17 avril 2007, à la question n o 1195 deM. Guido De Padt du 18 décembre 2006 (N.):Tout d’abord, il va de soi que toute personnevoulant conduire un véhicule motorisé sur la voiepublique doit posséder un permis de conduire valable.De plus, elle doit l’avoir avec elle (article 21 de la loisur la circulation routière). Il peut s’agir d’un permisbelge, européen ou un permis étranger reconnu.Les étrangers qui entrent dans le champ d’applicationde l’article 3, § 1 er , 1 o de l’arrêté royal du 23 mars1998, ne peuvent conduire un véhicule sur le territoirebelge qu’à condition de détenir un permis de conduirebelge ou européen. Cela n’est pas considéré commecontraire à l’article 21 de la loi relative à la police de lacirculation routière, par lequel cette dernière dispositionne donne pas le droit aux personnes visées à l’article3, § 1 er , 1 o de l’arrêté royal du 23 mars 1998 deconduire un véhicule sur la base d’un permis deconduire étranger (Cour de cassation, 25 février 2004).Le permis de conduire est délivré par le bourgmestre,ou son délégué, de la commune où le requérant estinscrit ou mentionné dans le registre de la population,le registre des étrangers ou le registre d’attente (article17, § 1 er de l’arrêté royal du 23 mars 1998, avecrenvoi à l’article 7 du même arrêté royal).Si le demandeur présente un permis de conduireeuropéen ou un permis de conduire étranger authentiqueet en cours de validité, le permis de conduire estremis au bourgmestre, ou à son délégué, de lacommune où le requérant est inscrit ou mentionnédans le registre de la population, le registre des étrangersou le registre d’attente (article 17, § 2, alinéa 1 erde l’arrêté royal du 23 mars 1998).houder te zijn van een geldig document bepaald bijartikel 3, § 1, 1 o van het koninklijk besluit van23 maart 1998 betreffende het rijbewijs — een rijbewijsbekomen. Vanaf het ogenblik dat zij niet meer inde voorwaarden verkeren om ingeschreven te blijvenin het vreemdelingen- of wachtregister of niet meerbeschikken over één van de documenten zoals hierbovenvermeld, zijn ook de voorwaarden niet meer vervuldom nog langer in het bezit te blijven van een rijbewijs.Zijn vreemdelingen die niet meer ingeschreven zijnin het vreemdelingen- of wachtregister of niet meerbeschikten over de vereiste documenten, maar nalatenom hun rijbewijs in te leveren, strafrechtelijk beteugelbaarwegens inbreuk op artikel 21 van de wet van16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Justitie van 17 april 2007, op de vraag nr. 1195van de heer Guido De Padt van 18 december 2006(N.):In de eerste plaats spreekt het voor zich dat eeniederdie in op de openbare weg een motorvoertuig wilbesturen in het bezit moet zijn van een geldig rijbewijs.Men moet dit daarenboven bij zich hebben (artikel 21van de verkeerswet). Dit kan een Belgisch, een Europeesof een erkend buitenlands rijbewijs zijn.Voor buitenlanders die onder het toepassingsgebiedvallen van artikel 3, § 1, 1 o van het koninklijk besluitvan 23 maart 1998 geldt dat zij enkel op het Belgischgrondgebied een motorvoertuig mogen besturen opvoorwaarde dat zij in het bezit zijn van een Belgisch ofeen Europees rijbewijs. Dit wordt niet geacht strijdigte zijn met artikel 21 van de wet betreffende de politieover het wegverkeer, waardoor deze laatste bepalingdan ook niet het recht geeft aan de categorie van personenals bedoeld in artikel 3, § 1, 1 o van het koninklijkbesluit van 23 maart 1998, om een voertuig te besturenop basis van een buitenlands rijbewijs (Hof van Cassatievan 25 februari 2004).Dit rijbewijs wordt afgegeven door de burgemeestervan de gemeente of door diens gemachtigde waar deaanvrager ingeschreven of vermeid is in het bevolkings-,vreemdelingen- of wachtregister (artikel 17, § 1van het koninklijk besluit van 23 maart 1998, met verwijzingnaar artikel 7 van dit koninklijk besluit).Indien de buitenlander een Europees of een buitenlandsrijbewijs voorlegt, verklaart de aanvrager dat hetauthentiek en geldig is en wordt het afgegeven aan deburgemeester van de gemeente of door diens gemachtigdewaar de aanvrager ingeschreven of vermeld is inhet bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister (artikel17, § 2, eerste lid van het koninklijk besluit van23 maart 1998).CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3179723 - 4 - 2007Lorsqu’il s’agit d’un permis européen, ce dernier estrenvoyé aux autorités qui l’ont délivré. Lorsqu’il s’agitd’un permis étranger, ce document est conservé par lebourgmestre, ou son délégué, de la commune où lerequérant est inscrit ou mentionné dans le registre dela population, le registre des étrangers ou le registred’attente et est remis au titulaire lorsque celui-ci nerépond plus aux conditions fixées par l’article 3, § 1 erde l’arrêté royal du 23 mars 1998, contre restitution dupermis de conduire belge (article 17, § 2, alinéa 2 del’arrêté royal du 23 mars 1998).À présent, lorsqu’un étranger ne répond plus auxconditions de l’arrêté royal du 23 mars 1998, sonpermis n’est plus valable et il doit être remis à lacommune qui a délivré ce dernier. Bien qu’aucun délain’ait été prévu à ce propos, le titulaire est puni pourconduite avec un document invalide, étant donné quec’est est considéré comme une «conduite sans permis»sur la base des articles 21 et 30, § 1 er , 1 o -3 o de la loisur la circulation routière, pour autant qu’il n’y ait pasde justification ou de cause d’excuse (voir aussiP. Arnou en M. De Busscher, «Misdrijven en sanctiesin de wegverkeerswet», Recht en Praktijk, Kluwer,Antwerpen, 1999, 81 en 90.). Il convient également deremarquer qu’une personne ne peut être titulaire qued’un seul permis. C’est ce qu’il ressort implicitementde l’article 24, alinéa 2 de l’arrêté royal du 23 mars1998, selon lequel le permis de conduire n’est plusvalable lorsque le titulaire en reçoit un nouveau. C’estce qu’il ressort également explicitement de l’article 7.5de la Directive européenne 91/439/CEE relative aupermis de conduire du 20 décembre 2006 (JO, L403 du30 décembre 2006).Il convient cependant de vérifier ce que l’on entendexactement par «posséder» un permis de conduire.Cet élément est important étant donné qu’unepersonne qui n’est pas titulaire d’un permis deconduire et qui conduit quand même est punissable surla base de l’article 30 de la loi sur la circulationroutière tandis que le fait de ne pas avoir son permissur soi ou de refuser de le montrer est punissable sur labase de l’article 31 de la même loi. Il ne suffit pasd’être considéré comme titulaire lorsque l’on démontreque la personne répond à toutes les conditions pour ladélivrance du document. Le conducteur doit être letitulaire effectif, donc en possession, du permis deconduire après que ce dernier ait été délivré parl’autorité compétente après le contrôle des conditions(voir aussi Pol. Brugge, 24 juin 1996, Verkeersrecht,1997, 342 et P. Arnou et M. De Busscher, op.cit. 81).Le conducteur qui ne répond pas aux conditions del’article 3, § 1 er , 1 o de l’arrêté royal du 23 mars 1998Wanneer het een Europees rijbewijs betreft, wordthet teruggezonden naar de overheid die het heeft uitgereikt.Wanneer het een buitenlands rijbewijs betreft,wordt het bewaard door de burgemeester van degemeente of door diens gemachtigde waar de aanvrageringeschreven of vermeld is in het bevolkings-,vreemdelingen- of wachtregister en wordt het teruggevenaan de houder, wanneer deze niet meer voldoetaan de voorwaarden van artikel 3, § 1 van het koninklijkbesluit van 23 maart 1998, tegen teruggave van hetBelgisch rijbewijs (artikel 17, § 2, tweede lid van hetkoninklijk besluit van 23 maart 1998).Wanneer nu een buitenlander niet meer voldoet aande voorwaarden van het koninklijk besluit van23 maart 1998, verliest het rijbewijs zijn geldigheid enmoet dit worden ingeleverd bij de gemeente die hetrijbewijs heeft uitgereikt. Hoewel hiervoor geentermijn werd voorzien, wordt de houder ervan bestraftvoor het sturen met het ongeldig document, aangeziendit wordt gelijkgesteld met «sturen zonder rijbewijs»op grond van de artikelen 21 en 30, § 1, 1 o -3 o van deverkeerswet, voor zover er geen rechtvaardigingsgrondof verschoningsgrond voorhanden is (zie ook P. Arnouen M. De Busscher, «Misdrijven en sancties in de wegverkeerswet»,Recht en Praktijk, Kluwer, Antwerpen,1999, 81 en 90.). Hierbij dient nog te worden opgemerktdat eenieder slechts houder kan zijn van eenenkel rijbewijs. Dit blijkt impliciet uit artikel 24,tweede lid van het koninklijk besluit van 23 maart1998 op grond waarvan het rijbewijs zijn geldigheidverliest, wanneer aan de houder een nieuw rijbewijswordt afgegeven. Dit blijkt verder expliciet uit artikel7.5 van de Europese Richtlijn 91/439/EEG betreffendehet rijbewijs van 29 juli 1991, zoals trouwensovergenomen door de Europese Richtlijn 2006/126/EG betreffende het rijbewijs van 20 december 2006(PB, L 403 van 30 december 2006).Hierbij dient echter te worden nagegaan wat het«houden» van een rijbewijs juist inhoudt. Dit is vanbelang aangezien iemand die geen houder is van eenrijbewijs en toch een motorvoertuig bestuurt strafbaaris op grond van artikel 30 van de verkeerswet, terwijlhet niet bij zich hebben van het rijbewijs of het weigerendit te tonen strafbaar is op grond van artikel 31van de verkeerswet. Het volstaat niet om als houder teworden beschouwd, wanneer men aantoont dat menaan alle voorwaarden voldoet om de afgifte ervan tebekomen. De bestuurder moet daadwerkelijk houderzijn, dus in het bezit, van het rijbewijs nadat het doorde bevoegde overheid werd afgeleverd, na controle vande voorwaarden (zie ook Pol. Brugge, 24 juni 1996,Verkeersrecht, 1997, 342 en P. Arnou en M. De Busscher,o.c. 81).Iemand die niet voldoet aan de voorwaarden van artikel3, § 1, 1 o van het koninklijk besluit van 23 maartCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31798 QRVA 51 16323 - 4 - 2007relatif au permis de conduire ne rentre cependant pasnon plus dans cette limitation et peut en d’autrestermes conduire un véhicule sur la base d’un permis deconduire européen ou étranger reconnu.En ce qui concerne le permis européen, il faut bienentendu examiner la réglementation européenne en lamatière, principalement la reconnaissance mutuelleobligatoire des permis de conduire européens.Le premier règlement en la matière au niveau européendate de 1980. Il s’agissait d’une Directive duConseil du 4 décembre 1980 relative à l’instaurationd’un permis de conduire (80/1263/CEE). Cette Directivea permis aux ressortissants États membres desimplement échanger leur permis valide contre unpermis national lorsqu’ils s’établissaient dans un autreÉtat membre, et ce sans devoir passer d’examen. Lepermis original devait être effectivement rendu pourensuite être renvoyé à l’autorité qui l’a délivré.L’échange devait se faire dans un délai d’un an aprèsl’établissement sur le territoire. Cette obligation a étéreprise par la suppression de l’arrêté royal du 6 mai1988. Cela a duré jusqu’à la Directive du Conseil du29 juillet 1991 relative au permis de conduire (91/439/CEE), avant l’obligation de reconnaître le permis d’unautre État membre et de supprimer l’obligation del’échanger. La possibilité d’échanger le permis existeencore mais n’est plus obligatoire. Il reste toutefoisencore des disparités. Les législations nationalesrèglent encore (la périodicité des) les examens médicauxet la validité des permis de conduire.La reconnaissance mutuelle doit être placée dans laperspective de la libre circulation des personnes.L’harmonisation de la réglementation relative auxpermis de conduire a en outre pour objectif la luttecontre la fraude ainsi que la sécurité routière.La Cour de Justice des Communautés européenness’est exprimée à ce sujet entre autres dans un arrêt du29 octobre 1998 (C-230/97) suite à une question préjudiciellede la Cour de cassation. Dans cet arrêt, laCour a explicitement indiqué que l’article 1 er , alinéa 2de la Directive de 1991 (relative à la reconnaissancemutuelle) a un effet direct.Il existe cependant une exception à cette obligationde reconnaissance. En effet, cette Directive stipuleexplicitement que lorsqu’un ressortissant d’un Étattiers s’établit sur le territoire d’un État membre et yobtient son permis et déménage ensuite dans un autreÉtat membre, ce dernier n’est pas obligé de reconnaîtrele permis. La Directive du 20 décembre 2006 reprendégalement cet élément.1998 betreffende het rijbewijs, valt echter ook nietonder de beperking ervan en kan met andere woordeneen motorvoertuig besturen op grond van een Europeesof een erkend buitenlands rijbewijs.Wat betreft het Europees rijbewijs moet vanzelfsprekendgekeken worden naar de Europese regelgeving opdit vlak, waarbij voornamelijk de verplichte wederzijdseerkenning van Europese rijbewijzen dient teworden opgemerkt.Op Europees niveau dateert de eerste regeling hierovervan 1980. Het ging om een Richtlijn van de Raadvan 4 december 1980 betreffende de invoering van eenEuropees rijbewijs (80/1263/EEG). Deze Richtlijnmaakte het voor de onderdanen van een lidstaat mogelijkom, wanneer zij zich in een andere lidstaat gingenvestigen, hun geldig rijbewijs gewoon om te wisselentegen een nationaal rijbewijs, zonder testen te moetendoen. Het in te wisselen rijbewijs moest wel wordeningeleverd, waarna het wordt opgestuurd naar deautoriteit die het heeft afgegeven. De omwisselingdiende te gebeuren binnen het jaar na de vestiging.Deze verplichting werd overgenomen door het vervallenkoninklijk besluit van 6 mei 1988. Het duurde totde Richtlijn van de Raad van 29 juli 1991 betreffendehet rijbewijs (91/439/EEG), alvorens de verplichtingwerd opgelegd het rijbewijs van een andere lidstaat teerkennen en de verplichting dit om te wisselen teschrappen. De mogelijkheid om het rijbewijs in tewisselen blijft bestaan, maar is geenszins verplicht.Toch blijft de ongelijkheid bestaan. De nationalewetgevingen staan nog steeds in voor de regeling metbetrekking tot de (periodiciteit van de) medische onderzoekenen de geldigheid van de rijbewijzen.De wederzijdse erkenning moet gezien worden inhet streven naar vrij verkeer van personen. De harmoniseringvan de regelgeving inzake rijbewijzen heeftdaarnaast ook de strijd tegen fraude en de verkeersveiligheidtot doel.Het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappenheeft zich hierover onder andere uitgesproken ineen arrest van 29 oktober 1998 (C-230/97) naar aanleidingvan een prejudiciële vraag van het Hof van Cassatie.Hierin heeft het Hof expliciet bepaald dat artikel1, tweede lid van de Richtlijn van 1991 (metbetrekking tot de wederzijdse erkenning) rechtstreeksewerking heeft.Op deze verplichte erkenning bestaat echter een uitzondering.Deze richtlijn bepaalt immers expliciet datwanneer een onderdaan van een derde staat zichvestigt op het grondgebied van een lidstaat en daar eenrijbewijs verkrijgt en vervolgens verhuist naar eenandere lidstaat, deze laatste lidstaat niet verplicht isom dit rijbewijs te erkennen. Ook de Richtlijn van20 december 2006 neemt dit over.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3179923 - 4 - 2007La manière dont le règlement en matière de permiseuropéen doit être interprété est expliquée dans unecommunication de la Commission (2002/C 77/03).Cette communication se base entre autres sur la jurisprudencede la Cour de Justice.En ce qui concerne les ressortissant de pays tiers, iln’existe pas d’obligation de reconnaître le permis.C’est à chaque État membre de déterminer quelspermis étrangers sont reconnus. Cette reconnaissancepeut se faire sur la base d’accords bilatéraux mais destraités multilatéraux sont également conclus. LaConvention de Genève du 19 septembre 1949 et laConvention de Vienne du 8 novembre 1968 parlesquelles une reconnaissance mutuelle des permis deconduire est prévue entre les États signataires.Il convient encore de faire remarquer que les dispositionsde la Convention internationale sur la circulationroutière du 19 septembre 1949 ne concernent queles conducteurs dans le trafic international et non lesétrangers qui séjournent normalement dans l’État oùils se trouvent et que le Traité du 8 novembre 1968stipule que seul le véhicule qui appartient à unepersonne qui est d’ordinaire établie hors du territoireest considéré comme se trouvant dans la circulationinternationale (Cour de cassation du 2 février 1999).De manier waarop de regeling inzake het Europeesrijbewijs moet worden geïnterpreteerd staat verder uitgelegdin een mededeling van de Commissie (2002/C 77/03). Deze mededeling baseert zich onder meer opde rechtspraak van het Hof van Justitie.Wat betreft onderdanen van derde landen, geldt ergeen verplichting om het rijbewijs te erkennen. Het isaan iedere lidstaat om te bepalen welke buitenlandserijbewijzen worden erkend. Deze erkenning kangebeuren op grond van bilaterale akkoorden, maar erzijn ook multilaterale verdragen gesloten. De Conventievan Genève van 19 september 1949 en de Conventievan Wenen van 8 november 1968, waarbij er een wederzijdseerkenning is van de rijbewijzen door de verdragssluitendestaten.Hierbij dient nog te worden opgemerkt dat de bepalingenvan het internationaal Verdrag nopens het wegverkeervan 19 september 1949 alleen betrekkinghebben op bestuurders in het internationaal wegverkeeren dus niet op vreemdelingen die normaal verblijvenin de Staat waarin zij zich bevinden en dat het Verdragvan 8 november 1968 bepaalt dat alleen het voertuigdat toebehoort aan een persoon die gewoonlijkbuiten de Staat gevestigd is, geacht wordt zich in hetinternationaal verkeer te bevinden (Hof van Cassatievan 2 februari 1999).DO 2006200709723 DO 2006200709723Question n o 1235 de M me Martine Taelman du7 février 2007 (N.) à la vice-première ministre etministre de la Justice:Établissements pénitentiaires. — Nombre de détenusnon néerlandophones et non francophones.Les prisons belges accueillent des détenus d’origineset de nationalités très diverses. Un nombre considérablede détenus parlent peu ou pas du tout le néerlandaisou le français.1. Combien de détenus non néerlandophonessejournent-ils dans les prisons de Flandre et de Bruxelles?Pourriez-vous me fournir ces chiffres par catégoriede détenus, à savoir les condamnés, les internés et lespersonnes en détention préventive?2. Pourriez-vous me fournir les mêmes informationsconcernant les détenus non francophones dansles prisons de Wallonie et de Bruxelles?Réponse de la vice-première ministre et ministre dela Justice du 17 avril 2007, à la question n o 1235 deM me Martine Taelman du 7 février 2007 (N.):1 et 2. Il n’est pas possible de donner une réponseprécise à cette question.Vraag nr. 1235 van mevrouw Martine Taelman van7 februari 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Justitie:Gevangenissen. — Aantal niet-Nederlandstalige enaantal niet-Franstalige gevangenen.De Belgische gevangenissen huisvesten gevangenenvan zeer diverse afkomst en nationaliteit. Heel watgevangenen spreken weinig of geen Nederlands ofFrans.1. Kan u cijfergegevens meedelen betreffende hetaantal niet-Nederlandstaligen in gevangenissen inVlaanderen en Brussel opgedeeld in de onderscheidencategorieën gevangenen, namelijk veroordeelden,geïnterneerden en voorlopig gehechten?2. Kan u wat het aantal niet-Franstaligen in degevangenissen in Wallonië en Brussel betreft, meteenzelfde opdeling, ook deze gegevens meedelen?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Justitie van 17 april 2007, op de vraag nr. 1235van mevrouw Martine Taelman van 7 februari 2007(N.):1 en 2. Omtrent deze aangelegenheid is het nietmogelijk een correct antwoord te geven.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31800 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Certes, l’enregistrement de la «langue» est prévudans le système SIDIS/greffe, mais il peut s’agir tant dela langue parlée par le détenu que de la langue administrativedans laquelle le dossier est rédigé.Le système actuel ne permet pas d’enregistrerplusieurs langues. L’enregistrement d’un détenu selonune langue déterminée ne signifie donc nullement qu’ilne connaît pas l’autre langue.L’enregistrement actuel ne permet pas de le savoir.In het systeem SIDIS/griffie is er wel een registratievan de «taal», doch dit kan zowel de door de gedetineerdegesproken taal zijn als de administratieve taalwaarin het dossier is opgesteld.Het huidige systeem laat een registratie van meerderetalen niet toe. Het registreren van een gedetineerdevolgens een bepaalde taal betekent dan ookgeenszins dat hij de andere taal niet machtig zou zijn.Uit de huidige registratie kan dit onmogelijkworden opgemaakt.DO 2006200709887 DO 2006200709887Question n o 1260 de M me Martine Taelman du 5 mars2007 (N.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:SPF. — Paiement tardif de factures aux entreprises.Une entreprise de Turnhout a récemment tiré lasonnette d’alarme pour des problèmes de paiementavec le SPF Justice (service public fédéral), celui-ci laissantdes factures en souffrance pendant des mois. Cen’est pas la première fois que l’entreprise est confrontéeà ce problème.Le non-paiement de factures semble se généraliser,également auprès d’autres SPF.Le paiement de factures par le SPF Justice est organisécomme suit: les factures reçues par les différentstribunaux sont transmises au SPF Justice, qui effectuele paiement.Il semblerait que les différents tribunaux tardent àtransmettre les factures, ce qui engendre des retards depaiement.1. Combien de factures impayées sont-elles en souffranceau niveau des tribunaux?2.a) La même procédure est-elle d’application dans lesétablissements pénitentiaires?b) Dans la négative, comment la question du paiementdes factures y est-elle réglée?Réponse de la vice-première ministre et ministre dela Justice du 17 avril 2007, à la question n o 1260 deM me Martine Taelman du 5 mars 2007 (N.):Tout d’abord, il convient d’attirer l’attention sur lefait que la procédure qu’expose madame la députée —à savoir la réception de la facture ou de la créance auniveau local et ensuite transmission à Bruxelles — neVraag nr. 1260 van mevrouw Martine Taelman van5 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Justitie:FOD. — Laattijdige betaling van facturen aan bedrijven.Recentelijk trok een bedrijf uit Turnhout aan dealarmbel omwille van problemen met betalingen vande FOD Justitie (federale overheidsdienst). De betalingvan facturen door de FOD laat maanden op zichwachten. Het bedrijf werd eerder al geconfronteerdmet een gelijkaardig probleem.Het lijkt een algemeen fenomeen geworden te zijn,ook bij andere FOD’s.De betaling van facturen binnen Justitie wordt alsvolgt geregeld: de facturen komen binnen op de verschillenderechtbanken en zij sturen ze door naar deFOD Justitie die uiteindelijk betaalt.Blijkbaar blijven de facturen dus lang liggen op deverschillende rechtbanken, waardoor er achterstandontstaat.1. Hoeveel nog te betalen facturen liggen op de verschillenderechtbanken?2.a) Wordt dezelfde methode toegepast voor de gevangenissen?b) Zo neen, hoe wordt dit geregeld?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Justitie van 17 april 2007, op de vraag nr. 1260van mevrouw Martine Taelman van 5 maart 2007(N.):Vooreerst dient de aandacht erop gevestigd teworden dat de procedure die mevrouw de volksvertegenwoordigerschetst — namelijk het lokaal ontvangenvan de factuur of de schuldvordering met doorstu-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3180123 - 4 - 2007constitue qu’une minorité du nombre de paiementseffectués par le SPF Justice.Par ailleurs se pose la question de savoir sur quellesdonnées madame la députée se base pour affirmer queles factures restent longtemps en souffrance dans lestribunaux. Lors de leur réception au niveau local, uncachet dateur est apposé sur les factures ou autrescréances, qui sont alors transmises au service centralde liquidation de Bruxelles. Ces données ne sont pasenregistrées dans le système informatique. Dès lors,aucune information statistique sur le délai de traitementd’une facture au sein des tribunaux n’est disponible.Le fait qu’une facture soit reçue au niveau local ounon a évidemment une répercussion sur le délai depaiement total d’une facture (cf. ma réponse à la questionn o 1224 de monsieur le député Carl Devlies, Questionset Réponses, Chambre, 2006-2007, n o 156,p. 30236). Si un service local n’assume pas sa responsabilitéd’envoyer les factures dans un délai raisonnableà mes services, à Bruxelles, cela peut en effet occasionnerun retard. Ce comportement ne doit certainementpas être généralisé. Lorsque des dysfonctionnementssont constatés, l’administration centrale ne s’abstientpas d’attirer l’attention du responsable local à cetégard.1. Puisque les factures ne sont pas enregistrées dansune base de données au niveau local, leur nombreexact ne peut pas être obtenu de manière automatisée.Vu la charge de travail supplémentaire que cela représenteraitpour les dizaines de services concernés, unedemande manuelle n’est également pas indiquée.2.a) Les établissements pénitentiaires n’ont pas lamême organisation administrative et financièreque les services au sein de l’ordre judiciaire.b) Dans les établissements pénitentiaires, un comptableextraordinaire dispose d’avances de fonds quilui permettent de payer les factures inférieures à2 500 euros (TVA incluse), après liquidation, et ce,généralement dans un délai de deux semaines. Leservice central de Bruxelles a pour tâche de mettreles fonds à la disposition des comptables desétablissements pénitentiaires, selon un calendrieret un plan de répartition.Pour les factures supérieures à 2 500 euros (TVAincluse) ou les factures relatives à l’achat de biensdurables, le paiement est effectué par le servicecentral de liquidation de Bruxelles. Les factureréceptionnées au niveau local doivent dès lors êtretransmises à Bruxelles. Bien entendu, le délai detraitement d’une telle facture est plus long, ne fûtceque parce que le paiement est soumis au visapréalable de la Cour des comptes.ring naar Brussel — maar een minderheid uitmaaktvan het totaal aantal betalingen door de FOD Justitie.Tevens is het de vraag op welke gegevens mevrouwde volksvertegenwoordiger zich baseert om te bewerendat de facturen lang op de rechtbanken liggen tewachten. Facturen of andere schuldvorderingen dielokaal ontvangen worden krijgen bij ontvangst eendatumstempel en worden dan doorgestuurd naar decentrale vereffeningsdienst in Brussel. Deze dataworden niet geregistreerd in het informaticasysteem.Statistische informatie over de doorlooptijd van eenfactuur binnen de sector van de rechtbanken is om diereden niet beschikbaar.Het al of niet lokaal ontvangen van een factuur heeftnatuurlijk wel zijn invloed op de totale betalingstermijnvan een factuur (cf. mijn antwoord op de vraagnr. 1224 van de heer volksvertegenwoordiger CarlDevlies, Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007,nr. 156, blz. 30236). Indien een lokale dienst niet zijnverantwoordelijkheid opneemt om de facturen binneneen redelijke termijn naar mijn diensten in Brussel testuren kan dit uiteraard voor achterstand zorgen. Dezehouding is zeker niet voor veralgemening vatbaar.Indien dysfuncties worden vastgesteld, laat de centraleadministratie niet na de aandacht van de lokale verantwoordelijkehierop te vestigen.1. Vermits de facturen lokaal niet geregistreerdworden in een database kan het exact aantal facturenniet op een geautomatiseerde manier verkregenworden. Gezien de extra werklast voor de tientallenbetrokken diensten is een manuele bevraging ook nietaangewezen.2.a) De strafinrichtingen hebben niet dezelfde administratieveen financiële organisatie als de dienstenbinnen de rechterlijke orde.b) In de strafinrichtingen beschikt een buitengewoonrekenplichtige over geldvoorschotten waarmee hijde facturen < 2 500 euro (Inclusief BTW), na vereffening,kan betalen en dit over het algemeenbinnen de 2 weken. De centrale dienst te Brusselheeft als taak de fondsen volgens een kalender enverdelingsplan ter beschikking te stellen aan derekenplichtigen van de strafinrichtingen.Voor de facturen > 2 500 euro (Inclusief BTW) offacturen betreffende een aankoop van duurzamegoederen wordt de betaling door de centrale vereffeningsdienstte Brussel uitgevoerd. Lokaal ontvangenfacturen dienen aldus doorgestuurd te wordennaar Brussel. Uiteraard is de doorlooptijd van eendergelijke factuur langer alleen al omdat de betalingverloopt via het voorafgaand visum van hetRekenhof.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31802 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2006200710058 DO 2006200710058Question n o 1278 de M me Valérie De Bue du 28 mars2007 (Fr.) à la vice-première ministre et ministrede la Justice:Transfert du règlement collectif de dettes vers les juridictionsdu travail. — Surcroît de travail.Suite à la rupture du contrat avec la firme Unisys,les tribunaux du travail espéraient bénéficier d’uneaide informatique appréciable à la date du 1 er septembre2007 lors du transfert du contentieux du règlementcollectif de dettes du tribunal de première instance versces juridictions.Le Conseil supérieur de la Justice insistait pourqu’en cas de transfert de compétence, il soit satisfait àla nécessité d’une informatisation poussée.Lors du dépôt du projet de loi visant le transfert decompétence, l’accent avait été mis sur l’intégration desjuridictions du travail dans le projet «Phenix», étantprécisé que les juridictions du travail seraient parmi lespremières à être équipées du nouveau système informatique«Phenix».En séance plénière, vous avez affirmé poursuivreavec d’autres fournisseurs la modernisation des applicationsinformatiques existantes au sein des justices depaix, des parquets et tribunaux de police ainsi quepour ce qui concerne le règlement collectif de dettes.Ces applications devant être centralisées sur un serveurunique. Un module centralisé d’impression des plisjudiciaires pour ces trois entités devrait être opérationnelces prochains mois.S’agissant des juridictions du travail, il y a donc unespécificité par rapport aux autres juridictions. En effet,elles devront bientôt assumer de nouvelles compétences.L’informatisation n’est pas pour elle un moyend’être plus rapide ou plus efficace par rapport à unecharge de travail restant égale mais un moyen d’assumerde nouvelles charges voulues par le législateur.1. Quelles autres dispositions seront prises pourpermettre aux juridictions du travail de disposer d’unoutil informatique efficace et performant à la date du1 er septembre 2007 (soit dans un délai d’environ160 jours) afin de faire face au transfert de compétenceet au surcroît de travail engendré par l’arrivée de cenouveau contentieux?2. Envisagez-vous un transfert de personnel pourpallier à l’absence du système «Phenix»?Vraag nr. 1278 van mevrouw Valérie De Bue van28 maart 2007 (Fr.) aan de vice-eersteminister enminister van Justitie:Overdracht van de collectieve schuldenregeling naarde arbeidsgerechten. — Bijkomende werklast.Na de verbreking van het contract met de firmaUnisys hoopten de arbeidsrechtbanken vanaf 1 september2007 op aanzienlijke informatica-ondersteuningte kunnen rekenen. Vanaf die datum worden degeschillen inzake de collectieve schuldenregelingimmers van de rechtbanken van eerste aanleg naar diearbeidsgerechten overgedragen.De Hoge Raad voor de Justitie heeft erop aangedrongendat die bevoegdheidsoverdracht met eendoorgedreven informatisering gepaard zou gaan.Bij de indiening van het wetsontwerp betreffende debevoegdheidsoverdracht werd de nadruk gelegd op deintegratie van de arbeidsgerechten in het Phenixprojecten werd aangekondigd dat ze als eersten met hetnieuwe Phenix-informaticaysteem zouden worden uitgerust.Tijdens de plenaire vergadering verklaarde u dat ude modernisering van de bestaande informaticatoepassingenbij de vredegerechten, de parketten en de politierechtbankenmet andere leveranciers zou voortzetten,ook wat de collectieve schuldenregeling betreft.Die toepassingen moeten op een centrale serverworden samengebracht. Tijdens de komende maandenzou tevens een centrale printmodule voor degerechtsbrieven van die drie entiteiten in gebruikworden genomen.De arbeidsgerechten onderscheiden zich van de overigerechtscolleges in die zin dat ze weldra nieuwebevoegdheden krijgen. Voor hen is de informatiseringgeen instrument om een zelfde werklast sneller ofdoeltreffender af te handelen, maar een middel omzich van de nieuwe taken die door de wetgever wordenopgelegd, te kwijten.1. Welke andere maatregelen zullen worden genomenom de arbeidsgerechten tegen 1 september 2007(met andere woorden binnen een termijn van ongeveer160 dagen) met een werkzame en doeltreffende informaticatooluit te rusten, zodat ze de bijkomende werklastten gevolge van die bevoegdheidsoverdracht voorhun rekening kunnen nemen?2. Overweegt u personeel over te plaatsen om hetontbreken van het Phenix-informaticasysteem tecompenseren?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3180323 - 4 - 2007Réponse de la vice-première ministre et ministre dela Justice du 20 avril 2007, à la question n o 1278 deM me Valérie De Bue du 28 mars 2007 (Fr.):En ce qui concerne l’application informatique, monadministration travaille actuellement à déployer ausein des juridictions du travail l’application utiliséeaujourd’hui par les tribunaux de 1 ère instance.Ce déploiement commencera en mai et se termineraen décembre 2007.Certaines juridictions seront donc déjà informatiséeau 1 er septembre 2007, d’autres le seront dans les 3 ou4 mois qui suivent.Il convient cependant de préciser que lors de lapremière année, seules les affaires nouvelles seront dela compétence des juridictions du travail. Ces dernièresn’auront donc pas à reprendre immédiatementl’ensemble du contentieux actuellement géré par lesjuridictions de 1 ère instance.En outre, et en réponse à votre seconde question,l’augmentation de cadres promise lors de l’approbationpar le Conseil des ministres du projet de loi qui aréalisé le transfert de compétence a été budgétée et lesadaptations de cadres sont actuellement en cours.Ces adaptations, qui ont été réalisées sur la base ded’une proposition commune de l’association des greffiersen chefs des juridictions du travail, seront effectivesau 1 er septembre 2007.Enfin, j’ai chargé mon administration de procéder àune enquête des besoins en espace et en bâtiments desjuridictions du travail, et ce, juridiction par juridiction.Pour le surplus, j’ai toujours précisé que je suis bienentendu disposée à examiner les besoins spécifiquesqui seraient exprimés par une juridiction qui présenteraitdes caractéristiques particulières.Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Justitie van 20 april 2007, op de vraag nr. 1278van mevrouw Valérie De Bue van 28 maart 2007 (Fr.):Wat de arbeidsrechtsbanken betreft, werkt mijnadministratie thans aan de installatie van de informaticatoepassingdie de rechtbanken van eerste aanleg nugebruiken.De installatie ervan start in mei en moet afgerondzijn in december 2007.Dat betekent dat bepaalde rechtbanken reedsgeïnformatiseerd zullen zijn op 1 september 2007 enandere in de loop van de derde of vierde maandnadien.Wel zullen tijdens het eerste jaar enkel de nieuwezaken onder de bevoegdheid van de arbeidsrechtbankenressorteren. Het is aldus geenszins de bedoelingdat zij alle geschillen die thans door de rechtbankenvan eerste aanleg worden behandeld onmiddellijkovernemen.Voorts, als antwoord op uw tweede vraag, is de uitbreidingvan de personeelsbezetting die de Ministerraadhad beloofd naar aanleiding van de goedkeuringvan het wetsontwerp inzake de bevoegdheidsoverhevelingopgenomen in de begroting en worden de personeelsformatiesaangepast.Die aanpassingen, die een concreet gevolg zijn vaneen gezamenlijk voorstel van de vereniging van dehoofdgriffiers van de arbeidsrechtbanken, worden op1 september 2007 daadwerkelijk ingevoerd.Ten slotte heb ik mijn administratie opdracht gegeveneen enquête te verrichten naar de behoefte aanruimte en gebouwen voor elke arbeidsrechtbank afzonderlijk.Voor het overige heb ik steeds gesteld dat ik bereidben om de specifieke behoeften te bestuderen van elkerechtbank die bijzondere kenmerken zou hebben.Vice-premier ministreet ministre des FinancesVice-eersteministeren minister van FinanciënDO 2003200400197 DO 2003200400197Question n o 97 de M me Trees Pieters du 10 novembre2003 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Traitement de litiges administratifs en matière decontributions directes. — Transparence et simplificationdes procédures de réclamation en matièrefiscale. — Dossiers de réclamation bloqués. —Organigramme. — Ressorts.Lorsque le délai de décision normal, de six ou neufmois, a expiré, les contribuables ont la possibilité deVraag nr. 97 van mevrouw Trees Pieters van10 november 2003 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Financiën:Administratieve geschillenbehandeling inzake directebelastingen. — Doorzichtigheid en vereenvoudigingvan de fiscale bezwaarprocedures. — Geblokkeerdebezwaardossiers. — Organogram. — Ambtsgebieden.Wanneer de normale beslissingstermijn van zes ofnegen maanden verstreken is, beschikken de belas-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31804 QRVA 51 16323 - 4 - 2007s’informer par écrit et en détail sur l’état d’avancementde l’examen de leur réclamation et sur la volonté desfonctionnaires du contentieux concernés de prendreune décision.Depuis le 1 er janvier 2003, il leur est toutefoiscommuniqué verbalement ou par téléphone que tousleurs dossiers de réclamation bloqués ont été transmiset rassemblés, avec d’autres dossiers de réclamation,au sein d’une seule inspection spéciale du contentieux,par direction régionale ou par province.Dés lors, se posent à cet égard les questions pratiquesd’ordre général suivantes en ce qui concerne tousces dossiers bloqués et cette nouvelle répartition inattenduedes ressorts.1.a) Sur la base de quelles dispositions légales ou réglementaireset/ou règlements cette nouvelle organisationadministrative est-elle légitimement fondée?b) Toutes ces nouvelles règles ont-elle été publiéesofficiellement au Moniteur belge?c) Dans l’affirmative, quand? Dans la négative, pourquelles raisons fondées n’ont-elles toujours pas étépubliées?2. Pour quels motifs fondés les réclamants et leursconseils et/ou mandataires n’ont-ils pas été officiellementet spontanément informés par écrit et individuellementde cette modification radicale?3.a) Le ministre des Finances et le commissaire dugouvernement chargé de la simplification desprocédures fiscales étaient-ils officiellement aucourant de ce réaménagement et celui-ci a-t-il faitl’objet d’une décision valable du président ducomité de direction (voir aussi l’arrêté royal du29 octobre 1971 fixant le règlement organique duministère des Finances, ainsi que les dispositionsparticulières prévoyant l’exécution du statut desagents de l’État, notamment les articles 2, 2 o et59)?b) En outre, cet action administrative est-elle égalementparfaitement conforme à la Constitutioncoordonnée et à toutes les dispositions légales etréglementaires du CIR 1992 relatives à la répartitiondes ressorts et aux compétences territorialesdes services des contributions?4. De quelle manière pensez-vous que ce rassemblementde tous les dossiers de réclamation bloquésapportera effectivement une solution pragmatique etefficace permettant de résorber rapidement le retardtoujours colossal en matière de réclamations?tingschuldigen steeds over de praktische mogelijkheidom zich schriftelijk en gedetailleerd te informeren omtrentde stand van zaken van het onderzoek van hunbezwaarschiften en omtrent de beslissingsbereidheidvan de tussenkomende geschillenambtenaren.Met ingang van 1 januari 2003 wordt hen nu echtermondeling of telefonisch medegedeeld dat al hungeblokkeerde bezwaardossiers werden overgemaaktnaar en samengebracht met andere soortgelijke reclamatiedossiersop één speciale geschilleninspectie pergewestelijke directie of provincie.Terzake rijzen dan ook de onderstaande algemenepraktische vragen met betrekking tot al die geblokkeerdedossiers en tot die onverwachte nieuwe indelingvan de ambtsgebieden.1.a) Op grond van welke wettelijke of reglementairebepalingen en/of verordeningen is die nieuweadministratieve opzet rechtmatig gestoeld?b) Werden al deze nieuwe regels officieel gepubliceerdin het Belgisch Staatsblad?c) Zo ja, wanneer en zo neen, om welke gegronderedenen (nog) altijd niet?2. Om welke gegronde redenen werden de bezwaarindienersen hun raadsmannen en/of lasthebbers nietmeteen officieel en spontaan schriftelijk individueelingelicht omtrent deze ingrijpende wijziging?3.a) Gebeurde deze interne herschikking met officieelmedeweten van zowel de minister van Financiën envan de regeringscommissaris belast met de vereenvoudigingvan de fiscale procedures als bij rechtsgeldigebeslissing van de voorzitter van het directiecomité(cf. ook het koninklijk besluit van29 oktober 1971 tot vaststelling van het organiekreglement van het ministerie van Financiën en vande bijzondere bepalingen die er voorzien in de uitvoeringvan het statuut van het Rijkspersoneelinzonderheid op de artikelen 2, 2 o en 59)?b) Is die administratieve actie verder ook perfect inovereenstemming met de gecoördineerde Grondweten met alle wettelijke en reglementaire bepalingenvan het WIB 1992 verband houdende met deindeling van de ambtsgebieden en met de territorialebevoegdheden van de belastingdiensten?4. Op welke wijze ziet en denkt u dat die samenvoegingvan alle geblokkeerde bezwaardossiers daadwerkelijkeen pragmatische en krachtdadige oplossing mettijdswinst zal betekenen om de nog steeds kolossaleachterstand inzake bezwaarschriften op rationelewijze met bekwame spoed in te halen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3180523 - 4 - 20075.a) À quels services des contributions, services dedirection et d’inspection les contribuables doiventilsdorénavant s’adresser pour compléter leursréclamations à la lumière des dispositions del’article 372 CIR 1992 et du n o 372/1, alinéa 3, ducommentaire administratif?Désormais, les dossiers de réclamation peuventd’ailleurs se trouver dans de nombreux servicesdifférents: les directions régionales, les inspectionsdu contentieux traditionnelles, les centres decontrôle, les cellules spéciales de l’ISI, les inspectionsspéciales du contentieux pour les dossiersbloqués ou toutes les autres cellules et sections.b) Dorénavant, les contribuables seront-ils informés,par écrit, rapidement et d’une manière transparente,de chaque transfert de leurs dossiers deréclamation vers un autre service des contributions?Dans la négative, pourquoi pas?6. Quelles mesures analogues, pratiques et transparentes,ont-elles déjà été prises entre-temps, à partir du1 er janvier 2003, en ce qui concerne les dossiers deréclamation, bloqués ou non, découlant de taxationsde l’administration de l’Inspection spéciale desimpôts?7. À cet égard, qu’a-t-on déjà fait concrètement eteffectivement, tant au sein des services centraux del’AFER qu’au sein des services extérieurs, pour réduireà un strict minimum le fastidieux établissement destatistiques et, en particulier, pour stimuler sérieusementle traitement réel des dossiers de réclamationbloqués?Nombreux sont ceux qui estiment d’ailleurs qu’unetelle redistribution des dossiers de réclamation entreles diverses inspections des contributions avec uneffectif global inchangé ou même réduit au sein d’unemême direction régionale ne sera jamais une solutionmiracle pratique pour augmenter le nombre de décisions,tout en permettant à l’administration de remplirsérieusement son rôle de filtre.8. Ce procédé de transfert administratif s’inscrit-ilvéritablement dans le cadre des projets et des réalisationsvisant à mettre en œuvre l’accord de gouvernementen ce qui concerne la simplification administrative?9. Pouvez-vous me faire part, point par point, devotre conception et de votre manière de procéder généraleset pragmatiques actuelles, à la lumière du principede sécurité juridique, de la nouvelle culture fiscaleconviviale et transparente, des dispositions du Codedes impôts sur les revenus 1992, de la Charte del’utilisateur des services publics du 4 décembre 1992(Moniteur belge du 22 janvier 1993, pp. 1150-1158) et5.a) Tot welke belastingdiensten, directie- en inspectiedienstenmoeten de belastingschuldigen zichvoortaan richten om hun bezwaarschriften aan tevullen in het licht van de bepalingen van artikel372 WIB 1992 en van het nr. 372/1, derde lid, vanhet administratief commentaar?De bezwaardossiers kunnen zich trouwensvoortaan op heel wat verschillende diensten bevinden:de gewestelijke directies, de traditionelegeschilleninspecties, de controlecentra, de specialeBBI-cellen, de speciale geschilleninspecties dergeblokkeerde dossiers of alle andere cellen en afdelingen.b) Zullen de belastingschuldigen van nu af aan vaniedere doorzending van hun bezwaardossiers naareen andere belastingdienst telkens tijdig schriftelijken op een doorzichtige wijze worden ingelicht enzo neen, waarom niet?6. Welke gelijkaardige praktische en doorzichtigemaatregelen werden er ondertussen met ingang van1 januari 2003 al getroffen wat betreft de al dan nietgeblokkeerde bezwaardossiers voortvloeiende uittaxaties van de administratie van de Bijzondere Belastinginspectie?7. Wat werd er dienaangaande zowel bij de centraleAOIF-diensten als bij de buitendiensten al tastbaar eneffectief gerealiseerd om alle tijdrovende statistiekentot een drastisch minimum te herleiden en inzonderheidom de reële afhandeling van de geblokkeerdebezwaardossiers ernstig te stimuleren?Het komt overigens velen voor dat zo’n eenvoudigeherverdeling van de bezwaardossiers onder de diversebelastinginspecties met een ongewijzigde globale ofzelfs verminderde personeelsbezetting in eenzelfdegewestelijke directie toch nooit een praktischewonderoplossing kan bieden voor het opdrijven vanhet aantal beslissingen en waarbij de administratievefilterrol ernstig wordt genomen.8. Kadert deze administratieve verzendingsactie weldegelijk in de projecten en de realisaties van de uitvoeringvan het regeerakkoord met betrekking tot deadministratieve vereenvoudiging?9. Kan u, punt per punt, uw huidige algemene enpragmatische ziens en handelwijze meedelen zowel inhet licht van het rechtszekerheidsbeginsel, de doorzichtigeen nieuwe klantvriendelijke fiscale cultuur, debepalingen van het Wetboek van de inkomstenbelastingen1992 als van het Handvest van 4 december 1992van de gebruiker van de openbare diensten (BelgischStaatsblad van 22 januari 1993, blz. 1150-1158) en deCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31806 QRVA 51 16323 - 4 - 2007de la circulaire n o 370 du 12 janvier 1993 (Moniteurbelge du 22 janvier 1993, pp. 1158-1159)?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 97 deM me Trees Pieters du 10 novembre 2003 (N.):J’appelle l’attention de l’honorable membre sur lefait que les recours administratifs dont le traitement estbloqué, le sont généralement parce que ce sont des litigesen attente d’une issue d’un litige judiciaire connexeou similaire, ou, à la demande de contribuables quipréfèrent obtenir devant la justice une décision deprincipe pour quelques cas considérés comme «pilote»!Il est en effet inutile d’encombrer les cours ettribunaux de litiges qui pourraient être solutionnés austade administratif.Afin de pouvoir mieux suivre ces dossiers et afin depouvoir plus rapidement les traiter dès qu’une solutionpeut être envisagée, l’administration à qui il incombede désigner les fonctionnaires et les services chargés deprocéder à l’établissement et au recouvrement desimpôts et taxes, en application de l’article 4 de l’arrêtéroyal du 29 octobre 1971 fixant le règlement organiquedu ministère des Finances, a prescrit de concentrer cesdossiers dans les services de la direction régionalecompétente pour statuer sur ces recours administratifs(ou à la cellule V des Centres de contrôle), avec laconséquence que les fonctionnaires attachés à cesservices sont à même de renseigner les contribuablesou leurs mandataires de l’état d’avancement du litigedont on attend l’issue, et de recevoir, le cas échéant, lesgriefs complémentaires que ces contribuables oumandataires souhaitent invoquer.Par ailleurs, il a été créé au sein des services dechacune des directions régionales des contributionsdes services dénommés «cellules ISI» afin de spécialiserles fonctionnaires chargés d’instruire et de statuersur les recours administratifs dirigés contre des taxationsinitiées par l’Inspection spéciale des Impôts, defaçon à résorber le stock de ce type de dossiers dontl’examen s’avère souvent plus complexe.Grâce à ces mesures qui sont suivies par une TaskForce Contentieux, le nombre de dossiers bloqués quiétaient de 19 324 au 31 décembre 2002, a chuté à 8 346au 31 décembre 2006; enfin, en ce qui concerne lesdossiers «ISI», le stock de 2 929 réclamations au31 décembre 2002 est passé à 1 769 au 31 décembre2006 (dont 718 restent bloqués contre 1 063 au 31 décembre2002). Il faut donc admettre que les directionsomzendbrief nr. 370 van 12 januari 1993 (BelgischStaatsblad van 22 januari 1993, blz. 1158-1159)?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 97van mevrouw Trees Pieters van 10 november 2003(N.):Ik vestig de aandacht van het geachte lid op het feitdat het bij geblokkeerde administratieve beroependoorgaans om betwistingen gaat die of wachten op eengerechtelijke beslissing over gelijkaardige of daarmeeverband houdende zaken, of op vraag van de belastingplichtigeniet worden behandeld omdat zij verkiezeneen principiële gerechtelijke beslissing te bekomenover wat wordt beschouwd als testgevallen. Het isimmers nutteloos de rechtbanken en hoven te overspoelenmet geschillen die een oplossing kunnenvinden in de administratieve fase.Om die dossiers beter te kunnen volgen en om zesneller te kunnen behandelen zodra een oplossingmogelijk is, heeft de administratie die de ambtenarenen de diensten moet aanduiden die belast zijn met devestiging en de invordering van de belastingen entaksen, overeenkomstig artikel 4 van het koninklijkbesluit van 29 oktober 1971 tot vaststelling van hetorganiek reglement van het ministerie van Financiën,voorgeschreven die dossiers samen te brengen bij dediensten van de bevoegde gewestelijke directie om eenbeslissing te nemen over die administratieve beroepen(of bij de afdeling V van de controlecentra). Dat heefttot gevolg dat de ambtenaren die op die dienstenwerken de mogelijkheid hebben om de belastingplichtigenof hun gevolmachtigden in te lichten over destand van zaken van een geschil waarvan men op deuitslag wacht en in voorkomend geval aanvullendebezwaren in ontvangst te nemen die deze belastingplichtigenof hun gevolmachtigden wensen aan te voeren.Daarenboven werden binnen elke gewestelijkedirectie diensten in het leven geroepen onder de benaming«BBI — cellen» teneinde de ambtenaren te specialiserendie belast zijn met het onderzoek en hetnemen van beslissingen over administratieve beroepengericht tegen belastingen gevestigd door de administratievan de Bijzondere belastinginspectie. Op die wijzekan de voorraad van dergelijke dossiers waarvan hetonderzoek vaak ingewikkeld is, worden afgebouwd.Dank zij die maatregelen die door een Task ForceGeschillen worden opgevolgd verminderde het aantalgeblokkeerde dossiers op 31 december 2002, te weten19 324 dossiers, tot 8 346 dossiers op 31 december2006. Wat ten slotte de «BBI» dossiers betreft zakte devoorraad van 2 929 dossiers op 31 december 2002 naar1 769 dossiers op 31 december 2006 (waarvan er718 geblokkeerd blijven tegen 1 063 dossiers op 31 de-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3180723 - 4 - 2007régionales font des sérieux efforts pour réactiver lesdossiers bloqués.cember 2002). Er moet dus worden besloten dat degewestelijke directies ernstige inspanningen leverenom de geblokkeerde dossiers te activeren.DO 2005200607613 DO 2005200607613Question n o 1201 de M me Trees Pieters du 24 mars2006 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Conflit entre le principe de légalité et le devoird’obéissance hiérarchique. — Fonctionnementcorrect et légal du flitre administratif des litiges.Conformément à une jurisprudence constante descours et tribunaux, le commentaire administratif duCode des impôts sur les revenus 1992 ne constitue pasune source formelle du droit. En d’autres termes, lesinstructions administratives ne sont contraignantes nipour les juges, ni pour les contribuables.En effet, la base du principe de légalité en matièrefiscale est constituée par les articles 170 et 172 du textecoordonné de la Constitution. Aux termes de l’article159 du texte coordonné de la Constitution, lescours et tribnaux n’appliquent les arrêtés et réglementsgénéraux et locaux qu’autant qu’ils sont conformes àla loi.Il est généralement admis, tant par la jurisprudencefiscale que par la doctrine, qu’en tout état de cause leprincipe de légalité prime tous les autres principes. Enprincipe, les lois fiscales ont donc toujours priorité surl’ensemble des principe de bonne administration et lesinstructions.Tous ces principes de bonne administration n’ontpas valeur de «loi», ni de prescrit formel qui doit êtreappliqué à peine de nullité (voir également: Anvers,17 juin 2003, FJF 2004/141).Par ailleurs, il est incontestablement établi que leslois fiscales sont d’ordre public en ce qu’elles touchentaux intérêts essentiels de l’État et de la communautébelge. Un texte de loi ou une disposition légale libellésen termes clairs n’appellent donc pas d’interprétationpersonnelle. En d’autres termes, une réglementationclaire doit être appliquée de manière strictementconforme aux termes utilisés.Parallèlement, l’article 6 du Code civil impliquequ’il ne peut être dérogé aux lois qui intéressentl’ordre public par des conventions, des circulaires, desinstructions particulières et/ou des opinions et desidées personnelles de certains fonctionnaires fiscaux.À cet égard, vous avez déclaré précédemment que«dans la mesure où le respect de la légalité constitueVraag nr. 1201 van mevrouw Trees Pieters van24 maart 2006 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:Legaliteitsbeginsel versus hiërarchische gehoorzaamheidsplicht.— Deugdelijke en wettelijke werkingvan de administratieve geschillenfilter.Luidens een constante rechtspraak van de hoven enrechtbanken is het administratief commentaar op hetWetboek van de inkomstenbelastingen 1992 geenformele bron van recht. Met andere woorden, deadministratieve onderrichtingen binden noch de rechters,noch de belastingplichtigen.De artikelen 170 en 172 van de gecoördineerdeGrondwet vormen immers de basis van het legaliteitsbeginseldat geldt in fiscale zaken. Overeenkomstigartikel 159 van de gecoördineerde Grondwet mogen dehoven en rechtbanken trouwens alleen maar de algemeneen plaatselijke besluiten toepassen in zoverre zijmet de wetten overeenstemmen.Zowel door de fiscale rechtspraak als door derechtsleer wordt algemeen aangenomen dat het legaliteitsbeginselin alle gevallen primeert op andere beginselen.In principe hebben de fiscale wetten dus steedsvoorrang op alle beginselen van behoorlijk bestuur enop instructies.Al die beginselen van behoorlijk bestuur zijn inderdaadgeen «wet», noch op straffe van nietigheid voorgeschrevenprocedurevormen (zie ook: Antwerpen,17 juni 2003, FJF 2004/141).Voorts staat het ontegensprekelijk vast dat de belastingwettenvan openbare orde zijn omdat zij de essentiëlebelangen van de Staat en van de Belgische gemeenschapraken. Een duidelijke wettekst of reglementairebepaling hoeft geen persoonlijke interpretatie,wat betekent dat een duidelijke regelgeving overeenkomstigde gebruikte bewoordingen stringent moetworden toegepast.Daarnaast houdt artikel 6 van het BurgerlijkWetboek in dat aan de wetten die de openbare orderaken geen afbreuk kan worden gedaan door bijzondereovereenkomsten, circulaires, instructies en/ofpersoonlijke opinies en ideeën van sommige fiscaleambtenaren.In verband met dit alles heeft u reeds eerder verklaarddat «in de mate dat respect voor de wettelijk-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31808 QRVA 51 16323 - 4 - 2007l’obligation prioritaire des fonctionnaires fiscaux,ceux-ci peuvent être légitimement amenés à s’abstenird’appliquer une instruction émanant de l’autoritéhiérarchique qui s’avérerait manifestement illégale»(Questions et Réponses, Chambre, 1999-2000, n o 41,p. 4826 — Bulletin des impôts n o 810, p. 3336).Par ailleurs, l’intention absolue du gouvernement,du Parlement et du législateur fiscal est et demeure quele filtre adminstratif mis en place par la loi en ce quiconcerne les décisions relatives aux réclamations etrequêtes relatives tant aux impôts directs qu’à la TVAfonctionne rapidement et correctement.Vos hauts fonctionnaires sont par ailleurs d’accordpour dire, d’une part, qu’il ne saurait plus être questionde continuer à imposer des majorations de revenussans se préoccuper sérieusement du point de vue«légal» du contribuable ou des fonctionnaires chargésdes litiges et, d’autre part, que tant la contestation quela responsabilité relatives au maintien injustifié desuppléments statistiqués d’impôt ou de TVA nesauraient être reportées, pour être agréable au fonctionnairetaxateur, sur un autre service ou fonctionnairede l’administration fiscale.Les fonctionnaires chargés des litiges des deuxsecteurs fiscaux (la TVA et les impôts directs) seretrouvent souvent dans une impasse totale lorsqu’ilssont tenus de faire le choix, fondé et motivé sur le planlégal, entre l’application stricte des lois fiscales et uneapplication illégale et préjudiciable du commentaireadministratif ou d’une opinion personnelle, négativepour le contribuable — opinion qui peut être contestéeconformément au devoir d’obéissance hiérarchique —,de l’un ou l’autre fonctionnaire taxateur enquêteur.1. Pouvez-vous, une fois pour toutes, marquer votreaccord sur le fait que les fonctionnaires enquêteurschargés des litiges et les direceurs régionaux responsablesdoivent, en toute circonstance, appliquer prioritairementles lois fiscales, et ce de manière stricte etminutieuse, et en effet s’abstenir fortement de prendrecomme fil conducteur, dans le cadre de leurs décisionsdirectoriales, l’application arbitraire des circulaires(hiérarchiquement contraignantes) ou instructions illégalesou le maintien téméraire de notes de services,avis, procès-verbaux de réunions de travail internes oud’inteprétations personnelles des dirgeants de servicesde taxation locaux?2. Pouvez-vous, d’une part, faire connaître votreattitude et votre point de vue actuels et généraux à lalueur du principe de la légalité des impôts, qui primesur le plan constitutionnel, du fonctionnement efficacedu filtre des litiges, d’une administration correcte de lajustice (article 159 de la Constitution) et de la nouvelleculture administrative, telle que mise en évidenceheid voor de fiscale ambtenaren een prioritaire verplichtingis, ze er wettelijk kunnen toe geleid wordenzich te onthouden van de toepassing van een instructiedie uitgaat van een hiërarchische overheid die overduidelijkonwettig zou blijken te zijn.» (Vragen enAntwoorden, Kamer, 1999-2000, nr. 42, blz. 4826 —Bulletin der belastingen nr. 810, blz. 3336).Daarnaast is en blijft het de absolute bedoeling vande regering, het parlement en van de fiscale wetgeverdat de wettelijk ingestelde administratieve filter bij debeslissingen over bezwaar- en verzoekschriften zowelinzak directe belastingen als inzake btw meteen snel endeugdelijk werkt.Uw topambtenaren zijn het er overigens roerendover eens dat er voortaan enerzijds geen sprake meermag zijn om inkomstenverhogingen te blijven belastenzonder zich ernstig te bekommeren om het «wettelijk»standpunt van de belastingplichtigen of van de geschillenambtenarenen anderzijds dat zowel de betwistingals de verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid opeen andere dienst of taxatieambtenaar mag wordenafgewenteld tot onverantwoord behoud van de gestatistikeerdebelasting- en BTW-supplementen om detaxatieambtenaren ter wille te blijven zijn.Evenwel bevinden de geschillenambtenaren vanbeide fiscale sectoren (BTW en directe belastingen)zich dikwijls in een complete patstelling wanner zij dewettelijk gefundeerde en gemotiveerde keuze dienen temaken tussen de nauwkeurige toepassing van de fiscalewetten en een overeenkomstig de hiërarchischegehoorzaamheidsplicht voor discussie vatbare onwettigeen schadelijke toepassing van het administratiefcommentaar of van de voor de rechtsonderhorigenadelige persoonlijke mening van een of ander onderzoekendtaxatieambtenaar.1. Kunt u er voortaan, voor eens en voor altijd,algemeen en definitief mee instemmen dat de onderzoekendegeschillenambtenaren en de verantwoordelijkegewestelijke directeurs in alle omstandighedenprioritair de belastingwetten strikt en stipt moetentoepassen en zich inderdaad sterk moeten onthoudenom de willekeurige toepassing van onwettige (hiërarchischbindende) circulaires, instructies, onderrichtingenof roekeloze handhaving van interne dienstnota’s,adviezen, notulen van werkvergaderingen of persoonlijkeinterpretaties van lokale taxatieleiders als leidraadte doen gelden bij het treffen van directorialebeslissingen?2. Kunt u, enerzijds, uw huidige en algemene ziensenhandelwijze meedelen in het licht van het primerendgrondwettelijk legaliteitsbeginsel van de belastingen,de afdoende werking van de geschillenfilter, eenbehoorlijke rechtsbedeling (cf. artikel 159 Grondwet)en de nieuwe bestuurscultuur, zoals onder meerbenadrukt in de omzendbrieven van 26 maart 2001CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3180923 - 4 - 2007notamment dans les circulaires du 26 mars 2001 (Ci.RH.863/540.857) et du 29 julliet 2002 (Ci.RH.81/548.628) et les communiqués de presse et, d’autre part,sensibiliser à ces aspects le fonctionnaire chargé deslitiges et les managers locaux responsables?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 17 avril 2007, à la question n o 1201 deM me Trees Pieters du 24 mars 2006 (N.):En réponse aux questions de l’honorable membre, ilsuffit, à mon sens, de renvoyer aux réponses aux questionsparlementaires écrites n os 110, 111 et 112 du4 novembre 1999 posées par monsieur MarcelHendrickx (Bulletin des Questions et Réponses,Chambre, n o 40 du 31 juillet 2000, pp. 4824 et suivantes).(Ci.RH.863/540.857) en 29 juli 2002 (Ci.RH.81/548.628) en in de persberichten en, anderzijds, debetrokken geschillenambtenaar en de verantwoordelijkelokale managers hieromtrent gevoelig sensibiliseren?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 17 april 2007, op de vraag nr. 1201van mevrouw Trees Pieters van 24 maart 2006 (N.):In antwoord op de vragen van het geachte lid, volstaathet mijns inziens te verwijzen naar de antwoordenop de schriftelijke parlementaire vragen nrs. 110,111 en 112 van 4 november 1999, gesteld door de heerMarcel Hendrickx (Bulletin Vragen en Antwoorden,Kamer, nr. 40 van 31 juli 2000, blz. 4824 en volgende).DO 2005200608607 DO 2005200608607Question n o 1378 de M. Roel Deseyn du 25 juillet 2006(N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Déclarations fiscales complétées par le biais de Tax-On-Web.Selon des informations parues dans la presse, sur lescinq cent mille déclarations fiscales déjà complétéespar le biais de Tax-On-Web, une très grande partiel’aurait été par des fonctionnaires du fisc eux-mêmes.1.a) Combien de contribuables ont-ils déjà complétéleur déclaration fiscale par le biais de Tax-On-Web cette année?Vraag nr. 1378 van de heer Roel Deseyn van 25 juli2006 (N.) aan de vice-eersteminister en ministervan Financiën:Invulling belastingaangiften via Tax-On-Web.De pers bericht dat van het half miljoen belastingaangiftendat al via Tax-On-Web zou zijn ingevuld,het leeuwendeel door de belastingambtenaren zelf isgebeurd.1.a) Hoeveel mensen hebben al een elektronische aangiftegedaan dit jaar?b) Combien étaient-ils à l’avoir fait l’an dernier? b) Hoeveel waren er dat vorig jaar?2.a) Combien de déclarations attendez-vous cetteannée?2.a) Hoeveel aangiften verwacht u dit jaar?b) Combien y en avait-il au total l’an dernier? b) Hoeveel waren er dat in totaal vorig jaar?3. Combien de contribuables ont-ils entrepris unetentative sans opter finalement pour une déclarationélectronique?4.a) Combien des déclarations déjà réceptionnées ontellesété complétées par des fonctionnaires du fisc?3. Hoeveel mensen hebben een poging gewaagdmaar hebben uiteindelijk niet voor de elektronischeaangifte gekozen?4.a) Hoeveel van de reeds binnengekomen aangiftenwerden ingevuld door belastingambtenaren?b) Combien y en avait-il l’an dernier? b) Hoeveel waren er dat vorig jaar?5.a) Combien des déclarations déjà réceptionnées ontellesété complétées par des citoyens?5.a) Hoeveel van de reeds binnengekomen aangiftenwerden ingevuld door burgers?b) Combien y en avait-il l’an dernier? b) Hoeveel waren er dat vorig jaar?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31810 QRVA 51 16323 - 4 - 20076.a) Combien des citoyens visés au point 5 sont-ils desfonctionnaires?6.a) Hoeveel van deze burgers zijn ambtenaren?b) Combien étaient-ils de ce cas l’an dernier? b) Hoeveel waren er dat vorig jaar?7.a) Combien de fonctionnaires avaient-ils accès à unedéclaration fiscale déjà largement complétée?7.a) Hoeveel ambtenaren hadden toegang tot een grotendeelsvooraf ingevulde belastingaangifte?b) Combien étaient-ils l’an dernier? b) Hoeveel waren er dat vorig jaar?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 17 avril 2007, à la question n o 1378 deM. Roel Deseyn du 25 juillet 2006 (N.):1.a) Nombre de déclarations introduites exerciced’imposition 2006: 1 013 570;b) nombre de déclarations introduites exerciced’imposition 2005: 575 005.2.a) Combien de déclarations espérez-vous cette année?À la clôture au 31 mars 2007, cette question estdevenue sans objet;Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 17 april 2007, op de vraag nr. 1378van de heer Roel Deseyn van 25 juli 2006 (N.):1.a) Aantal aangiften ingediend aanslagjaar 2006:1 013 570;b) aantal aangiften ingediend aanslagjaar 2005:575 005.2.a) Hoeveel aangiften verwacht u dit jaar? Niet meerrelevant.b) Quel était le total l’an dernier? 575 005 b) Hoeveel waren er dat in totaal vorig jaar? 575 005.3. Nombre de citoyens qui ont fait un essai, maisn’ont finalement pas déclaré via Tax-on-Web: 21 102.4.a) Nombre de déclarations complétées par les agentsdu fisc: 440 007;b) L’an dernier: 193 050. b) Vorig jaar: 193 050.5.a) Nombre de déclarations complétées par le citoyen:160 287;b) L’an dernier: 130 319. b) Vorig jaar: 130 319.6.a) Combien de ces citoyens sont des fonctionnaires?Pour des raisons de protection de la vie privée, iln’est pas tenu de statistiques à cet égard;b) L’an dernier: idem a). b) Vorig jaar: idem a).7.a) Combien de fonctionnaires avaient accès à ladéclaration en grande partie préremplie? Tous lesfonctionnaires qui appartiennent à un service detaxation impôt des personnes physiques ont accèsaux déclarations préremplies. (324 services detaxation).b) Combien étaient-ils l’an dernier? idem a), mais laliste des services de taxation était limitée à 166pour l’exercice d’imposition 2005.3. Aantal mensen die een poging hebben gedaan,maar niet via tax-on-web hebben ingediend: 21 102.4.a) Aantal aangiften ingevuld door belastingambtenaren:440 007;5.a) Aantal aangiften ingevuld door de burger:160 287;6.a) Hoeveel van deze burgers zijn ambtenaren? Hiervanworden geen statistieken bijgehouden;7.a) Hoeveel ambtenaren hadden toegang tot de grotendeelsvooraf ingevulde aangifte? Alle ambtenarendie tot de taxatiekantoren personenbelastingbehoren hebben toegang tot de vooraf ingevuldeaangifte. (324 taxatiekantoren).b) idem a), maar de lijst van taxatiekantoren wasvoor aanslagjaar 2005 beperkt tot 166.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3181123 - 4 - 2007DO 2005200608897 DO 2005200608897Question n o 1425 de M me Ingrid Meeus du 3 octobre2006 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:SPF Finances. — Bâtiments. — Amiante.Fin 1998, la Belgique a totalement interditl’utilisation d’amiante. Or, bon nombre de gares etautres bâtiments de la SNCB ont été construits avant1998. Il n’est donc pas impensable qu’ils contiennentde l’amiante.1.a) La présence d’amiante dans les gares et autres bâtimentsde la SNCB a-t-elle fait l’objet d’une étude?b) Dans l’affirmative, quelles sont les conclusions decette étude?2. Quelles gares et autres bâtiments de la SNCB enBelgique contiennent encore de l’amiante aujourd’hui?3.a) Cette présence d’amiante constitue-t-elle un dangerpour la santé du personnel?b) Dans l’affirmative, quelles mesures sont prisespour remédier à cette situation?4.a) Quelles mesures sont prises pour procéder le plusrapidement possible au désamiantage de ces bâtiments?b) Quel est l’échéancier prévu pour chacun des bâtimentsconcernés?c) Quelle est l’échéance prévue pour le désamiantagecomplet de l’ensemble des bâtiments?5. Quel est le coût estimatif global du désamiantagedes gares et autres bâtiments de la SNCB?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 17 avril 2007, à la question n o 1425 deM me Ingrid Meeus du 3 octobre 2006 (N.):En préalable à la réponse aux différentes questionsposées, je tiens à rappeler les informations suivantes.En application de l’arrêté royal du 22 juillet 1991,tous les employeurs, et donc aussi les organismespublics, devaient dresser un inventaire d’asbeste.L’arrêté ministériel du 22 décembre 1993 clarifiaitles dispositions se rapportant au contenu del’inventaire. Celui-ci ne concerne pas les parties debâtiment qui sont difficilement accessibles et qui dansdes conditions normales d’utilisation ne peuventVraag nr. 1425 van mevrouw Ingrid Meeus van3 oktober 2006 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:FOD Financiën. — Gebouwen. — Asbest.In België kwam eind 1998 een algemeen verbod ophet gebruik van asbest. Heel wat gebouwen van deFOD Financiën in België zijn ouder dan 1998. Het isdus niet ondenkbeeldig dat er zich in deze gebouwenasbest bevindt.1.a) Is er een studie gemaakt met betrekking tot de aanwezigheidvan asbest in de gebouwen van de FODFinanciën?b) Zo ja, wat zijn de besluiten van die studie?2. In welke gebouwen van de FOD Financiën inBelgië bevindt zich momenteel nog asbest?3.a) Levert dit een gevaar op voor de gezondheid vande personeelsleden?b) Zo ja, welke remediërende maatregelen wordenhiervoor genomen?4.a) Welke maatregelen worden genomen teneindedeze asbest zo snel mogelijk te verwijderen?b) Wat is de planning per getroffen gebouw hiervoorter zake?c) Welk tijdstip wordt vooropgesteld om alle asbestuit alle gebouwen te verwijderen?5. Wat is de totale vooropgestelde kostprijs voor deverwijdering van het asbest uit de gebouwen van deFOD Financiën?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 17 april 2007, op de vraag nr. 1425van mevrouw Ingrid Meeus van 3 oktober 2006 (N.):Voorafgaand aan het antwoord op de verschillendegestelde vragen wil ik volgende informatie in herinneringbrengen.Overeenkomstig het koninklijk besluit van 22 juli1991 moesten alle werkgevers, en dus ook de openbareinstellingen, een asbestinventaris opmaken.Het ministerieel besluit van 22 december 1993 gafeen toelichting op de bepalingen met betrekking tot deinhoud van de inventaris. Deze inventaris is niet vantoepassing op de gedeelten van gebouwen die moeilijkbereikbaar zijn en die in normale gebruiksomstandig-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31812 QRVA 51 16323 - 4 - 2007donner lieu à une exposition à l’amiante (= inventairenon destructif).À la demande des secrétaires généraux des départementsfédéraux, le ministre de l’époque responsablepour la Régie des Bâtiments, a délégué à la Régie desBâtiments la mission d’inventaire d’asbeste incombantaux différentes autorités fédérales (= employeurs).En raison de l’ampleur de cette mission et descompétences spécifiques requises, la Régie des Bâtimentsa confié la mission à des experts externes(privé).À partir de l’ensemble des inventaires d’asbeste, lesprojets de programmes de gestion du risque ont étéétablis et envoyés pour accord aux départements occupants.Les programmes de gestion du risque approuvés parces derniers déterminent les mesures recommandées:A = enlèvement;B = encapsulage;C = fixation;D = pas de travaux d’assainissement.À ces mesures sont associées des priorités dans letraitement des matériaux contenant de l’asbeste:P1 = action urgente;P2 = action dans un proche avenir;P3 = action à long terme;P4 = pas d’action spécifique.Sur la base de ces programmes de gestion du risque,la Régie des Bâtiments a réalisé des travaux depuisl’année 2000.Il est à noter que la mise à jour annuelle des inventairesd’asbeste et des programmes de gestion durisque en résultant est du ressort de l’employeur(= occupant).Lorsque l’inventaire de l’asbeste d’un bâtiment (qui,rappelons-le, ne concerne pas les zones «difficilementaccessibles») révèle la présence d’asbeste, il n’est pasimpératif de l’enlever. C’est pourquoi que desprogrammes de gestion du risque sont élaborés; eneffet, en fonction de l’application rencontrée et de sonétat de conservation, ce matériau peut être traité dequatre manières:— Si le matériau est fortement dégradé ou si sa cohésionest faible (flocage) il est en général directementprocédé à son enlèvement.heden geen aanleiding kunnen geven tot blootstellingaan asbest (= niet-destructieve inventaris).Op verzoek van de secretarissen-generaal van defederale departementen heeft de toenmalig ministerbevoegd voor de Regie der Gebouwen, de Regie derGebouwen belast met de opmaak van de asbestinventarisdie gold voor de verschillende federale autoriteiten(= werkgevers).Gezien de omvang van deze opdracht en van de vereistespecifieke bevoegdheden heeft de Regie derGebouwen de opdracht toevertrouwd aan externe(privé) deskundigen.Uitgaande van alle asbestinventarissen werden deontwerpen van de programma’s risicobeheer opgemaakten voor akkoord gezonden aan de bezettendedepartementen.De programma’s van het risicobeheer die door diedepartementen werden goedgekeurd, bepalen de aanbevolenmaatregelen:A = verwijdering;B = inkapseling;C = fixatie;D = geen saneringswerken.Aan deze maatregelen met betrekking tot de behandelingvan asbesthoudende materialen worden prioriteitentoegekend:P1 = dringende actie;P2 = actie in een nabije toekomst;P3 = actie op lange termijn;P4 = geen specifieke actie.Op basis van die programma’s van het risicobeheerheeft de Regie der Gebouwen werken uitgevoerdsedert het jaar 2000.Er zij opgemerkt dat de jaarlijkse bijwerking van deasbestinventarissen en van de eruit voortvloeiendeprogramma’s risicobeheer onder de bevoegdheid valtvan de werkgever (= bezetter).Wanneer de asbestinventaris van een gebouw (die,zoals reeds eerder gezegd, niet van toepassing is op de«moeilijk bereikbare» zones) de aanwezigheid vanasbest aantoont, is het niet absoluut noodzakelijk hetasbest te verwijderen. Daarom worden de programma’svan risicobeheer opgesteld.; inderdaad, infunctie van de aangetroffen toepassing en van de staatwaarin het verkeert kan dit materiaal behandeldworden op vier wijzen:— Indien het materiaal zwaar beschadigd is of indiende cohesie zwak is (asbest in vlokken), wordt overhet algemeen direct overgegaan tot verwijdering.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3181323 - 4 - 2007— Si les dégradations sont légères et que le matériauest moyennement lié ou fortement lié, l’on procèdegénéralement à son encapsulation c’est-à-dire à sonenrobage par un liquide d’imprégnation pénétrantdans la masse et rendant le matériau plus lié, suivien général d’une protection mécanique si le matériauest soumis à des risques de dégradation mécanique.— Si le matériau est fortement lié (asbeste ciment) eten bon état, il ne présente pas de risque; le matériauest laissé en place.— Si les dégradations sont très légères et locales, lematériau est fixé par un produit genre peinture.Lorsque dans le texte de la réponse, il est faitmention ci-après de traitement de l’asbeste ou detravaux d’assainissement, il est donc question soitd’enlèvement, soit d’encapsulation ou parfois de fixation.Réponse aux questions posées:1.a) Oui, les inventaires d’asbeste non destructifs ontété systématiquement établis comme indiqué cidevant.b) Les programmes de gestion du risque établissentles priorités de traitement en fonction des risques.2. Il n’est pas possible d’affirmer si un bâtimentconstruit avant 1998 ne contient plus de matériauxcontenant de l’amiante. En effet, des matériaux contenantde l’amiante difficilement accessibles (cloison,vides techniques, fondations,?) peuvent exister dansces bâtiments; ce n’est qu’en cas de travaux et en cas dedoute que des essais destructifs sont réalisés au préalableafin de déterminer si des matériaux contenant del’amiante sont présents (arrêté royal du 16 mars 2006— article 5, paragraphe 2). La Régie a déterminé sespriorités en fonction des risques et réalise année aprèsannée son programme.3.a) et b) Si le programme de gestion du risqueapprouvé par l’employeur (= occupant) estappliqué et mis à jour par celui-ci, et lestravaux prioritaires réalisés, le risque est trèslimité.Afin de limiter les risques, les programmes degestion des bâtiments concernés interdisent formellementtoute activité sur ou à proximité de cesmatériaux contenant de l’amiante si une évaluationpréalable n’a pas été effectuée en dialogueavec le conseiller de prévention compétent.4. En vue de l’exécution des travauxd’assainissement dans l’ensemble des bâtiments qu’elle— Indien de beschadigingen licht zijn en het materiaalmatig gebonden of sterk gebonden is, gaat menover het algemeen over tot inkapseling dit wilzeggen tot omhulling met een impregneervloeistofdie doordringt in de massa en die het materiaalmeer gebonden maakt, over het algemeen gevolgddoor een mechanische bescherming wanneer hetmateriaal blootgesteld is aan risico’s van mechanischebeschadiging.— Indien het materiaal sterk gebonden is (asbestcement)en in goede staat verkeert, levert het geenrisico op; het materiaal wordt ter plaatse gelaten.— Wanneer de beschadigingen zeer licht en plaatselijkzijn, wordt het materiaal gefixeerd door eensoort verfproduct.Wanneer er in de tekst van het antwoord meldingwordt gemaakt van asbestbehandeling of van saneringswerken,is er dus sprake van ofwel verwijdering,ofwel inkapseling of soms van fixatie.Antwoord op de gestelde vragen:1.a) Ja, de niet-destructieve asbestinventarissen werdensystematisch opgemaakt, zoals hiervoor vermeld.b) De programma’s van het risicobeheer bepalen debehandelingsprioriteiten in functie van de risico’s.2. Het is onmogelijk te bevestigen of een gebouwvan vóór 1998 geen asbesthoudende materialen meerbevat. Er kunnen immers moeilijk bereikbare asbesthoudendematerialen (scheidingswand, technischeruimten, funderingen,?) aanwezig zijn in die gebouwen;het is slechts in geval van werken en in geval vantwijfel dat er vooraf destructieve proeven worden verrichtom te bepalen of er asbesthoudende materialenaanwezig zijn (koninklijk besluit van 16 maart 2006 —artikel 5, paragraaf 2). De Regie heeft zijn prioriteitenbepaald in functie van de risico’s en werkt jaar na jaarzijn programma af.3.a) en b) Indien het door de werkgever (= bezetter)goedgekeurde programma risicobeheer toegepastwordt en door hem bijgewerkt wordt, ende prioritaire werken uitgevoerd worden, ishet risico zeer beperkt.Ten einde risico’s te beperken, verbieden debeheersprogramma’s van de betrokken gebouwenuitdrukkelijk elke handeling op of in de nabijheidvan deze asbesthoudende materialen indien er geenvoorafgaande evaluatie uitgevoerd werd insamenspraak met de bevoegde preventieadviseur.4. Met het oog op de uitvoering van de asbestsaneringswerkenin alle gebouwen die ze beheert, heeft deCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31814 QRVA 51 16323 - 4 - 2007gère, la Régie des Bâtiments a obtenu une enveloppede 50,7 millions d’euros en 2000, augmentée à raisonde 12 millions d’euros en 2004.En fonction de l’évolution du patrimoine (ventes,nouvelles locations, ...) il est examiné quels moyensfinanciers seront encore nécessaires.5. Les montants engagés les dernières années pourdes travaux d’assainissement dans l’ensemble despropriétés de l’État gérées par la Régie des Bâtiments,y compris les produits de remplacement:Regie der Gebouwen een enveloppe gekregen van 50,7miljoen euro in 2000, verhoogd ten belope van 12 miljoeneuro in 2004.In functie van de evolutie van het patrimonium (verkopen,nieuw inhuringen, ...) wordt onderzocht welkefinanciële middelen aanvullend nog nodig zullen zijn.5. De bedragen die de laatste jaren vastgelegd zijnvoor de saneringswerken in alle staatseigendommenbeheerd door de Regie der Gebouwen, met inbegripvan de vervangingsproducten:a) Année 2000: 19,831 millions d’euros; a) Jaar 2000: 19,831 miljoen euro;b) Année 2001: 11,568 millions d’euros; b) Jaar 2001: 11,568 miljoen euro;c) Année 2002: 13,131 millions d’euros; c) Jaar 2002: 13,131 miljoen euro;d) Année 2003: 7,740 millions d’euros; d) Jaar 2003: 7,740 miljoen euro;e) Année 2004: 2,379 millions d’euros; e) Jaar 2004: 2,379 miljoen euro;f) Année 2005: 3,304 millions d’euros. f) Jaar 2005: 3,304 miljoen euro.DO 2006200708940 DO 2006200708940Question n o 1430 de M me Trees Pieters du 17 octobre2006 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Droit communautaire. — Régime fiscal du traitementmensuel fixe de sportifs et artistes du spectacledomiciliés en Belgique.Le pouvoir d’imposer les revenus professionnelsd’artistes du spectacle et de sportifs professionnels esten principe dévolu sur la base de l’article 17 du modèlede convention OCDE. Sont incontestablement viséspar cette disposition les prix décernés ainsi que lesrecettes de publicité et de sponsoring ayant directementou indirectement trait à toutes les prestationsartistiques et sportives fournies.Cette matière appelle cependant les questions généralesd’ordre pratique suivantes.1. Le régime fiscal international visé à l’article 17du modèle de convention OCDE s’applique-t-il égalementau «salaire ou traitement fixe» attribué et/ouversé mensuellement en Belgique et soumis à l’ONSS,de sorte qu’il doit être proportionnellement subdiviséen fonction du «lieu» et de la «durée» des prestationsprofessionnelles considérées qui ont été partiellementfournies à l’étranger?2. Quelles mentions spécifiques faut-il éventuellementinscrire d’une part sur les fiches de salaire belgesn o 281.10 ou 281.30 et d’autre part dans certainesrubriques ou cases codées de la formule de déclarationVraag nr. 1430 van mevrouw Trees Pieters van17 oktober 2006 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Financiën:Gemeenschapsrecht. — Fiscaal regime van het vastemaandsalaris van sportbeoefenaars en podiumkunstenaarsgedomicilieerd in België.De heffingsbevoegdheid over de beroepsinkomstenvan professionele podiumartiesten en sportbeoefenaarswordt in beginsel toegewezen op basis van artikel17 van het OESO-modelverdrag. Hierbij wordenonbetwistbaar onder meer prijzengelden, de publiciteits-en de sponsoropbrengsten geviseerd dierechtstreeks en/of onrechtstreeks betrekking hebbenop alle geleverde artiesten- en sportprestaties.Ter zake rijzen evenwel de volgende algemene praktijkvragen.1. Geldt dat internationaal belastingregime waarvansprake in artikel 17 van het OESO-modelverdrageveneens voor het in België maandelijks toegekendeen/of uitbetaalde «vaste loon of salaris» onderworpenaan de RSZ, zodat het tevens proportioneel moetworden opgedeeld in functie van de «plaats» en vande «tijdsduur» waarvan en wanneer de beoogde beroepsprestatiesook gedeeltelijk in het buitenlandwerden geleverd?2. Welke specifieke vermeldingen dienen er daaromtrenteventueel enerzijds te worden aangebracht opde Belgische loonfiches nr. 281.10 of 281.30 en anderzijdsin welbepaalde gecodeerde rubrieken of vakkenCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3181523 - 4 - 2007n o 276.1 afin que, le cas échéant, les artistes et sportifsconcernés domiciliés en Belgique soient directement etcorrectement taxés en Belgique, c’est-à-dire proportionnellement,en matière d’impôt des personnesphysiques?3. Pouvez-vous me faire part, point par point, devos conceptions et méthodes actuelles générales à lalumière des dispositions de l’article 155 du Code desimpôts sur les revenus 1992 et, en particulier, des articles16 ou 17 des conventions internationales et bilatéralespréventives de la double imposition fondées surle modèle de convention OCDE précité?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 17 avril 2007, à la question n o 1430 deM me Trees Pieters du 17 octobre 2006 (N.):1. Je puis faire savoir à l’honorable membre que la«partie fixe de salaire» attribuée et/ou versée mensuellementen Belgique est, conformément à l’article 17 dela convention modèle OCDE, imposable dans l’Étatoù les prestations sont fournies à concurrence de lapartie du salaire correspondant à la prestation livrée àl’étranger.Le montant du salaire à attribuer aux prestations àl’étranger devra normalement être déterminé en pratiquesur la base de la règle proportionnelle, c’est-à-direau prorata des jours au cours desquels la personneconcernée s’est produite à l’étranger en qualité desportif ou d’artiste par rapport au nombre total dejours de travail auquel se rapporte le salaire annuel.Une circulaire sur l’article 17 de la conventionmodèle OCDE, laquelle développe ce point parmid’autres, paraîtra à brève échéance.2. Le traitement mensuel fixe de sportifs etd’artistes du spectacle domiciliés en Belgique doit êtrerepris sur une fiche individuelle 281.10 et sur le relevérécapitulatif 325.10 correspondant, également dans lecas où une partie de celui-ci serait exonérée en vertud’une convention préventive de la double imposition.Les documents justificatifs que les bénéficiaires desrevenus exonérés ont dû remettre aux débiteurs en vued’éviter la retenue du précompte professionnel sont àannexer aux relevés récapitulatifs.Dans la colonne «observation» du relevé récapitulatif,il est alors renvoyé aux documents qui ont étéannexés pour justifier l’exonération de précompteprofessionnel.En ce qui concerne la déclaration à l’impôt despersonnes physiques, le montant total des traitementsmensuels des sportifs et artistes du spectacle doit êtrementionné à la rubrique A («Rémunérations ordinaires»)du cadre IV.van het aangifteformulier nr. 276.1, zodat de betrokkenartiesten en sportbeoefenaars gedomicilieerd inBelgië desgevallend meteen op een correcte wijze inBelgië slechts verhoudingsgewijze worden belastinzake personenbelasting?3. Kunt u punt per punt uw huidige algemene ziensenhandelwijze meedelen in het licht van de bepalingenvan artikel 155 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen1992 en inzonderheid van de artikelen 16 of17 van de internationale en bilaterale overeenkomstentot het vermijden van dubbele belasting gestoeld opmeergenoemd OESO-modelverdrag?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 17 april 2007, op de vraag nr. 1430van mevrouw Trees Pieters van 17 oktober 2006 (N.):1. Ik kan het geachte lid meedelen dat het in Belgiëmaandelijks toegekende en/of uitbetaalde «vaste loonof salaris» overeenkomstig artikel 17 van het OESOmodelverdragbelastbaar is in de Staat waar de prestatieswerden geleverd voor dat gedeelte van het salarisdat overeenstemt met zijn prestatie die in het buitenlandwordt uitgeoefend.Het voor de prestaties in het buitenland toe te rekenenbedrag van het salaris zal in de praktijk normaliterbepaald moeten worden op basis van de evenredigheidsregel,dit wil zeggen in de verhouding van dedoor de betrokkene als sportman of artiest in het buitenlandgepresteerde dagen tot het totaal aantal werkdagenwaarop het jaarsalaris betrekking heeft.Een circulaire over artikel 17 van het OESOmodelverdragdie ondermeer dit onderwerp uitvoerigbespreekt, zal binnenkort verschijnen.2. Het vast maandsalaris van in België gedomicilieerdesportbeoefenaars en podiumkunstenaars moetop een individuele fiche 281.10 en de ermede overeenstemmendesamenvattende opgave 325.10 wordenopgenomen, ook indien een gedeelte ervan krachtenseen overeenkomst tot voorkoming van dubbele belastingzou zijn vrijgesteld.De bewijsstukken die de verkrijgers van vrijgesteldeinkomsten aan de schuldenaar van de inkomstenhebben moeten overhandigen om de inhouding van debedrijfsvoorheffing te vermijden, moeten bij de samenvattendeopgave worden gevoegd.In de kolom «Opmerkingen» van de samenvattendeopgave wordt dan verwezen naar de documenten diewerden bijgevoegd om de vrijstelling van bedrijfsvoorheffingte rechtvaardigen.Wat betreft de aangifte in de personenbelasting,moet het volledige bedrag van de maandbezoldigingenvan de sportbeoefenaars en podiumkunstenaars in derubriek A («Gewone bezoldigingen») van vak IVworden vermeld.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31816 QRVA 51 16323 - 4 - 2007La partie de ce montant qui peut être considéréecomme étant d’origine étrangère parce qu’elle rémunèreune activité exercée à l’étranger est ensuitementionnée à nouveau à la rubrique L («Revenus oufrais d’origine étrangère») du même cadre.Cependant, il ne peut se déduire automatiquementde la déclaration qu’une exonération est applicable enBelgique sur ces revenus. Les contribuables qui souhaitentobtenir l’exonération d’une partie de leurs revenuspar application d’une disposition d’une conventionpréventive de la double imposition doivent apporter lapreuve que les conditions liées à cette exonération sontremplies. Il est donc conseillé à ces contribuables d’enfaire explicitement la demande motivée en ce sens dansune annexe jointe à leur déclaration.Les dispositions et les instructions précitées sontreprises dans l’«Avis aux employeurs et autres débiteursde revenus soumis au précompte professionnelrelatif à l’établissement de la fiche individuelle 28110et au relevé récapitulatif 325.10», publié annuellement,dans la notice explicative relative à la partie I dela déclaration à l’impôt des personnes physiques etdans la circulaire administrative n o Ci.R9.Div./577 956 du 11 mai 2006. Ces documents peuvent tousêtre consultés sur le site web du SPF Finances.3. En ce qui concerne votre troisième question, jepuis vous signaler que les règles normales visant àéviter la double imposition, telles que prévues à l’article23 de la convention modèle OCDE, sont d’application.Het gedeelte daarvan dat kan worden geacht vanbuitenlandse oorsprong te zijn omdat het een in hetbuitenland uitgeoefende werkzaamheid vergoedt,wordt vervolgens herhaald in rubriek L («Inkomstenof kosten van buitenlandse oorsprong») van hetzelfdevak.Uit de aangifte kan echter niet automatisch wordenafgeleid dat op die inkomsten in België een vrijstellingvan toepassing is. Belastingplichtigen die door toepassingvan een bepaling van een dubbelbelastingverdrageen vrijstelling van een gedeelte van hun inkomstenwensen te bekomen, moeten het bewijs leveren dat devoorwaarden verbonden aan die vrijstelling vervuldzijn. Die belastingplichtigen wordt derhalve aangeradenom uitdrukkelijk een gemotiveerd verzoek te doenin een bijlage bij de aangifte.Voormelde bepalingen en onderrichtingen zijn opgenomenin het jaarlijkse «Bericht aan de werkgeversen aan de andere schuldenaars van aan de bedrijfsvoorheffingonderworpen inkomsten met betrekkingtot de opmaak van de individuele fiche 281.10 en desamenvattende opgave 325.10, de Toelichting bij deel1 van de aangifte in de personenbelasting en in deadministratieve circulaire nr. Ci.R9.Div./577 956 van11 mei 2006. Die documenten kunnen alle op dewebsite van de FOD Financiën worden geraadpleegd.3. Wat betreft uw derde vraag, kan ik u meedelendat de algemene regels ter vermijding van dubbelebelasting, zoals bepaald in artikel 23 van het OESOmodelverdrag,van toepassing zijn.DO 2006200708982 DO 2006200708982Question n o 1437 de M me Trees Pieters du 24 octobre2006 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Statut fiscal des ASBL. — Rectifications. — Assujettissementà l’impôt. — Recouvrement de créancesfiscales, sociales et autres imputées aux ASBL. —Responsabilités.Au cours des deux dernières années, les administrationsfiscales ont mené l’opération de contrôle«fausses ASBL».À la suite de cette opération, de nombreuses ASBL,de taille modeste ou de grandes, voire de très grandesdimensions, se sont vu bon gré mal gré assujettir àl’impôt des sociétés par les les agents taxateurs. Cependant,deux arrêts importants de la cour d’appel deBruxelles datés du 21 juin 2006, notamment, ontcomplètement annulé ou mis à néant ces taxations.Ces arrêts d’une teneur très consistante de la courVraag nr. 1437 van mevrouw Trees Pieters van24 oktober 2006 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Financiën:Fiscaal statuut van de VZW. — Rechtzettingen. —Onderwerping aan de belasting. — Invordering vanfiscale, sociale en andere schulden ten laste van deVZW’s. — Aansprakelijkheden.Door de belastingadministraties werd de jongstetwee jaar de zogenaamde controleactie «oneigenlijkeVZW’s» ondernomen.Ingevolge die opdracht hebben de taxatieambtenarenwillens nillens heel wat kleine, grote en zeer groteVZW’s aan de vennootschapsbelasting moeten onderwerpen.Met onder meer twee belangrijke arresten vanhet hof van beroep te Brussel van 21 juni 2006 werdendergelijke taxaties echter compleet vernietigd of ontheven?Tegen die inhoudrijke arresten van het hof vanberoep werden geen voorzieningen in cassatie inge-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3181723 - 4 - 2007d’appel n’ayant pas été l’objet de pourvois en cassation,les administrations fiscales belges devraientadmettre qu’elles ont eu, en grande partie, tort demener cette opération. En la matière, s’agissant detoutes les ASBL contrôlées, se posent toutefois, sur leplan fiscal et parafiscal, les questions générales etd’ordre pratique et juridique suivantes.1.a) Comment toutes les taxations erronées dans lesecteur de l’impôt des sociétés pourront-elles etseront-elles réduites à néant avec la diligencerequise, pour les cas où une réclamation valable aété introduite aussi bien que pour toutes les ASBLqui n’avaient pas introduit de réclamation ou quiavaient introduit une réclamation tardive ou nonvalable?b) Un dégrèvement d’office pourrait-il être accordéspontanément pour ces taxations abusives pourcause de double imposition (impôt des personnesmorales et impôt des sociétés) et/ou en raisond’erreurs matérielles, et ce dans le respect des principesde bonne administration, notamment le principed’égalité et le principe de fair play? Dans lanégative, pour quels motifs fondés cette injusticeet/ou inégalité fiscale ne sera-t-elle pas mise ànéant rapidement?c) Dans quelle mesure les ASBL pourraient-elleséventuellement, sans qu’une telle démarchen’engendre de problèmes particuliers, prétendre àun recouvrement du précompte mobilier réellementretenu au cours des exercices comptables ouannées d’imposition considérés?2.a) Quelles instructions ont été données aux receveurscomptables des contributions concernant le recouvrementjudiciaire éventuel de telles taxations arbitrairesou nulles dans le secteur de l’impôt dessociétés?b) Quel rôle général jouent les receveurs de la TVA etdes contributions, et les huissiers de justice àl’égard de ces ASBL et/ou de leurs organes oumembres?3. Qui est «responsable» à titre personnel, et dansquelle mesure? Une action en justice pourrait-elle êtreengagée successivement contre les ASBL et les personnesénumérées ci-dessous à titre solidaire et dansl’ordre légal, en raison du non-règlement en tempsvoulu de toutes les créances ouvertes, y compris lescréances d’impôts directs et de TVA, et des créancessociales en raison de l’occupation de personnes:a) les petites ASBL et les grandes, voire très grandesASBL;b) leurs fondateurs; b) de stichters;diend, waaruit blijkt dat de belastingadministratieshun ongelijk van die fiscale actie toch grotendeelsmoeten toegeven. Ter zake rijzen evenwel de volgendealgemene praktische en juridische fiscale en parafiscalevragen in verband met alle onderzochte VZW’s.1.a) Op welke wijze kunnen en zullen alle onterechtetaxaties inzake vennootschapbelasting metbekwame spoed worden ontheven, zowel voor degevallen waarbij een geldig bezwaarschrift werdingediend als voor alle VZW’s die geen, een laattijdigof een ongeldig bezwaarschrift hadden ingediend?b) Kan met inachtneming van de beginselen vanbehoorlijk bestuur — waaronder het gelijkheidsbeginselen het fair playbeginsel — voor die onterechtetaxaties spontaan een ambtshalve ontheffingworden verleend wegens dubbele belasting(rechtspersonenbelasting en vennootschapsbelasting)en/of wegens materiële vergissingen, zoneen, om al welke gegronde redenen zal die fiscaleonrechtvaardigheid en/of ongelijkheid niet snelworden opgeheven?c) In welke mate en op welke vlotte wijze kunnen deVZW’s eventueel vooralsnog aanspraak maken opeen verrekening van de in de beschouwde boek- ofaanslagjaren werkelijk ingehouden roerende voorheffing?2.a) Welke onderrichtingen werden er uitgevaardigdaan het adres van de rekenplichtige ontvangers derbelastingen met betrekking tot de al dan nietgerechtelijke invordering van dergelijke al dan nietwillekeurige of nietige taxaties inzake vennootschapsbelasting?b) Wat is de algemene rol van de BTW- en belastingontvangersen van de gerechtsdeurwaardersten aanzien van die VZW’s en/of al hun organenof leden?3. Wie is er in welke mate allemaal persoonlijk«aansprakelijk» en kan er in wettelijke rangorde achtereenvolgensin rechte hoofdelijk worden aangesprokenvoor de tijdige vereffening van alle openstaandeschulden, met inbegrip van de belasting- en BTWschuldenen van de sociale schulden ingevolgetewerkstelling van personen:a) de kleine, grote of zeer grote VZW zelf;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31818 QRVA 51 16323 - 4 - 2007c) le président de l’ASBL; c) de voorzitter van de VZW;d) le secrétaire de l’ASBL; d) de secretaris van de VZW;e) tous les membres du conseil d’administration oules administrateurs;e) alle leden van de raad van bestuur of bestuursleden;f) les membres effectifs ou actifs; f) de werkende of actieve leden;g) d’autres membres affiliés ou cofondateurs ordinaires;g) andere gewone toegetreden leden of medestichters;h) les liquidateurs; h) de vereffenaars;i) d’autres personnes désignées pouvant représenterofficiellement ou officieusement l’ASBL?4. Contre qui des sanctions pénales pourraient-ellesêtre le cas échéant prononcées lorsque certaines créances,notamment fiscales et sociales, ne peuvent êtreréglées (en temps voulu) pour cause d’insolvabilité et/ou pour d’autres motifs?5. Dans quelle mesure les fonctionnaires fiscauxinstructeurs pourraient-ils voir éventuellement leurresponsabilité engagée pour toutes les imprudences oules taxations fiscales et/ou recouvrements de TVAauxquels ils ont procédé avec négligence?6. Pourriez-vous exposer point par point votreconception et méthode actuelles, aussi bien comptetenu de la nouvelle législation sur les ASBL, des articles10, deuxième alinéa, première partie de la phrase,et 11 de la Constitution, et des dispositions des articles1382 et 1383 du Code civil, du principe de nondiscriminationconsacrés dans la législation internationaleet de tous les principes de bonne administrationque dans le cadre de la législation TVA, de la législationfiscale et de la législation ONSS?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 17 avril 2007, à la question n o 1437 deM me Trees Pieters du 24 octobre 2006 (N.):1.a) et b) Aucun pourvoi en cassation n’a été introduitcontre les arrêts de la cour d’appel de Bruxellesdu 21 juin 2006 au motif que la courd’appel a décidé sur la base d’éléments de faitque les activités des ASBL en question, quifaisaient partie d’un groupe d’ASBL, consistaienten une exploitation qui se rapportaitseulement de manière accessoire à l’activitéindustrielle, commerciale ou agricole et quidevait être juridiquement requalifiée en opérationslucratives en application de la dispositionde l’article 182, 3 o , CIR 1992.En ce qui concerne tous les litiges administratifs oujudiciaires encore pendant des ASBL qui appartiennentau même groupe d’ASBL que celui visé dansi) andere aangestelde personen die de VZW officieelof officieus kunnen of mogen vertegenwoordigen?4. Tegenover wie kunnen er eventueel strafrechtelijkesancties worden uitgesproken wanneer sommigeschulden, waaronder ook de fiscale en de socialeschulden wegens onvermogendheid en/of andere redenenniet (tijdig) kunnen worden betaald?5. In welke mate kunnen de onderzoekende fiscaleambtenaren eventueel aansprakelijk worden gesteldvoor alle onvoorzichtigheid of nalatig doorgevoerdebelastingtaxaties en/of BTW-navorderingen?6. Kunt u punt per punt uw huidige ziens- enhandelwijze meedelen, zowel in het licht van denieuwe VZW-wetgeving, de artikelen 10, tweede lid,eerste zinsdeel en 11 van de Grondwet, de bepalingenvan de artikelen 1382 en 1383 van het BurgerlijkWetboek, het non-discriminatiebeginsel waarvansprake in de internationale wetgeving, alle beginselenvan behoorlijk bestuur als in het kader van de BTWwetgeving,de belastingwetgeving en de RSZ-wetgeving.Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 17 april 2007, op de vraag nr. 1437van mevrouw Trees Pieters van 24 oktober 2006 (N.):1.a) en b) Tegen de arresten van het hof van beroep teBrussel van 21 juni 2006 werden geen voorzieningenbij het Hof van Cassatie ingediend omreden dat het hof van beroep op basis van defeitelijke gegevens heeft geoordeeld dat deactiviteiten van de kwestieuze VZW’s, diedeel uitmaakten van een koepel-VZW,bestonden uit een bedrijvigheid die slechtsbijkomstig op nijverheids-, handels- of landbouwbedrijvigheidbetrekking had en juridischgediskwalificeerd dienden te worden alsverrichtingen van winstgevende aard ingevolgede bepaling van artikel 182, 3 o , WIB1992.Wat betreft alle nog hangende administratieve ofgerechtelijke geschillen van de VZW’s die tot dezelfdekoepel-VZW behoren als die welke wordt beoogd inCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3181923 - 4 - 2007l’arrêt précité, l’administration va s’en tenir à la jurisprudencede la cour d’appel de Bruxelles.Il me paraît peu probable que les ASBL de ce mêmegroupe qui n’auraient éventuellement pas introduit deréclamation auprès du directeur des contributionscompétent puissent se trouver dans les conditions pourdemander l’application de l’article 376, CIR 1992(dégrèvement d’office).Enfin, en ce qui concerne cette partie de la question,je tiens à rappeler que, conformément à l’article 6 duCode Judiciaire, les juges ne statuent pas par voie dedisposition générale et réglementaire sur les causes quileur sont soumises.Cela signifie que les arrêts de la cour d’appel deBruxelles du 21 juin 2006 n’ont pas une portée généraleà l’égard d’autres ASBL que celles qui étaientparties au litige.Comme précisé ci-avant, les impositions établies àl’impôt des sociétés dans le chef d’ASBL ne peuventêtre annulées que moyennant l’introduction d’uneréclamation conformément aux articles 366 à 371,CIR 1992. Aucune régularisation d’office ne peutintervenir. En ce qui concerne l’examen de ces réclamations,les fonctionnaires instructeurs devront avoirégard aux enseignements de l’arrêt de la Cour deCassation du 29 avril 2005 dont il ressort entre autresque lorsqu’il est constaté que l’activité principaled’une ASBL consiste en l’accomplissementd’opérations commerciales qui génèrent des revenus, ilne peut être décidé sans violer l’actuel article 182, CIR1992 (article 94, alinéa 3, CIR) que ces opérations nerevêtent pas un caractère lucratif et que cette ASBLn’est pas assujettie à l’impôt des sociétés.Pour ce qui concerne l’imputation du Pr. M dans lechef d’ASBL qui sont assujetties à l’IPM, je peux indiquerque ces ASBL sont notamment imposables sur lesrevenus et les produits visés à l’article 221, CIR 1992.L’impôt sur ces revenus et produits est égal auxprécomptes immobilier et mobilier, comme mentionnéà l’article 225, alinéa 1 er , CIR 1992. Ces précomptesconstituent en principe un impôt final. Ces revenus etproduits sont censés avoir subi leur régimed’imposition définitif.En outre, l’article 293, CIR 1992, prévoit qu’aucunprécompte ne peut être imputé sur les cotisations quisont établies à l’impôt des personnes morales conformémentà l’article 225, alinéa 2, CIR 1992.de voormelde arresten, zal de administratie zich gedragennaar de rechtspraak van het hof van beroep teBrussel.Het lijkt me onwaarschijnlijk dat de VZW’s vandezelfde koepel die eventueel geen geldig bezwaarschriftzouden hebben ingediend bij de bevoegde directeurder belastingen zich in de voorwaarden zoudenbevinden om toepassing te kunnen vragen van artikel376, WIB 1992 (ambtshalve ontheffing).Ten slotte wil ik er wat dit onderdeel van de vraagbetreft aan herinneren dat overeenkomstig artikel 6van het Gerechtelijk Wetboek de rechters in de zakendie aan hun oordeel zijn onderworpen, geen uitspraakdoen bij wege van algemene en als regel geldendebeschikking.Dat betekent dat de arresten van het Hof van beroepte Brussel van 21 juni 2006 geen algemene draagwijdtehebben ten aanzien van andere VZW’s dan die welkepartij waren in het geding.Zoals hiervoor werd aangehaald, kunnen de tenname van de VZW gevestigde aanslagen in devennootschapsbelasting slechts nietig worden verklaarddan door het indienen van een bezwaarschriftovereenkomstig de artikelen 366 tot 371, WIB 1992.Geen enkele regularisatie van ambtswege kan wordeningeroepen. Wat betreft het onderzoek van dezebezwaarschriften zullen de geschillenambtenaren deonderrichtingen van het arrest van het Hof van Cassatievan 29 april 2005 in aanmerking moeten nemen,waaruit onder andere blijkt dat wanneer wordt vastgestelddat de voornaamste activiteit van een VZWbestaat uit handelsverrichtingen waaruit inkomstenworden behaald, niet zonder schending van het huidigartikel 182, WIB 1992 (artikel 94, derde lid, WIB) kanworden vastgesteld dat deze verrichtingen geen verrichtingenvan winstgevende aard zijn en dat dezeVZW niet onderworpen is aan de vennootschapsbelasting.Wat betreft de verrekening van RV ten name vanVZW’s die aan de RPB zijn onderworpen kan ikmeedelen dat deze VZW’s inzonderheid belastbaarzijn op de inkomsten en de opbrengsten zoals bedoeldin artikel 221 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen1992 (WIB 1992). De belasting op deze inkomstenen opbrengsten is gelijk aan de onroerende enroerende voorheffing, zoals vermeld in artikel 225,eerste lid, WIB 1992. Deze voorheffingen zijn in principeeen eindbelasting. Die inkomsten en opbrengstenworden bijgevolg geacht hun definitief belastingstelselte hebben ondergaan.Bovendien bepaalt artikel 293, WIB 1992 dat geenvoorheffingen kunnen worden verrekend met de aanslagendie in de rechtspersonenbelasting worden gevestigdingevolge artikel 225, tweede lid, WIB 1992.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31820 QRVA 51 16323 - 4 - 20072.a) et b) Aucune instruction spécifique n’a été donnéeaux différents services de recouvrement en cequi concerne le recouvrement judiciaire ounon des taxes en question.Tant les receveurs de la TVA que les receveurs descontributions veillent au recouvrement des sommesdont la perception leur est confiée, pour lequel aucunedifférence ne doit et ne peut être faite en raison de la«nature» du redevable (association sans but lucratif,personne physique, personne morale, ...). Confrontésà une dette certaine, définitive et immédiatement exigible,ces fonctionnaires peuvent d’ailleurs aussi mettreen œuvre toutes les mesures nécessaires en vue de sonrecouvrement, au besoin limité dans le cas de contestationde la dette. Nonobstant le caractère éventuellementcontesté de la dette, ces fonctionnaires peuventtoujours, et cela lorsqu’ils l’estiment nécessaire, prendreen plus toutes les mesures conservatoires pourassurer le recouvrement ultérieur.3 et 4. La réponse à ces questions incombe au ministrede la Justice. (Question n o 1127 du 24 octobre2006 Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 147, p. 28514.)5. Lorsqu’un fonctionnaire taxateur remplit latâche qui lui est confiée, il agit en tant qu’organe del’État. S’il commet une faute qui porte préjudice à untiers, il s’identifie pour ainsi dire à l’État lui-même, desorte que les actes posés par lui, dans les limites de sacompétence, sont censés avoir été posés par l’Étatmême, qui en est directement responsable sur la basede l’article 1382 du Code civil.Conformément à l’article 2 de la loi du 10 février2003 relative à la responsabilité des et pour lesmembres du personnel au service des personnes publiques,les membres du personnel visés dont la situationest réglée statutairement et qui ont causé un dommagedans l’exercice de leurs fonctions à des tiers, ne répondentque de leur dol et de leur faute lourde. Ils nerépondent de leur faute légère que si celle-ci présentedans leur chef un caractère habituel plutôtqu’accidentel.2.a) en b) Er zijn geen specifieke onderrichtingen uitgevaardigdnaar de verschillende invorderingsdienstenmet betrekking tot de al dan nietgerechtelijke invordering van de desbetreffendetaxaties.Zowel de BTW- als de belastingontvangers staan invoor de invordering van de sommen waarvan deinning hen is toevertrouwd, waarbij geen onderscheidmag en kan gemaakt worden naar de «aard» vanbelastingschuldige (VZW, natuurlijke persoon, rechtspersoon,...). Geconfronteerd met een zekere, vaststaandeen opeisbare schuld kunnen deze ambtenarendan ook alle nodige maatregelen treffen met het oogop de invordering ervan, desnoods beperkt in gevalvan betwisting van de schuld. Niettegenstaande heteventuele betwiste karakter van de schuld kunnen dezeambtenaren, en wanneer zij dit nodig achten, bovendiensteeds alle bewarende maatregelen treffen met hetoog op de latere invordering.3 en 4. Het antwoord op die vragen behoort tot debevoegdheid van de minister van Justitie. (Vraagnr. 1127 van 24 oktober 2006, Vragen en Antwoorden,Kamer, 2006-2007, nr. 147, blz. 28514.)5. Wanneer een taxatieambtenaar de hem opgedragentaak vervult, handelt hij als orgaan van de Staat.Zo hij een fout zou begaan die schade toebrengt aaneen derde, vereenzelvigt hij zich als het ware met deStaat, zodat de daden door hem gesteld, binnen degrenzen van zijn bevoegdheid, geacht worden te zijnuitgevoerd door de Staat zelf, die hiervoor rechtstreeksverantwoordelijk is op basis van artikel 1382 van hetBurgerlijk Wetboek.Overeenkomstig artikel 2 van de wet van 10 februari2003 betreffende de aansprakelijkheid van en voorpersoneelsleden in dienst van openbare rechtspersonen,zijn bedoelde personeelsleden, wiens toestandstatutair geregeld is, en die bij de uitoefening van hundienst schade berokkenen aan derden, enkel persoonlijkaansprakelijk voor hun bedrog en hun zware fout.Voor lichte fout zijn zij enkel aansprakelijk als die bijhen eerder gewoonlijk dan toevallig voorkomt.DO 2006200709305 DO 2006200709305Question n o 1493 de M me Trees Pieters du 7 décembre2006 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Représentation de l’État. — Phase de réclamation. —Poursuite de la responsabilisation des agents instructeursde la TVA et des contributions.Il ressort d’annales parlementaires et d’articles depresse récents que dans le cadre de la poursuite de laVraag nr. 1493 van mevrouw Trees Pieters van7 december 2006 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Financiën:Vertegenwoordiging van de Staat. — Bezwaarfase. —Verdere responsabilisering van de onderzoekendeBTW- en belastingambtenaren.Uit recente parlementaire handelingen en persartikelsblijkt dat er in het kader van de verdergaandeCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3182123 - 4 - 2007responsabilisation des agents de la TVA et des contributions,le ministre a décidé de confier dorénavant,par principe et de façon complète et exclusive, ladéfense juridique des recouvrements TVA et des impositionscontestés de même que toutes les prestationsmatérielles qui y sont liées (comme la rédaction desconclusions et les plaidoiries) aux fonctionnaires dirigeantsqui sont à l’origine des impositions et des piècesde recouvrement contestées.Or, sur le plan des contributions directes, l’examendes dossiers de réclamation était confié auparavanttant aux services d’inspection impartiaux et tutélairesdes services d’impôt classiques qu’aux services ducontentieux de l’ISI, qui ont été placés graduellementsur pied d’égalité avec les agents taxateurs, et auxcentres de contrôle. De plus, les inspecteursfonctionnairestaxateurs n’avaient alors pas du toutvoix au chapitre, ou n’avaient que fort peu voix auchapitre, lors de la prise de la décision directoriale.Compte tenu de l’implication désormais très importanteet renouvelée, et du rôle tout à fait déterminantdes agents taxateurs investis de la responsabilité finale,les questions suivantes, de portée générale et d’ordrepratique, se posent à cet égard.1. Quand et comment ces agents instructeurs de laTVA et des contributions, et ces managers (de crise)ont-ils été responsabilisés et ont-ils reçu des instructionspour la dernière fois?2. Quel rôle responsable sera attribué par la suite,dans le cadre de l’instruction et de la décision relativesà des impositions et à des recouvrements de TVAcontestés, pendant la phase administrative de réclamation,aux chefs de service qui ont signé les avis de rectificationde la déclaration et/ou les avis de régularisationet procès-verbaux en matière de TVA simultanésou non?3. Dans quelle mesure complète ou partielle lesagents taxateurs responsables des services classiquesde la TVA et des contributions, de l’ISI et des centresde contrôle pourront-ils ou devront-ils dorénavant êtreassociés largement au traitement de toutes les réclamationsen matière de TVA et de toutes les réclamationset requêtes au sens des articles 366 et 376 CIR 1992?4. Le but poursuivi sera-t-il toujours que plusieursagents taxateurs et du contentieux soient présents pourune même affaire lors de l’audience introductived’instance et, surtout, lors de l’audience en tant queplaideurs et membres de l’assistance, et ne serait-il paspréférable, dans ce cas, de réaliser des économies optimalesde coûts et de temps?5. Estimez-vous adéquat ou judicieux, dans l’intérêtde l’État belge, que des agents TVA (chefs de service)responsabilisering van de BTW- en belastingambtenarendoor de minister besloten werd de juridische verdedigingvan de betwiste BTW-invorderingen enbelastingaanslagen en alle daaraan verbonden materiëlewerkzaamheden (zoals zowel de opstelling van deconclusies als het voeren van de pleidooien) in principevoortaan volledig en uitsluitend in handen te gevenvan de leidinggevende ambtenaren die aan de basisliggen van de bestreden aanslagen en invorderingsstukken.Op het vlak van de directe belastingen was het onderzoekvan de bezwaardossiers voorheen echterzowel toevertrouwd aan de onpartijdige en toezichthoudendeinspectiediensten van de klassieke belastingdienstenals aan de gradueel op gelijke voet met detaxatieambtenaren staande geschillendiensten van deBBI en de controlecentra. Daarbij hadden de inspecteurs-aanslagambtenarentoen weinig of geeneindinspraak of zeggingschap bij het treffen van dedirectoriale beslissing.Gelet op de van nu af aan zeer grote en hernieuwdebetrokkenheid en de sterk doorslaggevende rol van deeindverantwoordelijke aanslagambtenaren rijzen in ditverband de volgende algemene praktische vragen.1. Wanneer en op welke wijze werden die ondezoekendeBTW- en belastingambtenaren en de(crisis)managers voor het laatst geresponsabiliseerd engeïnstrueerd?2. Welke verantwoordelijke rol wordt bij het onderzoeken bij de beslissing over betwiste belastingaanslagenen BTW-invorderingen in de administratievereclamatiefase in het vervolg toebedeeld aande dienstleiders die de berichten van wijziging vanaangifte en/of de al dan niet gelijktijdige regularisatieopgavenen processen-verbaal inzake BTW hebbenondertekend?3. In welke gehele of gedeeltelijke mate kunnen enmoeten de verantwoordelijke aanslagambtenaren vande klassieke BTW- en belastingdiensten, de BBI en decontrolecentra voortaan uitvoerig worden betrokkenbij de afwikkeling van alle BTW- reclamaties en vanalle bezwaarschriften en verzoekschriften in de zin vande artikelen 366 en 376 WIB 1992?4. Is het verder steeds de bedoeling dat meerderetaxatie- en geschillenambtenaren voor eenzelfderechtszaak ter inleidende zitting en vooral op derechtsdag als pleiters en als medetoehoorders samenaanwezeig zijn en moet hier inderdaad niet veeleeroptimaal kosten- en tijdbesparend worden gewerkt?5. Vindt u het in het belang van de Belgische Staatgepast of verantwoord dat BTW-ambtenaren (diensto-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31822 QRVA 51 16323 - 4 - 2007doivent également plaider dans des dossiers de contributions,et inversement?6.a) Les réclamants et leurs représentants et avocatspourront-ils toujours — pour régler légalement àl’amiable la question sur le plan administratif —établir des contacts verbaux, téléphoniques ouécrits pendant la phase de réclamation, et demanderun entretien, avec les agents instructeurs de laTVA et des contributions responsables et désormaistrès influents si ces mêmes réclamants ouauteurs de requêtes ont, de toute façon, l’intentionde porter les contestations persistantes à laconnaissance du tribunal après un délai de six ouneuf mois?b) Dans la négative, pourquoi dans chaque cas etcompte tenu des principes de bonne administration?7. Qui veille de manière générale à ce que lesinstructions ministérielles les plus récentes et/ourenouvelées soient respectées scrupuleusement et strictementpartout dans le pays de façon «uniforme» et àce que, durant la phase judiciaire, les missions nesoient pas transférées vers d’autres fonctionnairesfiscaux?8. Pourriez-vous, tant dans le secteur de la TVAque dans le secteur des contributions directes, exposerpoint par point vos conception et méthodologie actuelleset adaptées, eu égard à la loi du 20 juillet 2006, auprescrit de l’article 379 CIR 1992 ainsi que dans lecadre des nouvelles culture et philosophie fiscales, etcompte tenu de la fonction d’exemple des fonctionnairesfiscaux, et de la réduction rapide du stock de réclamationset de contestations TVA et afin de combler aumaximum et rapidement l’arriéré judiciaire et de délesterles tribunaux fiscaux?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 17 avril 2007, à la question n o 1493 deM me Trees Pieters du 7 décembre 2006 (N.):Avant de répondre aux questions posées par l’honorablemembre, je tiens à lui rappeler que la Courd’arbitrage, saisie d’un recours en annulation dirigécontre l’actuel article 379, CIR 1992, a déclaré dansson arrêt n o 34/2003 du 12 mars 2003 que «B.2.7. Lechoix d’une représentation de l’État par tout fonctionnairede l’administration fiscale a été justifié par lesouci d’instaurer une unité de gestion de la taxation etdu contentieux et de confier aux agents taxateurs laresponsabilité du contentieux issu de leurs redressementsen les chargeant de défendre eux-mêmes leursdossiers devant le tribunal (Doc. parl., Chambre, Doc.50 0176/002, 2). ( ...) B.3. Il ressort de ces élémentsque, en disposant que, dans les litiges fiscaux, l’Étatpouvait être représenté par des fonctionnaires — cequi est généralement admis en toute matière devant lesversten) eveneens moeten pleiten inzake belastingdossiersen vice versa?6.a) Mogen in fase van bezwaar de klachtindieners enhun gevolmachtigden en advocaten — om vooralsnogde kwestie op administratief vlak in der minnewettelijk te regelen — ook nog steeds mondelinge,telefonische of schriftelijke contacten leggen en eenonderhoud aanvragen met de aansprakelijke en nuinvloedrijke onderzoekende BTW- en belastingaanslagambtenarenwanneer de reclamanten ofindieners van de verzoekschriften toch zinnens zijnde blijvende betwistingen na verloop van zes ofnegen maanden aan de rechtbank voor te leggen?b) Zo neen, beoordeeld in het kader van de beginselenvan behoorlijk bestuur, waarom telkens niet?7. Wie houdt er algemeen toezicht op dat de laatsteen/of hernieuwde ministeriële onderrichtingen overalte lande op een «uniforme» wijze strikt en stiptworden nageleefd en dat de taken in gerechtelijke faseniet worden doorgeschoven naar andere fiscale ambtenaren?8. Kunt u zowel op het stuk van de BTW als op hetstuk van de directe belastingen punt per punt uw huidigeen aangepaste ziensen handelwijze meedelen inhet licht van de wet van 20 juli 2006, de bepalingenvan artikel 379 WIB 1992 en in het kader van denieuwe fiscale cultuur, filosofie en de voorbeeldfunctievan de fiscale ambtenaren alsmede van de spoedigeinkrimping van de voorraad bezwaarschriften enBTW-betwistingen en ter maximale en spoedige inhalingvan de justitiële achterstand en de ontlasting vande fiscale rechtbanken?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 17 april 2007, op de vraag nr. 1493van mevrouw Trees Pieters van 7 december 2006 (N.):Alvorens te antwoorden op de vragen gesteld doorhet geachte lid, wil ik eraan herinneren dat het Arbitragehof,gevat door een beroep tot vernietiginggericht tegen huidig artikel 379, WIB 1992, in zijnarrest nr. 34/2003 van 12 maart 2003 heeft gesteld dat«B.2.7. De keuze voor een vertegenwoordiging van deStaat door een ambtenaar van de belastingadministratiewerd verantwoord door het streven om een eenvormigbeheer van de taxatie en de geschillen in te voerenen aan de taxatieambtenaren de verantwoordelijkheidtoe te vertrouwen voor de geschillen die uit hun regularisatiesvoortvloeien door hen ermee te belasten zelfhun dossiers voor de rechtbank te verdedigen (Parl.St., Kamer, Doc. 50 0176/002, blz. 2).( ...) B.3. Uit dieelementen blijkt dat de wetgever, door te bepalen datin fiscale geschillen de Staat door ambtenaren konCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3182323 - 4 - 2007juridictions chargées du contrôle objectif de légalité etde constitutionnalité — le législateur a pris une mesurepertinente et qui est dans un rapport raisonnable deproportionnalité avec l’objectif poursuivi».C’est dans ce même esprit que l’article 90, CTVA aété rétabli par l’article 12 de la Loi-programme du20 juillet 2006 (Moniteur belge du 27 juillet 2006) etrédigé de façon similaire à l’article 379, CIR 1992.1 et 2. Les fonctionnaires qui instruisent un recoursadministratif doivent le faire avec-objectivité et, que lerecours soit organisé ou non, il faut qu’il serve defiltre. Les fonctionnaires taxateurs sont évidemmenttenus au courant des suites de ce recours administratifet, ainsi que je vous l’ai déjà dit, «cette manière detravailler doit conduire à une plus grande responsabilisationdu fonctionnaire taxateur et à l’établissementde taxations bien fondées sur un plan juridique etconvenablement motivées» (voir ma réponse à votrequestion n o 616 du 25 janvier 2005, Question etRéponses, Chambre, 2005-2006, n o 102, p. 18429).3. L’application «Workflow contentieux» qui esten cours d’extension dans les différents services del’Administration de la fiscalité des entreprises et desrevenus (CD, TVA) et bientôt de l’Inspection spécialedes Impôts, leur permettra d’accéder à tous les litigesliés à l’établissement des impôts sur les revenus, taxesy assimilées et TVA.4. Des mesures sont prises pour éviter qu’un tropgrand nombre de fonctionnaires ne soient présents àl’audience d’introduction d’un litige (instructionsadministratives et protocole d’accord entre l’Ordre desbarreaux francophone et germanophone et le SPFFinances). Il va de soi que, compte tenu de l’objectifpoursuivi, c’est le fonctionnaire taxateur qui doit enprincipe représenter l’État lors des plaidoiries.5. Les dispositions des articles 379, CIR 1992 et1990, CTVA le permettent; c’est le fonctionnaire quisigne dans le cadre de la procédure de taxation, quiprend la responsabilité de défendre cette taxation.6. Seul le contribuable peut prendre l’initiative deporter la contestation relative à une loi d’impôt devantle tribunal après l’expiration du délai d’attente que lelégislateur a prévu en cas de recours organisé par ou envertu d’une loi. L’administration estime que, même sice délai est expiré, un dialogue constructif peuttoujours être établi ou même rétabli afin que le filtreadministratif soit opérationnel (voir circ. 26 mars2001, n o Ci.RH.863/540 857, n o 5).worden vertegenwoordigd — wat doorgaans in alleaangelegenheden wordt aanvaard voor de rechtscollegesbelast met de objectieve controle van de wettigheiden de grondwettigheid —, een pertinente maatregelheeft genomen die een redelijk verband van evenredigheidmet het nagestreefde doel vertoont.»In dezelfde zin werd het artikel 90 van het BTW-Wetboek door artikel 12 van de Programmawet van20 juli 2006 (Belgisch Staatsblad van 27 juli 2006) aangepasten eenvormig opgesteld met artikel 379, WIB1992.1. en 2. De ambtenaren die een administratiefberoep behandelen moeten dat doen in alle objectiviteiten ongeacht of het beroep georganiseerd is of niet,moet het als een filter werken. De taxatieambtenarenworden vanzelfsprekend op de hoogte gehouden vanhet verder verloop van het administratief beroep. Diewerkwijze moet leiden tot een grotere verantwoordelijkheidvan de taxatieambtenaar en tot de vestigingvan juridisch goed onderbouwde en gemotiveerdetaxaties (zie mijn antwoord op uw vraag nr. 616 van25 januari 2005, Vragen en Antwoorden, Kamer,2005-2006, nr. 102, blz. 18429).3. De toepassing «Workflow geschillen» die involle ontwikkeling is in de verschillende diensten vande administratie van de ondernemings- en inkomensfiscaliteit(DB, BTW) en weldra bij de administratievan de bijzondere belastinginspectie, geeft hen toegangtot alle geschillen met betrekking tot de inkomstenbelastingen,de daarmee gelijkgestelde belastingen en deBTW.4. Maatregelen werden getroffen om te vermijdendat een te groot aantal ambtenaren op de inleidendezitting van het geschil zouden aanwezig zijn (administratieveinstructies en protocol afgesloten tussen deFOD Financiën en de Ordre des barreaux francophoneen germanophone). Het spreekt vanzelf dat rekeninghoudend met het beoogde doel, de taxatieambtenaarde Staat vertegenwoordigt bij de pleidooien.5. De beschikkingen van de artikelen 379,WIB 1992 en 1990, BTW-Wetboek laten dat toe; deambtenaar die tekent tijdens de aanslagproceduredraagt de verantwoordelijkheid om die taxatie te verdedigen.6. Slechts de belastingplichtige kan het initiatiefnemen om een geschil met betrekking tot een belastingwetvoor de rechtbank te brengen na afloop van dewachttijd die de wetgever heeft voorzien bij een georganiseerdberoep door of ter uitvoering van een wet.De administratie meent dat zelfs indien die termijn isverstreken, een positieve dialoog kan worden georganiseerdof zelfs worden hernomen opdat de administratievefilter zou werken (zie circ. 26 maart 2001,nr. Ci.RH.863/540 857, nr. 5)CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31824 QRVA 51 16323 - 4 - 20077. Les services centraux sont chargés de vérifier siles instructions sont suivies.7. De centrale diensten verifiëren of de instructiesworden opgevolgd.DO 2006200709309 DO 2006200709309Question n o 1494 de M me Trees Pieters du 7 décembre2006 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Covoiturage.Le covoiturage consiste, pour des ouvriers, desemployés ou des fonctionnaires travaillant pour unmême employeur ou service public ou dans le mêmequartier, à se rendre ensemble au travail sur une baseamicale et en partageant les coûts. Il s’agit d’une dessolutions permettant de lutter contre les embouteillages,la pollution atmosphérique et les concentrationsélevées d’ozone.Cette matière appelle cependant les questions généralesd’ordre pratique suivantes, notamment sur lesplans fiscal, social et des assurances.1.a) À quelles conditions et dans quelle mesure tous lespassagers en covoiturage et les automobilistes, tantemployés dans le secteur privé que dans les servicespublics fédéraux, les communautés et les régions,sont-ils couverts par l’assurance obligatoire de laresponsabilité civile en cas d’accident de la circulationsur le trajet domicile-lieu de travail ainsi quedurant le détour effectué pour aller chercher lescollègues participant au covoiturage?b) À concurrence de quels montants maximaux leschauffeurs peuvent-ils demander à leurs covoyageursun défraiement forfaitaire (par exemple parkilomètre parcouru), qu’il soit exempté d’impôt ounon, ou une contribution journalière fixe?2.a) Les personnes qui conduisent un véhicule dans lecadre du covoiturage et/ou les propriétaires privés(membres de la famille des chauffeurs) de véhiculesutilisés pour effectuer une navette (voiture familiale)doivent-ils informer préalablement par écritleur compagnie d’assurance que leur voiture particulièresera régulièrement utilisée pour effectuer detels déplacements entre le domicile et le lieu detravail?b) En ce qui concerne les assurances, que préconisenten l’espèce les législations et les réglementationsainsi que les divers organes de concertation et deconsultation de commissions nationales et européennes?Vraag nr. 1494 van mevrouw Trees Pieters van7 december 2006 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Financiën:Carpooling.Carpooling of het samen vriendschappelijk enkostendelend naar het werk rijden van arbeiders,bedienden en ambtenaren die bij eenzelfde werkgeverof overheidsdienst of in dezelfde buurt werken is eenvan de mogelijkheden om fileproblemen, luchtvervuilingen hoge ozonconcentraties tegen te gaan.Ter zake rijzen daarbij zowel onder meer op fiscaal,op sociaal als op verzekeringsvlak de volgende algemenepraktische vragen.1.a) Onder al welke voorwaarden en in welke mate zijnalle carpoolpassagiers en de automobilisten zoweltewerkgesteld in de private sector als bij federaleoverheidsdiensten, gemeenschappen en gewesten,bij een verkeersongeval door de verplichte burgerlijkeaansprakelijkheidsverzekering gedekt tijdenshet afleggen van het woon-werktraject en van hetomwegtraject voor het ophalen van de medereizendecollega’s?b) Ten belope van welke maximumbedragen mogende chauffeurs een al dan niet belastingvrije forfaitaireonkostenvergoeding (bijvoorbeeld per afgelegdekilometer) of een vaste dagbijdrage vragenaan hun medepassagiers?2.a) Moeten de carpoolchauffeurs en/of de private eigenaars(gezinsleden van de chauffeurs) van degebruikte pendelvoertuigen (gezinswagens) hunautoverzekeringverzekeringsmaatschappij voorafverplicht schriftelijk inlichten over het feit dat huneigen personenauto’s regelmatig voor dergelijkewoon-werkdoeleinden zullen worden aangewend?b) Wat bepalen de wetgevingen, de reglementeringenen de diverse overleg- en adviesorganen van nationaleen Europese Commissies op het gebied vanverzekeringen daaromtrent?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3182523 - 4 - 20073.a) L’assurance couvre-t-elle également les collèguestransportés en covoiturage ou les occupantspayants ou faut-il, pour obtenir une telle couverture,conclure une assurance de dommages complémentairepour les occupants de façon à ce quetous les dommages matériels et/ou corporels soienten tout état de cause indemnisés, indépendammentde la question de la responsabilité?b) Quelle police d’assurance prime: la responsabilitécivile du véhicule ou l’assurance contre les accidentsdu travail contractée par les employeurs etles pouvoirs publics?c) Toutes les personnes effectuant ensemble unenavette sont-elles considérées comme «usagersfaibles»?4.a) L’assurance obligatoire contre les accidents dutravail contractée par l’employeur ou par l’Étatbelge couvre-t-elle et indemnise-t-elle l’incapacitéde travail des chauffeurs, des fonctionnaires et detous les passagers causée par un accident survenusur le chemin du travail, même lorsqu’il est nécessairede dévier de l’itinéraire direct pour aller cherchertous les partenaires de covoiturage?b) À quelles conditions et/ou dans quels cas de telsaccidents de la circulation ayant blessé desouvriers, des employés ou des fonctionnaires sontilsconsidérés comme des accidents du travail ?c) Les employés et fonctionnaires doivent-ils informerpréalablement par écrit leurs employeurs ousupérieurs hiérarchiques qu’ils participent à unesolution de covoiturage?d) Les kilomètres parcourus en dehors de l’itinérairedirect sont-ils considérés par tous les règlements etdispositions administratives comme des déplacementsde service?5.a) Dans quelle mesure une exonération partielle oucomplète d’impôt et d’ONSS s’applique-t-elle auxinterventions patronales pour les déplacementsentre le domicile et le lieu de travail, y compris àl’indemnité octroyée pour les kilomètres parcourusen dehors de l’itinéraire direct?b) Quelles différences observe-t-on éventuellementavec les personnes qui ne font pas appel au systèmedu covoiturage?6.a) Les personnes qui conduisent un véhicule dans lecadre du covoiturage et les autres navetteurs quibénéficient de cette formule peuvent-ils prouverleurs coûts kilométriques ou leurs frais profession-3.a) Zijn de betalende inzittenden of mederijdendecollega’s en ambtgenoten gewoon volledig meeverzekerdof moet hiervoor een extra schadeverzekeringinzittenden worden afgesloten die ervoorzorgt dat alle materiële en/of lichamelijke schadesteeds wordt vergoed, onafhankelijk van deschuldvraag?b) Welke verzekeringspolis primeert: de burgerlijkeaansprakelijkheid van het voertuig of de arbeidsongevallenverzekeringvan de werkgevers en deoverheden?c) Worden alle pendelgenoten aangemerkt als«zwakke weggebruikers»?4.a) Dekt en vergoedt de verplichte arbeidsongevallenverzekeringvan de werkgever of de Belgische Staatde werkongeschiktheid van de chauffeurs, ambtenarenen alle passagiers die door een ongeval opweg van of naar het werk is veroorzaakt, zelfswanneer er omwegen moeten worden gemaaktvoor het oppikken van alle carpoolpartners?b) Onder al welke voorwaarden en/of wanneerworden dergelijke verkeersongevallen bij degewonde arbeiders, bedienden en ambtenaren alseen arbeidsongeval aangemerkt?c) Moeten de werknemers en ambtenaren hun werkgeversof hiërarchische oversten of personeelsdienstvooraf schriftelijk inlichten dat zij aancarpooling doen?d) Worden de omwegkilometers in alle reglementeringenen administratieve voorschriften als dienstverplaatsingenaangemerkt?5.a) In welke mate is er gehele of gedeeltelijke belastingvrijstellingen vrijstelling van RSZ voor dewerkgeversbijdragen in de woonwerkverplaatsingen,met inbegrip van de vergoedingtoegekend voor de afgelegde omwegkilometers?b) Welke verschillen bestaan er eventueel met de nietcarpoolers?6.a) Mogen de carpoolchauffeurs en hun pendelgenotenop belastingvlak hun werkelijke beroepskostenof kilometerkosten bewijzen wanneer zij alswerknemers of als ambtenaren afwisselendCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31826 QRVA 51 16323 - 4 - 2007nels réels lorsqu’ils utilisent alternativement, entant qu’employés ou fonctionnaires, leur proprevoiture familiale et celle de leurs collègues?b) Les kilomètres parcourus par une personne dansune autre voiture que la sienne ou que celle de sonménage (y compris les kilomètres parcourus endehors de l’itinéraire direct) peuvent-ils êtredéduits à raison de 0,15 euro/km pour les trajetseffectués entre le domicile et le lieu de travail?7. Comment les législations et réglementation fiscaleset parafiscales actuelles définissent-elles ou décrivent-ellesadministrativement la notion de«déplacements entre le domicile et le lieu de travail»en ce qui concerne l’utilisation de l’itinéraire le pluscourt, le plus rapide ou le plus sûr, la distance et ladurée du trajet et les différents lieux de travail à desservirau cours d’un même jour ouvrable?8. Quels autres règlements et/ou législations régissent-ilséventuellement également le covoiturage?9. Quelles actions et campagnes de promotion a-tonlancées ou va-t-on encore lancer dans le butd’expliciter la pratique, l’utilité et les conséquences ducovoiturage?10. Pouvez-vous me faire part, point par point, devos conceptions actuelles générales à la lumière desdispositions légales et réglementaires actuellement envigueur?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1494 deM me Trees Pieters du 7 décembre 2006 (N.):L’honorable membre voudra bien trouver ci-aprèsles réponses aux questions qui relèvent de ma compétence.1.b) Lorsque l’indemnité perçue par le conducteur dansle cadre d’un covoiturage est d’une telle ampleurque l’on peut parler de transport rémunéré depersonnes, ladite indemnité constitue dans le chefdu conducteur un revenu imposable qu’il doitmentionner dans sa déclaration (voir questionparlementaire n o 27 posée le 9 septembre 1999 parle représentant Leterme, Questions et Réponses,Chambre, 1999-2000, QRVA 50 004, pp. 365 à367). Attendu qu’un tel cas devra être déterminé enfonction d’éléments de fait, il ne peut être communiqué,en la matière, aucun montant maximum.4.c) Non, sauf si l’on vise l’exonération prévue à l’article38, § 1 er , 1 er alinéa, 9 o du Code des impôts surles revenus 1992 (CIR 1992), lorsque le transportcollectif est organisé par l’employeur ou un groupegebruik maken van zowel hun eigen gezinswagenals van de gezinswagen van hun werkmakkers?b) Mogen de niet met de eigen auto of gezinswagenafgelegde kilometers (met inbegrip van de omwegkilometers)worden afgetrokken aan 0,15 euro/kmvoor de woon-werkritten (heen en terug)?7. Hoe wordt het begrip «woon-werkverkeer»volgens de huidige fiscale en parafiscale wetgevingenen reglementeringen gedefinieerd of administratiefomschreven in het kader van de gebruikte kortste,snelste of veiligste weg, de reisafstand, de tijdsduur ende verschillende arbeidsplaatsen op dezelfde werkdag?8. Door al welke andere wetgevingen en/of reglementeringenwordt carpooling daarnaast eventueelook nog beheerst?9. Welke promotiecampagnes en acties werden ofzullen er eventueel nog worden ondernomen om depraktijk, het nut en de gevolgen van carpooling uit teleggen?10. Kunt u punt per punt uw huidige algemenezienswijze meedelen in het licht van alle thans vigerendewettelijke en reglementaire bepalingen?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1494van mevrouw Trees Pieters van 7 december 2006 (N.):Het geachte lid gelieve hierna het antwoord tewillen vinden op de door haar gestelde vragen dieonder mijn bevoegdheid vallen.1.b) Wanneer de vergoeding die de chauffeur van decarpooler ontvangt een zodanige omvang zouhebben dat men van bezoldigd personenvervoerkan spreken, maakt die vergoeding bij de chauffeureen belastbaar inkomen uit waarvan hij in zijnaangifte melding moet maken (zie parlementairevraag nr. 27 gesteld op 9 september 1999 doorVolksvertegenwoordiger Leterme, Vragen enAntwoorden, Kamer, 1999-2000, QRVA 50 004,blz. 365 tot 367). Aangezien zulks aan de hand vanfeitelijke gegevens zal moeten worden bepaald,kan er ter zake geen maximumbedrag wordenmedegedeeld.4.c) Neen, tenzij met het oog op de vrijstelling van artikel38, § 1, eerste lid, 9 o , van het Wetboek van deinkomstenbelastingen 1992 (WIB 1992), wanneerhet gemeenschappelijk vervoer door de werkgeverCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3182723 - 4 - 2007d’employeurs. En pareil cas, l’employeur fixe,d’une part, les règles et gère les modalités d’utilisationdu transport collectif et, d’autre part, supervisel’utilisation par les travailleurs. En outre, lesrègles d’utilisation du transport collectif organiséainsi que les conditions d’indemnisation, doiventfaire l’objet de conventions collectives ou individuellesécrites conclues entre l’employeur ou legroupe d’employeurs et chaque travailleur (voirn o s 7.7 et 7.9 de la circulaire administrativeCi.RH.241/550 265 du 18 juillet 2002).d) En cas de covoiturage, le déplacement qui excèdele trajet normal, suite à un détour occasionné pourla prise en charge d’un travailleur passager est,dans le chef du travailleur conducteur, assimiléfiscalement à un déplacement de service pourcompte de l’employeur (voir n o 8.3 de la circulaireadministrative précitée).5.a) et b) Les directives pour l’exonération des indemnitéssur pied de l’article 38, § 1 er , alinéa 1 er , 9 o ,CIR 1992, sont amplement détaillées dans lacirculaire précitée.6.a) et b) Conformément à l’article 49, CIR 1992, sontdéductibles au titre de frais professionnels, lesfrais que le contribuable a faits ou supportéspendant la période imposable en vue d’acquérirou de conserver les revenus imposables etdont il justifie la réalité et le montant aumoyen de documents probants ou quand celan’est pas possible, par tous autres moyens depreuve admis par le droit commun, sauf leserment.Lorsque le travailleur ou le fonctionnaire effectue,en tant que conducteur, le déplacement domicile-lieude travail au moyen de son propre véhicule, les fraisprofessionnels relatifs aux déplacements entre le domicileet le lieu de travail sont, conformément à l’article66, § 4, CIR 1992 déterminés forfaitairement à0,15 euro par kilomètre parcouru. Les frais relatifs àl’usage de la voiture pour les déplacements qui excèdentle trajet normal suite à un détour occasionné pourla prise en charge d’un travailleur passager (et qui sontconsidérés fiscalement comme des déplacements deservice, voir réponse à la question 4, d, ci-dessus) constituentdes frais professionnels (à l’exception des fraisde carburant) qui, conformément à l’article 66, § 1 er ,CIR 1992 sont seulement déductibles à concurrence de75%.Lorsque le travailleur ou fonctionnaire accompagne,à titre de passager, un collègue qui utilise saof een groep van werkgevers georganiseerd wordt.In dat geval legt de werkgever, enerzijds, de regelsen de modaliteiten voor het gebruik van hetgemeenschappelijke vervoer vast en ziet hij, anderzijds,toe op het gebruik ervan door de werknemers.Bovendien moeten de regels voor het gebruikvan het georganiseerd gemeenschappelijk vervoer,evenals de voorwaarden van de vergoedingen, opgenomenzijn in een collectieve overeenkomst of inindividuele schriftelijke overeenkomsten die zijngesloten tussen de werkgever of de groep vanwerkgevers en elke werknemer. (zie nrs. 7.7 en 7.9van de administratieve circulaire Ci.RH.241/550 265 van 18 juli 2002).d) In geval van carpooling wordt de verplaatsing diehet normale traject overschrijdt ten gevolge vaneen omweg om een werknemer-passagier op tehalen, bij de werknemer-chauffeur fiscaal gelijkgesteldmet een dienstverplaatsing voor rekeningvan de werkgever (zie nr. 8.3 van voormelde administratievecirculaire).5.a) en b) De richtlijnen voor de vrijstelling van de vergoedingenop grond van artikel 38, § 1, eerstelid, 9 o , WIB 1992, zijn uitvoerig in voormeldecirculaire uiteengezet.6.a) en b) Overeenkomstig artikel 49, WIB 1992, zijn alsberoepskosten aftrekbaar de kosten die debelastingplichtige in het belastbare tijdperkheeft gedaan of gedragen om de belastbareinkomsten te verkrijgen of te behouden enwaarvan hij de echtheid en het bedrag verantwoordtdoor middel van bewijsstukken of,ingeval zulks niet mogelijk is, door alle anderedoor het gemeen recht toegelaten bewijsmiddelen,met uitzondering van de eed.Wanneer de werknemer of ambtenaar als chauffeurde woon-werkverplaatsing met zijn eigen personenwagenaflegt, worden overeenkomstig artikel 66, § 4,WIB 1992 de beroepskosten met betrekking tot de verplaatsingtussen de woonplaats en de plaats vantewerkstelling forfaitair op 0,15 euro per afgelegdekilometer bepaald. De kosten met betrekking tot hetgebruik van de personenwagen voor de verplaatsingdie het normale traject overschrijdt ten gevolge vaneen omweg om een werknemerpassagier op te halen(en die fiscaal als een dienstverplaatsing wordt aangemerkt,zie antwoord op vraag 4, d, hiervoor) zijn beroepskosten(met uitzondering van de kosten vanbrandstof) die overeenkomstig artikel 66, § 1, WIB1992 slechts voor 75% aftrekbaar zijn.Wanneer de werknemer of ambtenaar ais passagiermeerijdt in de personenwagen van een collega, kan hijCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31828 QRVA 51 16323 - 4 - 2007voiture, il peut justifier ses frais professionnels relatifsà ce déplacement en commun de deux manières:— soit, il apporte la preuve du paiement effectif (voirn o 6.3 de la circulaire administrative Ci.RH.241/555 223 du 8 avril 2004);— soit, les frais de déplacement relatifs au trajet entrele domicile et le lieu de travail sont, en applicationde l’article 66bis, CIR 1992, déterminés forfaitairementà 0,15 euro par kilomètre parcouru sansque la distance entre le domicile et le lieu de travailpuisse toutefois excéder 100 kilomètres.Lorsque les travailleurs effectuent à tour de rôle lesdéplacements domicile-lieu de travail au moyen deleur propre véhicule, ils devront établir une distinctionentre, d’une part, les frais professionnels inhérents auxdéplacements domicile-lieu de travail au moyen deleur propre véhicule (application éventuelle de l’article66, §§ 1 er et 4, CIR 1992) et, d’autre part, les fraisprofessionnels relatifs aux déplacements domicile-lieude travail effectués comme passager dans la voitured’un collègue (application éventuelle de l’article 66bis,CIR 1992).En outre, j’attire votre attention sur le fait quelorsqu’un travailleur revendique ses frais professionnelsréels et ne détermine donc pas ses frais professionnelsforfaitairement en application de l’article 51,CIR 1992, les indemnités octroyées par l’employeur enpaiement ou remboursement des frais de déplacementsdu domicile au lieu de travail, ne peuvent pas, sur piedde l’article 38, § 1 er , alinéa 1 er , 9 o , CIR 1992, êtreexonérées.7. La notion de «domicile-lieu de travail» est entreautre définie aux n os 7.1 à 7.4 de la circulaire administrativeCi.RH.241/555 223 du 8 avril 2004.zijn werkelijke beroepskosten met betrekking tot dezegezamenlijke verplaatsing op twee manieren bewijzen:— ofwel levert hij het bewijs van de daadwer kelijkebetaling (zie nr. 6.3 van de administratieve circulaireCi.RH.241/555 223 van 8 april 2004);— ofwel worden de beroepskosten met betrekking totde verplaatsing tussen de woonplaats en de plaatsvan tewerkstelling overeenkomstig artikel 66bis,WIB 1992, forfaitair bepaald op 0,15 euro per afgelegde kilometer zonder dat de in aanmer kinggenomen afstand tussen de woon plaats en deplaats van tewerkstelling hoger mag zijn dan100 kilometer.Wanneer de werknemers afwisselend met hun eigenpersonenwagen de woon-werkverplaatsingen afleggen,zullen zij dus een uitsplitsing moeten maken tussen,enerzijds, de beroepskosten met betrekking tot dewoon-werkverplaatsingen met de eigen wagen (eventueletoepassing van artikel 66, §§ 1 en 4, WIB 1992)en, anderzijds, de beroepskosten met betrekking tot dewoon-werkverplaatsingen, afgelegd als passagier in dewagen van de collega (eventuele toepassing van artikel66bis, WIB 1992).Voorts wordt er de aandacht op gevestigd datwanneer een werknemer zijn werkelijke beroepskostenbewijst en zijn beroepskosten dus niet forfaitair overeenkomstigartikel 51, WIB 1992, worden bepaald, devergoedingen die door de werkgever worden toegekendals terugbetaling of betaling van reiskosten vande woonplaats naar de plaats van tewerkstelling overeenkomstigartikel 38, § 1, eerste lid, 9 o , WIB 1992,niet kunnen worden vrijgesteld.7. Het begrip «woon-werkverplaatsing» wordtonder meer in de nrs. 7.1 tot 7.4 van de administratievecirculaire Ci.RH.241/ 555 223 van 8 april 2004 omschreven.DO 2006200709444 DO 2006200709444Question n o 1516 de M me Trees Pieters du 27 décembre2006 (N.) au vice-premier ministre et ministredes Finances:Article 90 de la loi du 6 juillet 1994. — Établissementet recouvrement des impôts directs et indirects. —Règles procédurales. — Nullité des taxations.L’article 90 de la loi du 6 juillet 1994 portant desdispositions fiscales prévoit que quel que soitl’exercice d’imposition, il doit être fait référence auxdispositions du Code des impôts sur les revenus 1992Vraag nr. 1516 van mevrouw Trees Pieters van27 december 2006 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Financiën:Artikel 90 van de wet van 6 juli 1994. — Vestiging eninvordering van directe en indirecte belastingen. —Procedurele voorschriften. — Nietigheid van debelastingaanslagen.Luidens artikel 90 van de wet van 6 juli 1994 houdendefiscale bepalingen moet ongeacht het aanslagjaarin welke akte of document ook inzake de inningen de invordering van de voorheffingen en belastingenCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3182923 - 4 - 2007dans tout acte ou document relatif à la perception et aurecouvrement des précomptes et impôts.En la matière se posent les questions généralesd’ordre pratique et procédural suivantes:1. Cet article de loi est-il toujours strictementd’application aujourd’hui?2.a) Cet article s’applique-t-il à «l’établissement» descontributions directes et précomptes par les agentstaxateurs aussi bien qu’au «recouvrement»proprement dit par les receveurs comptables?b) Une référence «correcte» au CIR 1992 et auxmesures d’application réglementaires y relativesdevra-t-elle dorénavant figurer expressément danstout avis de rectification de la déclaration (n o 279),toute notification d’imposition d’office (279E),toute notification d’imposition (n o 279T), toutrôle, tout avertissement-extrait de rôle et touteastreinte?3.a) L’inobservation de la disposition légale citée ou lamention d’une référence erronée entraîne-t-elleaussitôt la «nullité» des taxations établies et detous les actes de recouvrement accomplis ?b) Dans la négative, pourquoi? Dans l’affirmative,dans quelle mesure partielle éventuellement?worden verwezen naar de bepalingen van het Wetboekvan de inkomstenbelastingen 1992.Ter zake rijzen daarbij de volgende algemene procedureleen praktische vragen:1. Is dit wetsartikel op heden nog steeds van striktetoepassing?2.a) Geldt dit artikel zowel inzake de «vestiging» vandirecte belastingen en voorheffingen door de taxatieambtenarenals inzake de daaropvolgende eigenlijke«invordering» door de rekenplichtige ontvangers?b) Moet een bericht van wijziging van aangifte(nr. 279), een kennisgeving van aanslag van ambtswege(279E), een kennisgeving van beslissing vantaxatie (nr. 279T), een kohier, een aanslagbiljet eneen dwangbevel voortaan uitdrukkelijk telkens dedesbetreffende en «correcte» verwijzing naar hetWIB 1992 en naar de desbetreffende reglementaireuitvoeringsbepalingen bevatten?3.a) Brengt de niet-naleving van genoemde wettelijkebepaling of een verkeerde verwijzing meteen de«nietigheid» van de gevestigde belastingaanslagenen van alle ingestelde invorderingsdaden met zich?b) Zo neen, waarom niet of in welke gedeeltelijkemate eventueel wel?4. Cette disposition légale est-elle d’ordre public? 4. Is dit wettelijk voorschrift van openbare orde?5.a) Cette disposition légale a-t-elle déjà été commentéepar l’administration fiscale dans une circulaire ouune instruction interne?b) Dans la négative, pourquoi ne l’a-t-elle pas(encore) été?6. Des dispositions légales analogues sont-ellesaussi d’application en matière de TVA et concernantd’autres impôts indirects?7. Pourriez-vous exposer point par point vosconception et méthodologie générales actuelles à lalumière notamment des principes d’une bonne administration,conviviale et performante?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 17 avril 2007, à la question n o 1516 deM me Trees Pieters du 27 décembre 2006 (N.):1 à 3. L’attention de l’honorable membre est préalablementappelée sur le fait que l’article 90 de la loi du6 juillet 1994 s’inscrit dans le cadre de l’introductiondu nouveau Code des impôts sur les revenus (à savoirle Code des impôts sur les revenus 1992 ou CIR 1992).L’article précité est encore toujours d’application5.a) Werd die wettelijke bepaling door de belastingadministratieal becommentarieerd in een circulaireof in een interne instructie?b) Zo neen, waarom (nog) niet?6. Gelden soortgelijke wettelijke bepalingen tevensinzake BTW en inzake andere indirecte belastingen?7. Kunt u punt per punt uw huidige algemene ziensenhandelwijze weergeven mede in het licht van eenklantvriendelijk, performant en behoorlijk fiscaalbestuur?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 17 april 2007, op de vraag nr. 1516van mevrouw Trees Pieters van 27 december 2006(N.):1 tot 3. De aandacht van het geachte lid wordt ervooreerst op gevestigd dat artikel 90 van de wet van6 juli 1994 kadert in de invoering van een nieuwWetboek van de inkomstenbelastingen (met name hetWetboek van de inkomstenbelastingen 1992 ofWIB 1992). Voormeld artikel is nog steeds enkel vanCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31830 QRVA 51 16323 - 4 - 2007uniquement en matière de perception et de recouvrementdes impôts et précomptes et non en matière d’établissementde l’impôt.Dans tous les actes et documents relatifs à la perceptionet au recouvrement des précomptes et des impôts,il doit être fait référence à compter du 26 juillet 1994(dixième jour après la publication au Moniteur belgele 16 juillet 1994) aux dispositions applicables duCIR 1992 et de l’Arrêté royal d’exécution du Code desimpôts sur les revenus 1992 (AR/CIR 1992), et ce quelque soit l’exercice d’imposition auquel les dettes fiscalesse rattachent.II n’y a, en la matière, pas de nullité prévue.toepassing inzake de inning en de invordering vanbelastingen en voorheffingen en niet inzake de vestigingvan de belasting.In alle akten en documenten betreffende het innenen invorderen van voorheffingen en belastingen moet,ongeacht het aanslagjaar waarop de belastingschuldenbetrekking hebben, vanaf 26 juli 1994 (tiende dag nade bekendmaking in het Belgisch Staatsblad op 16 juli1994) worden verwezen naar de toepasselijke bepalingenvan het WIB 1992 en van het koninklijk besluit totuitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen1992 (KB/WIB 1992).Er is ter zake in geen nietigheid voorzien.4. La loi fiscale est d’ordre public. 4. De belastingwet is van openbare orde.5. L’article 90 de la loi précitée a été commentéedans la circulaire de l’Administration des contributionsdirectes du 5 août 1994 référencée Ci.R. 14/457 727.6 et 7. Sur le plan de la TVA et des autres impôtsindirects, il n’existe pas de réglementation spécifiquesimilaire à celle visée à l’article 90 de la loi du 6 juillet1994.Néanmoins, sur la base de la loi du 29 juillet 1991concernant la motivation formelle des actes administratifs,les actes administratifs émanant du SPF Financesen général, doivent être formellement motivés.Par acte administratif, il faut entendre l’acte juridiqueunilatéral de portée individuelle émanant d’uneautorité administrative et qui a pour but de produiredes effets juridiques à l’égard d’un ou de plusieursadministrès ou d’une autre autorité administrative. Lamotivation exigée doit indiquer dans l’acte les considérationsde droit et de fait servant de fondement à ladécision et doit être adéquate. L’absence de motivationformelle a pour conséquence l’illégalité de l’acteconcerné.5. Artikel 90 van voormelde wet werd becommentarieerdin de circulaire van de administratie derdirecte belastingen van 5 augustus 1994 met nr. Ci.R.14/457 727.6 en 7. Op het vlak van de btw en van andere indirectebelastingen bestaat er geen specifieke regelinggelijkaardig aan die bedoeld in artikel 90 van de wetvan 6 juli 1994.Niettemin moeten op grond van de wet van 29 juli1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering vanbestuurshandelingen, de bestuurshandelingen uitgaandevan de FOD Financiën in het algemeen uitdrukkelijkworden gemotiveerd.Onder bestuurshandeling wordt verstaan de eenzijdigerechtshandeling met individuele strekking die uitgaatvan een bestuur en die beoogt rechtsgevolgen tehebben voor één of meer bestuurden of voor een anderbestuur. De opgelegde motivering moet in de akte dejuridische en feitelijke overwegingen vermelden dieaan de beslissing ten grondslag liggen en moet afdoendezijn. Het ontbreken van de uitdrukkelijkemotivering heeft de onwettigheid van de betrokkenakte tot gevolg.DO 2004200504420 DO 2004200504420Question n o 1527 de M. Servais Verherstraeten du10 janvier 2007 (N.) au vice-premier ministre etministre des Finances:Nombre de nouveaux dossiers fiscaux. — Inscriptionsau rôle général et au rôle particulier. — Délais defixation d’une date d’audience.Dans le cadre de la réforme de la procédure fiscalede 1999, la phase administrative du litige devraitpermettre d’éviter aux nouveaux tribunaux fiscaux depremière instance d’être submergés de dossiers portantsur des contestations. Malgré l’activité déployée parVraag nr. 1527 van de heer Servais Verherstraeten van10 januari 2007 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Financiën:Aantal nieuwe fiscale zaken. — Inschrijvingen op algemeneen bijzondere rol. — Termijnen voor het vaststellenvan een rechtsdag.Bij de hervorming van de fiscale procedure in 1999werd vooropgesteld dat de administratieve geschillenfasezou moeten voorkomen dat de nieuwe fiscalerechtbanken van eerste aanleg bedolven zoudenworden onder betwistingen. Ondanks de inzet van deCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3183123 - 4 - 2007les juges fiscaux, le nombre de nouveaux dossiersfiscaux introduits aurait toujours été supérieur aunombre de jugements prononcés chaque année.1. Pouvez-vous préciser l’évolution du nombre dedossiers fiscaux pendants devant les dix tribunauxfiscaux de première instance pour la période 2000-2004en indiquant le nombre de nouveaux dossiers, lenombre de dossiers inscrits au rôle général et au rôleparticulier ainsi que le nombre de jugements prononcés?2. Quels sont aujourd’hui les délais nécessairespour la fixation d’une date d’audience devant les dixtribunaux fiscaux de première instance à partir dumoment où l’affaire est en état?3. Pour chaque tribunal, quel est le délai moyenentre la demande d’une date d’audience et l’obtentionde cette date?4. Est-il exact que certains tribunaux ne prévoientpas de date d’audience tant les délais sont devenuslongs?5. Vous êtes-vous déjà concerté avec le ministre desFinances pour examiner la possibilité d’améliorerl’efficacité du «filtre des litiges administratifs» afind’éviter que l’arriéré au sein des tribunaux fiscaux necontinue à augmenter?fiscale rechters lijkt de instroom van nieuwe zakengroter dan het aantal zaken waarover jaarlijks gevonnistwordt.1. Kan u de evolutie meedelen van het aantalhangende fiscale zaken voor de tien fiscale rechtbankenvan eerste aanleg voor de periode 2000 tot en met2004 waarbij wordt aangegeven het aantal nieuwezaken, het aantal zaken die werden ingeschreven op dealgemene rol, de bijzondere rol en het aantal uitgesprokenzaken?2. Kan u meedelen welke termijnen vandaag gehanteerdworden door de tien fiscale rechtbanken vaneerste aanleg voor het vaststellen van een rechtsdagvanaf dat de zaak in staat is?3. Welke termijn zit er gemiddeld tussen de aanvraagvan een pleitdatum en het bekomen van eenrechtsdag om de zaak te pleiten per rechtbank?4. Is het juist dat bepaalde rechtbanken geen rechtsdagin het vooruitzicht stellen omdat de termijnen teveel zijn oplopen?5. Heeft u reeds overleg gepleegd met de ministervan Financiën hoe de «administratieve geschillenfilter» kan verbeterd worden, wil men voorkomen datde achterstand bij de fiscale rechtbanken verder oploopt?6. Quelles autres mesures sont envisagées? 6. Welke maatregelen worden nog overwogen?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1527 deM. Servais Verherstraeten du 10 janvier 2007 (N.):Pour les questions 1, 2, 3, 4 et 6, je renvoie à laréponse de la vice-première ministre et ministre de laJustice. (Question n o 701 du 10 janvier 2007, Questionset Réponses, Chambre, 2006-2007, n o 149,p. 28864.)En ce qui concerne la question 5, je puis faire savoirqu’il n’y a eu aucune concertation sur la question avecla vice-première ministre et ministre de la Justice.L’administration met d’ailleurs tout en œuvre pourque la procédure de recours administratif organiséepar la loi qui doit être obligatoirement poursuivieavant de pouvoir introduire un recours en justice,puisse véritablement constituer un filtre efficient pourrestreindre le nombre d’affaires en justice.Ceci se manifeste tout d’abord dans le souci permanentde taxer plus soigneusement, c’est-à-dire que lefonctionnaire taxateur n’établit son projet d’impositionsupplémentaire qu’après avoir confronté convenablementles faits établis à la législation fiscale, ensuitedans la volonté de considérer la procédure de réclamationet la procédure de dégrèvement d’office comme unvéritable filtre et de ne maintenir les impositions queAntwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1527van de heer Servais Verherstraeten van 10 januari 2007(N.):Voor de vragen 1, 2, 3, 4 en 6 verwijs ik naar hetantwoord van de vice-eersteminister en minister vanJustitie. (Vraag nr. 701 van 10 januari 2007, Vragen enAntwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 149, blz. 28864.)Wat betreft vraag 5 kan ik meedelen dat ter zakegeen overleg gepleegd werd met de vice-eersteministeren minister van Justitie. De administratie doet erimmers alles aan om de wettelijk georganiseerde administratieveberoepsprocedure die verplicht moet doorlopenworden alvorens een vordering in rechte tegeneen betwiste aanslag kan worden ingesteld, daadwerkelijkals efficiënte filter te laten werken om het aantalrechtszaken te beperken.Dit uit zich ten eerste in een voortdurende bekommernisom zorgvuldig te taxeren, dat wil zeggen dat detaxatieambtenaar zijn voorgenomen supplementaireaanslagen slechts vestigt na behoorlijke toetsing van devastgestelde feiten aan de fiscale wetgeving, ten tweedein de doelstelling de bezwaarprocedure en de procedurevan ambtshalve ontheffing als een werkelijkefilter te beschouwen en slechts de aanslagen te handha-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31832 QRVA 51 16323 - 4 - 2007dans la mesure où elles sont défendables en justice, etenfin dans les dispositions visant à faire défendre enjustice les impositions litigieuses par les fonctionnairesqui ont établi les impositions en question, de sortequ’ils assument une plus grande responsabilité àl’égard des impositions qu’ils établissent.Ces mesures portent leurs fruits ainsi qu’en témoignentla diminution annuelle du nombre de réclamationsainsi que la diminution annuelle du stock derecours pendants.Eu égard au nombre de cotisations établies, lenombre de réclamations reste aussi relativementréduit.C’est également le cas pour le nombre de recours enjustice à la suite du recours administratif obligatoire.Moins de 3% des décisions donnent lieu à un recoursen justice.Compte tenu du nombre de jugements et arrêtsfavorables à l’administration ou mixtes en matièred’impôts sur les revenus, à savoir 68% du total pourl’année judiciaire 2005-2006, il peut être soutenu sansla moindre hésitation que le filtre administratif fonctionne.ven in de mate dat ze in rechte verdedigbaar zijn, enten derde in de maatregel de betwiste aanslagen bij derechtbanken te laten verdedigen door de ambtenarendie de kwestieuze aanslagen hebben gevestigd zodat zijeen grotere verantwoordelijkheid dragen ten aanzienvan de door hen gevestigde aanslagen.Die maatregelen werpen hun vruchten af zoals blijktuit een jaarlijkse daling van het aantal bezwaarschriftenen de jaarlijkse daling van de voorraad onbeslisteberoepen.Ook ten aanzien van het aantal gevestigde aanslagenblijft het aantal bezwaarschriften relatief beperkt.Dat is ook zo voor het aantal vorderingen in rechtena het verplicht administratief beroep. Minder dan3% van de beslissingen geven aanleiding tot een vorderingin rechte.Rekening houden met het aantal voor de administratiegunstige en gemengde vonnissen en arresteninzake inkomstenbelastingen, te weten 68% van hettotaal voor het gerechtelijk jaar 2005-2006, kan zonderenige twijfel gesteld worden dat de administratieveberoepsfilter werkt.DO 2006200709519 DO 2006200709519Question n o 1530 de M. Dirk Van der Maelen du11 janvier 2007 (N.) au vice-premier ministre etministre des Finances:Reversement des montants retenus à la source dans lecadre de la directive européenne sur l’épargne.Ma question concerne le reversement des montantsretenus à la source dans le cadre de la directive européennesur l’épargne. Depuis le 1 er juillet 2005, laplupart des États membres s’échangent, dans ce but,des informations sur les revenus de l’épargne lorsquedes résidents d’autres États membres se présentent auxguichets de leurs banques. La Belgique, le Luxembourget l’Autriche se tiennent à leur secret bancaire etappliquent une retenue à la source sur les revenus descitoyens d’autres États membres. Les paradis fiscauxeuropéens qui ne sont pas membres de l’Union maisont tout de même accepté sous la pression lerégime européen, recourent également à ce système deretenue à la source. Il s’agit de pays tels que la Suisse,Saint-Marin et le Liechtenstein. De 15% les premièresannées, cette retenue passera à 35% à partir de 2011.Pouvez-vous donner un aperçu par pays desmontants retenus à la source qui ont été reversés dansle cadre de la directive européenne sur l’épargne en2005 et 2006?Vraag nr. 1530 van de heer Dirk Van der Maelen van11 januari 2007 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Financiën:Doorstorting van de bronheffing in het kader van deEuropese spaarrichtlijn.Mijn vraag heeft betrekking op de doorstorting vande bronheffing in het kader van de Europese spaarrichtlijn.De meeste lidstaten wisselen daartoe sinds1 juli 2005 informatie uit over de opbrengsten uitspaartegoeden als inwoners van andere lidstaten zichaan hun bankloketten aanbieden. België, Luxemburgen Oostenrijk houden aan hun bankgeheim en hantereneen bronheffing op de opbrengsten van burgers uitandere lidstaten. Ook de fiscale paradijzen in Europa,die geen lid zijn van de Unie en die onder druk toch deEuropese regeling hebben aanvaard, hanteren dezebronheffing. Die loopt op van 15% de eerste jaren tot35% vanaf 2011. Het gaat om landen als Zwitserland,San Marino en Liechtenstein.Kan u een overzicht geven per land voor de bronvoorheffingdie doorgestort is in het kader van deEuropese spaarrichtlijn en dit voor de jaren 2005 en2006?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3183323 - 4 - 2007Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 17 avril 2007, à la question n o 1530 deM. Dirk Van der Maelen du 11 janvier 2007 (N.):L’honorable membre trouvera ci-après, pour lesannées 2005 et 2006, les montants en euross du prélèvementpour l’État de résidence (PER) tels que ventiléspar pays de résidence.Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 17 april 2007, op de vraag nr. 1530van de heer Dirk Van der Maelen van 11 januari 2007(N.):Het geachte lid vindt hierna voor de jaren 2005 en2006 de bedragen in euro van de voorheffing voor dewoonstaat, zoals uitgesplitst per woonstaat.Pays—LandRetenu—Ingehouden2005Partagé—VerdeeldRetenu—Ingehouden2006Partagé—VerdeeldAllemagne. — Duitsland ........................................ 1 544 365,46 1 158 274,10 3 947 596,22 2 960 697,17Autriche. — Oostenrijk ......................................... 42 954,00 32 215,50 109 728,11 82 296,09Chypre. — Cyprus ................................................. 10 362,17 7 771,63 27 571,87 20 678,90Danemark. — Denemarken ................................... 33 244,94 24 933,70 76 255,64 57 191,74Espagne. — Spanje ................................................ 454 295,84 340 721,88 1 253 537,28 940 152,97Estonie. — Estland ................................................ 2 965,67 2 224,25 6 968,02 5 226,02Finlande. — Finland .............................................. 15 978,27 11 983,70 45 523,70 34 142,77France. — Frankrijk .............................................. 2 406 606,73 1 804 955,05 6 640 395,79 4 980 296,84Royaume Uni. — Verenigd Koninkrijk .................. 884 801,62 663 601,22 2 162 103,94 1 621 577,96Grèce. — Griekenland ........................................... 264 302,14 198 226,61 717 296,29 537 972,22Hongrie. — Hongarije ........................................... 13 527,79 10 145,84 41 182,92 30 887,19Irlande. — Ierland ................................................. 45 311,18 33 983,38 120 620,38 90 465,28Italie. — Italië ........................................................ 530 560,62 397 920,46 1 613 124,17 1 209 843,13Lettonie. — Letland ............................................... 2 726,81 2 045,11 8 934,47 6 700,85Lituanie. — Litouwen ............................................ 3 626,53 2 719,89 16 298,05 12 223,53Luxembourg. — Luxemburg .................................. 234 545,59 175 909,19 577 092,72 432 819,54Malte. — Malta ..................................................... 18 390,70 13 793,02 36 224,68 27 168,52Pays-Bas. — Nederland .......................................... 3 224 290,44 2 418 217,84 8 001 146,71 6 000 860,03Pologne. — Polen .................................................. 30 511,37 22 883,52 99 057,25 74 292,93Portugal ................................................................. 144 393,82 108 295,37 391 265,62 293 449,22Slovaquie. — Slowakije .......................................... 6 161,52 4 621,89 18 905,93 14 179,45Slovénie. — Slovenië .............................................. 4 639,51 3 479,63 10 768,29 8 076,21Suède. — Zweden .................................................. 58 088,43 43 566,32 122 703,93 92 027,95Tchéquie. — Tsjechië ............................................ 15 265,42 11 449,06 61 200,21 45 900,15Anguilla ................................................................. 1 194,47 895,85 8,97 6,73Antilles néerlandaises. — Nederlandse Antillen ..... 14 104,30 10 578,23 25 337,48 19 003,11Aruba. — Aruba .................................................... 859,48 644,61 1 711,35 1 283,52Guernesey .............................................................. 8 691,79 6 518,84 8 833,66 6 625,24Île de Man. — Het eiland Man 347,70 260,77 1 261,04 945,78Îles Turques et Caïques. — Turks en Caicos Eilanden......................................................................... 4,31 3,23 0,00 0,00Îles Vierges britanniques. — Britse Maagdeneilanden 483,45 362,59 538,37 403,77Jersey ..................................................................... 1 568,83 1 176,62 585,41 439,06Montserrat. — Montserrat .................................... 9,94 7,46 22,12 16,59Total. — Totaal .................................................... 10 019 181,84 7 514 386,36 26 143 800,59 19 607 850,46CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31834 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2006200709648 DO 2006200709648Question n o 1553 de M. Dirk Claes du 29 janvier 2007(N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Travail d’étudiants. — Ménages. — Prise en chargedes enfants sur le plan fiscal.La nouvelle réglementation autorise les étudiantsjobistes à se livrer à des activités d’appoint à raison de46 jours par an . Dans ce cadre, l’étudiant bénéficierad’un taux de cotisation à la sécurité sociale réduit.Lesdits 46 jours sont répartis en deux périodes de23 jours au maximum, l’une se limitant aux mois d’été(juillet, août et septembre), l’autre aux autres mois del’année. Durant cette période, la cotisation à la sécuritésociale sera réduite, tant pour le travailleur quepour l’employeur. Or, dès que le plafond légal de joursautorisés est dépassé, il faut verser rétrocativement lescotisations sociales dues pour les revenus découlant dutravail effectué.En ce qui concerne la prise en charge fiscale par lesparents, quelques restrictions sont applicables également;le montant du revenu complémentaire annueld’un étudiant est ainsi limité en fonction de la situationde famille. Au-delà de ce montant, les parentsperdent la réduction qu’ils peuvent appliquer à leurrevenu imposable.Combien de ménages ont-ils perdu la prise encharge fiscale de leurs enfants en raison des ressourcesnettes trop élevées de leur(s) enfant(s) (période 2003-2006)?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1553 deM. Dirk Claes du 29 janvier 2007 (N.):Les données reprises dans les déclarations à l’impôtdes personnes physiques ne permettent pas de déterminerle nombre de ménages qui perdent la déductionpour enfant(s) à charge en raison des ressources nettestrop élevées de ceux-ci, et cela pour deux raisons.Tout d’abord les parents doivent seulementmentionner le nombre d’enfants à charge et pas le totalde leurs enfants. De plus, les revenus professionnelsdéclarés par les jeunes ne sont pas suffisamment précisésquant à leur provenance (revenu comme jobd’étudiant, revenu comme nouvel employé, ...).DO 2006200709649 DO 2006200709649Question n o 1554 de M. Hagen Goyvaerts du 29 janvier2007 (N.) au vice-premier ministre et ministredes Finances:Recouvrement de l’impôt des personnes physiques. —Frais d’huissier.Lors du recouvrement de l’impôt, les receveurs desbureaux concernés doivent lire attentivement l’arti-Vraag nr. 1553 van de heer Dirk Claes van 29 januari2007 (N.) aan de vice-eersteminister en ministervan Financiën:Studentenarbeid. — Gezinnen. — Fiscale tenlastenemingkinderen.Sinds de nieuwe regeling mogen jobstudenten gedurende46 dagen per jaar bijklussen en dit aan eenbeperkt sociaalzekerheidstarief. Deze 46 dagen zijnopgedeeld in tweemaal maximaal 23 dagen, binnen enbuiten de zomerperiode (van juli tot september). Indeze periode is dan ook enkel een beperkte solidariteitsbijdrageverschuldigd, zowel ten laste van dewerknemer als de werkgever. Worden dit maximumaantal dagen overschreden, dan dient men met terugwerkendekracht sociale bijdragen te betalen op zijnverdiensten.Ook voor de fiscale tenlasteneming voor de ouderszijn er een aantal beperkingen waarbij er bepaald ishoeveel een student jaarlijks kan bijverdienen, en ditafhankelijk van de gezienstoestand. Boven dit bedragverliezen de ouders de vermindering die ze mogentoepassen op hun belastbaar inkomen.Hoeveel gezinnen zijn hun fiscale tenlastenemingvan hun kinderen kwijtgespeeld ten gevolge van tehoge nettobestaansmiddelen van hun kind(eren)(periode 2003-2006)?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1553van de heer Dirk Claes van 29 januari 2007 (N.):De gegevens opgenomen in de aangiften in de personenbelastinglaten niet toe om het aantal gezinnen datde fiscale tenlasteneming van hun kind(eren) verliestten gevolge van te hoge nettobestaansmidde-len vanhun kind(eren), te bepalen en dit om een tweetal redenen.Ten eerste dienen de ouders enkel het totaal aantalkinderen ten laste te vermelden en niet hun totaal aantalkinderen. Daarnaast zijn de door jongeren aangegevenberoepsinkomsten onvoldoende gespecifieerd naaroorsprong (inkomen als jobstudent, inkomen alsnieuwe werknemer, ...).Vraag nr. 1554 van de heer Hagen Goyvaerts van29 januari 2007 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Financiën:Invordering personenbelasting. — Deurwaarderskosten.Bij de invordering van de belasting moeten de ontvangersvan de betrokken kantoren zorgvuldig arti-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3183523 - 4 - 2007cle 298 du CIR 1992. Le § 2, en particulier, revêt uneimportance majeure. Il stipule notamment que «lescontraintes sont décernées par les fonctionnaires chargésdu recouvrement».Ces fonctionnaires doivent envoyer une lettre derappel recommandée au moins un mois avant quel’huissier de justice rédige un ordre de paiement, saufsi les droits du Trésor sont mis en péril. Les coûts del’envoi recommandé sont à charge du redevable.La pratique révèle que la plupart des fonctionnairesappliquent cet article à la lettre et dépêchent immédiatementun huissier un mois après l’envoi de la lettrerecommandée. On ne procède guère ou pas du tout àune enquête de solvabilité. Il en résulte qu’un nombreimportant de salariés ayant une dette d’impôt se trouventconfrontés à l’intervention d’un huissier. Les intéressésdoivent payer les frais d’huissier. Certainsd’entre eux disparaissant dans la nature, il appartientalors aux pouvoirs publics d’avancer le montant desfrais. Une enquête de solvabilité permettrait déjàd’exclure de tels cas. Une simple lettre recommandéepermet en outre de requérir une saisie sur salaireauprès de l’employeur, ce qui réduit considérablementles coûts pour les pouvoirs publics et l’intéressé.1. Quel est le montant total des frais d’huissiergénérés au niveau de l’administration de l’impôt despersonnes physiques?2. Quel est le montant total des avances versées àtitre de frais d’huissier et qui n’ont pas été payées parle contribuable?3. Dans combien de cas l’administration a-t-ellerecouru à la saisie sur salaire par lettre recommandée?4. Pouvez-vous préciser pourquoi les bureaux derecettes de l’impôt des personnes physiquesn’effectuent guère ou pas d’enquêtes de solvabilité?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1554 deM. Hagen Goyvaerts du 29 janvier 2007 (N.):L’honorable membre part apparemment de l’idéeque les redevables préfèrent une «saisie sur salaire»plutôt que la poursuite dite directe via l’huissier dejustice. Ce n’est pourtant pas le cas.En effet, une saisie sur salaire est parfois ressentiepar l’employeur à tel point contraignante qu’elle peutavoir des conséquences excessives pour le redevable etêtre plus «dommageable» qu’une mesure de poursuitedirecte.De manière plus générale, l’attention de l’honorablemembre est attirée sur le fait qu’en vertu de l’article 66kel 298 van het WIB 1992 lezen. Voornamelijk § 2 isvan groot belang, met name dat «de dwangschriftenworden uitgevaardigd door de ambtenaren belast metde invordering».Deze ambtenaren moeten een aangetekende herinneringsbriefsturen ten minste één maand voordat degerechtsdeurwaarder een bevel tot betaling opstelt,behalve indien de rechten van de Schatkist in gevaarzijn. De kosten voor het aangetekend verzenden zijnten laste van de belastingschuldige.In de praktijk blijkt dat de meeste ambtenaren ditartikel letterlijk toepassen en onmiddellijk eendurwaarder sturen één maand nadat men het aangetekendschrijven heeft verstuurd. Een solvabiliteitsonderzoekvoert men nauwelijks of niet. Zo komt het dateen groot aantal mensen die in loondienst zijn en eenbelastingsschuld hebben geconfronteerd worden meteen deurwaarder. De deurwaarderskosten dienenbetaald te worden door de betrokkenen. Sommigebetrokkenen zijn met de noorderzon vertrokken endan dienen de kosten voorgeschoten te worden doorde overheid. Met een solvabiliteitsonderzoek kan menzulke gevallen al uitsluiten. Bovendien is het mogelijkmet één aangetekende brief loonbeslag te leggen bij dewerkgever. De kosten voor de overheid en de betrokkenezijn dan veel minder.1. Kan u het totale bedrag van deurwaarderskostenbij de personenbelasting meedelen?2. Kan u het bedrag aan voorgeschoten en niet doorde belastingplichtige betaalde deurwaarderskostenmeedelen?3. Kan u het aantal gevallen geven waarbij de administratiemet een aangetekende brief loonsbeslag heeftgelegd?4. Kan u meedelen waarom men op de ontvangkantorenpersonenbelasting weinig of geen solvabiliteitsonderzoekendoet?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1554van de heer Hagen Goyvaerts van 29 januari 2007(N.):Het geachte lid gaat er blijkbaar van uit dat debelastingschuldigen een «loonbeslag» prefererenboven de zogenaamde directe vervolging via degerechtsdeurwaarder. Dit is evenwel niet het geval.Een loonbeslag wordt immers door de werkgeversoms als dermate hinderlijk ervaren dat het verregaandeconsequenties voor de belastingschuldige kanhebben, zodat het zelfs meer «schade» kan aanrichtendan een rechtstreekse vervolging.Meer algemeen wordt de aandacht van het geachtelid er op gevestigd dat krachtens artikel 66 van deCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31836 QRVA 51 16323 - 4 - 2007des lois coordonnées sur la Comptabilité de l’État, lereceveur, comptable de l’État, est responsable durecouvrement des capitaux, revenus, droits et impôtsdont la perception lui est confiée.Étant donné cette responsabilité pécuniaire, il luiappartient de déterminer quelles mesures de recouvrementou de poursuite il va et peut mettre en œuvrepour obtenir finalement le paiement des impôts. Bienqu’il soit parfois confronté à des redevables récalcitrants,il s’efforcera de causer le moindre» préjudice»possible. C’est d’ailleurs dans cet état d’esprit, quemon administration a prévu l’envoi systématiqued’une sommation de payer par courrier simple,donnant ainsi encore au redevable concerné la possibilitéd’acquitter sa dette avant que le rappel recommandéstipulé à l’article 298 du Code des impôts surles revenus 1992, ne lui soit adressé. Dans la pratique,le redevable a alors largement la possibilité soitd’apurer la dette d’impôt, soit de prendre contact avecle receveur si cet apurement lui paraît totalementimpossible. Ce n’est qu’après qu’il s’expose à des fraisd’huissier de justice éventuels.Il revient dès lors au receveur de déterminer dequelle manière la dette fiscale est recouvrée et si uneenquête de solvabilité complète s’impose ou non.Ainsi, il peut arriver que, dans un premier temps, uncommandement soit signifié avant que des poursuitesdites indirectes, comme une saisie sur salaire, ne soienteffectuées.Au demeurant, on ne peut pas perdre de vue que,dans certains cas, lors de la saisie sur salaire, des fraispeuvent être comptés par l’employeur pour la confectionde la déclaration de tiers-saisi dont les frais serontportés à charge du redevable.En outre, la possibilité de saisie-arrêt fiscale est defacto limitée par l’application des limites des montantsinsaisissables qui récemment ont été, d’une part, majorésen cas d’enfants à charge et, d’autre part, étendu àde tels revenus protégés qui ont été versés sur uncompte financier.L’honorable membre trouvera ci-après, conformémentà sa demande, quelques données chiffrées.1. Frais de poursuite relatifs aux huissiers dejustice, exposés durant l’année 2006, concernant lesimpositions des personnes physiques: 10 366 493,85euros.2. Il va de soi que ces frais de poursuite pourrontencore être récupérés à charge des redevables durantgecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit, deontvanger, rekenplichtige van de Staat, aansprakelijkis voor de invordering van de kapitalen, inkomsten,rechten en belastingen waarvan de inning hem is toevertrouwd.Vanuit deze geldelijke aansprakelijkheid komt hethem toe te bepalen welke invorderings- of vervolgingsmaatregelenhij zal en kan aanwenden om uiteindelijkde betaling van de belastingen te bekomen. Ook alwordt hij soms geconfronteerd met weerbarstige belastingschuldigen,zal hij daarbij pogen zo weinig mogelijk«schade» aan te richten. Het is in dit licht trouwensdat mijn administratie heeft voorzien in de systematischeverzending van een aanmaning tot betalenper gewone post, waarin aan de betrokken belastingschuldigede kans wordt gegeven zijn schuld te vereffenennog vooraleer de aangetekende herinneringsbrief,voorzien in artikel 298 van het Wetboek van deinkomstenbelastingen 1992, wordt verzonden. In depraktijk heeft de belastingschuldige dan ook ruim demogelijkheid om, hetzij zijn schuld te vereffenen,hetzij met de ontvanger contact op te nemen indien ditvoor hem totaal onmogelijk zou blijken. Pas daarnastelt hij zich bloot aan mogelijke gerechtsdeurwaarderskosten.Het komt dan ook de Ontvanger toe te bepalen opwelke wijze de te betalen belastingschuld wordtingevorderd en of een volledig solvabiliteitsonderzoekzich al dan niet opdringt. Zo kan het inderdaad gebeurendat er vooreerst een dwangbevel wordt betekend,vooraleer er zogenaamde onrechtstreekse vervolgingen,zoals loonbeslag, worden ingesteld.Er mag evenmin uit het oog verloren worden dat erin sommige gevallen bij loonbeslag kosten kunnenworden aangerekend door de werkgever voor het afleggenvan de verklaring van derdebeslagene waarbijdeze kosten ten laste van de belastingschuldige zullenworden gelegd.De mogelijkheid tot fiscaal derdenbeslag wordt bovendiende facto beperkt door de toepassing van degrenzen van de niet voor beslag vatbare bedragen,recentelijk enerzijds vermeerderd in geval van kinderenten laste, en anderzijds uitgebreid tot dergelijkebeschermde inkomsten die op een financiële rekeningwerden gestort.Het geachte lid vindt hierna zoals gevraagd bovendienenig cijfermateriaal.1. Tijdens het jaar 2006 met betrekking tot aanslagenin de personenbelasting door gerechtsdeurwaardersgemaakte vervolgingskosten: 10 366 493,85 euro.2. Het spreekt voor zich dat deze vervolgingskostennog gedurende meerdere jaren van de belastingschuldi-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3183723 - 4 - 2007plusieurs années. Montant déjà récupéré sur ces fraisde poursuite au 13 février 2007: 7 073 604,15 euros.3. Nombre de saisies-arrêts fiscales simplifiées(application de l’article 164 de l’Arrêté royal d’exécutiondu Code des impôts sur les revenus 1992) pratiquéesen 2006; 57 923.Il n’est pas possible pour mon administration defaire une distinction entre les saisies sur salaire et lesautres saisies (par exemple, saisies de soldes sur comptesfinanciers).gen kunnen worden gerecupereerd. Doch reeds op13 februari 2007 van dit bedrag gerecupereerde vervolgingskosten:7 073 604,15 euro.3. Aantal in 2006 gedane vereenvoudigde fiscalebeslagen onder derden (toepassing artikel 164 van hetkoninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek vande inkomstenbelastingen 1992): 57 923.Het is mijn administratie niet mogelijk daarbij eenonderscheid te maken tussen beslagen op loon ofbeslagen op bijvoorbeeld saldi van financiële rekeningen.DO 2006200709750 DO 2006200709750Question n o 1575 de M. Dirk Van der Maelen du12 février 2007 (N.) au vice-premier ministre etministre des Finances:Dégrèvements d’office en matière de contributionsdirectes.Une réclamation en matière de contributions directespeut être déclarée non valable ou irrecevable.À cet égard, il peut arriver que le fonctionnaire ducontentieux constate bel et bien, dans le cadre del’examen de cette réclamation non valable ou irrecevable,des «surtaxes» au sens de l’article 376, § 1 er et/ou§ 3 du Code des impôts sur les revenus 1992.1. Pour autant qu’elle soit justifiée en fait et endroit, cette décision directoriale de refus peut-elle oudoit-elle déjà contenir, immédiatement et spontanément,l’octroi d’un dégrèvement d’office ou s’agit-ild’une question juridique appelant un examen tout àfait distinct?2. Le réclamant doit-il être invité par écrit à introduirelui-même dans les délais une requête distincte etmotivée en dégrèvement d’office, une option qui constitueen fait une procédure d’exception (cf. Cassation,16 janvier 1980, Arrêts 1979-1980, II, p. 294), ou doit-ilplutôt introduire auprès du tribunal de premièreinstance compétent une requête fiscale visant à obtenirun dégrèvement ou une annulation de la cotisation àlaquelle se rapportait initialement la décision directorialeincriminée relative à l’irrecevabilité de la requête?3. Une requête introduite tardivement et unerequête non valable invoquant cependant égalementles dispositions de l’article 376 du CIR 1992 peuventellesou doivent-elles immédiatement être considéréescomme des «requêtes en dégrèvement d’office» valableset nécessitant manifestement désormais une décisiondirectoriale notifiée distinctement et par plirecommandé à la poste au sens de l’article 376ter duCIR 1992?Vraag nr. 1575 van de heer Dirk Van der Maelen van12 februari 2007 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Financiën:Ambtshalve ontheffingen inzake directe belastingen.Een bezwaarschrift inzake directe belastingen kanongeldig of onontvankelijk worden verklaard.Daarbij kan het voorvallen dat de onderzoekendegeschillenambtenaar ter gelegenheid van het onderzoekvan dit ongeldige of onontvankelijke bezwaarschriftwel «overbelastingen» vaststelt in de zin vanartikel 376, § 1 en/of § 3 van het Wetboek van deinkomstenbelastingen 1992.1. Moet of mag in die afwijzende directoriale beslissing,voor zover in feite en in rechte verantwoord,reeds onmiddellijk en spontaan een ambtshalve ontheffingworden verleend of betreft dit eerder een volledigafzonderlijk te beoordelen juridische aangelegenheid?2. Moet reclamant schriftelijk worden uitgenodigdom zelf tijdig een apart gemotiveerd verzoekschrift totambtshalve ontheffing in te dienen, die in wezen eenuitzonderingsprocedure is (zie: Cassatie, 16 januari1980, Arr. 1979-1980, deel II, nr. 294), of moet hij veeleereen fiscaal verzoekschrift indienen bij de bevoegderechtbank van eerste aanleg tot het bekomen van eenontheffing of een vernietiging van de aanslag waaropde gewraakte directoriale beslissing over het onontvankelijkebezwaarschrift eerst betrekking had?3. Kan of moet een laattijdig en een ongeldigbezwaarschrift, waarin tezelfdertijd toch de bepalingenvan artikel 376 WIB 1992 werden ingeroepen, meteenals een geldig «verzoekschrift tot ambtshalve ontheffing»worden aangemerkt waaromtrent voortaanblijkbaar een afzonderlijke en bij middel van een terpost aangetekende directoriale beslissing moet wordengetroffen in de zin van artikel 376ter WIB 1992?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31838 QRVA 51 16323 - 4 - 20074. La requête en dégrèvement d’office doit-elledésormais toujours être adressée à un directeur régionaldes Contributions directes?5. Pouvez-vous me communiquer votre position enla matière à la lumière des dispositions des actuels articles366 à 376quater du CIR 1992 et de l’article1385undecies, alinéa premier du Code judiciaire?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 17 avril 2007, à la question n o 1575 deM. Dirk Van der Maelen du 12 février 2007 (N.):Même si en principe la procédure de réclamation etla procédure de dégrèvement d’office sont deux sortesdistinctes de recours administratifs entre lesquels lecontribuable peut choisir, le directeur des contributionsou le fonctionnaire délégué par lui examinetoujours si une réclamation, même introduite tardivementau regard de l’article 371, CIR 1992, contient deséléments qui tomberaient sous l’application de l’article376, CIR 1992.Sa décision sur la réclamation, pour autant que laréclamation ne puisse être accueillie pour des raisonsde procédure, contiendra donc en principe une décisionmotivée sur l’application de l’article 376, CIR1992.En outre, une demande pour obtenir un dégrèvementd’office n’est pas soumise à des exigences deformes déterminées. Il suffit que l’Administration aieconnaissance des éléments qui permettent l’applicationde l’article 376, CIR 1992.4. Moet een verzoekschrift tot het bekomen van eenambtshalve ontheffing voortaan steeds worden gerichtaan een gewestelijk directeur der directe belastingen?5. Kunt u uw standpunt meedelen in het licht vande bepalingen van de thans vigerende artikelen 366 tot376quater WIB 1992 en van artikel 1385undecies,eerste lid van het Gerechtelijk Wetboek?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 17 april 2007, op de vraag nr. 1575van de heer Dirk Van der Maelen van 12 februari 2007(N.):Zelfs zo in beginsel de bezwaarprocedure en deprocedure van ambtshalve ontheffing twee verschillendesoorten administratieve beroepen zijn waartussende belastingplichtige kan kiezen, onderzoekt dedirecteur der belastingen of de door hem gedelegeerdeambtenaar steeds of een bezwaarschrift, zelfs indienhet laattijdig is ingediend ten aanzien van artikel 371,WIB 1992, elementen bevat die onder toepassing vallenvan artikel 376, WIB 1992.Zijn beslissing over het bezwaarschrift zal dus inprincipe, voor zover het bezwaarschrift om procedureleredenen niet kan worden ingewilligd, eveneens eengemotiveerde beslissing bevatten omtrent de toepassingvan artikel 376, WIB 1992.Voor het overige is een verzoek tot het bekomen vaneen ambtshalve ontheffing niet aan bepaalde vormvereistenonderworpen. Het volstaat dat de administratiekennis krijgt van de elementen die de toepassing vanartikel 376, WIB 1992 mogelijk maken.DO 2006200709907 DO 2006200709907Question n o 1600 de M. Carl Devlies du 6 mars 2007(N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Traitement des réclamations par le fonctionnaire taxateur.— Filtre administratif. — Impartialité et indépendance.Il semberait qu’à la section V des centres de contrôleles fonctionnaires du contentieux remplissent égalementà l’heure actuelle la mission de fonctionnairetaxateur. À ce titre, ils sont chargés de l’investigationapprofondie des dossiers fiscaux, tout comme leurscollègues des services de taxation, mais aussi del’instruction des réclamations auxquelles ils ont euxmêmesdonné lieu.Or, le fait d’imposer cette double mission incompatibleaux fonctionnaires du contentieux n’est pasconciliable avec le souhait du législateur fiscald’instaurer, par la procédure de réclamation obliga-Vraag nr. 1600 van de heer Carl Devlies van 6 maart2007 (N.) aan de vice-eersteminister en ministervan Financiën:Behandeling bezwaarschriften door taxatieambtenaar.— Administratieve filter. — Onpartijdigheid enonafhankelijkheid.Bij de afdelingen V van de controlecentra wordt erthans vastgesteld dat de geschillenambtenaren zelf ookals taxatieambtenaren optreden en belastingdossiersgrondig moeten onderzoeken, net als hun collega’s vande taxatieafdelingen en daarbij de door hen veroorzaaktebezwaarschriften nog eens zelf moeten afhandelen.De uitvoering van die twee onverenigbare opdrachtendoor de geschillenambtenaar is geenszins inovereenstemming te brengen met de wens van defiscale wetgever om door middel van de verplichteCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3183923 - 4 - 2007toire, une possibilité de recours hiérarchique administratif.Le traitement des réclamations par le fonctionnairetaxateur est même encore moins compatible avecles principes juridiques généraux d’impartialité etd’indépendance. En effet, nul ne peut être juge et partie(nemo iudex idoneus in propria causa).1. Êtes-vous au courant de cette double missioninacceptable confiée de façon permanente aux fonctionnairesde la section V des centres de contrôle?2. Quelles instructions le management et vousmêmeenvisagez-vous d’édicter pour mettre fin à cettesituation intenable, afin que le filtre administratif ducontentieux introduit par la loi puisse fonctionnerpartout de façon indépendante, impartiale et loyale, etafin que le nombre de procédures judiciaires puissecontinuer à diminuer?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1600 deM. Carl Devlies du 6 mars 2007 (N.):La réponse à la première question est négative.Si l’honorable membre vise un ou plusieurs casconcrets, il peut toujours les communiquer pour quedes mesures adéquates puissent être prises.Bien que les instructions soient claires et précises ence qui concerne le respect du principe d’impartialité,l’administration fera le nécessaire pour les rappeleraux services concernés.Ces instructions prévoient qu’un fonctionnaire qui aété impliqué dans l’établissement de l’imposition, nepeut être chargé de l’instruction de la réclamationcontre cette imposition.Le principe de l’impartialité reste d’application, nonplus en raison du caractère juridictionnel de la missiondu directeur régional ou du fonctionnaire délégué parlui, mais en vertu du principe général de bonne administration(cf. Com.IR 92, numéro 374/4).bezwaarprocedure een administratief hiërarchischberoep in te stellen. De behandeling van bezwaarschriftendoor de taxatieambtenaar is nog minder inovereenstemming met de algemene rechtsbeginselenvan onpartijdigheid en onafhankelijkheid. Niemandkan immers «rechter en partij» zijn in dezelfde zaak(«Nemo iudex idoneus in propria causa»).1. Hebt u weet van deze aanhoudende, onduldbareen dubbele taakuitvoeringen binnen de afdelingen Vvan de controlecentra?2. Welke instructies overweegt u en het managementuit te vaardigen om deze onhoudbare toestandeneen halt toe te roepen zodat de wettelijk ingesteldeadministratieve geschillenfilter voortaan overal op eenonafhankelijke, onpartijdige en loyale wijze effectiefzou kunnen werken en dat het aantal rechtszaken verderdaalt?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1600van de heer Carl Devlies van 6 maart 2007 (N.):Het antwoord op de eerste vraag is ontkennend.Indien het geachte lid een of meerdere concretegevallen beoogt, kan hij die steeds meedelen zodat deter zake passende maatregelen kunnen worden genomen.Hoewel de instructies klaar en duidelijk zijn watbetreft de naleving van het beginsel van onpartijdigheid,zal de administratie het nodige doen om ze nogmaalsbij de betrokken diensten in herinnering te brengen.Die instructies houden in dat een ambtenaar diebetrokken is geweest bij de vestiging van de belasting,niet wordt belast met het onderzoek van het bezwaarschrifttegen die aanslag.Het beginsel van de onpartijdigheid blijft van toepassing,niet meer omwille van het jurisdictioneelkarakter van de opdracht van de directeur der belastingenof de door hem gedelegeerde ambtenaar, maaromwille van het algemeen beginsel van behoorlijkbestuur (zie Com.IB 92, nummer 374/4).DO 2006200709951 DO 2006200709951Question n o 1611 de M. Luk Van Biesen du 13 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Donations mobilières. — Pleine propriété. — Rentesviagères.Alors qu’a été instauré aujourd’hui, dans toutes lesrégions, un taux de donation uniforme et bas pour laVraag nr. 1611 van de heer Luk Van Biesen van13 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:Roerende schenkingen. — Volle eigendom. — Lijfrenten.Nu in alle gewesten een vlak en laag schenkingstariefis ingevoerd voor de schenking van roerende goe-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31840 QRVA 51 16323 - 4 - 2007donation de biens mobiliers, nos concitoyens optent deplus en plus pour une donation mobilière par l’intermédiaired’un notaire. Dans le milieu bancaire circulenttoutefois nombre de produits qui périodiquementne génèrent aucun ou à peu près aucun revenu (que cesoit des intérêts ou des dividendes) mais dont la finalitéest plutôt de réaliser de futures plus-values en capital.Aussi une donation mobilière de tels produits avecréserve d’usufruit n’a-t-elle pas beaucoup de sens.C’est la raison pour laquelle nos concitoyens choisissentsouvent de faire une donation en pleine propriétémais à titre onéreux, ce qui implique le versementpériodique au donateur d’une certaine somme d’argent(appelée rente viagère).1. À supposer que les donateurs soient mariés sousun régime de communauté des biens ou de séparationdes biens mais que l’objet de la donation leur appartienneen indivision et qu’ils stipulent expressémentdans l’acte de donation que la somme à payer demeureraittotalement intacte (qu’elle ne serait donc pasréduite de moitié) au cas où l’un d’eux viendrait àdécéder (accroissement de la charge totale):a) le survivant des donateurs est-il tenu, en cas dedécès d’un des donateurs, au paiement de droits desuccession ou de donation et, si oui, sur quelle baseimposable:b) la situation fiscale change-t-elle si chacun des deuxdonateurs fait expressément inscrire cette chargepour lui-même dans l’acte de donation?2. Dans l’acte de donation, il est stipulé que lasomme à payer est réduite de moitié au cas où l’un desdonateurs vient à décéder.a) Quelles sont dans ce cas les conséquences fiscalespour le donateur survivant?b) La situation fiscale change-t-elle de quelquemanière que ce soit si chaque donateur fait expressémentinscrire cette charge pour lui-même dansl’acte de donation?3. Quelle est la situation fiscale si les donateurs nesont pas mariés mais cohabitent et que l’objet de ladonation leur appartient en indivision?4. À supposer que le donateur soit marié mais fasseune donation portant sur certains de ses «propres»biens et qu’il stipule expressément dans l’acte de donationque la somme à payer demeurerait totalementintacte pour le conjoint survivant au cas où le donateurviendrait à décéder:a) le conjoint survivant est-il, dans ce cas, tenu aupaiement de droits de succession ou de donation encas de décès du donateur?b) Dans l’affirmative, sur quelle base imposableprécisément?deren, opteert de burger steeds vaker voor een roerendeschenking via een notaris. In de bankwereldcirculeren evenwel tal van producten die periodiekgeen of omzeggens geen inkomsten (intresten, dividenden)genereren maar die eerder mikken op toekomstigekapitaalmeerwaarden.Een roerende schenking van dergelijke productenmet voorbehoud van vruchtgebruik is dan ook weinigzinvol. Vandaar dat de burger er vaak voor opteert omin volle eigendom te schenken doch onder last om aande schenker periodiek een bepaalde som geld (lijfrente)te betalen.1. Gesteld dat de schenkers gehuwd zijn onder gemeenschapvan goederen of onder scheiding van goederen,doch het geschonkene hen in onverdeeldheidtoebehoort en dat zij uitdrukkelijk in de schenkingsaktestipuleren dat de te betalen som geheel intact blijft(dus niet gehalveerd wordt) in het geval één van henkomt te overlijden (aanwas van de gehele last):a) moeten er in dat geval bij overlijden van één van deschenkers door de langstlevende van de schenkerssuccessie- of schenkingsrechten betaald worden enzo ja, op welke heffingsgrondslag:b) verandert de fiscale situatie indien de beide schenkersin de schenkingsakte deze last uitdrukkelijkten behoeve van zichzelf bedingen?2. In de schenkingsakte wordt gestipuleerd dat de tebetalen som geld gehalveerd wordt in het geval éénvan de schenkers komt te overlijden.a) Wat zijn in dat geval de fiscale effecten in hoofdevan de langstlevende van de schenkers?b) Verandert er in dit geval fiscaal iets indien de lastdoor elke schenker uitdrukkelijk ten behoeve vanzichzelf wordt gestipuleerd?3. Hoe is de fiscale situatie indien de schenkers nietgehuwd zijn, maar samenwonend en het gechonkenehen in onverdeeldheid toebehoort?4. Gesteld dat de schenker gehuwd is doch «eigen»goederen schenkt en dat hij uitdrukkelijk in de schenkingsaktestipuleert dat te betalen som geld geheelintact blijft ten behoeve van die langstlevende echtgenotein het geval de schenker komt te overlijden:a) moeten er in dat geval bij overlijden van de schenkerdoor de langstlevende huwelijkspartner successie-of schenkingsrechten betaald worden?b) Zo ja, op wat precies?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3184123 - 4 - 2007Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 17 avril 2007, à la question n o 1611 deM. Luk Van Biesen du 13 mars 2007 (N.):Tout d’abord l’Administration souhaite formellementattirer l’attention sur le fait que pour juger detelles situations beaucoup de choses dépendent de larédaction de l’acte. Les principes reproduits ici doiventpar conséquent être considérés comme un fil conducteur.Dans des cas concrets déterminés, il se peut qu’unacte sera rédigé autrement et qu’une autre solutionsera obtenue.1. Pour les donateurs mariés sous le régime de lacommunauté des biens, l’article 8, et en particulier enson quatrième alinéa, du Code des droits de successiondoit être tenu à l’œil.a) Lorsque mari et femme font donation d’un bienmeuble commun à charge de payer une renteannuelle sur leurs deux têtes et réversible sur la têtedu survivant au décès du premier mourant, lesurvivant qui recueille l’entièreté de la rente seraredevable des droits de succession sur la moitié detoute la rente lors du premier décès. Pour déterminerla base d’imposition le montant à payerannuellement doit être divisé en deux et multipliépar le coefficient correspondant à l’âge du conjointsurvivant (article 21 C.Succ.).b) Lorsque les mêmes donateurs stipulent chacunpour lui-même une rente avec accroissement enfaveur du survivant d’entre eux, la solution estidentique. En tenant compte des règles propres austatut du patrimoine commun et de celles relativesà la gestion du patrimoine commun, les stipulationsde rente viagère doivent être considéréescomme étant conjointement stipulées par les deuxconjoints, en ce sens qu’il n’y a pas de rentesdistinctes mais une seule rente en faveur des deuxconjoints à concurrence du montant commun de larente.Pour ce qui concerne les époux mariés sous lerégime de la séparation de biens, la réponsedonnée au point 3 ci-dessous s’applique.2. La réponse donnée ci-dessous est d’applicationpour les époux mariés sous un régime de communauté.a) Si dans la clause aucun accroissement n’est prévuen faveur du survivant, la moitié de ce que le survivantrecueille lors du décès du co-donateur restetaxable conformément à l’article 8, quatrièmealinéa du Code des droits de succession.b) Ce qui est mentionné sous 1. b) est égalementapplicable pour cette situation.Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 17 april 2007, op de vraag nr. 1611van de heer Luk Van Biesen van 13 maart 2007 (N.):Vooraf wenst de administratie er uitdrukkelijk op tewijzen dat bij de beoordeling van dergelijke situatiesheel veel afhangt van de redactie van de akte. Dehierna weergegeven beginselen dienen bijgevolg alseen leidraad beschouwd te worden. In bepaalde concretegevallen kan het zijn dat een akte anders zal geredigeerdzijn en een andere oplossing zal worden bekomen.1. Voor schenkers gehuwd onder een stelsel vangemeenschap van goederen dient artikel 8, en in hetbijzonder het vierde lid ervan, van het Wetboek derSuccessierechten voor ogen gehouden te worden.a) Indien man en vrouw een gemeenschappelijk roerendgoed schenken op last een jaarlijkse rente tebetalen op hun beide hoofden en bij het overlijdenvan de eerststervende terugvalbaar op het hoofdvan de langstlevende zal bij het eerste overlijden deoverlevende die de volledige rente verkrijgt successierechtverschuldigd zijn over de helft van devolledige rente. Om de grondslag te bepalen dientderhalve het jaarlijks te betalen bedrag te wordengedeeld door twee en te worden vermenigvuldigdmet de coëfficiënt overeenstemmend met de leeftijdvan de langstlevende echtgenoot (artikel 21W.Succ.).b) Indien dezelfde schenkers een rente elk voor zichzelfbedingen met aangroei ten behoeve van delangstlevende van hen is de oplossing dezelfde.Rekening houdend met de regels eigen aan het statuutvan het gemeenschappelijk vermogen en dezeinzake het bestuur van het gemeenschappelijk vermogenmoeten de bedingen van lijfrente wordenbeschouwd als zijnde gezamenlijk door beide echtgenotenbedongen maar met dien verstande dat ergeen afzonderlijke renten zijn maar één rente in hetvoordeel van beide echtgenoten ten bedrage vanhet gezamenlijk bedrag van de rente.Wat de onder een stelsel van scheiding van goederengehuwde schenkers betreft geldt het antwoordgegeven onder punt 3 hierna.2. Het hierna gegeven antwoord geldt voor echtgenotengehuwd onder een stelsel van gemeenschap.a) Indien er in het beding geen aangroei voorzien isten voordele van de langstlevende blijft de helftvan wat de langstlevende verkrijgt bij het overlijdenvan de mede-schenker belastbaar overeenkomstigartikel 8, vierde lid van het Wetboek derSuccessierechten.b) Wat onder 1. b) vermeld is geldt ook voor dezesituatie.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31842 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Pour ce qui concerne les époux mariés sous lerégime de la séparation de biens, la réponsedonnée au point 3 ci-dessous s’applique également.3. Si les donateurs ne sont pas mariés, l’article 8C.Succ., mentionné ci-dessus ne trouve pas às’appliquer. La donation par plusieurs personnes faiteà charge pour les donataires de devoir payer une renteaux donateurs durant toute leur vie, et dans laquelle ilest stipulé ou non que la part du premier mourantaccroît en faveur du (es) donateur(s) survivant(s) est enprincipe couverte par le droit de donation qui estperçu. Les exceptions sont surtout relatives à la formulationde l’acte, au sujet de laquelle une remarque estdéjà faite dans l’introduction et pour les cas traités ciavantrelatifs aux donateurs mariés sous le régime dela communauté.4. En ce cas le conjoint survivant sera taxé, enapplication de l’article 8 C. Succ., sur la somme totalequi lui revient de par le décès. Soit la rente annuellemultipliée par le coefficient correspondant à l’âge duconjoint survivant (article 21 C. Succ.) indépendammentdu fait que le donateur est marié sous le régimede la communauté ou sous celui de la séparation debiens.Wat de onder een stelsel van scheiding van goederengehuwde schenkers betreft geldt opnieuw hetantwoord gegeven onder punt 3 hierna.3. Indien de schenkers ongehuwd zijn vindt bovenvermeldartikel 8 W.Succ. geen toepassing. De schenkingdoor meerdere personen op last dat de begiftigdenaan de schenkers gedurende hun hele leven eenrente verschuldigd zijn, en waarbij al dan niet bedongenwordt dat het deel van de eerststervende aanwastten voordele van de overlevende schenker(s) is in regelgedekt door het schenkingsrecht dat geheven wordt.De uitzonderingen hebben vooral te maken met deformulering van de akte, waarover in de inleidingreeds een opmerking gemaakt werd en voor de gevallenhiervoren behandeld betreffende de onder een stelselvan gemeenschap gehuwde schenkers.4. In dit geval zal de langstlevende echtgenoot bijtoepassing van artikel 8 W.Succ. belast worden op devolledige som die hem/haar naar aanleiding van hetoverlijden toekomt. Dit is de jaarlijkse rente vermenigvuldigdmet de coëfficiënt overeenstemmend met deleeftijd van de langstlevende echtgenoot (artikel 21W.Succ.) ongeacht het geval of de schenker gehuwd isonder een stelsel van gemeenschap dan wel onder eenstelsel van scheiding van goederen.DO 2006200710028 DO 2006200710028Question n o 1623 de M. Dirk Van der Maelen du21 mars 2007 (N.) au vice-premier ministre etministre des Finances:Administrateurs belges de sociétés luxembourgeoises.En Belgique, un administrateur de société est fiscalementconsidéré comme un indépendant. Le fisccommunique cette donnée à la banque carrefour pourpermettre aux caisses sociales de percevoir les cotisationssociales nécessaires auprès des indépendantsconcernés.Plusieurs pays voisins voient toutefois les chosesautrement. Au Luxembourg, les contribuables belgesadministrateurs d’une société luxembourgeoise sontconsidérés comme des salariés et paient leurs impôtsau Luxembourg. Ces revenus doivent être déclarés enBelgique mais ils sont exonérés, avec maintien de laprogressivité. Nombreux sont toutefois ceux qui ne lesdéclarent pas.Au regard de la sécurité sociale, les administrateursde société sont également considérés au Luxembourgcomme des indépendants. La législation européenneactuelle prévoit qu’un citoyen d’un état membre «A»déjà indépendant dans son état d’origine et égalementVraag nr. 1623 van de heer Dirk Van der Maelen van21 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:Belgische bestuurders in Luxemburgse vennootschappen.In België is het zo dat een bestuurder van eenvennootschap fiscaal meestal beschouwd wordt als eenzelfstandige. De fiscus geeft dit dan door aan de kruispuntbankwaardoor de sociale kassen de nodigesociale bijdragen kunnen innen bij de betrokken zelfstandigen.In een aantal buurlanden is er echter een anderezienswijze. Belgische belastingplichtigen die bestuurderzijn van een Luxemburgse vennootschap wordenin Luxemburg beschouwd als loontrekker en betalenin Luxemburg belastingen. Deze inkomsten moeten inBelgië aangegeven worden, maar zijn wel vrijgesteldmet progressiebehoud. Velen laten echter na dezeinkomsten aan te geven.Bovendien is het in Luxemburg zo dat bestuurdersvan vennootschappen, wat betreft sociale zekerheid,wel beschouwd worden als zelfstandigen. De wetgevingvan Europa zit bovendien zo in elkaar dat als eeninwoner van lidstaat «a» in deze lidstaat reeds zelf-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3184323 - 4 - 2007indépendant dans un état membre «B» n’est redevablede cotisations sociales que dans l’état où il réside. Uncontribuable belge, gérant d’une société belge et gérantd’une société luxembourgeoise, doit donc payer sescotisations sociales en Belgique. Sans échanged’informations entre la Belgique et le Luxembourg, lesservices belges ne sont pas informés qu’ils doiventpercevoir des cotisations sociales. Par conséquent,l’administrateur belge ne paie nulle part de cotisationssociales sur son revenu luxembourgeois.Une solution peut être apportée à ces deux problèmesen remettant annuellement au fisc luxembourgeoisune liste des administrateurs de sociétés luxembourgeoisessoumis à l’impôt connus en en Belgique,accompagnée d’une demande de communiquer leursrevenus.1. A-t-il déjà été recouru à cette formule par le passéet, le cas échéant, avec quels résultats?2. Dans la négative, envisagez-vous de demanderces informations au fisc luxembourgeois?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1623 deM. Dirk Van der Maelen du 21 mars 2007 (N.):Je puis faire part à l’honorable membre que par lepassé aucune liste relative aux dirigeants de sociétésluxembourgeoises qui sont redevables de l’impôt enBelgique n’a été demandée au fisc luxembourgeois envue de la perception de cotisations sociales calculéessur le traitement luxembourgeois du dirigeant belgedans une société luxembourgeoise.Sur la base de la convention belgo-luxembourgeoisepréventive de la double imposition ainsi que sur labase de l’article 338 du CIR 1992, des renseignementsne peuvent être sollicités auprès des administrationsétrangères que dans le cadre d’une procédure afférenteà l’établissement et au contrôle des impôts sur les revenus.Mon administration ne peut donc adresser unedemande de renseignements à l’administration étrangèrequ’à la condition qu’il y ait un motif fiscal à labase de la demande. En d’autres mots, il n’est paspossible pour mon Département de demander desinformations à l’administration luxembourgeoise envue de la perception de cotisations sociales.En ce qui concerne la hauteur des revenus des dirigeantsbelges dans des sociétés luxembourgeoises, il esteffectivement possible d’échanger ce genre d’information.Cela se produit la plupart du temps dans le cadred’échanges spontanés de renseignements. Les servicesde mon Département ont fait savoir qu’ils désirentexaminer en collaboration avec le fisc luxembourgeoiss’il est possible d’échanger ces données de manièrerégulière.standige is, en eveneens in lidstaat «b» zelfstandige is,er enkel in de woonstaat sociale bijdragen dienenbetaald te worden. Dus een Belgische belastingplichtigedie zaakvoerder is van een Belgische vennootschapen zaakvoerder van een Luxemburgse vennootschap,dient in België zijn sociale bijdragen te betalen. Zonderinformatie-uitwisseling met Luxemburg, weten deBelgische diensten niet dat zij de sociale bijdragenmoeten innen. Bijgevolg betaalt de Belgische bestuurderop zijn Luxemburgse wedde nergens sociale bijdragen.Beide problemen kunnen opgelost worden door deLuxemburgse fiscus (jaarlijks) een lijst te bezorgen vande gekende bestuurders van Luxemburgse vennootschappen,die in België belastingplichtig zijn, en tevragen naar de inkomsten van die bestuurders.1. Is dit in het verleden al gebeurd en welke resultatenheeft dit opgeleverd?2. Zo neen, bent u bereid deze informatie op tevragen bij de Luxemburgse fiscus?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1623van de heer Dirk Van der Maelen van 21 maart 2007(N.):Ik kan het geachte lid meedelen dat er in het verledengeen lijsten werden opgevraagd aan de Luxemburgsefiscus van de gekende bestuurders van Luxemburgsevennootschappen die in België belastingplichtigzijn, met het oog op de inning van de sociale bijdragenop de Luxemburgse wedde van de Belgische bestuurderin de Luxemburgse vennootschap.Op basis van het Belgisch-Luxemburgs dubbelbelastingverdragen op basis van artikel 338 WIB 1992mogen aan de buitenlandse administraties alleeninlichtingen worden gevraagd in het kader van eenprocedure in verband met de vestiging of de controleinzake de vestiging van de inkomstenbelastingen. Mijnadministratie kan derhalve enkel een verzoek ominlichtingen richten aan de buitenlandse belastingadministratieindien er een fiscale reden aan de grondslagligt van het verzoek. Het is met andere woorden onmogelijkvoor mijn Departement om inlichtingen tevragen aan de Luxemburgse administratie die deinning van de sociale bijdragen tot doel hebben.Met betrekking tot de hoegrootheid van het inkomenvan Belgische bestuurders in Luxemburgsevennootschappen, is het wel mogelijk dat informatiewordt uitgewisseld. Dit gebeurt meestal in het kadervan een spontane uitwisseling van inlichtingen. Dediensten van mijn Departement hebben laten wetendat zij willen onderzoeken, in samenwerking met deLuxemburgse fiscus, of deze gegevens op regelmatigewijze kunnen worden uitgewisseld.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31844 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2006200710033 DO 2006200710033Question n o 1627 de M. Dirk Van der Maelen du22 mars 2007 (N.) au vice-premier ministre etministre des Finances:Nombre de renonciations à la créance notifiées parCitibank.Combien de renonciations à la créance (enl’occurrence un remboursement d’impôt) ont été notifiéespar Citibank aux Finances en 2004, 2005 et 2006?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1627 deM. Dirk Van der Maelen du 22 mars 2007 (N.):L’honorable membre trouvera ci-après un relevéglobal des nombres de cessions de créances notifiées àmon administration pendant les années 2004, 2005 et2006 et qui visent la retenue des remboursementsd’impôts.Vraag nr. 1627 van de heer Dirk Van der Maelen van22 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:Het aantal afstanden van schuldvordering door Citibank.Hoeveel afstanden van schuldvordering (in casu vanbelastingteruggave) werden door Citibank betekendaan Financiën in 2004, 2005 en 2006?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1627van de heer Dirk Van der Maelen van 22 maart 2007(N.):Het geachte lid vindt hierna een opgave van hettotale aantal afstanden van schuldvordering die tijdensde jaren 2004, 2005 en 2006 aan mijn administratiewerden ter kennis gebracht en die de inhouding vanbelastingteruggaven beogen.Année Nombre Jaar Aantal2004 8 369 2004 8 3692005 11 322 2005 11 3222006 29 513 2006 29 513Vu le caractère confidentiel de l’information demandée,aucune distinction a été faite entre les cessions decréances notifiées par Citibank et ceux des autres organismesfinancier ou d’autres créanciers.Gelet op het vertrouwelijke karakter van degevraagde inlichtingen werd geen onderscheidgemaakt tussen de afstanden van schuldvordering diedoor Citibank werden ter kennis gebracht en deze vanandere financiële instellingen of van andere schuldeisers.DO 2006200709695 DO 2006200709695Question n o 1628 de M. Bruno Van Grootenbrulle du23 mars 2007 (Fr.) au vice-premier ministre etministre des Finances:Pensions. — Fonctionnaires. — Nouvelle nationalité.En matière d’impôts sur les revenus, la Belgique aconclu à ce jour une convention préventive de ladouble imposition avec environ 85 pays, incluant tousles États membres de l’Union européenne.En règle générale,les conventions préventives de ladouble imposition conclues par la Belgique suivent lemodèle de convention fiscale OCDE utilisé par lesÉtats membres de cette organisation dans leurs négociations.Dans la majorité des conventions préventives de ladouble imposition conclues par la Belgique, la clauseVraag nr. 1628 van de heer Bruno Van Grootenbrullevan 23 maart 2007 (Fr.) aan de viceeersteministeren minister van Financiën:Pensioenen. — Ambtenaren. — Nieuwe nationaliteit.Inzake inkomstenbelastingen heeft België momenteeleen overeenkomst tot voorkoming van dubbelebelasting gesloten met zo’n 85 landen, waaronder alleEU-lidstaten.Doorgaans worden de door België gesloten overeenkomstentot voorkoming van dubbele belasting op deleest geschoeid van het modelverdrag van de OESO,dat door de OESO-lidstaten aan de onderhandelingstafelgebruikt wordt.In de meeste dubbelbelastingverdragen die ons landgesloten heeft, stoelt de clausule met betrekking tot deCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3184523 - 4 - 2007relative aux pensions publiques est basée sur le modèleOCDE précité, qui précise que les pensions payées àune personne physique, au titre d’un emploi salariéexercé dans le secteur public, ne sont imposables quedans l’État contractant pour lequel ledit emploi a étéexercé.[d65] Toutefois, le pouvoir exclusif d’imposercette pension est normalement attribué à l’autre Étatcontractant, lorsque le bénéficiaire de la pensionpublique est un résident de cet autre État et possède lanationalité de cet autre État.[d65] Pratiquement donc,cela signifie que les pensions payées par les autresautorités publiques belges, au titre d’un emploi salariéantérieur dans le secteur public belge, à des personnesphysiques résidentes dans un autre État, en sont enprincipe imposables qu’en Belgique.Dans le cas où une pension publique est payée à unepersonne physique de nationalité belge et résidentedans un pays avec lequel la Belgique n’a pas conclu deconvention préventive de la double imposition, cettepension est également imposable en Belgique, conformémentau prescrit de l’article 228, § 2, 6 o du Code desImpôts sur les revenus de 1992.Ledit article précise en effet que sont imposables àl’impôt des non-résidents les pensions à charge del’État, des communautés, régions, provinces, agglomérations,fédérations de communes et communes belges.1. Un ressortissant belge, qui a été occupé dans lafonction publique fédérale, régionale, communautaire,provinciale ou communale et qui acquière une nationalitéétrangère (par exemple, française), peut-il bénéficierd’une pension publique liquidée par l’État belge?2. Dans l’affirmative, pouvez-vous communiquerpar pays, le nombre de pensionnés du secteur publicbelge qui possède la double nationalité ou qui ontperdu la nationalité belge par acquisition d’unenouvelle nationalité?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1628 deM. Bruno Van Grootenbrulle du 23 mars 2007 (Fr.):La réponse aux questions de l’honorable membre adéjà été fournie le 21 mars 2007 par le ministre desPensions. (Question n o 196 du 5 février 2007, Questionset Réponses, Chambre, 2006-2007, n o 159,p. 30929.)Je puis encore ajouter que dans l’hypothèse où laconvention préventive de la double imposition prévoitdans une disposition que le pouvoir d’impositiond’une pension publique revient à l’autre État, il n’estplus nécessaire de retenir le précompte professionnel.overheidspensioenen op voormeld OESO-modelverdrag.Dat zegt dat pensioenen die aan een natuurlijkepersoon uitbetaald worden uit hoofde van een bezoldigdebetrekking in overheidsdienst, enkel belastbaarzijn in de overeenkomstsluitende Staat waarvoor dearbeid verricht werd. De exclusieve bevoegdheid omdie pensioenen te belasten wordt evenwel normaalgezien aan de andere overeenkomstsluitende Staattoegekend, wanneer de pensioentrekker die het overheidspensioenontvangt, inwoner is van die andereStaat en de nationaliteit van die andere Staat heeft. Inde praktijk betekent dat dus dat pensioenen die doorde andere Belgische overheden uitbetaald worden uithoofde van een vroegere bezoldigde betrekking in hetBelgische openbaar ambt, aan natuurlijke personendie inwoner zijn van een andere Staat, in principeenkel in België belastbaar zijn.Overheidspensioenen die uitgekeerd worden aannatuurlijke personen van Belgische nationaliteit dieinwoner zijn van een land waarmee België geen overeenkomsttot voorkoming van dubbele belastingheffinggesloten heeft, zijn eveneens belastbaar in België,conform artikel 228, § 2, 6 o van het Wetboek van deinkomstenbelastingen 1992.Overeenkomstig dat artikel vallen de pensioenen tenlaste van de Belgische Staat, Gemeenschappen, Gewesten,provincies, agglomeraties, federaties van gemeentenen gemeenten in de belasting van niet-inwoners.1. Kan een Belgisch onderdaan die in overheidsdienstgewerkt heeft voor de federale Staat, een Gemeenschap,een Gewest, een provincie of een gemeenteen die een vreemde nationaliteit verwerft (bijvoorbeeldde Franse), een door de Belgische Staat uitgekeerdoverheidspensioen trekken?2. Zo ja, kan u per land het aantal gepensioneerdeambtenaren opgeven dat in België in overheidsdienstgewerkt heeft en dat de dubbele nationaliteit heeft ofde Belgische nationaliteit verloren heeft door verkrijgingvan een nieuwe nationaliteit?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1628van de heer Bruno Van Grootenbrulle van 23 maart2007 (Fr.):Het antwoord op de vragen van het geachte lid werdreeds op 21 maart 2007 door de minister van Pensioenenverstrekt. (Vraag nr. 196 van 5 februari 2006,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 159,blz. 30929.)Ik kan hier alleen nog aan toevoegen dat indien hetdubbelbelastingverdrag voorziet in een bepaling,waarbij de heffingsbevoegdheid voor overheidspensioenentoekomt aan de andere Staat, er in België geenbedrijfsvoorheffing meer dient te worden ingehouden.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31846 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Je veux également préciser qu’il convient à chaque foisde consulter la convention à ce sujet.Ik wil er u wel op wijzen dat elk verdrag hiervoor afzonderlijkdient te worden geraadpleegd.DO 2006200710100 DO 2006200710100Question n o 1639 de M. Roel Deseyn du 12 avril 2007(N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Modifications apportées à la convention de préventionde la double imposition conclue avec la France. —Conséquences pour les entreprises de Flandre occidentale.Les modifications apportées à l’accord relatif autravail frontalier conclu entre la Belgique et la Francesoulèvent de nombreuses questions.La période transitoire de 25 ans est indispensablepour éviter des drames sociaux. Il convient d’attirerl’attention sur le fait que pour l’instant rien de concretn’a encore été mis sur papier, qu’il n’y a donc encoreaucune certitude concernant l’accord et que des changementspourraient donc encore intervenir..Des temps difficiles s’annoncent pour les entreprisesde la zone frontalière. À la fin de l’année prochaine,l’afflux de travailleurs du Nord de la France risque eneffet de se tarir en grande partie. Il sera difficile depourvoir les nombreux postes vacants, vu le faibletaux de chômage dans la région. L’afflux en provenancedu Hainaut, où le taux de chômage est plusélevé, ne démarre que très péniblement et ne permetpas pour l’heure de régler les problèmes.C’est pourquoi divers acteurs régionaux (syndicats,employeurs, hommes politiques) souhaitent proposerensemble une mesure transitoire pour les entreprises,sans pour autant perdre de vue la réalité. Étant donnéque le délai d’investissement de la majorité des entreprisesest de dix ans, il est proposé de garantir lecontingent existant de travailleurs du Nord de laFrance pendant une période de dix ans. En d’autrestermes, les entreprises pourraient engager, pendantcette période transitoire, un nouveau travailleur sousun statut favorable pour chaque travailleur du Nordde la France qui quitte l’entreprise. Il faut considérercette proposition comme un droit temporaire propre àl’entreprise.Il n’y a pas lieu d’évoquer à ce sujet un risque deconcurrence déloyale. Le montant des salaires versépar les entreprises à un travailleur belge ou français esteffectivement identique. La différence est que le salairedes Français, après déduction des impôts, est beaucoupplus élevé que celui de leurs collègues belges.Eureschannel a signalé que quelques travailleurs duNord de la France avaient déjà démissionné préventi-Vraag nr. 1639 van de heer Roel Deseyn van 12 april2007 (N.) aan de vice-eersteminister en ministervan Financiën:Wijzigingen van het dubbelbelastingverdrag metFrankrijk. — Gevolgen voor de West-Vlaamsebedrijven.De wijzigingen in het akkoord rond grensarbeid tussenBelgië en Frankrijk roepen heel wat vragen op.De overgangsperiode van 25 jaar is onontbeerlijkom sociale drama’s te vermijden. Er weze opgemerktdat er voorlopig nog niets concreet op papier staat endat er dus nog geen zekerheid is rond het akkoord ener dus ook nog aanpassingen kunnen komen.Voor de bedrijven uit de grenszone dreigen er moeilijketijden aan te breken. Eind volgend jaar dreigt deinstroom van Noord-Fransen immers voor een grootdeel gestopt te worden. De vele vacatures zullen,gezien de lage werkloosheid in de regio, nog moeilijkkunnen ingevuld worden. De instroom uit Henegouwenwaar de werkloosheidsgraad hoger ligt komtimmers zeer moeilijk op gang en biedt momenteel geensoelaas.Diverse actoren uit de streek (vakbonden, werkgevers,politici) willen daarom samen een overgangsmaatregelvoor de bedrijven voorop stellen, zonderhierbij de realiteitszin te verliezen. Gezien de meestebedrijven werken met een investeringstermijn van tienjaar, stelt men voor om gedurende een periode van tienjaar een garantie te kunnen krijgen van het bestaandecontingent Noord-Fransen. Met andere woorden zouvoor elke Noord-Franse werknemer die wegvalt eenandere onder het gunstige statuut mogen worden aangenomendoor de bedrijven gedurende deze overgangsperiode.Dit moet opgevat worden als een tijdelijkbedrijfsgebonden recht.Dat dit oneerlijke concurrentie inhoudt is een misopvatting.De lonen die door de bedrijven worden uitbetaaldaan een Belg of een Fransman zijn immerseven hoog, het verschil is dat Fransen na belastingaftrekeen pak meer overhouden dan hun Belgischecollega’s.Vanuit Eureschannel kwam het signaal dat enkeleNoord-Fransen reeds preventief ontslag genomenCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3184723 - 4 - 2007vement en raison des incertitudes pensant sur l’avenir.La relative «clarification» qui est à présent intervenueaura probablement pour conséquence que ceux quirelèvent déjà du statut garderont leur emploi maisqu’il sera probablement plus difficile d’engager denouveaux travailleurs du Nord de la France après2009.En ce qui concerne la disposition transitoire: dans larégion, on préconise un droit personnel évitant lerisque pour le travailleur de perdre son statut favorablelorsque son contrat se termine.1. Quand le texte du protocole sera-t-il finalisé ettransmis à toutes les parties intéressées?hadden omdat ze onzeker waren over hun toekomst.De relatieve «duidelijkheid» die er nu gekomen is zaler echter wellicht voor zorgen dat zij die reeds onderhet statuut vallen zullen blijven, maar dat het wellichtmoeilijker wordt om nieuwe Noord-Fransen aan tetrekken na 2009.Met betrekking tot de overgangsregeling: vanuit deregio wordt gepleit voor een persoonsgebonden rechtwaardoor het risico vermeden wordt dat de werknemerzijn voordelig statuut verliest wanneer zijn contractafloopt.1. Wanneer wordt de protocoltekst gefinaliseerd enovergezonden aan alle belanghebbenden?2. Quand sera-t-il soumis au Parlement? 2. Wanneer wordt deze aan het parlement voorgelegd?3. Pouvez-vous soutenir l’accord, qui reflète la positioncollective d’une région, et, le cas échéant, modifier/renégocierle texte du protocole sur ces pointsavant qu’il ne soit transmis au Parlement?4. En ce qui concerne la période transitoire:entrera-t-elle en vigueur le 1 er janvier 2009 et chacunrelèvera-t-il encore de l’ancien statut pendant 25 ans àpartir de cette date?5. En ce qui concerne la portée de la mesure transitoireproposée: s’agit-il d’une garantie personnelle derelever de l’ancien statut pendant 25 ans tant que l’onest engagé comme travailleur frontalier ou s’agit-ild’une mesure transitoire liée à un contrat et venant àéchéance lorsqu’une personne change de contrat?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1639 deM. Roel Deseyn du 12 avril 2007 (N.):1. Le protocole d’accord annoncé dans le communiquéde presse du 14 mars 2007 fixe uniquement uncertain nombre de principes sur la base desquels lefutur régime frontalier devrait s’appuyer.Ces principes doivent bien sûr être intégrés dans unnouvel avenant à la Convention franco-belge du10 mars 1964. Cet avenant précisera les modalitésd’application des nouvelles règles et en particulier lesmodalités et limites du régime transitoire applicableaux frontaliers résidents de France.Ce nouvel avenant sera mis au point dans lesprochaines semaines. Une fois signé, il sera soumis àl’approbation des parlements belge et français. Ilentrera en vigueur après échange des instruments deratification.3. Kan u het akkoord, wat een collectieve streekvisieis, steunen en desgevallend de protocoltekst wijzigen/hernegociërenop deze punten vooraleer deze inhet parlement komt?4. Wat de overgangsperiode betreft: gaat deze in op1 januari 2009 en valt iedereen vanaf dat ogenblik nog25 jaar onder het oude statuut?5. Wat betreft de draagwijdte van de voorgesteldeovergangsmaatregel: betreft het een persoonsgebondenverzekering om 25 jaar onder het oude statuut tevallen zolang men als grensarbeider tewerkgesteld is ofgaat het over een contractgebonden overgangsmaatregeldie komt te vervallen eens iemand van contractverandert?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1639van de heer Roel Deseyn van 12 april 2007 (N.):1. Het protocolakkoord dat in het persbericht van14 maart 2007 werd aangekondigd, legt enkel eenbepaald aantal principes vast waarop de toekomstigegrensarbeidersregeling zou moeten steunen.Deze principes moeten uiteraard opgenomenworden in een nieuw avenant bij de Frans-BelgischeOvereenkomst van 10 maart 1964. Dit avenant zalduidelijkheid geven over de wijze van toepassing vande nieuwe regels en in het bijzonder over de modaliteitenen grenzen van de overgangsregeling die van toepassingis op de grensarbeiders die inwoner zijn vanFrankrijk.Dit nieuwe avenant zal de komende weken naderworden uitgewerkt. Eens het getekend is, zal het tergoedkeuring worden voorgelegd aan het Belgische enFranse Parlement. Het zal in werking treden nadat deakten van bekrachtiging zijn uitgewisseld.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31848 QRVA 51 16323 - 4 - 20072. La proposition de fixer un contingent de frontalierspour une période de 10 ans est effectivementséduisante. Elle se heurte cependant à deux difficultés:— la fixation du nombre exact de personnes bénéficiantà bon droit du statut de frontalier à unmoment précis, et surtout— la répartition de ce contingent entre les différentesentreprises bénéficiaires: quel critère présiderait àla répartition de ce contingent entre les différentesentreprises situées dans la zone frontalière belge.La difficulté d’assurer l’égalité de traitement empêchedonc de retenir cette proposition.3. La fixation d’une période transitoire a pour butde permettre aux parties concernées par une modificationde leur situation de s’adapter à la nouvelle situationet ainsi d’atténuer les conséquences d’un changementbrutal. Il est clair que, dans cette optique, lesmesures transitoires envisagées doivent être liées auxpersonnes concernées.C’est pour ce motif qu’une période transitoire de25 ans a été retenue en faveur des travailleurs frontalierset qu’une période supplémentaire de 2 ans a étéconsentie en vue de permettre aux entreprises de recruterdu personnel supplémentaire bénéficiant du statutde frontalier.Il me paraît difficile, si non impossible, d’aller plusloin dans la prise en compte des situations particulières.2. Het voorstel om een contingent grensarbeiders tebepalen voor een tijdvak van 10 jaar lijkt inderdaadaantrekkelijk. Het stuit evenwel op twee problemen:— het bepalen van het exacte aantal personen die opeen bepaald ogenblik met recht het statuut vangrensarbeider genieten, en vooral— de verdeling van dit contingent tussen de verschillendegerechtigde ondernemingen: op basis vanwelk criterium zou de verdeling van dit contingenttussen de verschillende ondernemingen die in deBelgische grenszone gelegen zijn, moeten wordenverricht?Het probleem van de verzekering van een gelijkebehandeling belet dus om dit voorstel in aanmerking tenemen.3. Het bepalen van een overgangsperiode heeft totdoel de partijen wiens situatie wordt gewijzigd, instaat te stellen zich aan de nieuwe situatie aan tepassen en op die manier de gevolgen van een plotselingewijziging te verminderen. Vanuit die optiek is hetduidelijk dat de beoogde overgangsmaatregelengebonden moeten zijn aan de betrokken personen.Omwille van die reden werd een overgangsperiodevan 25 jaar ten voordele van de grensarbeiders aangenomenen werd een bijkomend tijdvak van 2 jaar toegestaanom de ondernemingen in staat te stellen bijkomendpersoneel aan te werven dat het statuut vangrensarbeider geniet.Het lijkt mij moeilijk zoniet onmogelijk om nogmeer rekening te houden met de persoonlijke omstandigheden.DO 2006200710102 DO 2006200710102Question n o 1640 de M. Dirk Van der Maelen du12 avril 2007 (N.) au vice-premier ministre etministre des Finances:FMI. — Plafonds de dépenses imposés aux pays envoie de développement.Compte tenu des plafonds imposés par le Fondsmonétaire international (FMI), les pays en voie dedéveloppement sont tenus de limiter leurs investissementsdans les secteurs dits «doux» ou «non-productifs»(soins de santé, enseignement) à des sommeslargement inférieures à l’aide étrangère qui leur estoctroyée (ou pourrait l’être) à cet effet. Le FMI niesystématiquement ce problème.En moyenne, l’aide étrangère est écrémée à concurrencede 37 %: au lieu d’être utilisée pour des dépensesimmédiates, elle est consacrée à la constitution deréserves internationales. Ainsi, le Mozambique parVraag nr. 1640 van de heer Dirk Van der Maelen van12 april 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:IMF. — Opgelegde uitgavenplafonds aan ontwikkelingslanden.Het Internationaal Monetair Fonds (IMF) legt plafondsop aan de ontwikkelingslanden waardoor zeveel minder kunnen uitgeven in de zogenaamde«zachte» of «non-productieve» sectoren (gezondheidszorg,onderwijs), dan de buitenlandse hulp die zedaarvoor krijgen of zouden kunnen krijgen. Het IMFontkent dit probleem stelselmatig.Gemiddeld wordt 37 % van de buitenlandse hulpafgeroomd; opzijgezet voor internationale reserves,eerder dan gebruikt voor onmiddellijke uitgaven. Opdie manier is bijvoorbeeld Mozambique, een partner-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3184923 - 4 - 2007exemple, l’un des pays partenaires de la Belgique,constitue à l’heure actuelle une réserve internationalepour un montant d’un milliard de dollars. Seulement63 % sont «absorbés», c’est-à-dire convertis enmonnaie locale.Des 63 % de l’aide restante, seulement 28 % sonttransformés en dépenses effectives. Cela implique quemoins de 20 % de l’aide est effectivement destiné à laconstruction d’écoles, d’hôpitaux, à l’acquisition delivres d’école, de médicaments, au paiement des instituteurset des prestataires de soins de santé, etc., lereste servant à constituer des réserves nationales.Selon M. Rodrigo de Rato y Figerado, directeurgénéral, le rapport ayant trait à cette question a ététransmis au conseil des directeurs. M. Willy Kiekens,le représentant belge auprès du FMI, est tenu en tantque directeur exécutif de vous faire rapport sur lasituation.1. Quelle position la Belgique a-t-elle adoptée dansle cadre de cette discussion?land van België, een internationale reserve aan hetopbouwen van één miljard dollar. Slechts 63 % wordt«geabsorbeerd», dit wil zeggen omgezet in de lokalemunt.Van de overgebleven 63 % wordt slechts 28 % vandie hulp omgezet in effectieve uitgaven. Wat wilzeggen dat minder dan 20 % van de hulp effectiefwordt omgezet in het bouwen van scholen, ziekenhuizen,het aankopen van schoolboeken, geneesmiddelen,het betalen van onderwijzers en geneeskundigen, enzovoort,de rest wordt opgepot als nationale reserves.Volgens een statement van de managing director,Rodrigo de Rato y Figerado, werd het rapport dat dezekwestie bespreekt, voorgelegd met de board of directors.Willy Kiekens, Belgisch afgevaardigde bij hetIMF, in functie van executive director, legt aan u verantwoordingaf.1. Welk standpunt heeft België ingenomen tijdensdeze discussie?2. La Belgique souscrit-elle à cette politique? 2. Steunt België dit beleid?3. Dans la négative, quelles initiatives la Belgiqueenvisage-t-elle de prendre afin de réorienter cette politique?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1640 deM. Dirk Van der Maelen du 12 avril 2007 (N.):Les réponses suivantes peuvent être apportées auxquestions de l’honorable membre.Les chiffres que l’honorable membre cite sontextraits d’un rapport récent de la Commissiond’évaluation indépendante du FMI qui analyse régulièrementd’un œil critique certains aspect de la politiquedu Fonds.Ces chiffres désignent des moyennes et peuvent, end’autres termes, donner une image tronquée de la politiquedu FMI dans les pays en voie de développements’ils ne sont pas replacés dans le cadre approprié. Ilsdoivent donc être expliqués.Il est essentiel que les pays en voie de développementpuissent convertir des flux d’aide supérieurs en uneaugmentation des dépenses, dans les secteurs des soinsde santé et de l’enseignement également, pour autantque cela ne mette pas en péril la stabilité macro-économiquedu pays. Cette dernière représente une conditionsine qua non au développement de n’importe quelpays. La première mission du FMI consiste et consisteraà favoriser la stabilité macro-économique.Ainsi, les pays en voie de développement égalementdoivent disposer de réserves internationales minimales.Ce n’est pas du luxe superflu. Lesdites réserves3. Indien België dit beleid niet steunt: wat gaatBelgië ondernemen om dit beleid aan te passen?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1640van de heer Dirk Van der Maelen van 12 april 2007(N.):Ik kan op de vraag van het geachte lid het volgendeantwoorden.De cijfers die het geachte lid citeert zijn afkomstiguit een recent rapport van de onafhankelijke evaluatiecommissievan het IMF, die regelmatig bepaaldeaspecten van het beleid van het Fonds kritisch doorlicht.Die cijfers zijn gemiddelden en kunnen met anderewoorden een vertekend beeld geven van het beleid vanhet IMF in de ontwikkelingslanden, als ze niet in hetjuiste kader worden geplaatst. Zij verdienen dan ookenige toelichting.Het is belangrijk dat ontwikkelingslanden hogerehulpstromen kunnen vertalen in hogere uitgaven, ookin de gezondheidszorg en het onderwijs, óp voorwaardedat dit de macro-economische stabiliteit vanhet land niet in het gedrang brengt. Macroeconomischestabiliteit is een noodzakelijke voorwaardevoor de ontwikkeling van gelijk welk land.Het bevorderen van de macro-economische stabiliteitis en blijft ook de eerste opdracht van het IMF.Zo moeten ook ontwikkelingslanden over een minimumaan internationale reserves beschikken. Dit isgeen overbodige luxe. Internationale reserves bescher-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31850 QRVA 51 16323 - 4 - 2007internationales protègent un pays contre des chocsexternes et peuvent constituer un «pare-choc» contredes flux d’aide volatiles.Le FMI part de l’hypothèse qu’un pays doit disposerde réserves devant couvrir 2,5 mois au moins de sesimportations. Dans ses programmes, le FMI n’imposeaucune restriction à l’utilisation de flux d’aide supplémentairesaux pays ayant constitué des réserves suffisantes.Les chiffres fournis par la commissiond’évaluation susvisée démontrent que des pays disposantde réserves suffisantes peuvent consacrerl’intégralité de l’aide complémentaire aux dépenses.Par contre, les pays affichant des réserves insuffisantesdoivent consacrer une part importante de l’aidecomplémentaire à l’augmentation de leurs réserves.Dans ses programmes, le FMI utilise, outre le niveaudes réserves, le niveau d’inflation comme indicateurd’utilisation des flux d’aide. Les pays affichant uneinflation faible (moins de 5%) consacrent 80%, enmoyenne, de cette aide à une majoration des dépenses.Les 20% restants sont utilisés pour couvrir les dépensesexistantes ou réduire la dette intérieure (et doncpour couvrir des dépenses antérieures). Les ratios sontplus ou moins inversés dans les pays affichant uneinflation élevée (plus de 15%). Des discussions sontmenées au sein du FMI sur les objectifs précis, entermes d’inflation, dans les pays en voie de développement.Il est primordial que la situation soit analysée aucas par cas et que l’attitude du FMI soit adaptée à lasituation spécifique du pays concerné.Il s’agit d’ailleurs d’une caractéristique de la politiquedu FMI. Les généralisations sont trompeuses étantdonné que ladite politique repose sur une approcheindividuelle se fondant sur des principes générauxappliqués avec flexibilité. La Belgique soutient totalementcette approche.L’exemple du Mozambique cité par l’honorablemembre constitue un bon exemple de cette approche.Le 18 décembre 2006, le Conseil d’administration duFMI a approuvé la cinquième revue de l’actuelprogramme PRGF pour le Mozambique. Le rapport yafférent est très élogieux pour le Mozambique. Lesadministrateurs ont particulièrement apprécié le faitque les dépenses publiques dans les secteurs prioritaires— secteurs visant des progrès dans les objectifs dedéveloppement du Millénaire — représenteront plusde 65% des dépenses totales du Mozambique en 2007,passant en 4 ans de 14,6 à 19,6% du PNB. Ce sontsurtout les dépenses consacrées aux soins de santé et àl’enseignement qui sont particulièrement importantes.La Belgique soutient totalement la focalisation sur cesdépenses de progrès. Comme ce fut le cas pourd’autres pays, notre administrateur a souligné cetteposition auprès du Fonds.men een land tegen externe schokken en zij kunneneen buffer vormen tegen volatiele hulpstromen.Het IMF gaat ervan uit dat een land over reservesmoet beschikken die minimaal 2,5 maanden aanimport moeten dekken. Aan landen die voldoendereserves hebben opgebouwd, legt het IMF in zijn programma’sgeen beperkingen op voor het gebruik vanadditionele hulpstromen. Uit de cijfers van de eerdervermelde evaluatiecommissie blijkt dan ook datlanden met voldoende reserves 100% van de bijkomendehulp kunnen gebruiken voor uitgaven. Landenmet onvoldoende reserves daarentegen dienen eenbelangrijk deel van de bijkomende hulp te gebruikenvoor het verhogen van hun reserves.Naast het niveau van de reserves, gebruikt het IMFin zijn programma’s ook het inflatiepeil als indicatorvoor de aanwending van de hulpstromen. Landen meteen lage inflatie (minder dan 5%) besteden gemiddeld80% van die hulp aan een verhoging van de uitgaven,de rest wordt gebruikt voor het dekken van bestaandeuitgaven of de vermindering van binnenlandse schuld(dus de dekking van vroegere uitgaven). Voor landenmet een hoge inflatie (meer dan 15%) liggen de verhoudingengrosso modo omgekeerd. Over de preciezeinflatiedoelstellingen in ontwikkelingslanden bestaatook binnen het IMF discussie. Het is dan ook belangrijkdat de situatie land per land wordt bekeken en dehouding van het IMF wordt afgestemd op de specifieketoestand van het land in kwestie.Het is trouwens een kenmerk van het IMF-beleid, endit maakt veralgemeningen meteen misleidend, dat hetuitgaat van een geval-per-geval benadering, op basisvan flexibel toegepaste algemene principes. Deze benaderingwordt door België volop gesteund.Het door het geachte lid geciteerde voorbeeld vanMozambique is een goed voorbeeld van die benadering.De Vijfde Review van het huidig PRGF-programmavoor Mozambique werd op 18 december 2006door de Raad van Bestuur van het IMF goedgekeurd.Het rapport hierover is zeer lovend voor Mozambique.De Bestuurders waardeerden in het bijzonder het feitdat overheidsuitgaven in voorrangssectoren — sectorendie de vooruitgang in de Millennium Ontwikkelingsdoelstellingennastreven — in Mozambique in2007 meer dan 65 percent van de totale uitgaven zullenuitmaken. Ze zijn in vier jaar van 14,6% naar 19,6%van het bnp gestegen. Vooral gezondheids- en onderwijsuitgavenzijn heel belangrijk. België steunt defocus op die voorrangsuitgaven ten volle. Zoals voorandere landen heeft onze Bestuurder die positie benadruktbij het Fonds.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3185123 - 4 - 2007En effet, le Mozambique possède des réserves équivalantà environ 1 milliard de dollars. Cela correspondà 4 mois d’importations environ. Cette position estconfortable mais pas exceptionnelle. Des réservescouvrant 3 mois d’importations représentent un minimumpour une économie comme celle du Mozambique.Le FMI ne conseille pas d’augmenter ces réserves.En 2005, les réserves ont diminué de 57 millions dedollars et, en 2006, le programme PRGF prévoyait unenouvelle baisse de 31 millions de dollars. En 2007, laBanque centrale du Mozambique appliquera une politiquesouple de taux de change qui permettra deréduire l’interventionnisme sur les marchés des changeset d’éviter des augmentations mutiles des réserves.Le FMI n’impose aucune obligation relative aux réservesen 2007 mais encourage un objectif de stabilisationdesdites réserves.Mozambique heeft inderdaad ongeveer 1 miljarddollar reserves. Dit komt overeen met ongeveer 4maanden import, wat goed is maar zeker niet overdreven.Reserves die 3 maanden import dekken is eenminimum voor een economie als die van Mozambique.Het IMF adviseert niet om die reserves te verhogen.In 2005 daalden de reserves met 57 miljoen dollaren in 2006 voorzag het PRGF-programma een dalingvan 31 miljoen dollar. De Centrale Bank van Mozambiquezal in 2007 een flexibele wisselkoerspolitiekhanteren die zal toelaten om minder in de wisselmarktentussen te komen en om onnodige verhogingen vande reserves te vermijden. Het IMF legt geen verplichtingenop voor de reserves in 2007 maar steunt eenstabilisatie van de reserves als doelstelling.DO 2006200710103 DO 2006200710103Question n o 1641 de M me Trees Pieters du 12 avril2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre desFinances:Libéralisation du marché de l’énergie. — Compensationde la diminution des recettes communales.Dans un courrier commun, les associations respectivesdes communes wallonnes, flamandes et bruxelloisesdemandent au gouvernement de remédier effectivementà l’augmentation des coûts énergétiques et,partant, à la diminution des recettes auxquelles lescommunes sont confrontées (les communes flamandesdepuis le 1 er juillet 2003 déjà) en conséquence de lalibéralisation du secteur énergétique.Les associations de communes constatent que lecoût de l’éclairage public, qui représente tout de mêmeune mission de sécurité essentielle des communes,entame considérablement leur budget et que ce coûtaugmente bien entendu parallèlement à la hausse duprix de l’électricité.Elles constatent qu’un taux de TVA de 21 % estfacturé sur certains coûts supplémentaires inclus dansle prix facturé aux communes (TVA sur la rétributionpour l’occupation du domaine public, sur différentescotisations et taxes fédérales et sur les tarifs desréseaux de transport et de distribution) et contestentainsi le fait qu’un impôt fédéral est prélevé sur d’autresimpôts fédéraux ou régionaux.C’est pourquoi les associations des villes wallonnes,flamandes et bruxelloises sollicitent ensemble unesuppression de la TVA sur les dépenses supplémentairesexposées dans le cadre des factures d’éclairagepublic.Vraag nr. 1641 van mevrouw Trees Pieters van12 april 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Financiën:Liberalisering energiemarkt. — Compensaties voor degemeenten voor de minderontvangsten.In een gemeenschappelijk schrijven vragen derespectievelijke verenigingen van de Vlaamse, Waalseen Brusselse gemeenten dat de regering daadwerkelijkiets zou doen aan de stijgende energiekosten en dedaaraan gekoppelde minderinkomsten waarmee degemeenten zich geconfronteerd zien (de Vlaamse alsinds 1 juli 2003) ten gevolge van de liberalisering vande energiesector.De vereniging van gemeenten stelt vast dat de kostprijsvoor de openbare verlichting, wat toch een essentiëleveiligheidstaak is van de gemeenten een gigantischehap uit hun budget betekent en deze kostprijsuiteraard oploopt naarmate ook de elektriciteitsprijsstijgt.Zij stellen vast dat er 21 % BTW wordt aangerekendop bepaalde extra kosten die begrepen zijn in deaan de gemeenten gefactureerde prijs (BTW op deretributie voor de bezetting van het openbaar domein,op verschillende federale bijdragen en taksen, op detransportnettarieven en de distributienettarieven) enbestrijden daarmee het feit dat er een federale belastingwordt toegepast op andere federale of gewestelijkebelastingen.Daarom vragen de verenigingen van de Vlaamse,Waalse en Brusselse steden gezamenlijk, een afschaffingvan de BTW op de extra uitgaven op de facturenvoor de openbare verlichting.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31852 QRVA 51 16323 - 4 - 20071. Envisagez-vous d’accéder à la demande expressedes communes de supprimer la TVA sur les dépensessupplémentaires exposées dans le cadre des facturesd’éclairage public?1. Overweegt u in te gaan op de uitdrukkelijkevraag van de gemeenten om de BTW op de extra uitgavenop de facturen voor openbare verlichting af teschaffen?2. Dans l’affirmative, dans quel délai? 2. Zo ja, tegen wanneer?3. Dans la négative, pourquoi et qu’envisage dèslors le gouvernement pour compenser la diminutiondes recettes communales eu égard au caractère extinctifde la taxe Elia, une mauvaise taxe qui touche tousles consommateurs et n’implique qu’une compensationlimitée?Réponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 20 avril 2007, à la question n o 1641 deM me Trees Pieters du 12 avril 2007 (N.):1 et 2. Conformément à l’article 26, alinéa 3, duCode de la TVA, la base d’imposition doit comprendreles impôts, droits, prélèvements et taxes.En conséquence, lorsque les impôts, droits, prélèvementsautres que la taxe sur la valeur ajoutée, instauréspar l’autorité sont dus dans le chef du fournisseurou du prestataire de services, ces impôts, droits, prélèvements,même s’ils sont imputés distinctement auclient et à concurrence du montant exact, font, enraison de la disposition légale prémentionnée partie dela base d’imposition pour le calcul de la TVA due surles biens livrés et les services fournis.L’article 26 prémentionné est la transposition endroit belge de l’article 78, alinéa 1 er , a), de la directive2006/112/CE, du Conseil, du 28 novembre 2006 relativeau système de taxe sur la valeur ajoutée. Toutedérogation est donc impossible.3. Pour ce qui concerne votre troisième question.La libéralisation du marché de l’énergie est entièrementréalisée en Flandre depuis le 1 er juillet 2003. Cesera le cas en Wallonie et à Bruxelles à partir du 1 erjuillet 2007. La Wallonie et Bruxelles ont pris desmesures anticipatives et instauré des instrumentsadéquats, la «permission de voirie» ou la «taxe devoirie» (exonérée de TVA), en vue de compenser ladiminution des dividendes de l’énergie.Il est un fait, en outre, que les communes ont vu, aucours des années précédentes, leur horizon TVA semodifier, à leur avantage, par les mesures suivantesnotamment:— la mise en œuvre de régies communales autonomespermettant une optimalisation poussée de la TVA;— la déduction depuis 2006 de la TVA grevant lestravaux d’investissement pour le transport deseaux usées/des travaux d’égouttage;3. Zo neen, waarom niet en wat overweegt de regeringdan wel te doen om de minderontvangsten van degemeenten te compenseren, gelet op het feit dat deElia-heffing uitdovend is, een slechte belasting is diealle verbruikers treft en slechts een beperkte compensatiemet zich meebrengt?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 20 april 2007, op de vraag nr. 1641van mevrouw Trees Pieters van 12 april 2007 (N.):1 en 2. Overeenkomstig artikel 26, derde lid van hetBTW-Wetboek moeten belastingen, rechten en heffingenin de maatstaf van heffing worden opgenomen.Wanneer derhalve de door de bevoegde overheidingestelde belastingen, rechten en heffingen anderedan de belasting over de toegevoegde waarde, inhoofde van de leverancier of dienstverrichter zijn verschuldigd,behoren ingevolge voornoemde wettelijkebepaling deze belastingen, rechten en heffingen, zelfsal worden ze afzonderlijk en voor het juiste bedrag aande klant aangerekend, tot de maatstaf voor de berekeningvan de verschuldigde BTW met betrekking totde geleverde goederen en de verrichte diensten.Artikel 26 voornoemd is de omzetting in Belgischrecht van artikel 78, eerste lid, a), van de Richtlijn2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belastingover de toegevoegde waarde. Bijgevolg is het nietmogelijk hiervan af te wijken.3. Wat uw derde vraag betreft. De liberaliseringvan de energiemarkt is in Vlaanderen sedert 1 juli 2003volledig doorgevoerd. In Wallonië en Brussel zal ditvanaf 1 juli 2007 het geval zijn. Wallonië en Brusselhebben daarop geanticipeerd door het invoeren vanpassende instrumenten om de gederfde energiedividendente compenseren, middels de «permission de voirie»de zogenaamde wegenisheffing (vrij van BTW).Bovendien is het zo dat de BTW-horizon voor degemeenten, de voorbije jaren toch wel enigszinswijzigde, in hun voordeel, met name door:— de aanwending van autonome gemeentebedrijvendie een doorgedreven BTW-optimalisering toelaten;— de BTW-aftrek sedert 2006 op investeringswerkenvoor afvalwatertransport/rioleringswerken;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3185323 - 4 - 2007— le taux de TVA réduit applicable à la constructionde logements sociaux par des sociétés de logement— intercommunales depuis le 1 er janvier 2007;— le nouvel article 6 du Code de la TVA permettantaux services communaux — pouvoirs publics dedevenir des assujettis de plein droit à la TVAlorsqu’ils se retrouvent en concurrence avec desopérateurs privés, et obtenant donc un droit àdéduction de la TVA;— les mécanismes de financement augmentant annéeaprès année les transferts financiers effectués par leTrésor fédéral.Il convient dans ces conditions de procéder à uneétude approfondie des besoins financiers réels desdiverses entités avant de parler de compensationssupplémentaires.— het verlaagd BTW-tarief van toepassing op de oprichtingvan sociale woningen door huisvestingsmaatschappijen— intercommunales vanaf 1 januari2007;— het nieuwe artikel 6 van het BTW-Wetboek waardoorgemeentediensten — overheden van rechtswegeBTW-belastingplichtige worden wanneerzijn in concurrentie komen met privé-operatoren,en dus recht op aftrek van de BTW verkrijgen;— de financieringsmechanismen waardoor de financiëletransfers door de federale schatkist jaar najaar stijgen.In de gegeven omstandigheden is het aangewezenom een grondige studie te maken van de werkelijkefinanciële noden van de diverse entiteiten vooraleer erkan sprake zijn van bijkomende compensaties.Vice-première ministreet ministre du Budgetet de la Protection de la consommationVice-eersteministeren minister van Begrotingen ConsumentenzakenBudgetBegrotingDO 2006200709096 DO 2006200709096Question n o 100 de M me Trees Pieters du 9 novembre2006 (N.) à la vice-première ministre et ministredu Budget et de la Protection de la consommation:Règlements de fin de carrière du personnel de l’administrationfédérale.Il nous revient que, pour des raisons budgétaires, legouvernement français souhaite mettre à profit ledépart à la retraite de fonctionnaires pour réduire leseffectifs des agents des services publics.Il semblerait qu’en 2007, 19 000 équivalents tempsplein environ seront supprimés dans le secteur publicfrançais. Ces suppressions de postes concerneraientessentiellement le secteur de l’enseignement, le ministèrede la Défense et le ministère des Finances.1. Les autorités fédérales belges et certaines administrationsfédérales poursuivent-elles des objectifsanalogues ou ont-elles les mêmes intentions en matièred’effectifs et de personnel?2. Quels régimes constructifs de départ anticipé,obligatoire, volontaire et/ou social, les services publicsVraag nr. 100 van mevrouw Trees Pieters van9 november 2006 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Begroting en Consumentenzaken:Eindeloopbaanregelingen van het federale overheidspersoneel.Naar verluidt wil de Franse regering uit begrotingsoverwegingengebruik maken van de pensionering vanambtenaren om het bestand van het overheidspersoneelte laten inkrimpen.In het jaar 2007 zouden in Frankrijk blijkbaar ongeveer19 000 voltijdse equivalenten in de openbaresector worden geschrapt die vooral betrekking hebbenop de onderwijssector, het ministerie van Landsverdedigingen op het ministerie van Financiën.1. Hebben de Belgische federale overheden ensommige federale administraties al dan niet gelijkaardigeformatie- en personeelsplannen of doelstellingen?2. Welke constructieve, vervroegde, verplichte, vrijwilligeen/of maatschappelijke uitstapregelingenCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31854 QRVA 51 16323 - 4 - 2007fédéraux concernés envisagent-ils éventuellement dansle cadre de la fin de carrière des fonctionnaires fédérauxbelges (de plus de 50 ans)?3. Quels nouveaux emplois, à temps partiel ou àtemps plein, le gouvernement fédéral et les administrationsont-ils prévus en contrepartie pour les prochainesannées?4. Pouvez-vous communiquer votre vision actuelledu dossier, point par point, dans le cadre d’une politiquefédérale respectueuse du personnel, flexible etmoderne, et d’un management de performance dans lecadre duquel tant la continuité, les intérêts sociaux etfinanciers individuels des agents de l’État, que les intérêtspublics des autorités fédérales et le service auxcitoyens restent garantis de manière équilibrée?Réponse de la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation du20 avril 2007, à la question n o 100 de M me TreesPieters du 9 novembre 2006 (N.):Je me réfère à la réponse du ministre de la FonctionPublique. (Question n o 223 du 9 novembre 2006,Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007, n o 149,p. 28945.)hebben de bewuste federale overheidsdiensten thanseventueel allemaal op het oog in het kader van deeindeloopbaan van de Belgische federale ambtenaren(50-plussers)?3. Welke al dan niet deeltijdse nieuwe banenhebben de federale regering en de administraties alstegenprestatie daartegenover eventueel reeds voorzienin de eerstkomende jaren?4. Kunt u punt per punt uw huidige zienswijzemeedelen in het licht van een personeelsvriendelijk,flexibel en modern federaal beleid en performantiemanagementwaarbij zowel de continuïteit, de individuelesociale en de financiële belangen van het overheidspersoneelals de publieke belangen van de federaleoverheid en de dienstverlening aan de burgersevenwichtig gewaarborgd blijven?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken van 20 april2007, op de vraag nr. 100 van mevrouw Trees Pietersvan 9 november 2006 (N.):Ik verwijs naar het antwoord van de minister vanAmbtenarenzaken. (Vraag nr. 223 van 9 november2006, Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007,nr. 149, blz. 28945.)DO 2006200709848 DO 2006200709848Question n o 106 de M. Francis Van den Eynde du27 février 2007 (N.) à la vice-première ministre etministre du Budget et de la Protection de laconsommation:Bureau d’avocats. — Services juridiques contre rémunération.1. Pourriez-vous me faire savoir à combien de reprises,respectivement au cours des années 2003, 2004,2005 et 2006, vous avez eu recours contre rémunérationaux services juridiques du cabinet d’avocats deM. Uyttendaele, professeur à l’ULB?2. Pourriez-vous me communiquer le montant deshonoraires payés annuellement à ce cabinet d’avocats?Réponse de la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation du17 avril 2007, à la question n o 106 de M. Francis Vanden Eynde du 27 février 2007 (N.):1. En 2003, 2004 et 2005, le service public fédéralBudget et Contrôle de la Gestion n’a pas fait appel auxservices juridiques du bureau d’avocats du professeurMarc Uytendaele, tandis qu’en 2006, il a fait appel à cebureau pour 1 dossier.Vraag nr. 106 van de heer Francis Van den Eynde van27 februari 2007 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Begroting en Consumentenzaken:Advocatenkantoor. — Juridische dienstverleningtegen betaling.1. Kan u meedelen hoe vaak u in respectievelijk hetjaar 2003, 2004, 2005 en 2006 tegen betaling eenberoep deed op de juridische diensten van het advocatenkantoorvan ULB-professor Uyttendaele?2. Kan u per jaar het bedrag meedelen dat aan voornoemdkantoor werd uitbetaald?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken van 17 april2007, op de vraag nr. 106 van de heer Francis Van denEynde van 27 februari 2007 (N.):1. De federale overheidsdienst Budget en Beheerscontroleheeft in 2003, 2004, en 2005 geen beroepgedaan op de juridische diensten van het advocatenkantoorvan ULB-professor Marc Uyttendaele. In 2006werd voor 1 zaak een beroep gedaan op de juridischediensten van voornoemd kantoor.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3185523 - 4 - 20072. Actuellement, aucun payement n’a été effectué.Les payements s’effectueront dans le courant de cetteannée 2007.2. Momenteel zijn er nog geen uitbetalingengebeurd. Deze worden uitgevoerd in de loop van 2007.DO 2006200709851 DO 2006200709851Question n o 107 de M. Hagen Goyvaerts du 27 février2007 (N.) à la vice-première ministre et ministredu Budget et de la Protection de la consommation:Délibération n o 3 203 du Conseil des ministres du 1 erdécembre 2006. — Motivation des dépenses urgenteset imprévisibles.Le 1 er décembre 2006, le Conseil des ministres a —par voie de la délibération n o 3 203 — pris une décisiond’engagement, d’ordonnancement et de paiementdes dépenses pour un montant global de 21,4 millionsd’euros au-delà des crédits non dissociés, de 7,0 millionsd’euros au-delà des crédits dissociés et de 128,8millions d’euros au-delà du plafond d’engagement descrédits variables ouverts à la section 16 — ministère dela Défense nationale du budget général des dépensesajusté pour l’année 2006.Dans son avis A 3-3 256.163 B 1, la Cour des comptesestime que la délibération ne satisfait pas auxconditions prévues à l’article 44 des lois coordonnéessur la comptabilité de l’État. En particulier, il y a lieude constater que les circonstances ayant mené à ladécision n o 3 203 n’étaient pas imprévisibles eu égardau caractère récurrent des dépenses supplémentairesdécoulant de la hausse des prix de l’énergie, des dépensessupplémentaires dans le cadre de la réforme de lacarrière de la Fonction publique et du saut d’indexavancé et de la révision des dépenses de personnelcompte tenu des dépenses réelles constatées. En outre,ces dépenses ayant fait l’objet de délibérations fin 2004et 2005, il était possible de prendre en considération lesfacteurs susmentionnés lors du premier ajustementbudgétaire de 2006.En outre, la non-attribution des crédits inscrite aucrédit provisionnel est un facteur qui dépend dugouvernement même et dont celui-ci a donc lamaîtrise. Les créances arriérées et les estimationsrevues des factures à honorer dans le domaine durééquipement ne constituent pas, par leur nature, desfacteurs imprévisibles.1. Que pensez-vous des observations fondamentalesformulées dans l’avis de la Cour des comptes?2. La décision du Conseil des ministres a-t-elle étérevue à la suite de l’avis de la Cour des comptes?Vraag nr. 107 van de heer Hagen Goyvaerts van27 februari 2007 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Begroting en Consumentenzaken:Beraadslaging nr. 3 203 van de ministerraad van 1 december2006. — Motivatie voor dringende en onvoorzienbareuitgaven.Op 1 december 2006 nam de Ministerraad metberaadslaging nr. 3 203 een beslissing tot de vastlegging,ordonancering en betaling van uitgaven voor eenglobaal bedrag van 21,4 miljoen euro boven de nietgesplitstekredieten, 7,0 miljoen euro boven degesplitste kredieten en 128,8 miljoen euro boven hetvastleggingsplafonds voor de variabele kredieten geopendin sectie 16 — ministerie van Landsverdedigingvan de aangepaste uitgavenbegroting voor het jaar2006.In advies A 3-3 256.163 B 1 stelt het Rekenhof dat deberaadslaging niet beantwoordt aan de voorwaardenvan artikel 44 van de gecoördineerde wetten op derijkscomptabiliteit. Inzonderheid dient te wordengesteld dat de omstandigheden die tot de beslissingnr. 3 203 hebben geleid niet onvoorzienbaar waren,aangezien de bijkomende uitgaven ten gevolge van detoegenomen energieprijzen, de meeruitgaven in hetraam van de loopbaanhervorming van het Openbaarambt en de vervroegde indexaanpassing en de herzieningvan de personeelsuitgaven op basis van de vastgesteldereële uitgaven een recurrent karakter hebben.Bovendien hebben deze uitgaven het voorwerp uitgemaaktvan beraadslagingen einde 2004 en 2005 zodatbij de eerste begrotingsaanpassing 2006 met de voormeldefactoren rekening kon worden gehouden.Bovendien is de niet-toewijzing van de kredieteningeschreven in het provisioneel krediet een factorwaarover de regering zelf beslist en die zij dus zelf inde hand heeft. Ook de achterstallige schuldvorderingenen de herziene ramingen van de te betalen facturenin het domein wederuitrusting door hun aard zijn geenonvoorzienbare factoren.1. Wat is uw standpunt aangaande de fundamenteleopmerkingen in het advies van het Rekenhof?2. Werd de beslissing van de Ministerraad herzienals gevolg van het advies van het Rekenhof?3. Dans la négative, pourquoi? 3. Zo neen, waarom niet?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31856 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Réponse de la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation du20 avril 2007, à la question n o 107 de M. HagenGoyvaerts du 27 février 2007 (N.):Je renvoie à ma réponse du 11 avril 2007 à la questionorale n o 14985 en Commission des Finances et duBudget (Compte rendu intégral, 2006-2007, CRIV 51COM 1264, p. 1) concernant le même sujet.Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken van 20 april2007, op de vraag nr. 107 van de heer Hagen Goyvaertsvan 27 februari 2007 (N.):Ik verwijs naar mijn antwoord van 11 april 2007 opde mondelinge vraag nr. 14985 in Commissie voor deFinanciën en de Begroting (Integraal Verslag, CRIV 51COM 1264, blz. 1) over dezelfde materie.DO 2006200709915 DO 2006200709915Question n o 109 de M me Ingrid Meeus du 7 mars 2007(N.) à la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation:Départements. — Écomobilité.L’écomobilité joue un rôle de premier plan dans lecadre du développement durable. La notion d’écomobilitéenglobe tous les aspects économiques, écologiqueset sociaux de la mobilité et porte notamment surle covoiturage, les incitants visant à encourager lapopulation à utiliser les transports en commun, lesprimes pour les personnes qui se rendent au travail àvélo, etc. Les grandes entreprises et organisationsportent une importante responsabilité dans le domainede l’écomobilité. Elles pourraient en effet prendredifférentes initiatives pour encourager leur personnel àutiliser un mode de transport écologique pour lesdéplacements entre le domicile et le lieu de travail. Jepense à l’aménagement de parkings pour vélos etmotos, à la mise à disposition de douches et de vestiaires,etc. L’écomobilité rencontre par ailleurs les objectifsde Kyoto.1.a) Des études ont-elles déjà été menées en vued’améliorer l’écomobilité au sein de votre département?Vraag nr. 109 van mevrouw Ingrid Meeus van 7 maart2007 (N.) aan de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken:Departementen. — Ecomobiliteit.In het kader van duurzame ontwikkeling is ecomobiliteitzeer belangrijk. De term «ecomobiliteit»behelst alle economische, ecologische en sociale aspectenvan de mobiliteit en omvat onder andere carpooling,het stimuleren van de bevolking om gebruik temaken van het openbaar vervoer, het geven van premiesaan personen die de fiets gebruiken om zich naarhun werk te begeven, enzovoort. Grote organisatieshebben op het vlak van ecomobiliteit een grote verantwoordelijkheid.Zij kunnen immers verscheidene initiatievenopzetten om hun werknemers te stimulerenom op een milieuvriendelijke manier naar hun werk tekomen zoals de aanleg van parkings voor fietsen enmoto’s, het ter beschikking stellen van douches envestiaires, enzovoort. Daarenboven komt ecomobiliteittegemoet aan de doelstellingen van de Kyotonorm.1.a) Zijn er al studies uitgevoerd omtrent het verbeterenvan de ecomobiliteit binnen uw departement?b) Dans l’affirmative, quels en ont été les résultats? b) Zo ja, wat waren daar de resultaten van?2.a) Quelles initiatives votre département a-t-il déjàprises dans le domaine de l’écomobilité?2.a) Welke initiatieven ten aanzien van ecomobiliteitzijn er al gerealiseerd binnen uw departement?b) Ont-elles fait l’objet d’une évaluation? b) Is er al een evaluatie van gebeurd?c) Dans l’affirmative, quels en ont été les résultats? c) Zo ja, wat waren de resultaten?d) Dans la négative, pourquoi n’a-t-il pas été procédéà une évaluation de la politique d’écomobilité?3.a) Quelles initiatives votre département entend-ilencore mettre en œuvre à bref délai dans le domainede l’écomobilité?d) Zo neen, waarom is er geen evaluatie van hetecomobiliteitbeleid uitgevoerd?3.a) Welke initiatieven ten aanzien van ecomobiliteitoverweegt men op korte termijn binnen uw departementnog door te voeren?b) Quels sont les projets à plus long terme? b) Welke langetermijnplannen bestaan er?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3185723 - 4 - 2007Réponse de la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation du20 avril 2007, à la question n o 109 de M me IngridMeeus du 7 mars 2007 (N.):1. Le service public fédéral Budget et Contrôle de laGestion n’a pas fait l’objet d’études visant à améliorerl’écomobilité.2.a) Comme le règlement général le prévoit, lesmembres du personnel du service public fédéralBudget et Contrôle de la Gestion bénéficient detransports en commun gratuits; une indemnitépour l’utilisation de la bicyclette est d’application.b) et c) Sur la base d’une enquête, une évaluation a étéeffectuée, dont voici les résultats: 88% desmembres du personnel se déplacent en trainpour venir au bureau, 1% se déplacentmoyennant la STIB, de Lijn of les TEC et11% utilisent une voiture, dont la pluparthabitent dans la région de Bruxelles Capitale.3.a) Actuellement, au sein du service public fédéralBudget et Contrôle de la Gestion, aucune initiativen’est envisagée à court terme.b) Dans le cadre du certificat EMAS que le SPFBudget et Contrôle de la Gestion veut obtenir, uneaction sera entreprise en vue de stimuler lesmembres du personnel à utiliser les transports encommun.Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken van 20 april2007, op de vraag nr. 109 van mevrouw Ingrid Meeusvan 7 maart 2007 (N.):1. In de federale overheidsdienst Budget en Beheerscontrolezijn er nog geen studies uitgevoerd omtrenthet verbeteren van de ecomobiliteit.2.a) Aan de personeelsleden van de federale overheidsdienstBudget en Beheerscontrole wordt, zoals dealgemene regeling voorschrijft, gratis openbaarvervoer aangeboden en er bestaat een fietsvergoeding.b) en c) Er is een evaluatie gebeurd op basis van eenenquête. Hieruit is gebleken dat 88% van depersoneelsleden met de trein naar het werkkomt, 1% met MIVB, De Lijn-TEC en 11%met de wagen. De meerderheid van de personeelsledendie met de wagen komen woont inde regio Brussel-Hoofdstad.3.a) Binnen de federale overheidsdienst Budget enBeheerscontrole zijn nog geen initiatieven in overweginggenomen om op korte termijn door te voeren.b) In het kader van het behalen van het EMAScertificaatzal een actie worden ondernomen om depersoneelsleden te stimuleren om gebruik te makenvan het openbaar vervoer.Protection de la consommationConsumentenzakenDO 2006200709716 DO 2006200709716Question n o 237 de M me Véronique Ghenne du7 février 2007 (Fr.) à la vice-première ministre etministre du Budget et de la Protection de laconsommation:Fraude sur Internet.Selon l’ouvrage récent d’un professeur d’économie,la fraude sur Internet augmenterait chaque année de60%. Ainsi, les pratiques de phishing (hameçonnage,usurpation de marque) ou de spoofing (usurpationd’identité électronique) ne cesseraient de croître. Il estvrai que les autorités sont toujours à la traîne face auxauteurs de ces arnaques qui redoublent d’imaginationtechnologique.Un des grands dangers du commerce en ligne est lefait de la conservation, par les vendeurs, des numérosVraag nr. 237 van mevrouw Véronique Ghenne van7 februari 2007 (Fr.) aan de vice-eersteministeren minister van Begroting en Consumentenzaken:Internetfraude.Volgens het recente boek van een economieprofessor,zou internetfraude jaarlijks met 60% toenemen.Zo zouden phishing- (waarbij men probeert iemand«aan de haak te slaan» of zich een merk toe te eigenen)of spoofingpraktijken (toeëigening van een elektronischeidentiteit) alsmaar vaker voorkomen. Deoverheden hinken weliswaar altijd achterop in vergelijkingmet de oplichters die technologisch alsmaarinventiever worden.Het feit dat de verkopers de kredietkaartnummersvan de klanten in aparte bestanden bewaren vormt eenCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31858 QRVA 51 16323 - 4 - 2007de cartes de crédit des clients dans des fichiers séparés.Ceux-ci sont effectivement souvent piratés et leursdonnées ainsi revendues.1. Quelles dispositions avez-vous prises à cetégard?2.a) Des plaintes de vendeurs ayant constaté le piratagede leurs fichiers clients ont-elles déjà été déposées?van de grote gevaren van de onlinehandel. Die bestandenworden namelijk dikwijls gehackt en de gegevensdoorverkocht.1. Welke maatregelen heeft u dienaangaandegetroffen?2.a) Hebben verkopers al klacht ingediend wegenshacking van hun klantenbestanden?b) Si oui, combien en 2005 et en 2006? b) Zo ja, hoeveel in 2005 en 2006?3. Ne faudrait-il pas, pour sécuriser le commerce enligne, instaurer une certification officielle des systèmesinformatiques destinés à traiter des informations sensiblesou classifiées?4. Une instance belge surveille-t-elle en temps réelles réseaux afin de détecter les arnaques ou menaces?Réponse de la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation du20 avril 2007, à la question n o 237 de M me VéroniqueGhenne du 7 février 2007 (Fr.):1 et 2. Le contrôle de la légalité de la collecte dedonnées personnelles, de la revente éventuelle desfichiers constitués, ou du piratage éventuel de cesfichiers ne relève pas de la compétence de la directiongénérale du Contrôle et de la Médiation du servicepublic fédéral Économie, PME, Classes moyennes etÉnergie. Je me réfère à la réponse que j’ai donnée àune question semblable publiée au Bulletin des Questionset Réponses, Chambre, 51ème législature, 2005-2006, n o 97 du 24 octobre 2005, ainsi qu’à celle de moncollègue, le ministre de l’Intérieur (question n o 128 deM. Roel Deseyn du 5 août 2005, p. 17 490 et questionn o 712 de M. Roel Deseyn, p. 17 514). Le phishing (volde données personnelles) et le spoofing (usurpationd’identité) ne sont pas à ce jour réglementés spécifiquement,mais peuvent le cas échéant être qualifiésd’escroquerie. Dans la mesure où ces pratiques sont lefait d’escrocs et non de vendeurs professionnels, laréglementation économique n’est pas applicable.Seules les autorités judiciaires sont compétentes en lamatière.3. Le vol de données personnelles dans le cadre ducommerce électronique n’est qu’un aspect de la problématiqueglobale de la sécurité de l’information. Leproblème de la protection des données sensibles etclassifiées, ainsi que de la certification éventuelle dessystèmes informatiques, est actuellement à l’étude parun groupe de travail spécifique au sein de BeNIS(Belgian Network Information Security), la plateformefédérale qui traite de la sécurité de l’information,composée de FEDICT, de la Banque-Carrefour3. Is het niet aangewezen, voor de beveiliging vande onlinehandel, om een officiële certificering in tevoeren voor de informaticasystemen die gevoelige ofgeclassificeerde informatie dienen te behandelen?4. Houdt een Belgische instantie in real time toezichtop de netwerken om oplichtingspraktijken ofbedreigingen aan het licht te brengen?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken van 20 april2007, op de vraag nr. 237 van mevrouw VéroniqueGhenne van 7 februari 2007 (Fr.):1 en 2. De controle op de wettelijkheid van hetinzamelen van persoonlijke gegevens, op het doorverkopenvan bestanden die aangelegd werden, of op deeventuele hacking van deze bestanden valt niet onderde bevoegdheid van de algemene directie Controle enBemiddeling van de federale overheidsdienst Controleen Bemiddeling, KMO, Middenstand en Energie. Ikverwijs naar mijn antwoord op een gelijkaardigevraag, die gepubliceerd werd in het Bulletin vanVragen en Antwoorden, Kamer, 51e zittingsperiode,2005-2006, nr. 97 van 24 oktober 2005, alsook naar hetantwoord van mijn collega, de minister van BinnenlandseZaken (vraag nr. 128 van de heer Roel Deseynvan 5 augustus 2005, blz. 17 490 en vraag nr. 712 vande heer Roel Deseyn, blz. 17 514). Phishing (diefstalvan persoonlijke gegevens) en spoofing (de wederrechtelijketoe-eigening van identiteit) zijn tot op hedennog niet specifiek geregeld, maar kunnen zo nodiggekwalificeerd worden als oplichting. In de mate datdeze praktijken het werk zijn van oplichters en nietvan beroepsverkopers, is de economische regelgevingniet van toepassing. Alleen de gerechtelijke overhedenzijn ter zake bevoegd.3. Diefstal van persoonlijke gegevens in het kadervan de elektronische handel is slechts een aspect vanhet globale problematiek van de informatieveiligheid.Het probleem van de bescherming van gevoelige engeklasseerde gegevens, alsook van de eventuele certificeringvan informaticasystemen wordt thans bestudeerddoor een specifieke werkgroep binnen de BeNIS(Belgian Network Information Security), federaal platformdat gaat over de informatieveiligheid, en bestaatuit FEDICT, de Kruispuntbank van de Sociale Zeker-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3185923 - 4 - 2007de la Sécurité sociale, de la Fédéral Computer CrimeUnit, de l’IBPT, de la Sûreté de l’État, de la Commissionde la Protection de la Vie Privée, du SPF Économie,PME Classes moyennes et Énergie. Je peux enoutre communiquer à l’honorable membre que moncollègue, le ministre de l’Économie, est à l’initiatived’un projet de loi portant sur la mise en place d’uncadre juridique général pour les tiers de confiance.L’élaboration d’un système sécurisant, impliquant lesservices d’un tiers de confiance dans les transactionsentre acheteur et vendeur, pourrait limiter de manièreplus importante les risques de fraude.4. À l’heure actuelle, aucune instance belge necontrôle en temps réel les menaces de vol de donnéespersonnelles par des escrocs. Par contre, le contrôle dela réglementation économique est effectué en tempsréel par la cellule «Veille sur Internet» de la directiongénérale du Contrôle et de la Médiation du servicepublic fédéral Économie, PME, Classes moyennes etÉnergie. En ce qui concerne le vol de données oud’usurpation d’identité par des escrocs, le SPF Economiene peut intervenir comme je l’ai indiqué, mais ilinforme les consommateurs par le biais de campagnesde sensibilisation («Mois de la Prévention de laFraude») et de communiqués de presse, ... Ainsi, unealerte au phishing a été diffusée dès le 5 février 2004.Ce communiqué est disponible sur le site Web duservice public fédéral Économie, PME, Classes moyenneset Énergie à l’adresse: http://economie.fgov.be/press_releases/press_releases_pdf/press_release_05022004_fr.pdf. Par ailleurs, en février2006 ont été diffusées des informations permettantnotamment de reconnaître les diverses sortesd’arnaques, en ce compris le phishing, ainsi que desconseils pour éviter d’en devenir les victimes. Cesinformations sont reprises dans quatre dépliantsportant respectivement sur les thèmes suivants: «Monidentité m’appartient, ... ou pas», «Argentfacile....ment perdu», «Des numéros de téléphone quipeuvent vous ruiner», «Des pratiques pas très nettessur le Net».Ces folders peuvent être téléchargés sur le site Webdu service public fédéral Économie, PME, Classesmoyennes et Énergie à l’adresse http://économie.fgov.be/protection_consumer/fraud_prevention_on/home_fr.htmheid, de Fédéral Computer Crime Unit, het BIPT, deStaatsveiligheid, de commissie voor de Beschermingvan de Persoonlijke Levenssfeer, de FOD Economie,KMO, Middenstand en Energie. Ik kan het geachte lidbovendien meedelen dat mijn collega, de minister VanEconomie, het initiatief genomen heeft tot een wetsontwerpover het instellen van een algemeen wettelijkkader voor de derde vertrouwensinstantie. Door eenbeveiligingsysteem uit te werken, dat beroep doet opde diensten van een derde vertrouwensinstantie bij detransacties tussen koper en verkoper, zou de frauderisico’saanzienlijk kunnen verkleinen.4. Thans is er geen Belgische instantie die in realtime controle uitoefent op het dreigend gevaar vandiefstal van persoonlijke gegevens door oplichters. Decontrole op de economische regelgeving daarentegengebeurt in real time door de cel «Internetbewaking»van de algemene directie Controle en Bemiddeling vande federale overheidsdienst Economie, KMO,Middenstand en Energie. Wat betreft de diefstal vangegevens of de wederrechtelijke toe-eigening van identiteitdoor oplichters, kan de Economie niet ingrijpenzoals ik reeds gezegd heb, maar ze licht de consumentenin via sensibiliserings-campagnes («Fraud PreventionMonth») en perscommuniqués... Zo werd erreeds vanaf 5 februari 2004 een phishing-alarm verspreid.Dit communiqué is te vinden op de website vande federale overheidsdienst Economie, KMO,Middenstand en Energie op het adres: http://economie.fgov.be/pressreleases/press_releases_pdf/pressrelease_0502200_4_nl.pdf. Overigens werd er in februari2006 informatie verspreid zodat men de verschillendesoorten van oplichterij, waaronder phishing beter kanherkennen, en goede raad om te voorkomen dat deconsument er de dupe van wordt. Deze informatie verscheenin de vorm van vier folders die respectievelijkhandelen over volgende thema’s: «Mijn identiteit istoch van mij, of niet...?», «Gemakkelijk geld...kwijt», «Telefoonnummers die u kunnen ruïneren!»,«Opgelet met het internet!».Deze folders kunnen gedownload worden van dewebsite van de federale overheidsdienst Economie,KMO, Middenstand en Energie op het adres http://economie.fgov.be/protection_consumer/fraud_prevention/home_nl.htmDO 2006200709730 DO 2006200709730Question n o 238 de M. Miguel Chevalier du 8 février2007 (N.) à la vice-première ministre et ministredu Budget et de la Protection de la consommation:Paiement de biens de consommation à crédit.Le paiement de biens de consommation à crédit esten vogue. Les statistiques de la Banque Nationale révè-Vraag nr. 238 van de heer Miguel Chevalier van8 februari 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Begroting en Consumentenzaken:Betaling van goederen op krediet.Het betalen van goederen op krediet zit in de lift. Uitcijfers van de Nationale Bank blijkt dat de uitstaandeCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31860 QRVA 51 16323 - 4 - 2007lent que l’encours des crédits à la consommation aatteint un montant de 8,2 milliards d’euros. Selon laBanque Nationale, ce record de crédits ne poseraitaucun problème. En témoignerait la croissance économiqueainsi que l’épargne qu’entretiennent de nombreusespersonnes en marge des paiements à créditqu’elles effectuent. Dans la majorité des cas cependant,la personne qui contracte un crédit échelonne lesdépenses sur une période déterminée parce qu’elle setrouve dans l’impossibilité de payer un bien ou unservice en une fois.1. Pouvez-vous fournir une liste des produits etservices les plus fréquemment payés à crédit?2. Pouvez-vous évaluer le montant moyen descrédits contractés pour ces divers produits et services?3. Pouvez-vous dresser la liste des possibilités dontdisposent les prêteurs en cas de non-remboursement?4. Combien de personnes subissent-elles une saisiesur salaire en raison de l’impossibilité de rembourserles crédits contractés? Pouvez-vous répartir ce chiffreen fonction de la nature du produit ou du service pourlequel le crédit a été contracté?Réponse de la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation du20 avril 2007, à la question n o 238 de M. MiguelChevalier du 8 février 2007 (N.):1. Des données statistiques relatives à la nature dubien financé ne sont disponibles qu’en ce qui concernela forme du crédit «vente à tempérament». Celles-ciont été détaillées dans l’arrêté royal du 30 décembre1993, où une statistique semestrielle des contrats decrédit visés par la loi du 12 juin 1991 sur le crédit à laconsommation a été imposée en exécution de l’article75, § 3, 3 o , de cette loi.Cet arrêté royal stipule que l’Institut National deStatistique — actuellement la direction générale Statistiqueet Information économique du SPF Économie,PME, Classes moyennes et Énergie — réalise unestatistique semestrielle, clôturée le 30 juin et le 31 décembre,des contrats de crédit visés par ladite loi.Le nombre de contrats conclus et la valeur du créditaccordé sont déterminés pour les douze catégoriessuivantes:1) véhicules automobiles y compris camionnettes etmotorhomes neufs, etconsumptiekredieten zijn opgelopen tot 8,2 miljardeuro. Volgens de Nationale Bank zou dit recordbedragaan kredieten niet tot problemen leiden. De groeiendeeconomie en het gegeven dat vele mensen naast kredietenzelf ook nog over spaargelden beschikken moet ditaantonen. In de meeste gevallen wordt echter kredietopgenomen omdat een individu een bepaald goed ofbepaalde dienst niet in één keer kan betalen, maar deuitgaven verspreidt over een bepaalde periode.1. Kan u een overzicht geven van de meest voorkomendeproducten en diensten waarvoor een kredietopgenomen wordt?2. Kan u een gemiddeld bedrag plaatsen bij de kredietopnamesvan die verschillende producten en diensten?3. Kan u een overzicht geven van de verschillendemogelijkheden waarover kredietverstrekkers beschikkeningeval van niet terugbetaling?4. Bij hoeveel mensen wordt er een deel van hetloon in beslag genomen omdat ze hun opgenomenkredieten niet kunnen terugbetalen en kan u dit opsplitsennaargelang de aard van het product of de dienstwaarvoor het krediet gekozen werd?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken van 20 april2007, op de vraag nr. 238 van de heer Miguel Chevaliervan 8 februari 2007 (N.):1. Enkel voor wat de kredietvorm «verkoop op afbetaling»betreft, zijn er statistische gegevens beschikbaarmet betrekking tot de aard van het gefinancierdegoed. Deze worden omschreven in het koninklijkbesluit van 30 december 1993 waarbij een halfjaarlijksestatistiek van de kredietovereenkomsten bedoelddoor de wet van 12 juni 1991 op het consumentenkredietwordt voorgeschreven, in uitvoering van artikel75, § 3, 3 o , van deze wet.Dit koninklijk besluit bepaalt dat het Nationaal Instituutvoor de Statistiek — op heden de algemenedirectie Statistiek en Economische Informatie van deFOD Economie, KMO, Middenstand en Energie —een halfjaarlijkse statistiek opmaakt, afgesloten op30 juni en 31 december, van de kredietovereenkomstenbedoeld door voornoemde wet.Het aantal gesloten contracten en de waarde van hettoegestane krediet wordt bepaald voor de volgendetwaalf categorieën:1) nieuwe, en2) usagés; 2) gebruikte motorvoertuigen met inbegrip vanbestelwagens en motorhomes;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3186123 - 4 - 20073) caravanes et caravanes résidentielles; 3) caravans en stacaravans;4) motocyclettes, scooters, vélomoteurs, bicyclettes; 4) moto’s, scooters, bromfietsen en rijwielen;5) textiles, fourrures et vêtements; 5) textielwaren, bontartikelen en kleding;6) livres; 6) boeken;7) meubles, matelas, textiles d’ameublement et tapis; 7) meubelen, matrassen, meubileringstextiel en tapijten;8) appareils ménagers (électriques ou non, noncompris les appareils de radio et de télévision) ettous les appareils de chauffage domestique àl’exclusion du chauffage central;9) appareils Hifi, de radio et de télévision et audiovisuels;8) huishoudtoestellen (electrische of niet, exclusiefradio- en televisietoestellen) en alle huishoudelijkeverwarmingstoestellen, exclusief centrale verwarming;9) hifi-apparatuur, radio- en televisietoestellen enaudiovisuele apparatuur;10) matériel informatique à usage domestique; 10) computerapparatuur voor huisgebruik;11) prestations de services (voyages, réparations devéhicules à moteur, etc.); et12) divers (installations de chauffage central, combustibles,piscines, cuisines équipées, vérandas, etc.).En ce qui concerne les biens et services cités, financésà l’aide d’une vente à tempérament, sur la base dedu nombre de contrats conclus durant cette période,les appareils ménagers représentent la catégorie la pluspopulaire durant le premier semestre de 2006. (26,4%soit 53 194 / 201 366). Viennent ensuite les nouveauxvéhicules automobiles (16,8%), les meubles (16,4%)et la Hifi/radio/TV (13,5%).2. La valeur du crédit emprunté dans la catégoried’appareils ménagers s’élève à 23 029 407 euros.Divisé par le nombre de 53 194 contrats, cela mène àun montant moyen de 432,93 euros par vente à tempérament,durant le premier semestre de 2006.Le montant moyen de vente à tempérament s’élèveà:11 625,89 euros (393 396 948 euros/33 838) pour lesnouveaux véhicules;495,23 euros (16 391 538 euros/33 099) pour lesmeubles;et 463,43 euros (12 595 912 euros/27 180) pour laHifi/radio/TV.Ces montants doivent cependant être interprétésavec la prudence nécessaire, dans le sens où, pour lesachats avec ouverture de crédit ou prêt à tempérament,il n’existe pas de données statistiques relatives à lanature de l’objet financé, alors que, l’ouverture decrédit a réalisé une progression ces dernières années:«L’analyse de cette variation de stock d’une find’année à l’autre, révèle que les ouvertures de créditreprésentent la moitié de l’augmentation (+ 175 633unités), suivies par le crédit hypothécaire (+ 98 11711) dienstverleningen (reizen, herstellingen van motorvoertuigen,enzovoort); en12) andere (centrale verwarming, brandstoffen, zwembaden,ingerichte keukens, veranda’s, enzovoort).Wat voornoemde goederen en diensten betreft, diewerden gefinancierd met behulp van een verkoop opafbetaling, is de populairste categorie in het eerstehalfjaar van 2006, op basis van het aantal in dieperiode gesloten contracten, die van de huishoudtoestellen(26,4%, oftewel 53 194 / 201 366). Daarnavolgen de nieuwe motorvoertuigen (16,8%), de meubelen(16,4%) en de hifi/radio/TV’s (13,5%).2. De waarde van het geleende krediet in de categorievan de huishoudtoestellen bedraagt23 029 407 euro. Gedeeld door het aantal van 53 194contracten, leidt dit tot een gemiddeld bedrag van432,93 euro per verkoop op afbetaling, in het eerstehalfjaar van 2006.Het gemiddelde bedrag van verkoop op afbetalingbedraagt:11 625,89 euro (393 396 948 euro/33 838) voor denieuwe motorvoertuigen;495,23 euro (16 391 538 euro/33 099) voor de meubelen;en 463,43 euro (12 595 912 euro/27 180) voor dehifi/radio/TV’s.Niettemin, moeten deze bedragen met de nodigeomzichtigheid geïnterpreteerd worden, in die zin dater voor de aankopen met kredietopening of lening opafbetaling geen statistische gegevens bestaan over deaard van het gefinancierde voorwerp terwijl de kredietopeningde laatste jaren een opmars maakt: «Eenanalyse van de evolutie van de stock van het ene jaareindetegenover het andere toont dat de kredietopeningengoed zijn voor de helft van de toename (+ 175 633eenheden), gevolgd door het hypothecair krediet (+CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31862 QRVA 51 16323 - 4 - 2007unités), la vente à tempérament (+ 44 522 unités) et leprêt à tempérament (+ 31 315 unités).» (Brochurestatistique 2006 de la Banque Nationale de Belgiquerelative à la Centrale des Crédits aux Particuliers).Pour l’ouverture de crédit, en particulier, il est, dansla pratique, quasiment impossible de donner, pourchaque prélèvement de crédit séparé, une indicationstatistique du type d’achat financé. De telles informationspourraient éventuellement être trouvées auprèsdes sociétés qui émettent les cartes de paiement ou decrédit.3. Les possibilités dont disposent les prêteurs en casde défaut de paiement sont les suivantes:98 117 eenheden), de verkoop op afbetaling (+ 44 522eenheden) en de lening op afbetaling (+ 31 315 eenheden).»(Statistische brochure van 2006 van de NationaleBank van België betreffende de Centrale voorKredieten aan Particulieren).Voor de kredietopening in het bijzonder is het in depraktijk quasi onmogelijk om voor iedere kredietopnemingafzonderlijk een statistische aanduiding te makenvan het soort aankoop dat gefinancierd werd. Dergelijkeinformatie zou eventueel kunnen teruggevondenworden bij de maatschappijen die betaal- of kredietkaartenuitgeven.3. De mogelijkheden waarover kredietverstrekkersbeschikken ingeval van niet terugbetaling zijn devolgende:— cession de rémunération ou d’autres revenus; — overdracht van loon of andere inkomsten;— le contrat de crédit peut contenir une clause deréserve de propriété sur la base de laquelle leprêteur peut réclamer la restitution du bienfinancé, à la condition que le contrat de créditmentionne l’article 491 du Code pénal.L’article 33bis de la loi du 12 juin 1991 relative aucrédit à la consommation a bien limité ce droit:«Lorsque le consommateur a déjà payé des sommeségales à au moins 40% du prix au comptant d’un bienfaisant l’objet, soit d’une clause de réserve depropriété, soit d’une promesse de gage avec mandatirrévocable, ce bien ne peut être repris qu’en vertud’une décision judiciaire ou d’un accord écrit concluaprès mise en demeure par lettre recommandée à laposte. L’article 54, § 1 er , reste d’application.Le prêteur doit, dans un délai de trente jours àcompter de la date de la vente du bien financé, notifierle prix obtenu au consommateur et lui restituer le tropperçu. En aucun cas, un mandat ou un accord concluen vue de la reprise d’un bien financé par un contrat decrédit ne peut donner lieu à un enrichissement injustifié.»;— le prêteur peut également recourir au recouvrementamiable des dettes et s’adresser à cet effet àune société de recouvrement, un avocat ou un huissierde justice. Ces personnes sont soumises, totalementou partiellement, à la loi du 20 décembre2002 relative au recouvrement amiable de dettes duconsommateur. Entre autres choses, seuls peuventêtre exigés les montants légaux et stipulés contractuellementet sont interdites les pratiques portantatteinte à la vie privée ou à la dignité humaine duconsommateur ou l’induisant en erreur;— de kredietovereenkomst kan een beding van eigendomsvoorbehoudbevatten op basis waarvan dekredietgever de teruggave van het gefinancierdegoed kan vorderen, mits vermelding in de kredietovereenkomstvan artikel 491 van het Strafwetboek.Artikel 33bis van de wet van 12 juni 1991 op hetconsumentenkrediet heeft dit recht wel ingeperkt:«Wanneer de consument reeds sommen gelijk aan tenminste 40% heeft betaald van de prijs bij contantebetaling van een goed dat het voorwerp is, hetzij vaneen beding van eigendomsvoorbehoud, hetzij van eenpandbelofte met onherroepelijke volmacht, kan ditgoed niet worden teruggenomen dan op grond van eengerechtelijke beslissing, of van een schriftelijke overeenkomst,gesloten na een ingebrekestelling bij ter postaangetekend schrijven. Artikel 54, § 1, blijft van toepassing.De kredietgever moet binnen een termijn van dertigdagen te rekenen vanaf de verkoopsdatum van hetgefinancierde goed de verkregen prijs ter kennis brengenvan de consument en hem het teveel gestorte terugstorten.In geen geval mag een lastgeving of eenakkoord gesloten met het oog op de terugname vaneen goed gefinancierd door een kredietovereenkomstleiden tot een ongerechtvaardigde verrijking»;— de kredietgever kan ook overgaan tot de minnelijkeinvordering van schulden en hiertoe eenincassobureau, advocaat of gerechtsdeurwaarderaanspreken. Deze personen zijn geheel of gedeeltelijkonderworpen aan de wet van 20 december2002 betreffende de minnelijke invordering vanschulden van de consument. Onder meer kunnenenkel wettelijke en contractueel bedongen bedrageningevorderd worden en zijn gedragingen ofpraktijken die het privé-leven of de menselijkewaardigheid van de consument schenden of hemmisleiden, verboden;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3186323 - 4 - 2007— enfin, il existe le recouvrement judiciaire de dettessur la base de d’un titre exécutoire (généralementun jugement) avec possibilité de pratiquer unesaisie. Le nombre de jugements en matière decrédit à la consommation diminue d’année enannée et se présente surtout lorsque les méthodesde recouvrement précitées sont sans succès, entreautres, dans l’optique d’éviter la prescription. Je nedispose cependant pas de statistiques à cet égard.4. À ce sujet, il n’y a, à la connaissance de monadministration, aucune statistique disponible.— tot slot is er de gerechtelijke invordering vanschulden op basis van een uitvoerbare titel (doorgaanseen vonnis) met mogelijkheid tot in beslagname.Het aantal vonnissen inzake consumentenkredietvermindert jaar najaar en gebeurt vooralwanneer voornoemde invorderingsmethoden nietsuccesvol waren, onder meer, met het oog op hetvermijden van de verjaring. Ik beschik hier echterniet over verdere statistieken.4. Hierover zijn er, bij weten van mijn administratie,geen statistieken beschikbaar.DO 2006200709734 DO 2006200709734Question n o 239 de M. Pieter De Crem du 9 février2007 (N.) à la vice-première ministre et ministredu Budget et de la Protection de la consommation:Plaintes relatives aux entreprises de courtage matrimonial.Depuis le 1 er février 2006, toutes les entreprises decourtage matrimonial doivent obligatoirement utiliserun contrat type. En outre, l’arrêté royal du 17 février2006 impose l’enregistrement des activités de courtagematrimonial et l’inscription préalable à toute activitéde courtage matrimonial de toutes les entreprises decourtage matrimonial auprès du SPF Économie, PME,Classes moyennes et Energie.1.a) Depuis l’entrée en vigueur du contrat type, y a-t-ilencore eu des plaintes concernant le fonctionnementdes entreprises de courtage matrimonial?b) Dans l’affirmative, combien y en a-t-il eu exactement?2. Quelle a été l’évolution du nombre de plaintesconcernant les entreprises de courtage matrimonial aucours de ces cinq dernières années?3. Sur quoi les plaintes portaient-elles principalement?4. Disposez-vous des moyens et des compétencespour fermer ou sanctionner certaines entreprises decourtage matrimonial et dans l’affirmative, quellessont les modalités prévues dans ce cadre?5. Des actions ont-elles été intentées contre desentreprises de courtage matrimonial au cours de cescinq dernières années?Vraag nr. 239 van de heer Pieter De Crem van9 februari 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Begroting en Consumentenzaken:Klachten inzake huwelijksbureaus.Sinds 1 februari 2006 is het gebruik van een typecontractdoor alle huwelijksbureaus verplicht gesteld.Daarnaast is overeenkomstig het koninklijk besluitvan 17 februari 2006 een regeling van registratie vanhuwelijksbemiddeling, waarbij alle huwelijksbureausgeregistreerd dienen te zijn bij de FOD Economie,KMO, Middenstand en Energie, alvorens zij een activiteitvan huwelijksbemiddeling mogen uitoefenen.1.a) Zijn er sinds de inwerkingtreding van het typecontractnog klachten over de werking van dehuwelijks- en relatiebureaus?b) Zo ja, hoeveel precies?2. Wat is de evolutie van het aantal klachten inzakehuwelijks- en relatiebureaus de jongste vijf jaar?3. Op wat hebben de klachten voornamelijk betrekking?4. Beschikt u over middelen, bevoegdheden ombepaalde bureaus te sluiten of te sanctioneren en zo ja,hoe gebeurt dit?5. Zijn er de jongste vijf jaar acties ondernomentegen huwelijksbureaus?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31864 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Réponse de la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation du20 avril 2007, à la question n o 239 de M. Pieter DeCrem du 9 février 2007 (N.):1.a) et b) Depuis l’entrée en vigueur du contrat type le1 er février 2006, la direction Générale duContrôle et de la Médiation du service publicfédérale Économie, PME, Classes moyennes etÉnergie a reçu 74 plaintes.2. Ces cinq dernières années, la direction Généraledu Contrôle et de la Médiation du service public fédéraleÉconomie, PME, Classes moyennes et Énergie atraité le nombre suivant de plaintes dans le secteur ducourtage matrimonial:Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken van 20 april2007, op de vraag nr. 239 van de heer Pieter De Cremvan 9 februari 2007 (N.):1.a) en b) Sinds de inwerkingtreding van het typecontractop 1 februari 2006 heeft de algemenedirectie Controle en Bemiddeling van de federaleoverheidsdienst Economie, KMO,Middenstand en Energie 74 klachten ontvangen.2. De algemene directie Controle en Bemiddelingvan de federale overheidsdienst Economie, KMO,Middenstand en Energie heeft de jongste vijf jaar hetvolgende aantal klachten behandeld in de sector vande huwelijksbemiddeling:Nombre de plaintesAantal klachten2002 63 2002 632003 30 2003 302004 33 2004 332005 68 2005 682006 62 2006 622007 (jusqu’au 10 mars 2003) 12 2007 (tot 10 maart 2003) 123. Les plaintes reçues par la direction Générale duContrôle et de la Médiation du service public fédéraleÉconomie, PME, Classes moyennes et Énergie concernentsurtout l’encaissement immédiat du montanttotal, la non répartition du paiement sur la durée ducontrat, l’absence de remise d’un double du contrat etla présentation d’un nombre insuffisant de candidatsou de personnes ne correspondant pas aux critèresdéfinis.4. Dans le cadre de la loi du 9 mars 1993 tendant àréglementer et à contrôler les activités des entreprisesde courtage matrimonial, le service public fédéraleÉconomie, PME, Classes moyennes et Énergie disposede sanctions aussi bien pénales que civiles et administrativesafin de punir les agences matrimoniales quienfreignent cette loi ou l’un de ses arrêtés d’exécution.La direction Générale du Contrôle et de la Médiationdu service public fédérale Économie, PME, Classesmoyennes et Énergie peut ainsi adresser un avertissementau contrevenant, lui demandant de mettre fin àl’infraction. Si ce procès-verbal d’avertissement n’estpas suivi d’effets, un procès-verbal est alors dressé. Ceprocès-verbal peut faire l’objet d’une transactionadministrative, dont le paiement éteint l’action publique.Si le contrevenant ne paie pas, le procès-verbal esttransmis au Procureur du Roi.3. De klachten die de algemene directie Controle enBemiddeling van de federale overheidsdienst Economie,KMO, Middenstand en Energie ontvangt, hebbenvoornamelijk betrekking op het onmiddellijk innenvan het totale bedrag, het niet spreiden van de betalingover de duur van de overeenkomst, het niet ontvangenvan een dubbel van het contract en het niet voorstellenvan voldoende of geschikte kandidaten.4. In het kader van de wet van 9 maart 1993 ertoestrekkende de exploitatie van huwelijksbureaus teregelen en te controleren, beschikt de federale overheidsdienstEconomie, KMO, Middenstand en Energiezowel over strafrechtelijke, burgerlijke als administratievesancties om huwelijksbureaus die in overtredingzijn met deze wet of met één van haar uitvoeringsbesluitente sanctioneren.Zo kan de algemene directie Controle en Bemiddelingvan de federale overheidsdienst Economie, KMO,Middenstand en Energie een waarschuwing richten totde overtreder waarbij deze tot stopzetting van dezehandeling wordt aangemaand. Indien aan dit procesverbaalvan waarschuwing geen gevolg wordt gegeven,zal er een proces-verbaal worden opgesteld. Ditproces-verbaal kan het voorwerp uitmaken van eenadministratieve minnelijke schikking, waarvan debetaling de strafvordering doet vervallen. Bij nietbetalingwordt het proces-verbaal overgemaakt aan deprocureur des Konings.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3186523 - 4 - 2007En outre, le ministre de l’Économie peut introduireune action en cessation auprès du tribunal decommerce. Le président du tribunal de commerceconstate l’existence des infractions et en ordonne lacessation.Daarnaast kan de minister van Economie een vorderingtot staking instellen bij de rechtbank van Koophandel.De voorzitter van de rechtbank van Koophandelstelt het bestaan vast van de inbreuken en beveeltde staking ervan.Le ministre de l’Économie peut également supprimerou suspendre l’enregistrement de l’agence matrimonialeà la BCE pour une durée déterminée d’un anmaximum. Cette sanction administrative a d’énormesconséquences, étant donné que l’agence matrimonialeconcernée ne peut plus exercer aucune activité de courtagematrimonial pendant cette période. Une suppressionde l’enregistrement entraîne également la dissolutionde plein droit des contrats en cours. En cas desuspension de l’enregistrement, le client est libre derésilier le contrat sans indemnité. L’agence matrimonialedoit en outre rembourser à ses clients le montantdu dernier paiement.De minister van Economie kan eveneens de registratievan een huwelijksbureau in de KBO voor eenbepaalde duur van maximum 1 jaar schrappen ofschorsen. Deze administratieve sanctie heeft verregaandegevolgen, aangezien het betrokken huwelijksbureautijdens die periode geen activiteiten van huwelijksbemiddelingmeer mag uitoefenen. Een schrappingvan de registratie heeft ook van rechtswege de ontbindingvan de lopende overeenkomsten tot gevolg. Bijeen schorsing van de registratie is de klant vrij om deovereenkomst zonder schadevergoeding te ontbinden.Daarnaast moet het huwelijksbureau ook het bedragvan de laatste betaling terugbetalen aan haar klanten.5. Au cours des cinq dernières années, la directionGénérale du Contrôle et de la Médiation du servicepublic fédérale Économie, PME, Classes moyennes etÉnergie a effectué le nombre suivant d’enquêtes et aétabli les nombres suivants de procès-verbauxd’avertissement et de procès-verbaux:5. De jongste vijf jaar heeft de algemene directieControle en Bemiddeling van de federale overheidsdienstEconomie, KMO, Middenstand en Energie hetvolgende aantal onderzoeken ingesteld en het volgendeaantal processen-verbaal van waarschuwing en processen-verbaalopgesteld:Nombre d’enquêtes—Aantal OnderzoekenNombre de PVAv—Aantal PVW’sNombre de PV—Aantal PV’s2002 96 1 352003 154 23 572004 153 11 432005 87 20 202006 284 41 40Le nombre d’enquêtes effectuées en 2006 est sensiblementplus élevé que lors des années précédentes.Cela vient du fait qu’une enquête générale a eu lieudans le secteur du courtage matrimonial en octobre etnovembre 2006. Au cours de cette action, on a contrôlé133 agences matrimoniales et dressé 25 procès-verbauxd’avertissement et 8 procès-verbaux.Het aantal onderzoeken ingesteld in 2006 is aanzienlijkhoger dan de jaren voordien, dit komt omdat er inoktober en november 2006 een algemeen onderzoekheeft plaatsgevonden in de sector van de huwelijksbemiddeling.Hierbij werden 133 huwelijksbureausgecontroleerd en werden 25 processen-verbaal vanwaarschuwing en 8 processen-verbaal opgesteld.Ces cinq dernières années, il n’y a eu aucune actionen cessation et l’on n’a effectué aucune suspension ousuppression d’enregistrement.Er werden de jongste vijf jaar geen vorderingen totstaking ingesteld of schorsingen of schrappingen vanregistraties uitgevoerd.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31866 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2006200709912 DO 2006200709912Question n o 242 de M. Guido De Padt du 7 mars 2007(N.) à la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation:Services publics, institutions, administrations et entreprisespubliques. — Réduction de la consommationénergétique et de la consommation de combustibleset de carburants.Le réchauffement de la planète et la réduction de laconsommation énergétique requièrent des efforts detout citoyen responsable. Il convient que les autoritésdonnent l’exemple en la matière. La fin de la législatureconstitue un moment propice pour établir unbilan des efforts fournis par les services publics fédéraux,par les institutions fédérales et par les entreprisespubliques.1. Quels efforts les services publics, les administrationset les entreprises publiques ressortissant à votrecompétence ont-ils fournis de 2003 à ce jour pourréduire la consommation énergétique et la consommationde combustibles et de carburants?Vraag nr. 242 van de heer Guido De Padt van 7 maart2007 (N.) aan de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken:Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energie- enbrandstoffenverbruik.De opwarming van de aarde en het terugdringenvan het energiegebruik vergt een belangrijke inspanningvan elkeen met verantwoordelijkheidszin. Deoverheden moeten op dat vlak een voorbeeldrol vervullen.Het einde van een legislatuur is een geschiktmoment om een balans op te maken en na te gaanwelke inspanningen de federale overheidsdiensten,federale instellingen en de overheidsbedrijven hebbengeleverd.1. Welke inspanningen hebben de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingen,administraties en overheidsbedrijven vanaf2003 tot op heden geleverd, om het energie- en brandstoffenverbruikterug te dringen?2. Quels résultats ont produit ces efforts? 2. Wat zijn de resultaten daarvan?3. Votre cabinet a-t-il déployé de tels efforts?Lesquels?4. Combien d’audits énergétiques ont été réalisés?À quelles recommandations et conclusions ont-ilsdonné lieu?Réponse de la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation du20 avril 2007, à la question n o 242 de M. Guido DePadt du 7 mars 2007 (N.):Je me réfère à la réponse du ministre de l’Économie.(Question n o 562 du 7 mars 2007, Questions et Réponses,Chambre, 2006-2007, n o 163, p. 31896.)3. Werden gelijkaardige inspanningen (en welke)doorgevoerd op uw kabinet?4. Hoeveel energie-audits werden uitgevoerd en watwaren de aanbevelingen en conclusies ervan?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken van 20 april2007, op de vraag nr. 242 van de heer Guido De Padtvan 7 maart 2007 (N.):Ik verwijs naar het antwoord van de minister vanEconomie. (Vraag nr. 562 van 7 maart 2007, Vragenen Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 163,blz. 31896.)DO 2006200709915 DO 2006200709915Question n o 243 de M me Ingrid Meeus du 7 mars 2007(N.) à la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation:Départements. — Écomobilité.L’écomobilité joue un rôle de premier plan dans lecadre du développement durable. La notiond’écomobilité englobe tous les aspects économiques,écologiques et sociaux de la mobilité et porte notammentsu rle covoiturage, les incitants visant à encouragerla population à utiliser les transports en commun,Vraag nr. 243 van mevrouw Ingrid Meeus van 7 maart2007 (N.) aan de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken:Departementen. — Ecomobiliteit.In het kader van duurzame ontwikkeling is ecomobiliteitzeer belangrijk. De term «ecomobiliteit»behelst alle economische, ecologische en sociale aspectenvan de mobiliteit en omvat onder andere carpooling,het stimuleren van de bevolking om gebruik temaken van het openbaar vervoer, het geven van pre-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3186723 - 4 - 2007les primes pour les personnes qui se rendent à velo, etc.Les grandes entreprises et organisations portent uneimportante responsabilité dans le domaine del’écomobilité. Elles pourraient en effet prendre différentesinitiatives pour encourager leur personnel àutiliser un mode de transport écologique pour lesdéplacements entre le domicile et le lieu de travail. Jepense à l’aménagement de parkings pour vélos etmotos, à la mise à disposition de couches et de vestiaires,etc. L’écomobilité rencontre par ailleurs les objectifsde Kyoto.1.a) Des études ont-elles déjà été menées en vued’améliorer l’écomobilité au sein de votre département?mies aan personen die de fiets gebruiken om zich naarhun werk te begeven, enzovoort. Grote organisatieshebben op het valk van ecomobiliteit een grote verantwoordelijkheid.Zij kunnen immers verscheideneninitiatieven opzetten om hun werknemers te stimulerenom op een milieuvriendelijke manier naar hunwerk te komen zoals de aanleg van parkings voor vietsenen moto’s, het ter beschikking stellen van douchesen vestiaires, enzovoort. Daarenboven komt ecomobiliteittegemoet aan de doelstellingen van de Kyotonom.1.a) Zijn er al studies uitgevoerd omtrent het verbeterenvan de ecomobiliteit binnen uw departement?b) Dans l’affirmative, quels en ont été les résultats? b) Zo ja, wat waren daar de resultaten van?2.a) Quelles initiatives votre département a-t-il déjàprises dans le domaine de l’écomobilité?2.a) Welke initiatieven ten aanzien van ecomobiliteitzijn er al gerealiseerd binnen uw departement?b) Ont-elles fait l’objet d’une évaluation? b) Is er al een evaluatie van gebeurd?c) Dans l’affirmative, quels en ont été les résultats? c) Zo ja, wat waren de resultaten?d) Dans la négative, pourquoi n’a-t-il pas été procédéà une évaluation de la politique d’écomobilité?3.a) Quelles initiatives votre département entend-ilencore mettre en œuvre à bref délai dans ledomaine de l’écomobilité?d) Zo neen, waarom is er geen evaluatie van hetecomobiliteitbeleid uitgevoerd?3.a) Welke initiatieven ten aanzien van ecomobiliteitoverweegt men op korte termijn binnen uw departementnog door te voeren?b) Quels sont les projets à plus long terme? b) Welke langetermijnplannen bestaan er?Réponse de la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation du20 avril 2007, à la question n o 243 de M me IngridMeeus du 7 mars 2007 (N.):Je me réfère à la réponse du ministre de l’Économie.(Question n o 563 du 7 mars 2007, Questions et Réponses,Chambre, 2006-2007, n o 161, p. 31424.)Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken van 20 april2007, op de vraag nr. 243 van mevrouw Ingrid Meeusvan 7 maart 2007 (N.):Ik verwijs naar het antwoord van de minister vanEconomie. (Vraag nr. 563 van 7 maart 2007, Vragenen Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 161,blz. 31424.)DO 2006200709121 DO 2006200709121Question n o 247 de M. Stijn Bex du 13 mars 2007 (N.)à la vice-première ministre et ministre du Budgetet de la Protection de la consommation:Fonctionnement du numéro d’appel d’urgence européen112.Plusieurs questions relatives au fonctionnement dunuméro d’appel d’urgence européen 112 ont déjà étéposées par le passé (dont la question n o 944 du 23 mars2006 de M. Alain Courtois, Questions et Réponses,Vraag nr. 247 van de heer Stijn Bex van 13 maart 2007(N.) aan de vice-eersteminister en minister vanBegroting en Consumentenzaken:Werking van het Europese noodnummer 112.In het verleden werden reeds verschillende vragengesteld met betrekking tot de werking van het Europesenoodnummer 112 (bijvoorbeeld vraag nr. 944 van23 maart 2006 van de heer Alain Courtois, Vragen enCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31868 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Chambre, 2005-2006, n o 120, p. 23293). Il en ressortque vous organisez une concertation avec l’Institutbelge des services postaux et des télécommunications,les différents opérateurs gsm et la SA ASTRID poursurmonter quelques obstacles techniques. Il s’agit enpremier lieu de l’impossibilité provisoire de localiserles appels passés à partir d’un gsm, ce qui est possiblepour les appels à partir d’appareils fixes. En outre, il sepose des problèmes de transmission qui ont pour effetque c’est le dispatching du Hainaut qui répond, parexemple, aux appels mobiles du sud de la Flandre occidentale.Des problèmes identiques se posent pour lesappels aux numéros d’urgence 100, 101 et 105.Récemment encore, des problèmes de langue et delocalisation semblaient subsister. Un collaborateur dela European Emergency Number Association (EENA)a précisé à ce sujet qu’en Europe, au moins 5 000 décèspar an sont dus à l’impossibilité de localiser l’appellorsque des personnes ne sont plus en mesured’indiquer où elles se trouvent. Il s’agit pourtant làd’une obligation figurant dans la directive 2002/22/CEdu Parlement européen et du Conseil du 7 mars 2002concernant le service universel et les droits des utilisateursau regard des réseaux et services de communicationsélectroniques (directive «service universel») enmatière de numéro d’appel d’urgence européenunique.1. Pouvez-vous préciser l’état d’avancement de cetteconcertation?Antwoorden, Kamer, 2005-2006, nr. 120, blz. 23293).Daaruit bleek dat u overleg organiseert met hetBelgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie,de verschillende gsm-operatoren en de NVASTRID voor het uitklaren van enkele technischehindernissen. Het gaat ten eerste over de voorlopigeonmogelijkheid om gsm-oproepen te localiseren, integenstelling tot de oproepen van vaste toestellen.Daarnaast doen zich doorverbindingsproblemen voorwaardoor mobiele oproepen in bijvoorbeeld Zuid-West-Vlaanderen beantwoord worden door de dispatchingvan Henegouwen. Zelfde problemen doenzich voor bij het bellen naar de noodnummers 100, 101en 105.Recentelijk bleken taal- en localisatieproblemen nogsteeds te bestaan. Een medewerker van de EuropeanEmergency Number Association (EENA) steldedaarop dat in Europa jaarlijks minstens 5 000 sterfgevallente wijten zijn aan het feit dat de oproep niet kangelokaliseerd worden bij mensen die niet meer in staatzijn te melden waar ze zich bevinden. Nochtans wordtdit verplicht door richtlijn 2002/22/EG van het EuropeesParlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake deuniversele dienst en gebruikersrechten met betrekkingtot elektronische-communicatienetwerken en -diensten(Universeledienstrichtlijn), inzake het uniforme Europesealarmnummer.1. Kan u meedelen wat de stand van zaken is vandit overleg?2. Quand ces deux problèmes seront-ils résolus? 2. Wanneer zullen beide problemen opgelost zijn?3. Quels sont les obstacles éventuels? 3. Wat zijn eventuele struikelblokken?Réponse de la vice-première ministre et ministre duBudget et de la Protection de la consommation du20 avril 2007, à la question n o 247 de M. Stijn Bex du13 mars 2007 (N.):Je me réfère à ma réponse à votre question n o 245 du12 mars 2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007, n o 159, p. 3086.Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Begroting en Consumentenzaken van 20 april2007, op de vraag nr. 247 van de heer Stijn Bex van13 maart 2007 (N.):Ik verwijs naar mijn antwoord op uw vraag nr. 245van 12 maart 2007, Vragen en Antwoorden, Kamer,2006-2007, nr. 159, blz. 30836.Vice-premier ministreet ministre de l’IntérieurVice-eersteministeren minister van Binnenlandse ZakenDO 2006200709205 DO 2006200709205Question n o 1141 de M. Stijn Bex du 22 novembre2006 (N.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:Projet-pilote d’images en direct à Beveren.À la suite d’un exercice catastrophe de grandeenvergure mené dans le port de Beveren, il a étéVraag nr. 1141 van de heer Stijn Bex van 22 november2006 (N.) aan de vice-eersteminister en ministervan Binnenlandse Zaken:Proefproject met livebeelden in Beveren.Naar aanleiding van een grootschalige rampoefeningin de haven van Beveren werd bekendgemaaktCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3186923 - 4 - 2007annoncé que le projet-pilote local relatif à un systèmede communication sans fil serait étendu. Ce systèmepermet, en cas de catastrophes, de transmettre desimages en direct au centre de crise qui est ainsi enmesure de mieux évaluer la situation sur place.1. Est-il envisagé d’étendre ce système à d’autresendroits du pays?2.a) Dans l’affirmative, quelles sont les conditions àremplir pour la mise en place d’un tel système?b) Quel coût cela représente-t-il? b) Wat is de kostprijs?dat het lokale proefproject met een draadloos communicatiesysteemzou worden uitgebreid. Dit communicatiesysteemzorgt ervoor dat bij rampen livebeeldennaar het crisiscentrum worden doorgestuurd. Op dezemanier kan men vanuit het crisiscentrum de situatie terplaatse beter inschatten.1. Zijn er plannen om dit systeem uit te breidennaar andere plaatsen in het land?2.a) Zo ja, wat zijn de voorwaarden om in aanmerkingte komen voor een dergelijk systeem?3. Dans la négative, pourquoi? 3. Zo neen, waarom niet?Réponse du vice-premier ministre et ministre del’Intérieur du 16 avril 2007, à la question n o 1141 deM. Stijn Bex du 22 novembre 2006 (N.):1. Le système de transmission d’images via unsystème de communication sans fil est encore unprojet-pilote entre le centre de crise de Beveren et troisentreprises Seveso de Beveren.J’attends encore les résultats de ce projet-piloteavant de décider d’étendre ce système à d’autresprovinces. Si le projet-pilote donne de bons résultats, ilest évidemment possible qu’il soit étendu à d’autresprovinces.Je tiens toutefois à souligner que le Centre de crisedu gouvernement peut déjà depuis quelque temps parvidéoconférence contacter les gouverneurs des diversesprovinces afin de pouvoir coopérer en cas de crise.2. Comme il s’agit d’un projet-pilote, je ne peux pasencore déterminer quelles conditions devront êtreremplies pour entrer en ligne de compte pour un telsystème. Le coût d’un tel système n’est pas encoreconnu non plus. On tentera par une adjudicationpublique d’obtenir le meilleur candidat aux conditionset au prix les plus intéressants.3. Compte tenu de ce qui précède, je ne peux pasrépondre à cette question.Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Binnenlandse Zaken van 16 april 2007, op devraag nr. 1141 van de heer Stijn Bex van 22 november2006 (N.):1. Het systeem om beelden door te sturen via eendraadloos communicatiesysteem betreft nog eenpilootproject tussen het crisiscentrum van Beveren en3 Beverse Seveso-bedrijven.Ik wacht nog even de resultaten van dit proefprojectaf vooraleer de beslissing te nemen dit systeem uit tebreiden naar andere provincies. Wanneer het proefprojectgoede resultaten opgeleverd heeft, is een uitbreidingnaar de andere provincies uiteraard mogelijk.Ik wens wel op te merken dat het Crisiscentrum vande regering reeds enige tijd via videoconferentiecontacten kan leggen met de gouverneurs van de verschillendeprovincies, zodat op die manier samengewerktkan worden in geval van een crisis.2. Gezien het om een proefproject ging, kan ik nogniet meedelen aan welke voorwaarden voldaan dientte worden om in aanmerking te komen voor dergelijksysteem. Ook de kostprijs van het systeem is nog nietgekend. Via een openbare aanbesteding zal welgetracht worden de meest geschikte kandidaat te verkrijgenaan de beste voorwaarden en prijs.3. Gelet op het voorgaande, kan ik u op deze vraagook geen antwoord geven.DO 2006200709349 DO 2006200709349Question n o 1167 de M. Guido De Padt du 12 décembre2006 (N.) au vice-premier ministre et ministrede l’Intérieur:Police. — Interventions.La police est appelée pour les problèmes les plusdivers et doit souvent intervenir à la suite de cesVraag nr. 1167 van de heer Guido De Padt van12 december 2006 (N.) aan de vice-eersteministeren minister van Binnenlandse Zaken:Politie. — Interventies.De politie wordt voor diverse zaken opgeroepen endient daarbij vaak tussen te komen. De frequentie vanCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31870 QRVA 51 16323 - 4 - 2007appels. La fréquence de ses interventions est généralementliée aux paramètres lieu et temps, et dépend enoutre de la nature de l’intervention.1.a) Combien de cas de «vols dans des véhicules» lapolice a-t-elle enregistrés en 2003, 2004, 2005 et2006 (veuillez, si c’est possible, préciser leur répartitionpar arrondissement judiciaire)?die tussenkomsten is meestal plaats- en tijdsgebondenen hangt bovendien af van de aard van de interventie.1.a) Hoeveel gevallen van «diefstallen uit voertuigen»werden in 2003, 2004, 2005 en 2006 door de politiegeregistreerd, met zo mogelijk een opsplitsing pergerechtelijk arrondissement?b) Combien en a-t-elle enregistrés la nuit? b) Hoeveel daarvan werden ’s nachts geregistreerd?2. Combien de cas de «nuisances sonores dues à dela musique» la police a-t-elle enregistrés en 2003, 2004,2005 et 2006 (veuillez, si c’est possible, préciser leurrépartition par arrondissement judiciaire)?3. Combien de cas de «difficultés liées au droit devisite» la police a-t-elle enregistrés en 2003, 2004, 2005et 2006 (veuillez, si c’est possible, préciser leur répartitionpar arrondissement judiciaire)?4. Combien de cas où «un des conjoints a quitté ledomicile conjugal» la police a-t-elle enregistrés en2003, 2004, 2005 et 2006 (veuillez, si c’est possible,préciser leur répartition par arrondissement judiciaire)?5. Combien de cas de «litige civil: généralités» lapolice a-t-elle enregistrés en 2003, 2004, 2005 et 2006(veuillez, si c’est possible, préciser leur répartition pararrondissement judiciaire)?6. Pensez-vous qu’il est encore possible de prendredes mesures politiques pour réduire le nombre de casoù la police est inutilement importunée et/ou chargéede missions qui ne sont pas de sa compétence?Réponse du vice-premier ministre et ministre del’Intérieur du 16 avril 2007, à la question n o 1167 deM. Guido De Padt du 12 décembre 2006 (N.):L’honorable membre trouvera ci-après la réponse àses questions.1 à 5. Je renvoie l’honorable membre aux tableauxci-dessous. Les données statistiques complètes de 2006ne sont pas encore disponibles.Vol dans voiture2. Hoeveel gevallen van «geluidshinder muziek»werden in 2003, 2004, 2005 en 2006 door de politiegeregistreerd, met zo mogelijk een opsplitsing pergerechtelijk arrondissement?3. Hoeveel gevallen van «moeilijkheden metbezoekrecht» werden in 2003, 2004, 2005 en 2006 doorde politie geregistreerd, met zo mogelijk een opsplitsingper gerechtelijk arrondissement?4. Hoeveel gevallen van «het verlaten van echtelijkewoonst» werden in 2003, 2004, 2005 en 2006 door depolitie geregistreerd, met zo mogelijk een opsplitsingper gerechtelijk arrondissement?5. Hoeveel gevallen van «burgerlijk geschil: algemeen»werden in 2003, 2004, 2005 en 2006 door depolitie geregistreerd, met zo mogelijk een opsplitsingper gerechtelijk arrondissement?6. Ziet u nog mogelijk te nemen beleidsmaatregelenom het aantal gevallen waarin de politie nuttelooswordt lastiggevallen en/of belast met zaken die nietonder hun bevoegdheden vallen, terug te dringen?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Binnenlandse Zaken van 16 april 2007, op devraag nr. 1167 van de heer Guido De Padt van12 december 2006 (N.):Het geachte lid gelieve hierna het antwoord tevinden op zijn vragen.1 tot 5. Ik het geachte lid naar de tabellen hieroder.De volledige statistische gegevens voor het jaar 2006zijn momenteel nog niet beschikbaar.Diefstal uit voertuigArrondissement judiciaire—Gerechtelijk arrondissement2003 2004 2005Anvers. — Antwerpen .......................................................... 12 377 13 595 8 537Arlon. — Aarlen ................................................................... 504 422 360Bruges. — Brugge ................................................................. 1 162 1 088 1 165BHV ..................................................................................... 36 975 30 612 29 494Charleroi .............................................................................. 5 066 5 846 5 736Termonde. — Dendermonde ................................................ 1 528 1 618 1 588CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3187123 - 4 - 2007Arrondissement judiciaire—Gerechtelijk arrondissement2003 2004 2005Dinant .................................................................................. 561 546 583Eupen ................................................................................... 177 153 144Gand. — Gent ...................................................................... 2 654 2 338 2 188Hasselt .................................................................................. 1 264 1 120 1 175Huy. — Hoei ........................................................................ 618 435 265Ypres. — Ieper ..................................................................... 190 161 221Courtrai. — Kortrijk ............................................................ 1 322 1 241 1 403Louvain. — Leuven .............................................................. 1 749 1 901 1 272Liège. — Luik ....................................................................... 9 640 8 487 10 838Marche-en-Famenne .............................................................. 177 151 136Malines. — Mechelen ........................................................... 1 180 1 211 1 074Mons. — Bergen ................................................................... 2 875 3 283 2 596Namur. — Namen ................................................................ 1 201 1 227 1 305Neufchâteau .......................................................................... 286 231 224Nivelles. — Nijvel ................................................................ 2 385 2 587 2 214Inconnu. — Onbekend ......................................................... 202 178 171Audenarde. — Oudenaarde .................................................. 441 407 430Tongeren .............................................................................. 1 015 1 134 1 181Tournai. — Doornik ............................................................ 1 659 1 868 1 786Turnhout .............................................................................. 761 867 1 121Verviers ................................................................................ 1 045 853 676Furnes. — Veurne ................................................................. 207 229 207Total. — Totaal ................................................................... 89 221 83 789 78 090Nuisances sonores — MusiqueGeluidshinder — muziekArrondissement judiciaire—Gerechtelijk arrondissement2003 2004 2005Anvers. — Antwerpen .......................................................... 191 153 170Arlon. — Aarlen ................................................................... 5 6 0Bruges. — Brugge ................................................................. 46 22 18BHV ..................................................................................... 100 73 65Charleroi .............................................................................. 29 25 15Termonde. — Dendermonde ................................................ 91 96 59Dinant .................................................................................. 4 9 8Eupen ................................................................................... 2 1 1Gand. — Gent ...................................................................... 197 173 152Hasselt .................................................................................. 53 33 23Huy. — Hoei ........................................................................ 2 4 2Ypres. — Ieper ..................................................................... 12 12 13Courtrai. — Kortrijk ............................................................ 55 144 139Louvain. — Leuven .............................................................. 41 24 32Liège. — Luik ....................................................................... 15 66 27Marche-en-Famenne .............................................................. 1 1 2Malines. — Mechelen ........................................................... 29 18 11Mons. — Bergen ................................................................... 14 12 7Namur. — Namen ................................................................ 6 2 3CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31872 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Arrondissement judiciaire—Gerechtelijk arrondissement2003 2004 2005Neufchâteau .......................................................................... 1 2 1Nivelles. — Nijvel ................................................................ 17 5 5Inconnu. — Onbekend ......................................................... 0 2 0Audenarde. — Oudenaarde .................................................. 42 29 58Trongres. — Tongeren ......................................................... 12 12 14Tournai. — Doornik ............................................................ 25 12 7Turnhout .............................................................................. 40 47 36Verviers ................................................................................ 12 8 4Furnes. — Veurne ................................................................. 1 2 2Total. — Totaal ................................................................... 1 043 993 874Refus droit de visiteWeigering bezoekrechtArrondissement judiciaire—Gerechtelijk arrondissement2003 2004 2005Anvers. — Antwerpen .......................................................... 1 584 1 672 1 636Arlon. — Aarlen ................................................................... 208 195 193Bruges. — Brugge ................................................................. 903 931 908BHV ..................................................................................... 1 628 1 558 1 437Charleroi .............................................................................. 1 058 1 333 1 109Termonde. — Dendermonde ................................................ 1 070 995 966Dinant .................................................................................. 391 413 383Eupen ................................................................................... 37 32 45Gand. — Gent ...................................................................... 1 084 1 012 1 295Hasselt .................................................................................. 937 967 880Huy. — Hoei ........................................................................ 307 250 211Ypres. — Ieper ..................................................................... 153 188 338Courtrai. — Kortrijk ............................................................ 806 568 475Louvain. — Leuven .............................................................. 489 464 540Liège. — Luik ....................................................................... 1 205 1 260 1 439Marche-en-Famenne .............................................................. 170 164 182Malines. — Mechelen ........................................................... 407 424 430Mons. — Bergen ................................................................... 787 888 966Namur. — Namen ................................................................ 510 557 533Neufchâteau .......................................................................... 132 197 165Nivelles. — Nijvel ................................................................ 508 456 444Inconnu. — Onbekend ......................................................... 13 16 21Audenarde. — Oudenaarde .................................................. 381 289 251Tongres. — Tongeren .......................................................... 389 374 482Tournai. — Doornik ............................................................ 402 4 898 505Turnhout .............................................................................. 856 906 846Verviers ................................................................................ 368 398 391Furnes. — Veurne ................................................................. 153 211 298Total. — Totaal ................................................................... 16 936 17 207 17 369CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3187323 - 4 - 2007Abandon du toit conjugalVerlaten echtelijke woonstArrondissement judiciaire—Gerechtelijk arrondissement2003 2004 2005Anvers. — Antwerpen .......................................................... 692 684 187Arlon. — Aarlen ................................................................... 162 121 138Bruges. — Brugge ................................................................. 544 553 444BHV ..................................................................................... 188 183 182Charleroi .............................................................................. 29 32 23Termonde. — Dendermonde ................................................ 493 533 458Dinant .................................................................................. 145 149 154Eupen ................................................................................... 4 5 5Gand. — Gent ...................................................................... 550 576 570Hasselt .................................................................................. 219 221 202Huy. — Hoei ........................................................................ 110 104 97Ypres. — Ieper ..................................................................... 85 86 94Courtrai. — Kortrijk ............................................................ 380 416 360Louvain. — Leuven .............................................................. 58 50 34Liège. — Luik ....................................................................... 436 372 378Marche-en-Famenne .............................................................. 61 63 76Malines. — Mechelen ........................................................... 249 260 229Mons. — Bergen ................................................................... 13 5 6Namur. — Namen ................................................................ 196 130 123Neufchâteau .......................................................................... 94 106 79Nivelles. — Nijvel ................................................................ 166 146 70Inconnu. — Onbekend ......................................................... 6 4 3Audenarde. — Oudenaarde .................................................. 176 159 110Tongres. — Tongeren .......................................................... 91 69 63Tournai. — Doornik ............................................................ 140 154 127Turnhout .............................................................................. 355 352 349Verviers ................................................................................ 101 118 115Veurne. — Furnes ................................................................. 158 111 122Total. — Totaal ................................................................... 5 901 5 762 4 798Différend civilBurgerlijk geschilArrondissement judiciaire—Gerechtelijk arrondissement2003 2004 2005Anvers. — Antwerpen .......................................................... 374 361 204Arlon. — Aarlen ................................................................... 55 67 61Bruges. — Brugge ................................................................. 171 145 174BHV ..................................................................................... 354 385 348Charleroi .............................................................................. 147 228 233Termonde. — Dendermonde ................................................ 314 365 300Dinant .................................................................................. 173 188 175Eupen ................................................................................... 19 9 20Gand. — Gent ...................................................................... 255 515 565Hasselt .................................................................................. 99 92 143Huy. — Hoei ........................................................................ 90 96 79CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31874 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Arrondissement judiciaire—Gerechtelijk arrondissement2003 2004 2005Ypres. — Ieper ..................................................................... 27 43 52Courtrai. — Kortrijk ............................................................ 80 132 134Louvain. — Leuven .............................................................. 148 134 126Liège. — Luik ....................................................................... 136 153 153Marche-en-Famenne .............................................................. 74 70 85Malines. — Mechelen ........................................................... 105 163 178Mons. — Bergen ................................................................... 93 113 114Namur. — Namen ................................................................ 97 96 96Neufchâteau .......................................................................... 46 45 41Nivelles. — Nijvel ................................................................ 170 118 125Inconnu. — Onbekend ......................................................... 10 10 12Audenarde. — Oudenaarde .................................................. 128 108 49Tongres. — Tongeren .......................................................... 68 51 55Tournai. — Doornik ............................................................ 130 119 139Turnhout .............................................................................. 242 321 292Verviers ................................................................................ 69 98 170Veurne. — Furnes ................................................................. 71 49 48Total. — Totaal ................................................................... 3 745 4 272 4 1716. Dans la gestion quotidienne des services depolice tout est mis en œuvre afin que les services puissentfonctionner de la façon la plus efficace possible etde limiter au maximum les pertes de temps. Parailleurs, les services de police ne s’occupent pas de faitsqui ne relèvent pas de leurs compétences. La gestiondu fonctionnement quotidien des services de police etl’établissement des priorités d’intervention appartiennentà la compétence des autorités locales. Afin derendre les services de police encore plus efficace dansle cadre de la lutte contre la criminalité j’ai, à monniveau, élaboré une circulaire concernant la simplificationdes tâches administratives des services de police,telle que publiée au Moniteur belge du 29 décembre2006.6. In het dagelijks beheer van de politiedienstenwordt natuurlijk alles in het werk gesteld om de dienstenzo efficiënt mogelijk te laten werken en zo weinigmogelijk tijd te laten verliezen. De politiedienstenhouden zich overigens niet bezig met zaken die nietonder hun bevoegdheid vallen. Het beheer van dedagelijkse werking van de politiediensten en het vastleggenvan de prioriteiten in de tussenkomsten behoorttot de bevoegdheid van de lokale overheden. Teneinde de politiediensten nog efficiënter te maken in hetkader van de criminaliteitsbestrijding, heb ik op mijnniveau een rondschrijven gericht met betrekking tot devereenvoudiging van de administratieve taken van depolitie, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsbladvan 29 december 2006.DO 2006200709912 DO 2006200709912Question n o 1231 de M. Guido De Padt du 7 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:Services publics, institutions, administrations et entreprisespubliques. — Réduction de la consommationénergétique et de la consommation de combustibleset de carburants.Le réchauffement de la planète et la réduction de laconsommation énergétique requièrent des efforts detout citoyen responsable. Il convient que les autoritésVraag nr. 1231 van de heer Guido De Padt van 7 maart2007 (N.) aan de vice-eersteminister en ministervan Binnenlandse Zaken:Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energie- enbrandstoffenverbruik.De opwarming van de aarde en het terugdringenvan het energiegebruik vergt een belangrijke inspanningvan elkeen met verantwoordelijkheidszin. DeCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3187523 - 4 - 2007donnent l’exemple en la matière. La fin de la législatureconstitue un moment propice pour établir unbilan des efforts fournis par les services publics fédéraux,par les institutions fédérales et par les entreprisespubliques.1. Quels efforts les services publics, les administrationset les entreprises publiques ressortissant à votrecompétence ont-ils fournis de 2003 à ce jour pourréduire la consommation énergétique et la consommationde combustibles et de carburants?overheden moeten op dat vlak een voorbeeldrol vervullen.Het einde van een legislatuur is een geschiktmoment om een balans op te maken en na te gaanwelke inspanningen de federale overheidsdiensten,federale instellingen en de overheidsbedrijven hebbengeleverd.1. Welke inspanningen hebben de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingen,administraties en overheidsbedrijven vanaf2003 tot op heden geleverd, om het energie- en brandstoffenverbruikterug te dringen?2. Quels résultats ont produit ces efforts? 2. Wat zijn de resultaten daarvan?3. Votre cabinet a-t-il déployé de tels efforts?Lesquels?4. Combien d’audits énergétiques ont été réalisés?À quelles recommandations et conclusions ont-ilsdonné lieu?Réponse du vice-premier ministre et ministre del’Intérieur du 16 avril 2007, à la question n o 1231 deM. Guido De Padt du 7 mars 2007 (N.):L’honorable membre trouvera ci-après la réponse àsa question.Les dispositions prises depuis le début de la législatureen vue de réduire la consommation d’énergievisent d’une part des actions d’économie d’énergiedirecte et, d’autre part des actions relatives à l’utilisationde certains types de moyens de transports moinsconsommateurs d’énergies directement polluantes.En ce qui concerne les efforts fournis en matièred’énergie les actions suivantes ont été prises danscertains services de mon Département:— Fermeture des ordinateurs et photocopieurs en finde journée;— Option veille et économiseur d’écrans pendant lajournée;3. Werden gelijkaardige inspanningen (en welke)doorgevoerd op uw kabinet?4. Hoeveel energie-audits werden uitgevoerd en watwaren de aanbevelingen en conclusies ervan?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Binnenlandse Zaken van 16 april 2007, op devraag nr. 1231 van de heer Guido De Padt van 7 maart2007 (N.):Het geachte lid vindt hierna het antwoord op zijnvraag.De maatregelen die sinds het begin van de legislatuurgenomen werden teneinde het energieverbruikterug te dringen, hebben enerzijds betrekking op actiesinzake rechtstreekse energiebesparing en anderzijds opacties betreffende het gebruik van bepaalde vervoersmiddelendie minder energie verbruiken en mindervervuilend zijn.Wat de geleverde inspanningen inzake energiebetreft, werden de volgende acties ondernomen inbepaalde diensten van mijn Departement:— Afsluiten van computers en kopieermachines ophet einde van de werkdag;— Gebruik van de «stand-by»-optie en van de screensaverstijdens de werkdag;— Achat d’ordinateurs avec «option énergie star»; — Aankoop van computers met de «Energy Star»-optie;— Fermeture des lumières en fin de journée; — Uitdoen van de lichten op het einde van de werkdag;— Maintenance des chaudières et réglage adéquat dela température;— Onderhoud van de verwarming en adequate regelingvan de temperatuur;— Utilisation du mode «eco» pour nos lave-vaisselle; — Gebruik van de «eco»-optie voor onze vaatwassers;— Placement de films de protection solaire sur lesvitres du bâtiment occupé par les services d’encadrement.— Plaatsing van zonnewerende filmen op de ruitenvan het gebouw waarin de stafdiensten gehuisvestzijn.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31876 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Certains résultats de ces actions ont pu être mesurés:Nous sommes parvenus à réduire la consommationdans la plupart des bâtiments, par une sensibilisationpermanente des collaborateurs au moyen de courriersinternes, d’affiches, d’avertissements personnels en cas«d’abus» et par des dépenses ciblées en vue de réaliserdes économies d’énergie (26 000 euros en 2006).En raison des nombreux déménagements au sein duSPF Intérieur, il est quasiment impossible de donnerdes chiffres comparatifs. La courbe descendante de laconsommation d’électricité dans le bâtiment central dela rue de Louvain 1 est toutefois remarquable:2004: 1 950 031 kWh 2004: 1 950 031 kWh2005: 1 920 101 kWh 2005: 1 920 101 kWh2006: 1 770 748 kWh 2006: 1 770 748 kWhEn ce qui concerne les dispositions prises relatives àl’utilisation de certains types de moyens de transport,une voiture hybride a été achetée au sein de monDépartement. En ce qui concerne les déplacementsdans le Région de Bruxelles-Capitale, il est demandéaux agents d’utiliser les transports en commun. Parailleurs certains services du SPF Intérieur utilisentégalement des vélos pour se déplacer.À ce jour, aucun audit en matière d’énergie n’a étéeffectué.Il est à noter qu’actuellement, trois projets de monitoringénergétique ont été introduits auprès de Fedescodans le cadre de leur projet «Efficacité ÉnergétiqueSPP DD 2007».Par ailleurs, le SPF Intérieur s’incrira prochainementdans une démarche de certification «EMAS» dans lecadre d’un projet à mettre en œuvre avec le PODDéveloppement durable.Sommige resultaten van die acties konden gemetenworden:Door de voortdurende sensibilisering van de medewerkersbij middel van interne post, affiches, persoonlijkeverwittigingen bij «misbruiken» en via gerichteenergiebesparende uitgaven (26 000 euro in 2006) zijnwe er in geslaagd het verbruik in de meeste gebouwenterug te dringen.Vergelijkende cijfers geven is vanwege de voortdurendeverhuisbewegingen in de FOD BinnenlandseZaken haast onmogelijk, maar exemplarisch is wel dedalende curve van het elektriciteitsverbruik in het centralegebouw aan de Leuvenseweg 1:Wat de maatregelen inzake het gebruik vanbepaalde soorten vervoermiddelen betreft, werdbinnen mijn Departement een hybride voertuig aangekocht.Omtrent de verplaatsingen binnen het BrusselsHoofdstedelijk Gewest wordt aan de personeelsledengevraagd om het openbaar vervoer te gebruiken. Bovendiengebruiken sommige diensten van de FODBinnenlandse Zaken fietsen om zich te verplaatsen.Tot op heden werd geen enkele energie-audit uitgevoerd.Er moet opgemerkt worden dat momenteel drieprojecten inzake energiemonitoring ingediend werdenbij Fedesco in het kader van hun project «EnergieeffïciëntiePOD DO 2007».Bovendien zal de FOD Binnenlandse Zaken zichbinnenkort inschrijven voor een actie inzake«EMAS»-registratie in het kader van een project dataangewend moet worden met de POD Duurzame Ontwikkeling.DO 2006200709915 DO 2006200709915Question n o 1232 de M me Ingrid Meeus du 7 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:Départements. — Écomobilité.L’écomobilité joue un rôle de premier plan dans lecadre du développement durable. La notion d’écomobilitéenglobe tous les aspects économiques, écologiqueset sociaux de la mobilité et porte notamment surle covoiturage, les incitants visant à encourager lapopulation à utiliser les transports en commun, lesprimes pour les personnes qui se rendent au travail àvélo, etc. Les grandes entreprises et organisationsVraag nr. 1232 van mevrouw Ingrid Meeus van7 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:Departementen. — Ecomobiliteit.In het kader van duurzame ontwikkeling is ecomobiliteitzeer belangrijk. De term «ecomobiliteit»behelst alle economische, ecologische en sociale aspectenvan de mobiliteit en omvat onder andere carpooling,het stimuleren van de bevolking om gebruik temaken van het openbaar vervoer, het geven van premiesaan personen die de fiets gebruiken om zich naarhun werk te begeven, enzovoort. Grote organisatiesCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3187723 - 4 - 2007portent une importante responsabilité dans le domainede l’écomobilité. Elles pourraient en effet prendredifférentes initiatives pour encourager leur personnel àutiliser un mode de transport écologique pour lesdéplacements entre le domicile et le lieu de travail. Jepense à l’aménagement de parkings pour vélos etmotos, à la mise à disposition de douches et de vestiaires,etc. L’écomobilité rencontre par ailleurs les objectifsde Kyoto.1.a) Des études ont-elles déjà été menées en vued’améliorer l’écomobilité au sein de votre département?hebben op het vlak van ecomobiliteit een grote verantwoordelijkheid.Zij kunnen immers verscheidene initiatievenopzetten om hun werknemers te stimulerenom op een milieuvriendelijke manier naar hun werk tekomen zoals de aanleg van parkings voor fietsen enmoto’s, het ter beschikking stellen van douches envestiaires, enzovoort. Daarenboven komt ecomobiliteittegemoet aan de doelstellingen van de Kyotonorm.1.a) Zijn er al studies uitgevoerd omtrent het verbeterenvan de ecomobiliteit binnen uw departement?b) Dans l’affirmative, quels en ont été les résultats? b) Zo ja, wat waren daar de resultaten van?2.a) Quelles initiatives votre département a-t-il déjàprises dans le domaine de l’écomobilité?2.a) Welke initiatieven ten aanzien van ecomobiliteitzijn er al gerealiseerd binnen uw departement?b) Ont-elles fait l’objet d’une évaluation? b) Is er al een evaluatie van gebeurd?c) Dans l’affirmative, quels en ont été les résultats? c) Zo ja, wat waren de resultaten?d) Dans la négative, pourquoi n’a-t-il pas été procédéà une évaluation de la politique d’écomobilité?3.a) Quelles initiatives votre département entend-ilencore mettre en œuvre à bref délai dans ledomaine de l’écomobilité?d) Zo neen, waarom is er geen evaluatie van hetecomobiliteitbeleid uitgevoerd?3.a) Welke initiatieven ten aanzien van ecomobiliteitoverweegt men op korte termijn binnen uw departementnog door te voeren?b) Quels sont les projets à plus long terme? b) Welke langetermijnplannen bestaan er?Réponse du vice-premier ministre et ministre del’Intérieur du 16 avril 2007, à la question n o 1232 deM me Ingrid Meeus du 7 mars 2007 (N.):L’honorable membre trouvera ci-après la réponse àsa question.1.a) Aucune étude n’a été effectuée au sujet del’amélioration de l’écomobilité.b) Sans objet. b) Zonder voorwerp.2.a) Les initiatives suivantes ont déjà été réalisées:— pour les déplacements entre leur domicile etleur lieu de travail, les agents sont incités àutiliser le plus possible les transports encommun (abonnements remboursés par l’employeur)ou la bicyclette (indemnités pour l’utilisationde la bicyclette accordées à 349 agentsdu département qui utilisent régulièrement labicyclette);— dans la plupart des bâtiments, des emplacementssont prévus pour les bicyclettes et lesmotos;Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Binnenlandse Zaken van 16 april 2007, op devraag nr. 1232 van mevrouw Ingrid Meeus van7 maart 2007 (N.):Het geachte lid vindt hieronder het antwoord ophaar vraag.1.a) Er werden geen studies omtrent het verbeteren vande ecomobiliteit uitgevoerd.2.a) Volgende initiatieven werden reeds gerealiseerd:— personeelsleden worden aangespoord zoveelmogelijk, voor hun woon- werkverkeer,gebruik te maken van het openbaar vervoer(abonnementen terugbetaald door de werkgever)of van de fiets (fietsvergoedingen wordentoegekend aan 349 regelmatige fietsers binnenhet departement);— in de meeste gebouwen zijn staanplaatsenvoorzien voor fietsen en moto’s;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31878 QRVA 51 16323 - 4 - 2007— le covoiturage est également encouragé; — carpooling wordt eveneens aangemoedigd;— les déplacements à des fins professionnelles sefont autant que possible à pied ou en transportsen commun; certains services disposentégalement de bicyclettes de service, l’intentionétant d’étendre à terme le projet;— en 2006, un projet-pilote Télétravail a été lancédans certains services; ce projet, qui contribueégalement à réduire les déplacements entre ledomicile et le lieu de travail, est étendu.b) et c) Le projet Télétravail a été évalué; en raisondes résultats positifs obtenus, ce projet estactuellement étendu.— verplaatsingen voor professionele doeleindengebeuren zo veel mogelijk te voet of met hetopenbaar vervoer; in sommige diensten zijnook dienstfietsen beschikbaar; de intentiebestaat om dit project uit te breiden op termijn;— in 2006 werd een pilootproject telewerk opgestartin bepaalde diensten; dit project dateveneens bijdraagt tot minder woonwerkverkeer,wordt uitgebreid.b) en c) Het project telewerk werd geëvalueerd;wegens de positieve resultaten wordt dit projectmomenteel uitgebreid.d) Voir réponse à la question 1. d) Zie antwoord op vraag 1.3.a) Actions ponctuelles de sensibilisation destinéesaux agents.b) À l’heure actuelle, il n’existe concrètement pasd’autres plans à long terme.3.a) Punctuele sensibiliseringsacties naar de personeelsleden.b) Momenteel bestaan concreet geen verdere langetermijnplannen.DO 2006200709979 DO 2006200709979Question n o 1236 de M me Muriel Gerkens du 16 mars2007 (Fr.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:Mesures de protection physique dans le secteurnucléaire.La loi du 2 avril 2003 modifiant la loi du 15 avril1994, relative à la protection de la population et del’environnement contre les dangers résultant desrayonnements ionisants et relative à l’Agence fédéralede Contrôle nucléaire (AFCN), et réglant le transfertde certains agents du Service de la Sûreté de l’État dansle domaine de l’énergie nucléaire, prévoit, entre autres,l’approbation de cinq arrêtés royaux, dont quatre surproposition de l’AFCN:1. les mesures de protection physique qui doiventêtre prises;2. répartir les matières nucléaires à usage pacifiqueen catégories et déterminer le niveau minimum deprotection pour chacune de ces catégories;3. les mesures de protection physique qui doiventêtre prises en vue de protéger les technologies nucléairesdéveloppées par des institutions nucléaires belges;4. arrêter les dispositions relatives à la classificationet la dé-classification des matières nucléaires;Vraag nr. 1236 van mevrouw Muriel Gerkens van16 maart 2007 (Fr.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:Fysieke beveiligingsmaatregelen in de nucleaire sector.De wet van 2 april 2003 tot wijziging van de wet van15 april 1994 betreffende de bescherming van de bevolkingen van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingenvoortspruitende gevaren en betreffende hetFederaal Agentschap voor Nucleaire Controle en totregeling van de overdracht van sommige personeelsledenvan de Dienst Veiligheid van de Staat op hetgebied van de kernenergie, voorziet onder meer in degoedkeuring van vijf koninklijk besluiten, waarvanvier op voorstel van het Federaal Agentschap voorNucleaire Controle (FANC), met betrekking tot:1. de fysieke beveiligingsmaatregelen die moetenworden genomen;2. de indeling van het kernmateriaal voor vreedzaamgebruik in categorieën, en de bepaling van hetminimale beschermingsniveau voor elk van die categorieën;3. de fysieke beveiligingsmaatregelen die genomenmoeten worden ter bescherming van de kerntechnologieontwikkeld door Belgische nucleaire instellingen;4. de bepaling van de regels voor classificatie endeclassificatie van het kernmateriaal;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3187923 - 4 - 20075. le Roi détermine les zones des installationsnucléaires dans lesquelles l’accès est subordonné à unevérification d’identité (pas sur proposition del’AFCN).Il s’agit donc de cinq arrêtés royaux clés pour exécutercette loi et développer une vraie politique deprotection physique. Selon le rapport annuel del’AFCN, l’agence a envoyé les textes au ministre endécembre 2005, mais celui-ci ne les aurait toujours passoumis à la signature du Roi.Constatant que des militants de Greenpeace ont en2006 très facilement pu entrer sur le site de Tihange, ilme semble urgent de prendre des mesures supplémentairesen matière de protection physique des sitesnucléaires.Au moment où le groupe de travail «sécuriténucléaire» du Parlement va rédiger ses recommandations,il est indispensable de savoir où en sont ces arrêtéset les raisons de leur non publication.1. À quel moment l’AFCN a-t-elle transféré lesquatre projets arrêtés royaux au ministre?2. Pourquoi n’avez-vous toujours pas publié lestextes définitifs au Moniteur belge?3.a) Estimez-vous que la décision de poser des filsbarbelés autour de la centrale nucléaire de Tihangesuffit en matière de protection physique de ce site?b) Quelles sont les mesures prises pour les autres sitesnucléaires?Réponse du vice-premier ministre et ministre del’Intérieur du 16 avril 2007, à la question n o 1236 deM me Muriel Gerkens du 16 mars 2007 (Fr.):1 et 2. L’Agence fédérale de contrôle nucléaire m’aeffectivement transmis 3 projets d’arrêté royal dans lecourant du dernier trimestre 2005. Ils visent respectivement:— la catégorisation des matières et leur classification,la définition des zones classifiées au sein des installationsnucléaires, la classification des transportsnucléaires;— la classification des documents relatifs aux matières,installations et transports nucléaires;— la détermination des niveaux de protection physiqueapplicables aux matières, installations et transportsnucléaires et des systèmes de protectionphysique correspondants.5. de bepaling van de zones binnen de nucleaire installatieswaar de toegang wordt afhankelijk gemaaktvan een identiteitscontrole (niet op voorstel van hetFANC).Het gaat dus om vijf cruciale besluiten voor de uitvoeringvan deze wet en voor het uitstippelen van eendaadwerkelijk beleid inzake fysieke beveiliging.Volgens het jaarverslag van het FANC heeft het Agentschapde minister de teksten in december 2005 overgezonden,maar die zou ze de Koning nog altijd niet terondertekening hebben voorgelegd.In 2006 konden Greenpeacemilitanten zich kennelijkmet groot gemak toegang verschaffen tot de sitevan Tihange. In het licht hiervan moeten er mijnsinziens dringend bijkomende maatregelen getroffenworden voor de fysieke beveiliging van de nucleaireinstallaties.Nu de werkgroep «Nucleaire veiligheid» van hetParlement zich opmaakt om aanbevelingen te formuleren,is het absoluut noodzakelijk dat we op de hoogtezijn van de stand van zaken met betrekking tot diebesluiten, en dat we weten waarom ze vooralsnog nietgepubliceerd werden.1. Wanneer heeft het FANC die vier ontwerp-KB’saan de minister overgezonden?2. Waarom heeft u de definitieve teksten nog steedsniet in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd?3.a) Vindt u dat de beslissing om prikkeldraad rond dekerncentrale van Tihange te plaatsen volstaat quafysieke beveiliging van de site?b) Welke maatregelen worden er getroffen voor deoverige kerninstallaties?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Binnenlandse Zaken van 16 april 2007, op devraag nr. 1236 van mevrouw Muriel Gerkens van16 maart 2007 (Fr.):1 en 2. Het Federaal Agentschap voor NucleaireControle heeft mij inderdaad in de loop van het laatstetrimester van 2005 3 ontwerpen overgemaakt van koninklijkebesluiten die het volgende beogen:— de categorisering, van kernmateriaal en hun classificatie,de definiëring van classificatiezones in denucleaire installaties, de classificatie van hetnucleair vervoer;— de classificatie van documenten betreffende hetkernmateriaal, de nucleaire installaties en hetnucleair vervoer;— de vaststelling van fysieke beveiligingsniveaustoepasbaar op het kernmateriaal, de nucleaire installatiesen het nucleair vervoer en van de bijbehorendefysieke beveiligingssystemen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31880 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Ces textes constitueront le cadre réglementaire debase en matière de protection physique des matières etinstallations nucléaires.L’adoption de ces 3 projets d’arrêté royal dépend enpremier lieu d’une modification de la loi du 15 avril1994 relative à l’AFCN. En 2006, des concertations onteues lieu entre l’Agence, le cabinet et les représentantsdes ministres concernés sur cet avant-projet de loi.3. La pose de fils barbelés sur le périmètre extérieurdu site vise à renforcer cette première barrière physique.Celle-ci n’est qu’un des éléments du système deprotection physique qui repose sur une multitude demesures de natures diverses.Plus généralement, on considère que l’améliorationd’un système de protection physique est un processuscontinu notamment alimenté par l’évaluation des incidentsde sécurité.Un système de protection physique peut égalementêtre renforcé ponctuellement si les services de renseignementet de sécurité jugent qu’ils disposent d’informationsde nature à envisager ce renforcement.Deze teksten zullen tesamen het reglementaire kadervormen op het gebied van de fysieke beveiliging vannucleaire materialen en installaties.De uitvaardiging van deze 3 koninklijk besluitenhangt in de eerste plaats af van een nog door te voerenwijziging van de wet van 15 april 1994 op het FANC.In 2006 heeft er overleg plaatsgevonden tussen hetAgentschap, mijn kabinet en de vertegenwoordigersvan de betrokken ministers over het voorontwerp vanwet.3. De plaatsing van prikkeldraad op de eerste uitwendigeperimeter rond de nucleaire site heeft alsbedoeling om deze fysieke barrière verder te versterken.Het betreft hier slechts één van de elementen vande fysieke beveiligingsopbouw die berust op een veelvoudvan maatregelen van diverse aard.Meer algemeen wordt de verbetering van het stelselvan de fysieke beveiliging beschouwd als een doorlopendproces, dat in het bijzonder wordt gevoed doorde evaluatie van beveiligingsincidenten.De fysieke beveiliging kan ook op gerichte wijzeworden versterkt, indien de inlichtingen- en veiligheidsdienstenover informatie beschikken waaruit denoodzaak daartoe blijkt.DO 2006200710010 DO 2006200710010Question n o 1248 de M. Guido De Padt du 20 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:Vraag nr. 1248 van de heer Guido De Padt van20 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:Saisie de biens. — Huissiers. — Incidents. Inbeslagname van goederen. — Deurwaarders. —Incidenten.La saisie de biens constitue toujours une mesurepénible. La presse publie régulièrement des articlesconcernant des personnes qui ont agresssé physiquementdes huissiers ou qui se débarrassent de leursbiens de manière «créative».1. Combien de saisies ont été effectuées en 2004, en2005 et en 2006?2. Combien d’incidents se sont produits en 2004, en2005 et en 2006 lors de la saisie de biens?3. À combien de reprises un huissier a-t-il étémenacé physiquement pendant cette période?4. Combien d’huissiers ont dû être hospitalisés à lasuite de menaces?5. Quels autres incidents se sont produits lors desaisies?De inbeslagname van goederen is altijd een pijnlijkezaak. Regelmatig verschijnen in de kranten berichtenvan mensen die deurwaarders fysiek aanvallen of dieop een «creatieve» manier zich van hun goederen ontdoen.1. Hoeveel inbeslagnames vonden plaats in 2004,2005 en 2006?2. Hoeveel incidenten deden zich in 2004, 2005 en2006 voor tijdens de inbeslagneming van goederen?3. Hoe vaak werd tijdens deze periode een deurwaarderfysiek bedreigd?4. Hoeveel deurwaarders moesten ten gevolge vandeze bedreigingen worden gehospitaliseerd?5. Wat zijn de andere incidenten waarmee mentijdens de inbeslagneming werd geconfronteerd?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3188123 - 4 - 2007Réponse du vice-premier ministre et ministre del’Intérieur du 16 avril 2007, à la question n o 1248 deM. Guido De Padt du 20 mars 2007 (N.):L’honorable membre trouvera ci-après la réponse àses questions.1. Étant donné que la saisie de biens est toujourseffectuée dans le cadre d’une décision judiciaire, jerenvoie l’honorable membre à ma collègue ministre dela Justice, pour la réponse à cette question. (Questionn o 1284 du 16 avril 2007.)2. Des informations qui me sont transmises par ladirection de la banque nationale des données policières,il ressort que le «code victime», pour des incidentsimpliquant un huissier de justice en tant que victime, aseulement été instauré dans le courant de l’annéedernière, de façon à ce que nous ne disposons pasactuellement de données statistiques concrètes en lamatière. Il en est de même au niveau des zones depolice locale, où jusqu’à présent les critères de saisiedans la banque de données étaient différents d’unezone à l’autre et où la qualification de «huissier dejustice» n’était pas nécessairement retenue comme«code victime».3 à 5. Pour la réponse à ces questions je renvoiel’honorable membre aux réponses des questions précédentes.Étant donné que les huissiers de justice dépendentde la compétence de la ministre de la Justice, cettedernière pourrait, le cas échéant, fournir de plusamples informations via les Chambres d’arrondissementdes huissiers de justice.Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Binnenlandse Zaken van 16 april 2007, op devraag nr. 1248 van de heer Guido De Padt van20 maart 2007 (N.):Het geachte lid gelieve hierna het antwoord tevinden op zijn vragen.1. Aangezien de inbeslagname van goederen steedsgeschiedt in het kader van een gerechtelijke beslissing,verwijs ik het achtbare lid voor het antwoord op dezevraag naar mijn collega minister van Justitie. (Vraagnr. 1284 van 16 april 2007.)2. Uit de informatie die mij werd overgemaakt doorde directie van de nationale politionele gegevensbankis gebleken de «slachtoffercode» voor incidentenwaarbij een gerechtsdeurwaarder het slachtoffer was,pas in de loop van vorig jaar werd ingevoerd, zodat ermomenteel nog geen concrete statistische cijfersbeschikbaar zijn. Dit geldt eveneens voor de lokalepolitiezones, waar tot nog toe de vattingscriteria voordergelijke incidenten konden verschillen van de enezone tegen de andere, en waar de kwalificatie van«gerechtsdeurwaarder» niet noodzakelijk als«slachtoffercode» werd weerhouden.3 tot 5. Voor het antwoord op deze vragen verwijsik het geaachte lid naar de antwoorden op de tweevorige vragen. Aangezien de gerechtsdeurwaardersonder het beheer vallen van de minister van Justitie,zou deze mogelijkerwijze meer informatie kunnen verschaffenvia de Arrondissementskamers van gerechtsdeurwaarders.DO 2006200710048 DO 2006200710048Question n o 1253 de M me Nathalie Muylle du 27 mars2007 (N.) au vice-premier ministre et ministre del’Intérieur:État d’avancement en ce qui concerne les versementsprévus dans le cadre des dossiers d’inondation.Je vous ai déjà posé plusieurs questions relativesaux inondations survenues les 3 et 4 juillet 2005. Dansvos réponses antérieures, vous avez précisé que4 189 dossiers avaient été introduits pour la provincede Flandre occidentale. Le 22 novembre 2006,497 dossiers étaient toujours incomplets. Dans 2 006des 3 692 dossiers transmis aux experts, l’expertiseétait finalisée. Des dossiers dont l’expertise était terminée,567 étaient encore en attente d’une décision. Legouverneur de province avait déjà pris une décisiond’indemnisation dans 1 439 dossiers. Sur l’ensemble deces décisions, 1 301 avaient déjà été exécutées le 31octobre 2006.Vraag nr. 1253 van mevrouw Nathalie Muylle van27 maart 2007 (N.) aan de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken:Stand van zaken in de uitbetaling van de dossiersinzake wateroverlast.Ik stelde u reeds meerdere vragen in verband met dewateroverlast van 3 en 4 juli 2005. In uw eerdereantwoorden vernam ik dat er voor West-Vlaanderen4 189 dossiers werden ingediend. Op 22 november2006 was de stand van afwerking als volgt: 497dossiers waren nog steeds onvolledig, 3 692 dossierswaren aan de experts toevertrouwd waarvan 2 006 expertiseswaren afgewerkt. In 567 dossiers waarvan deexpertise was afgewerkt, werd nog geen beslissinggenomen, maar werden ze wel door de experts afgewerkt.In totaal werden al 1 439 vergoedingsbesluitendoor de gouverneur genomen, waarvan op 31 oktober2 006 al 1 301 betalingen werden uitgesteld.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31882 QRVA 51 16323 - 4 - 20071.a) Quel est l’état d’avancement de cette procédure?b) Combien de ces 497 dossiers sont-ils toujoursincomplets?c) Combien de dossiers ont-ils été transmis à desexperts et combien de rapports d’expertise ont-ilsdéjà été rédigés dans l’intervalle?d) Combien de dossiers ont-ils déjà été effectivementapprouvés par le ministre?e) Dans combien de dossiers les paiements ont-ilsdéjà été effectués?2. Quand les dossiers seront-ils définitivementclôturés?Réponse du vice-premier ministre et ministre del’Intérieur du 16 avril 2007, à la question n o 1253 deM me Nathalie Muylle du 27 mars 2007 (N.):La question posée par l’honorable membre visespécifiquement les pluies abondantes des 3 et 4 juillet2005. Les chiffres qui y sont cités concernent cependanttous les dossiers de sinistre de 2004 et 2005; eneffet, les questions parlementaires des 19 avril 2006 et3 novembre 2006 ne renvoyaient pas spécifiquement àla calamité des 3 et 4 juillet 2005 mais bien aux«dossiers de 2004 et 2005».Pour ce qui est des demandes d’indemnisation introduitessuite aux pluies abondantes des 3 et 4 juillet2005, l’état d’avancement des dossiers, selon lesdonnées statistiques au 31 mars 2007, est le suivant:1.a) 3 954 demandes d’intervention financière de l’Étatont été introduites;1.a) Wat is de stand van zaken vandaag?b) Hoeveel dossiers van de 497 blijven nog steedsonvolledig?c) Hoeveel dossiers zijn doorverwezen naar de deskundigenen hoeveel expertiseverslagen zijn intussenbinnen?d) Hoeveel dossiers werden effectief door uw ambtgoedgekeurd?e) In hoeveel dossiers werd al tot uitbetaling overgegaan?2. Welke streefdatum stelt u voorop voor de volledigeafwerking van de dossiers?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Binnenlandse Zaken van 16 april 2007, op devraag nr. 1253 van mevrouw Nathalie Muylle van27 maart 2007 (N.):De door het geachte lid gestelde vraag gaat specifiekover de overvloedige regenval van 3 en 4 juli 2005. Dedaarin geciteerde cijfers hebben echter betrekking opalle schadedossiers van 2004 en 2005; de parlementairevragen van 19 april 2006 en 3 november 2006 verwezenimmers niet specifiek naar de ramp van 3 en 4 juli2005, maar wel naar «de dossiers van 2004 en 2005».Omtrent de vergoedingsaanvragen die werden ingediendnaar aanleiding van de overvloedige regenvalvan 3 en 4 juli 2005, is de stand van afhandelingvolgens de statistische gegevens op 31 maart 2007, devolgende:1.a) 3 954 verzoeken tot een financiële Staatstegemoetkomingwerden ingediend;b) 179 dossiers sont encore incomplets; b) 179 dossiers zijn nog onvolledig;c) 3 775 dossiers ont été confiés aux experts; parmices dossiers, 2 907 expertises sont achevées;c) 3 775 dossiers werden aan de experten toevertrouwd;hiervan zijn 2 907 expertises afgewerkt;d) 2 583 dossiers ont été finalisés; d) 2 583 dossiers werden afgehandeld;e) sur la base de 2 569 décisions notifiées, un montantde 18 516 658 euros a déjà été payé.2. D’après la direction des Calamités de Flandreoccidentale, 80% des dossiers seraient traités d’ici le30 juin 2007; le traitement de l’ensemble des dossiersest attendu pour la fin 2007.e) op basis van 2 569 betekende beslissingen werdreeds een bedrag van 18 516 658 euro uitbetaald.2. Volgens de directie Rampenschade van West-Vlaanderen zou tegen 30 juni 2007 80% van dedossiers afgehandeld zijn; de volledige afwerkingwordt verwacht tegen het einde van 2007.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3188323 - 4 - 2007Ministre des Affaires étrangèresMinister van Buitenlandse ZakenDO 2006200709967 DO 2006200709967Question n o 456 de M me Sabien Lahaye-Battheu du14 mars 2007 (N.) au ministre des Affaires étrangères:Accord-cadre franco-belge en matière de soins desanté.En ma qualité de membre du groupe de travailparlementaire franco-belge chargé de la créationd’un eurodistrict, j’ai eu à prendre connaissance del’accord-cadre conclu entre le gouvernement duRoyaume de Belgique et le gouvernement de la Républiquefrançaise concernant la collaboration transfrontalièreen matière de soins de santé.Les soins de santé sont une matière complexe revêtanttoute une gamme d’aspects extrêmement différents,allant d’aspects scientifiques à des aspects organisationnelset financiers. Ce thème est l’objet detravaux à de multiples niveaux de pouvoir.Sur le plan européen, les travaux menés sont caractériséspar une forte propension à l’harmonisation. Surle plan bilatéral, il y a l’accord-cadre franco-belgeauquel j’ai fait référence et qui a été signé le 30 septembre2005 à Mouscron. Toutefois, cet accord n’a pasencore été ratifié.1. Quels avantages aura concrètement cet accordpour la région frontalière entre la Belgique et laFrance?2. Quel est aujourd’hui l’état d’avancement de laprocédure de ratification?3.a) Dans quel délai cet accord-cadre devrait-il êtreratifié?b) Pourra-t-il l’être avant la fin de l’actuelle législature?4. Envisagez-vous d’exercer les pressions nécessairespour que la procédure de ratification soit boucléedans les meilleurs délais?Réponse du ministre des Affaires étrangères du19 avril 2007, à la question n o 456 de M me SabienLahaye-Battheu du 14 mars 2007 (N.):J’ai l’honneur de faire savoir à l’honorable membrede la Chambre des représentants que:1. Cet accord doit permettre aux bénéficiaires del’assurance maladie française ou belge, résidant habituellementou séjournant temporairement dans lesrégions frontalières, d’avoir accès à des soins deVraag nr. 456 van mevrouw Sabien Lahaye-Battheuvan 14 maart 2007 (N.) aan de minister van BuitenlandseZaken:Frans-Belgisch raamakkoord inzake gezondheidszorg.Als lid van de Frans-Belgische parlementaire werkgroepter oprichting van een Eurodistrict, maakte ikkennis met het raamakkoord tussen de regering vanhet Koninkrijk België en de regering van de FranseRepubliek betreffende de grensoverschrijdende samenwerkinginzake gezondheidszorg.Gezondheidszorg is een complexe materie met eenwaaier aan totaal verschillende aspecten, gaande vanwetenschappelijke tot organisatorische en financiëleaspecten. Vanop verschillende niveaus wordt op ditthema gewerkt.Europees wordt hierop gewerkt en is er een sterkedruk voor harmonisatie. Bilateraal bestaat het Frans-Belgische kaderakkoord waarnaar ik verwees, datwerd ondertekend op 30 september 2005 te Moeskroen.Dit kaderakkoord moet echter nog geratificeerdworden.1. Welke voordelen zal dit akkoord concreet metzich meebrengen voor de grensstreek tussen België enFrankrijk?2. Kan u meedelen hoever de procedure tot ratificatieintussen gevorderd is?3.a) Binnen welke termijn wordt de ratificatie verwacht?b) Zal dit nog kunnen gebeuren vóór het einde vandeze legislatuur?4. Overweegt u de nodige druk uit te oefenen opdatde procedure zo snel mogelijk beëindigd wordt?Antwoord van de minister van Buitenlandse Zakenvan 19 april 2007, op de vraag nr. 456 van mevrouwSabien Lahaye-Battheu van 14 maart 2007 (N.):Ik heb de eer aan het geachte lid van de Kamer vanvolksvertegenwoordigers mede te delen dat:1. Dit akkoord aan de begunstigden van de Franseof Belgische ziekteverzekering, die woonachtig zijn inde grensstreken of er tijdelijk verblijven, de mogelijkheidbiedt om toegang te hebben tot kwaliteitszorgen,CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31884 QRVA 51 16323 - 4 - 2007qualité, qu’il s’agisse de secours d’urgence, de soinsprogrammés ou de soins liés à une pathologie chronique.Pour des informations plus détaillées, j’invitel’honorable membre à s’adresser à mon collègue, M.Rudy Demotte, ministre des Affaires sociales et de laSanté publique, compétent en la matière.2. Le Conseil des ministres vient d’approuverl’avant-projet de loi portant assentiment à l’Accordcadrefranco-belge de coopération sanitaire transfrontalière,le vendredi 23 mars 2007. Déjà, le mardi27 mars 2007, mes services ont soumis le projet de loi àl’avis du Conseil d’État, lequel devra se prononcerdans le délai d’un mois.3 et 4. Après réception de cet avis, le projet de loisera soumis à la signature du Roi et ensuite introduitau Sénat. Étant donné ces délais, il est invraisemblableque toute la procédure d’approbation parlementaire etde ratification pourra être finalisée au cours de laprésente législature.hetzij voor dringende hulp, geprogrammeerde zorgen,of zorgen die verbonden zijn aan een chronischepathologie. Voor meer gedetailleerde inlichtingen,nodig ik de geachte lid uit zich te richten tot mijncollega, de heer Rudy Demotte, minister van SocialeZaken en Volksgezondheid, bevoegd in deze materie.2. De Ministerraad op vrijdag 23 maart 2007 zijngoedkeuring gaf aan het voorontwerp van wet dat instemtmet het Frans-Belgisch raamakkoord over degrensoverschrijdende samenwerking inzake gezondheidszorg.Reeds op dinsdag 27 maart 2007, hebbenmijn diensten het wetsontwerp voor advies voorgelegdaan de Raad van State, dewelke zich zal moeten uitsprekenbinnen een termijn van een maand.3 en 4. Na ontvangst van dit advies, het wetsontwerpter ondertekening aan de Koning zal voorgelegdworden. Gezien deze termijnen, is het onwaarschijnlijkdat de procedures van de parlementaire toestemmingen de ratificatie nog tijdens de huidige legislatuurzullen kunnen afgewikkeld worden.Ministre de la DéfenseMinister van LandsverdedigingDO 2006200709946 DO 2006200709946Question n o 473 de M. Walter Muls du 12 mars 2007(N.) au ministre de la Défense:Vente éventuelle d’obusiers au Maroc.Votre réponse à ma question n o 455 du 18 janvier2007 concernant la vente éventuelle d’obusiers belgesau Maroc suscite des questions supplémentaires(Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007, n o 155,p. 29994). Dans la réponse à la question susmentionnée,vous avez précisé que, le 21 décembre 2006, laBelgique a reçu du Maroc une «lettre d’intention»concernant l’achat éventuel de matériel dont unequarantaine d’obusiers de type M109A2.Vous précisez encore dans votre réponse que lesnégociations se sont poursuivies au cours de lasemaine du 22 au 26 janvier 2007 et qu’un contratpourrait probablement être signé incessamment.1. La vente d’une quarantaine d’obusiers fait-elleeffectivement partie du contrat concernant la vente dematériel militaire qui pourrait être signé incessammentavec le Maroc?Vraag nr. 473 van de heer Walter Muls van 12 maart2007 (N.) aan de minister van Landsverdediging:Mogelijke verkoop van houwitsers aan Marokko.Uw antwoord op mijn vraag nr. 455 van 18 januari2007 betreffende de mogelijke verkoop van Belgischehouwitsers aan Marokko doet bijkomende vragenvragen rijzen (Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 155, blz. 29994). In het antwoord op dezevorige vraag meldde u dat België op 21 december 2006een «letter of intent» heeft ontvangen van Marokkomet betrekking tot de eventuele aankoop van materieel,onder andere van een veertigtal M109A2, watdus houwitsers zijn.Verder zei u in uw antwoord dat in de week van 22tot 26 januari 2007 verdere onderhandelingen werdengevoerd met Marokko en dat binnenkort verwachtwordt dat een contract zou kunnen worden ondertekend.1. Bevat het voor binnenkort gepland contract metMarokko, betreffende de verkoop van legermaterieel,nu ook daadwerkelijk de verkoop van een veertigtalhouwitsers?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3188523 - 4 - 20072.a) Dans l’affirmative, s’agit-il en l’occurrence destypes d’obusiers qui viennent d’être modernisés?2.a) Zo ja, zijn dit dan de nog niet zo lang geledengemoderniseerde versies van de houwitsers?b) Ou s’agit-il d’autres types d’obusiers? b) Of zijn dit andere versies van de houwitsers?3. À quel prix ces obusiers seront-ils vendus auMaroc?4. Nul n’ignore que le Maroc est impliqué, depuis1975 déjà, dans un conflit avec le front Polisario dansla région du Sahara occidental. Depuis 1991, une forcemilitaire des Nations Unies (Minurso) est égalementprésente dans la région. Le mandat de ces troupes desNations Unies a récemment été prolongé jusqu’au3 avril 2007. Ce conflit armé a finalement débouchésur un cessez-le-feu et une occupation pacifique decette partie du Sahara par le Maroc. Les ONG etl’émissaire des Nations Unies rapportent cependantencore régulièrement des violations des droits del’homme et des droits politiques et civils dans la régionpar les autorités marocaines.a) Avez-vous une idée, dans l’hypothèse où lesobusiers seraient effectivement vendus au Maroc,de l’endroit où ils seraient utilisés?b) Savez-vous si les autorités marocaines ontl’intention de déployer ces obusiers sur le territoiredu Sahara occidental?5. Depuis le début du conflit, les autorités marocainesont construit, dans l’est du Sahara occidental, unmur qui forme la ligne de démarcation entre les deuxparties. On peut présumer qu’un nouveau déploiementd’armes, même dans le contexte d’un cessez-le-feu, àproximité de ce mur pourrait avoir des conséquencesplutôt négatives pour les deux parties.a) Toujours dans l’hypothèse de la vente effective desobusiers, pouvez-vous garantir qu’ils seront déployésdans une autre région et donc pas à proximitéde ce mur?b) Ou ignorez-vous l’endroit où les autorités marocainesont finalement l’intention de déployer cesobusiers?Réponse du ministre de la Défense du 16 avril 2007,à la question n o 473 de M. Walter Muls du 12 mars2007 (N.):L’honorable membre est prié de trouver ci-après laréponse à ses questions.1. Le dossier pour la vente de matériel de l’arméecomprend des houwitsers.2.a) Il ne s’agit pas ici des houwitsers récemmentmodernisés.b) La vente concerne les véhicules qui n’ont pas étémodernisés et qui ont été retirés d’emploi.3. Hoeveel bedraagt de verkoopprijs aan Marokkovoor deze houwitsers?4. Het is geweten dat Marokko, in de regio van deWestelijke Sahara, al van 1975 betrokken is in een conflictmet het Polisario-front. Sinds 1991 is er ook eenVN-troepenmacht aanwezig in de regio (Minurso). DitVN-mandaat werd onlangs verlengd tot 3 april 2007.Het is een feit dat dit gewapend conflict is uitgegroeidtot een staakt-het-vuren en tot een geweldloze bezettingvan Marokko van dit stuk Sahara. Toch zijn ernog geregeld rapporteringen van de ngo’s én van deVN-gezant dat mensenrechten, politieke en burgerlijkerechten in de regio door de Marokkaanse autoriteitenniet worden gerespecteerd.a) Heeft u een idee, verondersteld dat de verkoop vanhouwitsers aan Marokko doorgaat, waar inMarokko deze houwitsers zullen terechtkomen?b) Heeft u weet of deze houwitsers door de Marokkaanseautoriteiten op het grondgebied van deWestelijke Sahara zullen opgesteld worden?5. In het oosten van de Westelijke Sahara hebben,sinds het begin van het conflict, de Marokkaanse autoriteiteneen muur gebouwd die de scheidingslijn vormttussen beide groepen. Men kan veronderstellen dat eennieuwe wapenontplooiing, zelfs in de context van eenstaakt-het-vuren, in de nabijheid van deze muur eerdernegatieve gevolgen kan hebben voor beide partijen.a) Opnieuw gesteld dat de verkoop van de houwitserszal doorgaan, kan u garanderen dat de houwitsersin een andere regio, en dus niet in de nabijheid vandeze muur, terechtkomen?b) Of heeft u geen weet van de plaats waar de Marokkaanseautoriteiten de houwitsers uiteindelijkzullen plaatsen?Antwoord van de minister van Landsverdedigingvan 16 april 2007, op de vraag nr. 473 van de heerWalter Muls van 12 maart 2007 (N.):Het geachte lid gelieve hierna het antwoord tewillen vinden op de door hem gestelde vragen.1. Het dossier voor de verkoop van legermaterieelbevat houwitsers.2.a) Het handelt hier niet om de onlangs gemoderniseerdehouwitsers,b) De verkoop betreft de voertuigen die niet werdengemoderniseerd en die uit omloop werden genomen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31886 QRVA 51 16323 - 4 - 20073. Le prix de vente n’est pas encore fixé définitivementpuisque le contrat de vente n’est pas signé.4 et 5. En ce qui concerne l’emploi et la mise enplace de ces houwitsers, rien n’est prévu dans lecontrat.3. De verkoopprijs werd nog niet definitief vastgelegd,daar het contract nog niet werd ondertekend.4 en 5. Over het gebruik en de inplaatsstelling vandeze houwitsers is niets voorzien in het contract.DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 477 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de la Défense:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y-a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et del’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Vraag nr. 477 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Landsverdediging:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3188723 - 4 - 20077. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?8.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?Réponse du ministre de la Défense du 16 avril 2007,à la question n o 477 de M me Muriel Gerkens du19 mars 2007 (Fr.):L’honorable membre est priée de trouver ci-après laréponse à ses questions.1. La consommation d’électricité à la Défense aatteint 160,8 GWh en 2005 et 156 GWh en 2006.Il n’y a pas de compteur particulier pour le cabinetde la Défense.2.a) La Défense demande aux fournisseurs d’énergieque les fournitures d’électricité respectent la quantitéd’énergie verte prévue légalement et paie pource faire une indemnité qui correspond au prixmoyen pondéré du marché.c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Antwoord van de minister van Landsverdedigingvan 16 april 2007, op de vraag nr. 477 van mevrouwMuriel Gerkens van 19 maart 2007 (Fr.):Het geachte lid gelieve hierna het antwoord tewillen vinden op de door haar gestelde vragen.1. Het elektriciteitsverbruik van Defensie bedroeg160,8 GWh in 2005 en 156 GWh in 2006.Er is geen specifieke meter voor het kabinet vanDefensie.2.a) Defensie vraagt aan de energieleveranciers dat deelektriciteitsleveringen de wettelijk voorzienehoeveelheid groene stroom bevatten en betaalthiervoor een vergoeding die overeenstemt met degewogen gemiddelde marktprijs.b) Le pourcentage précis n’est pas connu. b) Het precieze percentage is niet gekend.3.a) Les véhicules du cabinet et du secrétariat administrativeet technique (SAT) ont parcouru un total de510 000 Km en 2005 et idem en 2006.b) Le cabinet et le SAT disposent d’un total de douzevéhicules.4.a) Le ministre a effectué cent seize vols en 2005 et centdix-huit en 2006.b) Ces vols représentent un total de six cent trentecinqheures de vol.3.a) De voertuigen van het kabinet en het administratiefen technisch secretariaat (ATS) hebben eentotaal van 510 000 Km afgelegd in 2005 en idem in2006.b) Het kabinet en de ATS beschikken in totaal overtwaalf voertuigen.4.a) De minister heeft honderd zestien vluchten in 2005uitgevoerd en honderd achttien in 2006.b) Deze vluchten vertegenwoordigen een totaal vanzes honderd vijfendertig vluchturen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31888 QRVA 51 16323 - 4 - 20075.a) Les mesures les plus significatives suivantes ont étéprises à la Défense pour réduire l’utilisation énergétique:I. Implémentation d’un plan de rationalisation del’infrastructure qui prévoit une utilisation plusrationnelle de l’infrastructure existante.II. Intégration d’une utilisation rationnelle del’énergie dans les projets de construction par laprise de mesures architectoniques et techniques.III. Exploitation rationnelle des bâtiments et desinstallations techniques.IV. Campagnes de sensibilisation sur l’utilisationrationnelle de l’énergie encourageant les mesuresprises par les utilisateurs.V. Exécution d’audits énergétiques et exploitationdes résultats.b) Les variations en pourcentage suivantes ont étéenregistrées par rapport à 2004:5.a) De volgende belangrijkste maatregelen werdenbinnen Defensie genomen om het gebruik vanenergie terug te dringen:I. Implementatie van een rationalisatieplan vande infrastructuur dat een meer rationeelgebruik van de bestaande infrastructuur voorziet.II. Integratie van rationeel energiegebruik in ontwerpvan gebouwen door het nemen vanbouwkundige en technische maatregelen.III. Rationele uitbating van gebouwen en technischeinstallaties.IV. Sensibilisatiecampagnes over rationeel energiegebruikom het personeel aan te moedigenmaatregelen te treffen.V. Uitvoeren van energie-audits en exploitatie vande resultaten.b) De volgende procentuele veranderingen werdengeregistreerd in vergelijking met 2004:2005 2006 2005 2006Électricité ................................... −5,7% −10,4% Elektriciteit ................................ −5,7% −10,4%Gaz ............................................ −9,4% −9,4% Gas ............................................ −9,4% −9,4%Mazout ...................................... +2,2% −9,8% Stookolie .................................... +2,2% −9,8%6. Depuis 2005 la norme d’émission EURO 4 estconsidérée comme le minimum lors de l’achat devoitures. Toute voiture d’une norme supérieure reçoitun avantage lors de l’évaluation des offres. La consommationla plus basse donne aussi un avantage.7.a) Un véhicule6. Sinds 2005 wordt de emissienorm EURO 4 alseen minimum beschouwd voor de aankoop vanwagens. Elke wagen die beter presteert dan dit minimumkrijgt een bonus tijdens de evaluatie van de offertes.Het laagste verbruiksniveau krijgt eveneens eenbonus.7.a) Één voertuig.b) Vingt véhicules. b) Twintig voertuigen.8.a) Toutes les voitures respectaient la norme minimale,cinq des vingt et une voitures achetéesoffraient de meilleures prestations que le minimumimposé.8.a) Alle voertuigen respecteerden de minimale norm,vijf van de eenentwintig gekochte wagens presteerdenbeter dan het opgelegde minimum.b) La norme EURO 3 était le minimum. b) De norm EURO 3 was het minimum.9.a) Sept procédures d’achat de véhicules sont en cours.b) b)9.a) Zeven aankoopprocedures voor voertuigen zijnlopende.Camion 8T ......................................................... 3RP402 Camion 8T ......................................................... 3RP402MPPV (multi purpose personal vehicle) ............. 4RP100 MPPV (multi purpose personal vehicle) ............. 4RP100CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3188923 - 4 - 2007AIV (armoured infrantry vehicle) ....................... 4RP103 AIV (armoured infrantry vehicle) ....................... 4RP103LMV (light motorised vehicle) ........................... 5RP501 LMV (light motorised vehicle) ........................... 5RP501Bus ..................................................................... 6LP303 Bus ..................................................................... 6LP303Véhicule d’intervention ....................................... 6LP304 Interventievoertuig .............................................. 6LP304LUV (light utility vehicle) ................................... 6LP102 LUV (light utility vehicle) ................................... 6LP102c) c)3RP402 EURO 3 3RP402 EURO 34RP100 EURO 3 4RP100 EURO 34RP103 EURO 3 4RP103 EURO 35RP501 EURO 3 5RP501 EURO 36LP303 EURO 4 (EURO 5 et biodiesel souhaitables) 6LP303 EURO 4 (EURO 5 en biodiesel wenselijk)6LP304 EURO 4 6LP304 EURO 46LP102 EURO 3 6LP102 EURO 3Dans les variantes, il est de plus généralementsouhaité que le moteur puisse être adapté d’une façonaussi simple que possible pour pouvoir suivre lesévolutions en matière de normes d’émissions européennes.In de varianten wordt bovendien gewoonlijkgewenst dat de motor op een zo eenvoudig mogelijkewijze aangepast moet kunnen worden om de evolutieinzake de Europese emissienormen te kunnen opvolgen.Ministre de l’Économie,de l’Énergie, du Commerce extérieuret de la Politique scientifiqueMinister van Economie,Energie, Buitenlandse Handelen WetenschapsbeleidÉconomieEconomieDO 2005200606095 DO 2005200606095Question n o 363 de M me Muriel Gerkens du 24 octobre2005 (Fr.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Plate-forme «Technologies propres».Le gouvernement a décidé au «Conseil deGembloux», les 16 et 17 janvier 2004, de créer uneplate-forme «Technologies propres». Cette plateformedevait arrêter une liste des moyens disponibleset définir des instruments financiers, fiscaux et législatifsen vue du développement de projets industriels etscientifiques dans le domaine des technologiespropres. La plate-forme allait établir un inventaire detoute l’expertise disponible et des mécanismes definancement existant au niveau régional, fédéralet européen.Vraag nr. 363 van mevrouw Muriel Gerkens van24 oktober 2005 (Fr.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Platform «Schone Technologieën».De regering besliste op de ministerraad van Gembloersvan 16 en 17 januari 2004 een platform «SchoneTechnologieën» op te richten. Dat zou een lijst opstellenvan de beschikbare middelen en onderzoeken vanwelke financiële, fiscale en wetgevende instrumentengebruik kan worden gemaakt om industriële enwetenschappelijke projecten rond propere technologieënop te zetten. Het platform zou een inventarisopmaken van alle beschikbare expertise en van debestaande financieringsmechanismen op gewestelijk,federaal en eurospees niveau.1. Qui est membre de cette plate-forme? 1. Wie maakt deel uit van dat platform?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31890 QRVA 51 16323 - 4 - 20072. Quand a-t-elle été créée? 2. Wanneer werd het opgericht?3. Combien de réunions ont eu lieu? 3. Hoeveel keer kwam het al bijeen?4.a) Quand a été établi l’inventaire?4.a) Wanneer werd de inventaris opgemaakt?b) Pouvez-vous transmettre cet inventaire? b) Kan u ons die inventaris bezorgen?5. Quels sont les résultats concrets de cette plateforme?5. Welke concrete resultaten werden al geboekt?Réponse du ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique du20 avril 2007, à la question n o 363 de M me MurielGerkens du 24 octobre 2005 (Fr.):En réponse à la question posée, j’ai l’honneur decommuniquer à l’honorable membre ce qui suit.Ce sont aux sommets 2004 de Gembloux (des 16 et17 janvier) et d’Ostende (des 20 et 21 mars) que legouvernement a adopté une série de mesures visant àintervenir au niveau de la lutte contre les changementsclimatiques, dont des mesures liées à l’énergie (technologiespropres, économies d’énergie par système detiers-investisseur, biocarburants, ... ).Si ces mesures relèvent pour la plupart de décisionsà prendre par plusieurs administrations (dont lesFinances, l’Énergie et l’Environnement), le projet«Clean technologies» implique en premier chef lesServices de la Politique Scientifique Fédérale.S’appuyant sur l’Accord de gouvernement de juillet2003 et visant à répondre aux objectifs de Kyoto,Lisbonne et de Barcelone, ce projet a été présenté auConseil des ministres de Gembloux, qui a notifié lacréation de la plate-forme stratégique «Clean technologies».La plate-forme a visé à se faire rencontrer des constructeurset importateurs d’automobiles, des équipementiers,des responsables politiques, le monde scientifiqueet l’ensemble des acteurs du marché.À l’issue du symposium du même nom organisé àBruxelles le 2 février 2004, Mme la ministre FientjeMoerman a présenté une série de conclusions, dont lacréation d’une task force axée principalement «cleancar technologies», étant donné leur rôle important despoints de vue socio-économique et de l’environnement.Si avec ses deux réunions du 26 avril et du 18 mai2004, la task force n’a pas mené à terme l’inventairedes «technologies propres», elle a permis la rencontredes principaux cabinets fédéraux (premier ministre,Économie, Emploi, Finances, Environnement), ainsiAntwoord van de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van20 april 2007, op de vraag nr. 363 van mevrouwMuriel Gerkens van 24 oktober 2005 (Fr.):In antwoord op de gestelde vragen, heb ik de eer hetvolgende mee te delen aan het geachte lid.Op de topontmoetingen van Gembloux 2004 (op 16en 17 januari) en van Oostende (op 20 en 21 maart)heeft de regering een aantal maatregelen goedgekeurd,met het doel de strijd tegen de klimaatwijzigingen aante gaan, waarvan maatregelen die verbonden zijn metenergie (schone technologieën, energiebesparingendoor middel van het systeem van derde investeerder,biobrandstoffen, ...).Het project «Clean technologies» omvat op deeerste plaats de diensten van het federaal Wetenschapsbeleid,zelfs al maken deze maatregelen voor hetmerendeel deel uit van beslissingen, die moetenworden genomen door verscheidene administraties(waaronder Financiën, Energie en Leefmilieu).Steunend op het Regeringsakkoord van juli 2003 enmet het doel te beantwoorden aan de objectieven vanKyoto, Lissabon en Barcelona, werd dit project voorgesteldaan de Ministerraad van Gembloux, die deoprichting van een strategisch beginselprogramma«Clean technologies» heeft bekendgemaakt.Dit beginselprogramma beoogde een overleg teorganiseren tussen de autofabrikanten, de autoinvoerders,de fabrikanten van autotoebehoor, de beleidsverantwoordelijkheden,de wetenschappelijke wereld enalle medespelers op de markt.Aan het einde van het symposium met dezelfdenaam, dat werd georganiseerd op 2 februari 2004,heeft mevrouw de minister Fientje Moerman een reeksbesluiten voorgesteld, waaronder de oprichting vaneen task force, hoofdzakelijk gericht op «clean cartechnologies», dit gelet op hun belangrijke rol vanuithet socio-economisch oogpunt en dat van het leefmilieu.Na de vergaderingen van 26 april en 18 mei 2004,heeft de task force de inventaris van de «schone technologieën»niet opgemaakt, maar zij heeft de ontmoetingmogelijk gemaakt van de voornaamste federalekabinetten (eerste minister, Economie, Werkgelegen-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3189123 - 4 - 2007que des représentants de la Politique Scientifique Fédérale,Agoria, Febiac, de la Fédération Pétrolière Belgeet du Vito. Cette rencontre a offert l’opportunitéd’échanger des informations sur les projets menés àdifférents niveaux de pouvoir et dans les industries.Il faut aussi voir que la proposition de Mme la ministrevisait outre les «clean car technologies»,l’instauration d’un groupe à haut niveau pour laréduction des émissions des gaz à effet de serre et lastimulation d’initiatives industrielles.La task force a donc appuyé l’implication de laBelgique au niveau des programmes internationaux decollaboration technologique de l’Agence Internationalede l’Énergie (AIE) dans les domaines techniquespointus et en constante évolution concernés.Le Vito et l’Université de Liège sont en particulierentrès dans l’accord de l’AIE «Advanced Fuel Cells».Et, si la Belgique n’a pu se joindre à l’accord de l’AIEen matière d’hydrogène et de piles à combustibles,cette filière a fait l’objet d’un groupe de travail ad hocau CERT, le Comité de l’AIE sur la Recherche et lesTechnologies de l’Énergie, dont les travaux exhaustifset l’expertise de haut niveau ont été suivis et diffusés enBelgique par la direction générale de l’Énergie duService public fédéral Economie, PME, Classesmoyennes et Énergie et le Vito. Ce centre de recherchepilote d’ailleurs actuellement la plate-forme industrielleet de recherche «Vlaams SamenwerkingsverbandBrandstofcellen». Par ailleurs, la collaborationentre le Vito et le «Belgian Ceramic ResearchCentre» a permis la participation de la Belgique àl’accord «Advanced Materials for Transportation» del’AIE.De plus, dans la ligne du Sommet de Gembloux, lesdécisions du Conseil des ministres d’Ostende pour les«Clean technologies» comprenaient des stimulantsfiscaux pour l’achat de véhicules propres. La task forcesusmentionnée a suivi ce dossier fédéral, qui a donnélieu à l’arrêté royal sur l’achat de «véhicules propres»par les particuliers (arrêté royal du 16 décembre 2004modifiant, en matière de réduction d’impôt pour lesdépenses faites en vue d’acquérir un véhicule qui émetau maximum 115 grammes de CO 2par kilomètre,l’AR/CIR 1992.) Dans la même ligne, il convient dementionner le guide méthodologique «véhicules»approuvé par le gouvernement le 4 juin 2004, visant àpromouvoir l’acquisition, par les administrations, devéhicules plus respectueux (et publié dans le cadre du«guide d’achats durables» du secrétaire d’État auDéveloppement Durable).Enfin, dans le contexte des initiatives visant à stimulerles activités industrielles de pointe, il convient deheid, Financiën Leefmilieu), met de vertegenwoordigersvan Wetenschapsbeleid, Agoria, Febiac, de BelgischePetroleum Federatie en het Vito. Deze ontmoetingheeft de kans geboden om informatie uit te wisseleninzake de projecten die worden geleid op diversemachtniveaus en de industrieën.Het voorstel van mevrouw de minister beoogdebehalve de «clean car technologies», de oprichting vaneen high level groep voor de vermindering van broeikasgassenen de stimulering van industriële initiatieven.De task force heeft dus de betrokkenheid van Belgiëgesteund bij de internationale programma’s inzaketechnologische samenwerking van het InternationaalEnergie Agentschap (IEA) op de technische spitsgebiedenin kwestie, die constant evolueren.Het Vito en de Universiteit van Luik zijn inzonderheidtoegetreden tot het akkoord «Advanced FuelCells» van het IEA = Zelfs indien België zich niet heeftkunnen toetreden tot het akkoord van het IEA inzakewaterstof en brandstofbatterijen, was deze filière tochhet voorwerp van een werkgroep ad hoc bij het CERT,het Comité van het IEA inzake Research en EnergieTechnologieën, waarvan de uitvoerige werkzaamhedenen de zeer grote deskundigheid in België werdengevolgd en verspreid door de algemene directie Energievan de Federale Overheidsdienst, Economie,KMO, Middenstand en Energie en het Vito. Ditresearchcentrum leidt overigens thans het industriëleenresearchplatform «Vlaams SamenwerkingsverbandBrandstofcellen». Overigens heeft de samenwerkingtussen het Vito en het «Belgian Ceramic ResearchCentre» de deelneming van België aan de overeenkomst«Advanced Materials for Transportation» vanhet IEA mogelijk gemaakt.In de lijn van het topoverleg van (Gembloers) bevattende beslissingen van de Ministerraad van Oostendebetreffende de «Clean technologies» bovendien fiscalestimulansen voor de aankoop van schone voertuigen.Bovengenoemde task force heeft dit federaal dossieropgevolgd, hetwelk resulteerde in het koninklijkbesluit betreffende de aankoop van «schone voertuigen»door de particulieren (koninklijk besluit van16 december tot wijziging van het KB/WIB 1992inzake de belastingvermindering voor uitgaven voorde verwerving van een voertuig met een maximale uitstootvan 115 gram CO 2per km). In dezelfde lijn moetmen de methodologische gids «voertuigen» vermelden,die werd goedgekeurd door de regering op 4 juni2004, die beoogt de aankoop door de administratiesvan schonere voertuigen (gepubliceerd in het kadervan de «gids voor duurzame aankopen» van de staatssecretarisvoor Duurzame Ontwikkeling).Ten slotte, in de context van de initiatieven diebeogen de industriële activiteiten te stimuleren, moetCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31892 QRVA 51 16323 - 4 - 2007mentionner que parallèlement au projet «CleanTechnologies», des démarches étaient alors entreprises,dans le cadre du «European Business Summit» des11 et 12 mars 2004, pour stimuler les projets enmatière de biotechnologie, avec ses axes biomasse,bioproduits-bioprocédés, ainsi que bioénergie. Pourmémoire, mon Cabinet s’est investi dans ces travaux eta institué la plate-forme «Belgian InterdisciplinaryPlatform in Industrial Biotechnology» le 28 juin 2005.men vermelden dat parallel met het project «CleanTechnologies», er toen stappen werden ondernomenin het kader van de «European Business Summit» van11 en 12 maart 2004, om de projecten inzake biotechnologiete bevorderen, met zijn assen biomassa, bioproducten,bioprocédés, en bio-energie. Ik herinnereraan dat mijn Kabinet zich volledig heeft ingezet voordeze werkzaamheden en het beginselprogramma«Belgian Interdisciplinary Platform in Industrial Biotechnology»heeft ingevoerd op 28 juni 2005.DO 2006200709762 DO 2006200709762Question n o 559 de M. Koen T’Sijen du 1 er mars 2007(N.) au ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique:Internet. — Introduction de nouvelles techniques. —Détenteurs de monopole.Depuis quelque temps, la Belgique ne figure plusdans le peloton de tête en ce qui concerne les connexionsinternet et l’introduction de nouvelles technologies.Les exemples suivants illustrent ce constat:— il y a bien longtemps que les Pays-Bas etl’Allemagne ont introduit des plates-formesADSL2 et ADSL2+ permettant un accès plusrapide à l’internet et offrant une plus grandelargeur de bande;— il semble que Belgacom réserve le passage del’ADSL à l’ADSL2 ou l’ADSL2+ à ses servicescommerciaux de télévision numérique et payante;— les pays voisins appliquent depuis bien longtempsdéjà un tarif fixe en ce qui concerne le volume dedonnées transférées;— dans les pays voisins, les connexions avec unnuméro IP fixe n’ont plus rien d’exceptionnel;— le prix d’un abonnement internet en Belgique estélevé en comparaison avec les Pays-Bas etl’Allemagne, d’autant plus qu’on assiste à unestagnation des techniques disponibles.1. Le monopole de fait de Belgacom et Telenetn’agit-il pas trop comme un frein à l’introduction denouvelles techniques qui, de préférence, devraient êtremises à la disposition des ménages à un prix plus avantageux?2. Ce monopole de fait n’est il pas la cause principaledu faible résultat obtenu par la Belgique parrapport aux pays voisins en ce qui concernel’utilisation d’internet par les ménages?Vraag nr. 559 van de heer Koen T’Sijen van 1 maart2007 (N.) aan de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Internet. — Invoering van nieuwe technieken. —Monopoliehouders.België behoort al een tijd niet meer tot het koppeletonwat betreft internetaansluitingen en de invoeringvan nieuwe technologieën.Enkele voorbeelden:— de invoering van de zogenaamde ADSL2 enADSL2+ platformen voor sneller internet en meerbandbreedte zijn in Nederland en Duitsland al veellanger in voege;— het lijkt erop dat Belgacom het upgraden vanADSL naar ADSL2 of ADSL2+ voorbehoudt voorhaar commerciële digitale tv en betaal tv;— in onze buurlanden is de zogenaamde flat fee watbetreft opgesoupeerd dataverbruik al langer ingeburgerd;— in onze buurlanden zijn aansluitingen met een vastIP-nummer al lang geen uitzondering meer;— de prijs voor een internetabonnement is duur invergelijking met Nederland en Duitsland, de stagnatievan de beschikbare techniek in acht genomenzeker.1. Heeft het feitelijke monopolie van Belgacom enTelenet geen te remmende invloed op het invoeren vannieuwe technieken en dat liefst tegen een vriendelijkereprijs voor de gezinnen?2. Is dit feitelijke monopolie niet de hoofdoorzaakwaarom wij in vergelijking met onze buurlanden zwakblijven scoren wat betreft internetgebruik binnen degezinnen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3189323 - 4 - 20073. Quelles mesures envisagez-vous de prendre àl’avenir afin de résorber cet arriéré?4. L’Institut belge des postes et des télécommunications(IBPT),l’organisme belge de régulation, nemanque-t-il pas à son devoir si l’on considère que lespays voisins de la Belgique sont déjà plus avancés surle plan technique et offrent des services internet à destarifs plus avantageux?5. Le consommateur n’est-il pas pris en otage parles détenteurs de monopole Belgacom et Telenet quipréfèrent investir dans la télévision numérique etpayante?Réponse du ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique du19 avril 2007, à la question n o 559 de M. Koen T’Sijendu 1 er mars 2007 (N.):En réponse à la question posée par l’honorablemembre, j’ai l’honneur de lui communiquer ce quisuit.1. En ce qui concerne l’introduction de nouvellestechnologies, Belgacom et Telenet ont à l’automne2006 fait part du fait (voir: «De Tijd» du 12 octobre2006) qu’ils étaient en train de modemiser leursréseaux afin d’atteindre des débits plus élevés allantjusqu’à 20 à 25 Mbps d’ici la fin de l’année 2007 via leVDSL2 (Belgacom) et Docsis 3 (Telenet). La concurrenceentre le câble et le cuivre ainsi que l’émergencede la télévision numérique et d’un besoin de débitsplus élevés en résultant semblent agir comme uncatalyseur de l’introduction de nouvelles technologieslarge bande.En ce qui concerne la mise à la disposition desdernières technologies pour d’autres opérateurs,comme PADSL2+, l’IBPT a autorisé l’ADSL2+ pourl’accès dégroupé, permettant ainsi aux opérateursalternatifs d’offrir l’ADSL2+ à leurs clients.Il est important de faire remarquer à cet égard que ladécision de l’IBPT de réglementer les marchés de grosen matière d’accès large bande doit faire l’objet del’accord de coopération devant encore être ratifié(Autorités fédérales/Communautés).2. Pour répondre aux questions posées, il peutavant tout être renvoyé à l’étude réalisée par Analysysdu 14 février 2007 qui concernait les prix trop élevésen Belgique et qui a tenté d’en dégager les causes. Ilexiste par ailleurs également un document pertinent duComité consultatif pour les télécommunications du31 janvier 2007 (http://www.bipt. be/ShowDoc.aspx?projectID179&lang=nl) traitant de laproblématique relative à la pénétration large bande.Vous trouverez encore ci-dessous un certain nombrede questions prioritaires. Seulement 57% des ménagesont un ordinateur. Vu que la pénétration large bande3. Wat denkt u in de toekomst te ondernemen omdeze achterstand weg te werken?4. Schiet regulator Belgisch Instituut voor postdienstenen telecommunicatie (BIPT) niet tekort, aangezienonze buurlanden technisch verder staan en bovendieninternet aanbieden tegen gunstiger tarief?5. Wordt de consument niet te veel gegijzeld doorde monopoliehouders Belgacom en Telenet die blijkbaarliever investeren op terreinen van betaal tv endigitale tv?Antwoord van de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van19 april 2007, op de vraag nr. 559 van de heer KoenT’Sijen van 1 maart 2007 (N.):Ik heb de eer in antwoord op de door het geachte lidgestelde vraag het volgende mee te delen.1. Omtrent de invoer van nieuwe technologieënhebben Belgacom en Telenet in het najaar van 2006gemeld (zie: De Tijd van 12 oktober 2006) dat ze hunnetwerken aan het upgraden zijn om tegen eind 2007hogere snelheden tot 20 à 25 Mbps te halen via VDSL2(Belgacom) en Docsis 3 (Telenet). De concurrentie tussenkabel en koper en de opkomst van digitale televisiemet een daaraan gekoppelde nood voor hogere snelhedenlijkt een katalysator te zijn voor het invoeren vannieuwe breedbandtechnologieën.Wat betreft de meest recente technologieën zoalsADSL2+ beschikbaar maken voor andere operatorenheeft het BIPT ADSL2+ toegelaten voor ontbundeldetoegang, dus alternatieve operatoren kunnen hiermeeklanten ADSL2+ aanbieden.Het is hier wel belangrijk op te merken dat de beslissingvan het BIPT om de groothandelsmarkten inzakebreedband toegang te reguleren het voorwerp dient uitte maken van het nog te ratifiëren samenwerkingsakkoord(Federale overheid/Gemeenschappen).2. Voor het beantwoorden van de gestelde vragenkan er allereerst verwezen worden naar de Analysysstudie van 14 februari 2007 over de te hoge prijzen inBelgië en waarbij geprobeerd werd de oorzaken blootte leggen. Daarnaast is er ook een relevant documentvan het Raadgevend Comité voor de Telecommunicatievan 31 januari 2007 (http://www.bipt. be/ShowDoc.aspx?objectID=2179&lang=nl) waarin deproblematiek omtrent de breedbandpenetratie behandeldword. Hieronder vindt u nog aantal aandachtspunten.Slechts 57% van de gezinnen heeft een computer.Aangezien de breedbandpenetratie in België reedsCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31894 QRVA 51 16323 - 4 - 2007en Belgique s’élève déjà à 54% des ménages, il y aencore peu de marge pour la croissance du nombre deconnexions large bande si la pénétration PCn’augmente pas.La comparaison entre les prix de gros (ULL et Bitstream)dans les différents pays étudiés dans le documentd’Analysys d’une part, et les prix de détaild’autre part, n’explique pas clairement les différences.Même pas par rapport aux Pays-Bas et encore moinspar rapport à la France (où l’ULL est beaucoup plusutilisé que le Bitstream).Une entrave sur ce marché est le fait qu’en l’absencede croissance de l’Internet à domicile, le marché neconnaît plus d’expansion. Il est par conséquent difficilepour les nouveaux venus d’acquérir des parts demarché au détriment de Belgacom et du câble. Tantque leur masse critique de clients ne sera pas suffisante,ils ne seront pas en mesure de suffisammentbaisser leurs tarifs de détail, ...3. D’une part, le projet de décision de l’IBPT quiimpose des mesures aux marchés 11 et 12 devra êtreapprouvé et implémenté définitivement après ratificationde l’accord de coopération et notification à laCommission européenne. D’autre part, l’IBPT prendraégalement une décision concernant les prix de grospour BRUO dans un avenir proche.4. Il convient de faire remarquer qu’on peut observerune évolution positive de la croissance des fournisseursalternatifs. En ce qui concerne l’accès pour desopérateurs alternatifs, vous trouverez les chiffres lesplus récents ci-dessous:Lignes totalement dégroupées:54% van de huishoudens bedraagt, is er nog weinigmarge voor groei in het aantal breedbandverbindingenals de PC-penetratie niet stijgt.De vergelijking tussen de groothandelsprijzen (ULLen Bitstream) in de verschillende onderzochte landenin het Analysys document enerzijds, en de kleinhandelsprijzen,geeft geen eenduidige verklaring voor deverschillen. Zelfs niet ten aanzien van Nederland envooral Frankrijk (waar ULL veel meer aangewendwordt dan Bitstream.Een remmende factor in deze markt is het feit dat demarkt, bij gebrek aan groei van internet at home, geenexpansie meer kent. Daardoor is het voor nieuwkomersmoeilijk marktaandeel te verwerven ten nadelevan Belgacom en de kabel. Zolang zij geen voldoendekritische massa aan cliënten hebben, kunnen zij hunkleinhandelstarieven niet voldoende drukken, ...3. Enerzijds dient de ontwerpbeslissing van hetBIPT die maatregelen oplegt op de markten 11 en 12na ratificatie van het samenwerkingsakkoord en notificatieaan de Europese Commissie definitief goedgekeurdte worden en geïmplementeerd te worden.Anderzijds zal het BIPT tevens in de nabije toekomsteen beslissing nemen in verband met de groothandelsprijzenvoor BRUO.4. Er dient gesteld dat er een positieve evolutiewaarneembaar in groei van alternatieve aanbieders.Wat betreft de toegang voor alternatieve operatorenvindt u hieronder de meest recente cijfers:Volledig ontbundelde lijnen:2 ème semestre 2005: 7 376; Semester 2 2005: 7 376;2 ème semestre 2006: 26 575; Semester 2 2006: 26 575;Lignes à accès partagé:Lijnen met gedeelde toegang:2 ème semestre 2005: 1 854; Semester 2 2005: 1 854;2 ème semestre 2006: 27 145; Semester 2 2006: 27 145;Bitstream avec voix:Bitstream met spraak:2 ème semestre 2005: 168 878; Semerster 2 2005: 168 878;2 ème semestre 2006: 169 605; Semester 2 2006: 169 605;Bitstream sans voix:Bitstream zonder spraak:2 ème semestre 2005: 36 215; Semester 2 2005: 36 215;2 ème semestre 2006: 97 723. Semester 2 2006: 97 723.En un an, nous observons une très forte augmentationsurtout des lignes dégroupées via l’offre BRUO,de moins de 10 000 lignes à la fin de l’année 2005 àpresque 55 000 lignes. Ainsi, les opérateurs peuventVooral bij ontbundelde lijnen via het BRUO aanbodzien we op een jaar tijd een heel sterke stijging van netgeen 10 000 lijnen eind 2005 naar bijna 55 000 lijnen.Operatoren kunnen hiermee tegen een grotere winst-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3189523 - 4 - 2007offrir leurs services tout en bénéficiant d’une plusgrande marge bénéficiaire et d’une plus grande flexibilité,ce qui profite à l’offre aux utilisateurs finaux.En ce qui concerne la réglementation en matièred’Internet, le régulateur intervient au niveau desmarchés de gros (c’est-à-dire BRUO et BROBA) et nonau niveau du marché et des prix de détail.Récemment, en novembre 2006, l’IBPT a pris diversesmesures visant à faire diminuer les prix de gros ence qui concerne BROBA et les Tie Cables. Dans unavenir proche, l’IBPT prendra une décision concernantles prix de gros pour BRUO. Enfin, le projet de décisionde l’IBPT qui impose des mesures aux marchés 11et 12 devra être approuvé et implémenté définitivementaprès ratification de l’accord de coopération et notificationà la Commission européenne. Ce qui requiertune ratification de l’accord de coopération.Il convient en outre de tenir compte d’élémentsqualitatifs (installateur, helpdesk, volumes, ...) dansles comparaisons internationales. L’IBPT reste attentifà ce que les livraisons de Belgacom aux opérateursalternatifs soient effectuées correctement et à temps:sinon, la concurrence sera gravement entravée et lesnouveaux arrivants perdront de leur crédibilité vis-àvisde leurs clients. Les actions déjà entreprises parl’IBPT:— adaptation SLA dans la décision BROBA +avenant au BRUO: prolongation du délaid’installation, nouveau mécanisme de prévisions,compensations réalistes;— publication d’indicateurs de performance, dequalité (KPI);marge en grotere flexibiliteit hun diensten aanbiedenwat het aanbod naar eindgebruikers ten goede komt.De regulator komt wat betreft de regulering vanInternet tussen op niveau van de groothandelsmarkten(dit is BRUO en BROBA) en niet op het niveau van dekleinhandelsmarkt en kleinhandelsprijzen.Het BIPT heeft recentelijk in november 2006 verschillendemaatregelen genomen om de groothandelsprijzenvoor wat betreft BROBA en tiecables tedoen dalen. Het zal BIPT in de nabije toekomst eenbeslissing nemen in verband met de groothandelsprijzenvoor BRUO. Ten slotte dient de ontwerpbeslissingvan het BIPT die maatregelen oplegt op de markten 11en 12 na ratificatie van het samenwerkingsakkoord ennotificatie aan de Europese Commissie definitief goedgekeurdworden en geïmplementeerd worden. Dit vereisteen ratificatie van het samenwerkingsakkoord.Daarnaast moet men rekening houden in de internationalevergelijkingen met kwalitatieve elementen (installateur,helpdesk, volumes, ...). Het BIPT blijft alertvoor correcte en tijdelijke oplevering door Belgacomaan de alternatieve operatoren: zoniet wordt de concurrentieernstig belemmerd en verliezen nieuwkomersgeloofwaardigheid ten overstaan van hun klanten. Deacties die het BIPT reeds ondernam:— aanpassing SLA in BROBA beslissing + BRUOaddendum: verlenging installatietermijn, nieuwforecast-mechanisme, realistische compensaties;— publicatie van kwaliteits performantie indicatoren(kpi’s);— réunions de suivi opérationnelles mensuelles. — maandelijkse operationele opvolgingsvergaderin-5. La concurrence entre le câble et le cuivre ainsique l’émergence de la télévision numérique et d’unbesoin de débits plus élevés en résultant semblent agircomme un catalyseur de l’introduction de nouvellestechnologies large bande.Le fait d’également ouvrir les nouvelles technologiesde Belgacom aux opérateurs alternatifs au niveau ducommerce de gros accroît la concurrence, ce quipermettra également de proposer des offres à des prixplus bas.DO 2006200709678 DO 2006200709678Question n o 561 de M. Patrick De Groote du 5 mars2007 (N.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Accidents dus à des feux d’artifice.Aux Pays-Bas, les feux d’artifice tirés durant lapériode des fêtes de fin d’année 2006-2007 ont faitgen.5. De concurrentie tussen kabel en koper en de opkomstvan digitale televisie met een daaraan gekoppeldenood voor hogere snelheden lijkt een katalysatorte zijn voor het invoeren van nieuwe breedbandtechnologieën.Door de nieuwe technologieën van Belgacom ookopen te stellen voor alternatieve operatoren op wholesaleniveaukomt er meer concurrentie, die ook vooraanbiedingen tegen lagere prijzen zal zorgen.Vraag nr. 561 van de heer Patrick De Groote van5 maart 2007 (N.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Vuurwerkongevallen.Rond de jaarwisseling van 2006-2007 vielen inNederland 960 vuurwerkslachtoffers. Het jaar daar-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31896 QRVA 51 16323 - 4 - 2007960 victimes. L’année précédente, ce total s’élevait à660 victimes. Les Pays-Bas ont à présent l’intentiond’étudier les causes de cette hausse du nombred’accidents.La plupart des accidents sont manifestement dus àune mauvaise manipulation lors de l’allumage despièces de feu d’artifice. Sont citées parmi les causesprobables d’accident: la manière dont sont allumés lesfeux d’artifice, des conditions météorologiques relativementpeu propices à cette activité et le grand nombrede feux d’artifice illégaux.1. Combien de victimes de feux d’artifice a-t-onrecensées en Belgique au cours des cinq dernièresannées?voor waren dat er 660. In Nederland is men nu vanplan om de oorzaken van de stijging te onderzoeken.Blijkbaar ontstaan de meeste ongevallen met vuurwerkomdat mensen in de fout gaan bij het afsteken.Mogelijke oorzaken van de ongevallen zijn: de manierwaarop het vuurwerk is afgestoken, het relatief slechtweer, de hoeveelheden illegaal vuurwerk, enzovoort.1. Hoeveel vuurwerkslachtoffers waren er in Belgiëde jongste vijf jaar?2. Quelles étaient les causes de ces accidents? 2. Wat waren de redenen van de ongevallen?3. Quelles informations les fabricants doivent-ilsfournir aux utilisateurs de matériel pyrotechnique?4. Procède-t-on, en Belgique, à une évaluationannuelle des accidents dus à des feux d’artifice?Réponse du ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique du19 avril 2007, à la question n o 561 de M. Patrick DeGroote du 5 mars 2007 (N.):L’honorable membre trouvera ci-après la réponse àses questions.1 et 2. Les réponses à ces questions ont déjà étédonnées par mon collègue le vice-premier ministre etministre de l’Intérieur (question n o 1209 du 1 er février2007, Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007,n o 156, p. 30277).3. Tout artifice de joie, mis sur le marché à titreonéreux ou gratuit, ou destiné à l’être, doit comporterun marquage au moins libellé dans la langue ou leslangues de la région concernée, conformément à l’article13 de la loi du 14 juillet 1991 sur les pratiques ducommerce et sur l’information et la protection duconsommateur et comprenant:3. Op welke manier moeten bedrijven de gebruikersvan vuurwerk informeren?4. Is er in België een jaarlijkse evaluatie naar aanleidingvan vuurwerkongevallen?Antwoord van de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van19 april 2007, op de vraag nr. 561 van de heer PatrickDe Groote van 5 maart 2007 (N.):Het geachte lid gelieve hierna het antwoord tevinden op zijn vragen.1 en 2. De antwoorden op deze vragen werden reedsgegeven door mijn collega de vice-eersteminister enminister van Binnenlandse Zaken (vraag nr. 1209 van1 februari 2007, Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 156, blz. 30277).3. Feestvuurwerk dat, al dan niet tegen betaling, opde markt wordt gebracht of daartoe bestemd is, moetvoorzien zijn van een markering die minstens opgesteldis in de taal of de talen van het betrokken gebied,overeenkomstig artikel 13 van de wet van 14 juli 1991betreffende de handelspraktijken en de voorlichting enbescherming van de consument, met vermelding van:1 o la dénomination commerciale de l’artifice; 1 o de handelsbenaming van het vuurwerk;2 o la mention «Artifice de joie»; 2 o de vermelding «Feestvuurwerk»;3 o sa désignation générique, son classement et, s’iléchet, l’indication «artifice explosant»;4 o la quantité de compositions pyrotechniquescontenue si elle n’est pas inférieure à 0,5 g (un demigramme)lorsqu’il s’agit d’artifice explosant et, dansles autres cas, lorsque cette quantité n’est pas inférieureà 2 g (deux grammes);5 o la mention «ne pas délivrer aux enfants âgés demoins de 16 ans», à moins qu’une disposition expressede l’arrêté ministériel de reconnaissance ne l’autorise;3 o zijn generieke naam, zijn indeling en, in voorkomendgeval, de aanduiding «ontploffend vuurwerk»;4 o de hoeveelheid pyrotechnische sas als ze nietkleiner is dan 0,5 g (een halve gram) wanneer het omontploffend vuurwerk gaat en, in de andere gevallen,als die hoeveelheid niet kleiner is dan 2 g (twee gram);5 o de vermelding «niet afgeven aan kinderen jongerdan 16 jaar», tenzij een uitdrukkelijke bepaling vanhet ministerieel erkenningsbesluit dit toelaat;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3189723 - 4 - 20076 o le mode d’emploi s’il s’agit d’artifices explosantet s’il s’agit d’artifices non explosant renfermant 2 g(deux grammes) ou plus de composition pyrotechnique.L’obligation de marquage peut être limitée à l’unitéde conditionnement lorsque l’artifice, du fait de saconsistance ou de ses dimensions réduites, ne peutrecevoir lui-même le marquage.4. Nous n’avons pour l’instant pas de statistiquessur le nombre de victimes en Belgique à caused’accidents dus à la mise en œuvre des artifices de joie.Dans le cadre d’un projet européen «Injury Database»,tous les accidents faisant appel aux services desurgences sont actuellement recensés.6 o de gebruiksaanwijzing als het gaat om ontploffendvuurwerk en als het gaat om niet-ontploffendvuurwerk met 2 g (twee gram) of meer pyrotechnischesas.De verplichte markering kan beperkt worden tot deverpakkingseenheid wanneer het vuurwerk zelf,wegens zijn consistentie of zijn kleine afmetingen, nietgeschikt is voor het aanbrengen van de markering.4. Wij hebben voorlopig nog geen statistieken overhet aantal slachtoffers in België door vuurwerkongevallen.Momenteel wordt meegewerkt aan een Europeesproject «Injury Database» waarbij alle ongevallen diebinnenkomen op de spoedafdeling worden bijgehouden.DO 2006200709912 DO 2006200709912Question n o 562 de M. Guido De Padt du 7 mars 2007(N.) au ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique:Services publics, institutions, administrations et entreprisespubliques. — Réduction de la consommationénergétique et de la consommation de combustibleset de carburants.Vraag nr. 562 van de heer Guido De Padt van 7 maart2007 (N.) aan de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energie- enbrandstoffenverbruik.Le réchauffement de la planète et la réduction de laconsommation énergétique requièrent des efforts detout citoyen responsable. Il convient que les autoritésdonnent l’exemple en la matière. La fin de la législatureconstitue un moment propice pour établir unbilan des efforts fournis par les services publics fédéraux,par les institutions fédérales et par les entreprisespubliques.1. Quels efforts les services publics, les administrationset les entreprises publiques ressortissant à votrecompétence ont-ils fournis de 2003 à ce jour pourréduire la consommation énergétique et la consommationde combustibles et de carburants?De opwarming van de aarde en het terugdringenvan het energiegebruik vergt een belangrijke inspanningvan elkeen met verantwoordelijkheidszin. Deoverheden moeten op dat vlak een voorbeeldrol vervullen.Het einde van een legislatuur is een geschiktmoment om een balans op te maken en na te gaanwelke inspanningen de federale overheidsdiensten,federale instellingen en de overheidsbedrijven hebbengeleverd.1. Welke inspanningen hebben de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingen,administraties en overheidsbedrijven vanaf2003 tot op heden geleverd, om het energie- en brandstoffenverbruikterug te dringen?2. Quels résultats ont produit ces efforts? 2. Wat zijn de resultaten daarvan?3. Votre cabinet a-t-il déployé de tels efforts?Lesquels?4. Combien d’audits énergétiques ont été réalisés?À quelles recommandations et conclusions ont-ilsdonné lieu?3. Werden gelijkaardige inspanningen (en welke)doorgevoerd op uw kabinet?4. Hoeveel energie-audits werden uitgevoerd en watwaren de aanbevelingen en conclusies ervan?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31898 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Réponse du ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique du19 avril 2007, à la question n o 562 de M. Guido DePadt du 7 mars 2007 (N.):En réponse à la question, j’ai l’honneur de communiquerce qui suit.1.— Depuis 2004, la consommation d’énergie (ainsi quela consommation d’eau) font l’objet d’un suivi viale «Environment Information System» (EIS) de laRégie des Bâtiments en vue de détecter rapidementdes consommations anormales ou des problèmesde régulation. Mensuellement, les personnes decontact au sein des bâtiments communiquent lesrelevés des compteurs.— Dans les nouveaux bâtiments occupés par l’administration,la commande de l’éclairage, des installationsde chauffage/climatisation etc. est automatisée(démarrage, régulation et arrêt).— En 2006, de nouvelles instructions «gestion duparc automobile» ainsi qu’un contrôle plus rigoureuxdu carnet de bord ont été introduits pour tousles véhicules de l’administration.— Le signalement et le suivi d’anomalies s’effectuentvia les cartes de carburant (notamment uneconsommation moyenne très élevée ou une prise decarburant supérieure à la capacité du réservoir).— Un cours de conduite défensive et écologique seraorganisé dans le courant de 2007 pour les chauffeursde l’administration.— Deux projets alternatifs ont été introduits auprèsde Fedesco: l’un concerne le remplacement desfenêtres et l’autre une étude sur la possibilité d’unedéconnexion des installations HVAC des laboratoires,locaux de données et salles d’ordinateurs dusystème assurant la régulation pour le reste dubâtiment.2. Grâce aux nouvelles consignes «gestion du parcautomobile» et un contrôle plus rigoureux du livre debord, la consommation de carburant des véhicules del’administration a diminué de 10%.3. Mes collaborateurs de cabinet sont incités pouréteindre autant que possible l’éclairage des locauxquand personne n’y se trouve, et d’éteindre les appareilsélectriques au soir.4. Jusqu’à présent, aucun audit énergétique n’a étéconduit. Il a été demandé à Fedesco de réaliser uneétude sur les économies possibles d’énergie dans lecadre d’une déconnexion des installations HVAC deslaboratoires, locaux de données et salles d’ordinateursdu système assurant la régulation pour le reste du bâtiment.Antwoord van de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van19 april 2007, op de vraag nr. 562 van de heer GuidoDe Padt van 7 maart 2007 (N.):In antwoord op de vraag, heb ik de eer het volgendemee te delen.1.— Sinds 2004 wordt het energieverbruik (evenals hetwaterverbruik) opgevolgd via het EnvironmentInformation System (EIS) van de Regie der Gebouwenteneinde abnormale verbruiken en problemenmet de regeling snel op te sporen. Maandelijksgeven de contactpersonen in de gebouwen demeterstanden door.— In de nieuwe gebouwen die de administratie bezet,wordt de verlichting, verwarming/koeling, enz.automatisch gestuurd (opstarten, regeling en stopzetten).— Er zijn in 2006 nieuwe instructies «wagenparkbeheer»en een strenge controle van het logboekingevoerd voor alle wagens van de administratie.— Via de tankkaarten worden anomalieën (ondermeer zeer hoog gemiddeld verbruik of meer tankendan tankinhoud) gesignaleerd en opgevolgd.— Een cursus defensief en ecologisch rijden zal in deloop van 2007 georganiseerd worden voor dechauffeurs van de administratie.— Bij Fedesco werden twee alternatieve projecteningediend: één voor de vervanging van ramen eneen andere voor een studie over de mogelijke afsplitsingvan HVAC-installaties van de laboratoria,datalokalen en computerzalen van de regelingvoor de rest van het gebouw.2. Dankzij de nieuwe instructies «wagenparkbeheer»en de strenge controle van het logboek ishet brandstofverbruik van de wagens van de administratie10% gedaald.3. Mijn kabinetsmedewerkers worden aangespoordom zoveel als mogelijk de verlichting van de lokalen tedoven wanneer er zich niemand in bevindt, en al deelektrische toestellen’s avonds uit te zetten.4. Er werden tot op heden geen energie-audits uitgevoerd.Er werd aan Fedesco een studie gevraagdover de mogelijke energiebesparingen in het kader vaneen afsplitsing van HVAC-installaties van de laboratoria,datalokalen en computerzalen van de regelingvoor de rest van het gebouw.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3189923 - 4 - 2007DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 569 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y-a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et de l’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Vraag nr. 569 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31900 QRVA 51 16323 - 4 - 20078.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?Réponse du ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique du20 avril 2007, à la question n o 569 de M me MurielGerkens du 19 mars 2007 (Fr.):En réponse à la question, j’ai l’honneur de communiquerce qui suit.1. Les coûts liés à la consommation d’électricité del’administration s’élevaient à 1 011 899,95 euros en2005 et à 1 426 876,21 euros en 2006.2.a) Les bâtiments de l’administration ne consomment,à l’heure actuelle, aucune électricité verte à 100%.La proportion de ce type d’électricité dépend dupourcentage livré par le fournisseur.b) 1,43% de la consommation électrique des bâtimentsles plus énergivores provient des sourcesd’énergie renouvelable et 7,25%, de la cogénérationde qualité. La Régie des Bâtiments rédigeactuellement un cahier des charges pour la fourniturede gaz et d’électricité aux infrastructures desservices publics à Bruxelles et en Wallonie. L’administrationa demandé en mon nom de tenircompte de mon souhait de passer à l’électricitéverte.3.a) Sans objet pour l’administration.c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Antwoord van de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van20 april 2007, op de vraag nr. 569 van mevrouwMuriel Gerkens van 19 maart 2007 (Fr.):In antwoord op de vraag, heb ik de eer het volgendemee te delen.1. De kosten voor het elektriciteitsverbruik van deadministratie bedroeg in 2005 1 011 899,95 euro en in2006 1 426 876,21 euro.2.a) Momenteel wordt er geen 100% groene stroomverbruikt in de gebouwen die de administratiebezet. Het deel groene stroom hangt af van hetpercentage dat de leverancier levert.b) Voor de gebouwen met het grootste elektriciteitsverbruikis 1,43% afkomstig van hernieuwbareenergiebronnen en 7,25% afkomstig van kwalitatievewarmtekrachtkoppeling. De Regie derGebouwen is momenteel bezig een lastenboek voorde levering van gas en elektriciteit aan de gebouwendie de overheidsdiensten bezetten in Brusselen Wallonië op te stellen. De administratie heeft inmijn naam gevraagd om rekening te houden metmijn wens om over te schakelen naar groenestroom.3.a) Zonder voorwerp voor de administratie.b) Sans objet pour l’administration. b) Zonder voorwerp voor de administratie.4.a) Sans objet pour l’administration.4.a) Zonder voorwerp voor de administratie.b) Sans objet pour l’administration. b) Zonder voorwerp voor de administratie.5.a) Sans objet pour l’administration.5.a) Zonder voorwerp voor de administratie.b) Sans objet pour l’administration. b) Zonder voorwerp voor de administratie.6. La plupart des achats qui découlent de la décisiondu Conseil des ministres d’Ostende relèvent d’uncontrat CMS. S’agissant par exemple des cahiers decharges pour les toners, le nettoyage et le leasing de6. De meeste aankopen die onder de beslissing vande ministerraad van Oostende vallen, vallen onder eenFOR-contract. Voor bijvoorbeeld de lastenboekenvoor toners, schoonmaak en de leasing van personen-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3190123 - 4 - 2007voitures ou d’utilitaires légers, les critères environnementauxsont issus des conditions reprises sur le sitehttp://www.gidsvoorduurzameaankopen.be.7.a) Sans objet pour l’administration.b) Depuis le début de la législature, l’administration aacheté 42 voitures.8.a) Sur ces 42 véhicules, 29 (soit 71%) satisfont auxcritères environnementaux.b) L’émission de CO 2des 29 véhicules (équipés demoteur diesel) était inférieure à 145g CO 2/km(conformément à la circulaire 307quater).9.a) L’acquisition de nouveaux véhicules est provisoirementsuspendue en attendant l’attribution d’unnouveau contrat de leasing pour voitures et utilitaireslégers.b) Jusqu’à présent, l’administration était liée aucontrat CMS pour l’achat de véhicules. Lenouveau contrat de leasing sera quant à lui conclupar l’administration elle-même.c) Le nouveau contrat fixe des exigences en matièred’émission de CO 2pour les breaks et les moyennesqui représentent aujourd’hui respectivement 72%et 11% du parc automobile. Les émissions de CO 2des breaks doivent être inférieures à 145g CO 2/kmet celles des moyennes, comprises entre 115 et145 g CO 2/km. Ces exigences sont minimales et lesémissions de CO 2constituent un critère d’attribution.wagens en lichte vrachtwagens zijn de mi-lieucriteriaovergenomen van de voorwaarden vermeld op de sitehttp://www.gidsvoorduurzameaankopen.be.7.a) Zonder voorwerp voor de administratie.b) Er werden sinds het begin van de legislatuur42 personenwagens aangekocht door de administratie.8.a) 29 van de 42 personenwagens (71%), aangekochtdoor de administratie, voldoen aan milieucriteria.b) De CO 2-uitstoot van de 29 aangekochte personenwagens(uitgerust met dieselmotor) lag lager dan145g CO 2/km (conform de omzendbrief307quater).9.a) De aanschaf van nieuwe personenwagens is voorlopigopgeschort in afwachting van de gunning vaneen nieuw contract voor de leasing van personenwagensen lichte vrachtwagens.b) Tot nu toe was de administratie voor de aankoopvan personenwagens aangesloten bij het FORcontract.Het nieuwe leasingcontract zal door deadministratie zelf afgesloten worden.c) In het nieuwe contract zijn eisen voor de CO 2-uitstoot vastgelegd voor de breaks en de middenklassersdie momenteel respectievelijk 72% en11% uitmaken van het totale aantal personenwagens.Voor de breaks moet de CO 2-uitstoot kleinerzijn dan 145 g CO 2/km en voor de middenklassersmoet de uitstoot tussen 115 en 145g CO 2/kmliggen. Deze eisen zijn minimumeisen, daarnaast isde CO 2-uitstoot tevens een gunningcriterium.ÉnergieEnergieDO 2006200709912 DO 2006200709912Question n o 200 de M. Guido De Padt du 7 mars 2007(N.) au ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique:Services publics, institutions, administrations et entreprisespubliques. — Réduction de la consommationénergétique et de la consommation de combustibleset de carburants.Le réchauffement de la planète et la réduction de laconsommation énergétique requièrent des efforts detout citoyen responsable. Il convient que les autoritésVraag nr. 200 van de heer Guido De Padt van 7 maart2007 (N.) aan de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energie- enbrandstoffenverbruik.De opwarming van de aarde en het terugdringenvan het energiegebruik vergt een belangrijke inspanningvan elkeen met verantwoordelijkheidszin. DeCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31902 QRVA 51 16323 - 4 - 2007donnent l’exemple en la matière. La fin de la législatureconstitue un moment propice pour établir unbilan des efforts fournis par les services publics fédéraux,par les institutions fédérales et par les entreprisespubliques.1. Quels efforts les services publics, les administrationset les entreprises publiques ressortissant à votrecompétence ont-ils fournis de 2003 à ce jour pourréduire la consommation énergétique et la consommationde combustibles et de carburants?overheden moeten op dat vlak een voorbeeldrol vervullen.Het einde van een legislatuur is een geschiktmoment om een balans op te maken en na te gaanwelke inspanningen de federale overheidsdiensten,federale instellingen en de overheidsbedrijven hebbengeleverd.1. Welke inspanningen hebben de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingen,administraties en overheidsbedrijven vanaf2003 tot op heden geleverd, om het energie- en brandstoffenverbruikterug te dringen?2. Quels résultats ont produit ces efforts? 2. Wat zijn de resultaten daarvan?3. Votre cabinet a-t-il déployé de tels efforts?Lesquels?4. Combien d’audits énergétiques ont été réalisés?À quelles recommandations et conclusions ont-ilsdonné lieu?Réponse du ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique du19 avril 2007, à la question n o 200 de M. Guido DePadt du 7 mars 2007 (N.):En réponse aux questions posées, je me réfère à maréponse à la question n o 562 du 7 mars 2007 (Questionset Réponses, Chambre, 2006-2007, n o 163,p. 31896).3. Werden gelijkaardige inspanningen (en welke)doorgevoerd op uw kabinet?4. Hoeveel energie-audits werden uitgevoerd en watwaren de aanbevelingen en conclusies ervan?Antwoord van de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van19 april 2007, op de vraag nr. 200 van de heer GuidoDe Padt van 7 maart 2007 (N.):In antwoord op de gestelde vragen, verwijs ik naarmijn antwoord op de vraag nr. 562 van 7 maart 2007(Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 163,blz. 31896).DO 2006200709966 DO 2006200709966Question n o 202 de M me Muriel Gerkens du 14 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Désignation des gestionnaires du réseau de gaz naturel.Le ministre a publié le 21 février 2007 un avis dansle Moniteur belge relatif à la désignation du gestionnairedu réseau de transport de gaz naturel, du gestionnaired’installation de stockage de gaz naturel et dugestionnaire d’installation de GNL (gaz naturelliquide).Vraag nr. 202 van mevrouw Muriel Gerkens van14 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Aanstelling van de beheerders van het aardgasnet.Op 21 februari 2007 maakte de minister in hetBelgisch Staatsblad een advies bekend betreffende deaanstelling van de beheerder van het aardgasvervoersnet,de beheerder van de opslaginstallatie voor aardgasen de beheerder van de LNG-installatie (liquefiednatural gas).1. Combien de candidatures ont été déposées? 1. Hoeveel kandidaturen werden er ingediend?2. De quelle manière seront-elles traitées? 2. Hoe zullen ze worden behandeld?3. La vente des activités de transit de Distrigaz àFluxys est-elle une condition préalable à la désignationdu gestionnaire du réseau de transport de gaz naturel?3. Is de verkoop van de activiteiten met betrekkingtot de doorvoer van gas van Distrigas aan Fluxys eenvoorafgaande voorwaarde voor de aanstelling van debeheerder van het aardgasnet?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3190323 - 4 - 2007Réponse du ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique du19 avril 2007, à la question n o 202 de M me MurielGerkens du 14 mars 2007 (Fr.):En réponse aux questions posées par l’honorablemembre, j’ai l’honneur de porter à sa connaissance cequi suit:1. Jusqu’à présent aucune candidature n’est arrivée.Je dois néanmoins vous indiquer que les candidats ontjusqu’au 20 mai 2007, soit 3 mois après la publicationde l’avis au Moniteur belge, le 21 février 2007, pourl’introduction de leur candidature, comme prescrit parla loi du 12 avril 1965 relative au transport de produitsgazeux et autres par canalisations.2 et 3. Les candidatures seront traitées comme prescritdans la loi précitée du 12 avril 1965 sans imposerde conditions préalables.Antwoord van de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van19 april 2007, op de vraag nr. 202 van mevrouwMuriel Gerkens van 14 maart 2007 (Fr.):In antwoord op de vragen van het geachte lid, heb ikde eer haar het volgende ter kennis te brengen:1. Tot op heden is er nog geen enkele kandidatuurtoegekomen. Ik dien er wel op te wijzen dat de kandidatennog tijd hebben tot 20 mei 2007 om hun kandidatuurin te dienen, zoals voorgeschreven door de wetvan 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtigeen andere producten door middel van leidingen, 3maanden na de bekendmaking van het bericht in hetBelgisch Staatsblad op 21 februari 2007.2 en 3. De kandidaturen zullen behandeld wordenzoals voorgeschreven door de voormelde wet van12 april 1965 zonder voorafgaandelijke voorwaardente stellen.DO 2006200709982 DO 2006200709982Question n o 204 de M me Muriel Gerkens du 16 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Création d’un Institut de l’énergie belgo-qautariote. —«Memorandum of Understanding» entre la Belgiqueet le Qatar».Le gouvernement a approuvé le 14 juillet 2006 un«Memorandum of Understanding» entre la Belgiqueet le Qatar portant création d’un Institut de l’énergiebelgo-qautariote.Vraag nr. 204 van mevrouw Muriel Gerkens van16 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Oprichting van een Belgisch-Qatarees energieinstituut.— «Memorandum of Understanding» tussenBelgië en Qatar.De regering heeft op 14 juli 2006 een«Memorandum of Understanding» tussen België enQatar houdende oprichting van een Belgisch-Qatareesenergie-instituut goedgekeurd.1. Qui a pris l’initiative pour ce «Memorandum»? 1. Wie nam daartoe het initiatief?2. S’agit-il d’une convention internationale (dans lesens juridique, et donc à approuver par le Parlement)?2. Gaat het om een internationale overeenkomst (inde juridische zin en die dus door het Parlement moetworden goedgekeurd)?3. Quelle est la mission de l’Institut? 3. Wat is de taak van het Instituut?4. De quels moyens (financiers et ressources humaines)disposera l’Institut?5. De quelle manière l’Institut sera-t-il géré (conseild’administration, comité de direction, direction, etc.)?4. Over welke middelen (financiële en humanresources) zal het Instituut beschikken?5. Hoe zal het Instituut worden beheerd (raad vanbestuur, directiecomité, bestuur, enzovoort)?6. Qui financera cet Institut? 6. Wie zal dat Instituut financieren?7. Quel est le timing du démarrage de l’Institut? 7. Wat is de timing voor het opstarten van het Instituut?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31904 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Réponse du ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique du20 avril 2007, à la question n o 204 de M me MurielGerkens du 16 mars 2007 (Fr.):1. Dans le cadre de la mission économique menéeau Qatar en janvier 2006, les ministres de l’énergiebelge et qatari ont conjointement pris l’initiativecommune d’examiner la possibilité d’une collaborationsur le plan de la recherche dans tous les domainesénergétiques. Il a été décidé d’organiser la collaborationvia un Memorandum of Understanding (mémoired’entente). Le ministre belge de l’énergie a transmisune proposition de MoU à son homologue qatari le23 avril 2006. Ce MoU confirme la bonne volontéd’examiner les possibilités d’une collaboration et deconstituer un panel technique à cette fin. Les deuxministres ont signé le MoU le 16 novembre 2006.2. Un Memorandum of Understanding (MoU) n’estpas un traité. Il s’agit d’une convention politique entregouvernements, ministres, autorités inférieures ouorganisations internationales. Cette convention estuniquement contraignante aux niveaux politique etmoral.3. Le MoU stipule que l’institut belgo-qatari ferafonction de «Centre of Excellence» dans les domainesde la connaissance, l’enseignement, la formation et larecherche relatifs à l’énergie.4. Le Conseil des ministres du 23 mars 2007 amarqué son accord de principe quant à la créationd’un Institut de l’Énergie. En vue du financement decelui-ci, l’article 46 de la loi du 27 décembre 2006portant des dispositions diverses, relatif à la cotisationunique du secteur pétrolier a été adapté: la cotisationindividuelle obligatoire sera versée au profit d’uncompte d’attente à la Trésorerie, géré par le SPFÉconomie, PME, Classes moyennes et Énergie. Parailleurs, le Roi peut affecter, par arrêté délibéré enConseil des ministres, un subside facultatif de maximum5 millions d’euros au financement de l’Institutfédéral Énergie pour la réalisation de projets de recherchedans le domaine du pétrole.5. Les statuts de l’Institut de l’Énergie sont actuellementen cours d’élaboration; leur contenu est débattuen groupes de travail.6. Une contribution financière de la part du Qatarest envisageable. Des pourparlers à ce sujet sont encours avec le Qatar.7. Tout dépend de la façon dont se dérouleront lestravaux et les pourparlers.Antwoord van de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van20 april 2007, op de vraag nr. 204 van mevrouwMuriel Gerkens van 16 maart 2007 (Fr.):1. Naar aanleiding van de economische zendingaan Qatar in januari 2006 werd een gezamenlijk initiatiefgenomen door de Belgische en Qatarese ministervoor energie om een onderzoek op te starten naar demogelijkheid om samen te werken op het vlak vanonderzoek in alle domeinen van het energiebeleid. Erwerd beslist de samenwerking te laten verlopen via eenMemorandum of Understanding. Een voorstel vanMoU werd door de Belgische minister voor Energieovergemaakt aan de Qatarese minister voor energie op23 april 2006. Deze MoU bevestigt de bereidheid omde mogelijkheden van samenwerking te onderzoekenen daartoe een technisch panel op te richten. Op16 november 2006 werd de MoU door beide ministersondertekend.2. Een Memorandum of Understanding (MoU) isgeen verdrag. Het is een schriftelijke beleidsafspraaktussen regeringen, ministers, lagere autoriteiten ofinternationale organisaties. Deze afspraak is enkelpolitiek en moreel verbindend.3. Het MoU bepaalt dat het Belgo-Qatarees instituutzal fungeren als «Centre of Excellence"in dedomeinen inzake kennis, onderricht, training en onderzoekmet betrekking tot energie.4. De Ministerraad heeft op 23 maart 2007 het principevoor de oprichting van een Energie-instituut goedgekeurd.Voor de financiering van dit instituut werdartikel 46 van de wet van 27 december 2006 houdendediverse bepalingen betreffende de éénmalige bijdragevan de petroleumsector aangepast in de zin dat de individuelebijdrageplicht wordt gestort ten gunste van eenwachtrekening bij de Thesaurie, beheerd door de FODEconomie, KMO, Middenstand en Energie. Daarnaastkan de Koning, bij een in Ministerraad overlegdbesluit, een facultatieve subsidie toekennen van maximaal5 miljoen euro voor de financiering van het FederaleEnergie Instituut ten behoeve van onderzoeksprojecteninzake petroleum.5. Voor de oprichting van het Energie instituut zijnmomenteel statuten in de maak en wordt de inhoudhiervan in de werkgroepen besproken.6. Een financiële bijdrage van Qatar behoort tot demogelijkheden. Hierover zijn gesprekken met Qatarlopende.7. Alles hangt af hoe vlot de werkzaamheden en degesprekken zullen verlopen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3190523 - 4 - 2007DO 2006200709991 DO 2006200709991Question n o 206 de M me Muriel Gerkens du 19 mars2007 (Fr.) au ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Émission de CO 2des cellules stratégiques.L’État fédéral dispose d’un grand parcd’immobilier, et peut donc faire beaucoup pourréduire la pollution et la consommation d’énergie. Ilest clair que par des mesures d’économie, l’État fédéralpourrait en effet être l’acteur d’une contribution substantielleà la réduction de pollution par le CO 2.1. À combien s’est élevé la consommationd’électricité: pourriez-vous communiquer les chiffresrespectivement pour votre cellule stratégique et votreadministration, respectivement en 2005 et en 2006.2.a) Y-a-t-il une part d’énergie verte dans la consommationde la cellule stratégique et del’administration?b) À quel pourcentage s’élève l’énergie verte dans laconsommation totale, respectivement en 2005 et en2006?3.a) Combien de kilomètres ont été parcourus enmoyenne par les voitures de votre cellule stratégique(respectivement en 2005 et en 2006)?b) De combien de voitures dispose votre cellule stratégique?4.a) Combien de vols est-ce que le/la ministre/secrétaire d’État a exécuté à titre professionnel(respectivement en 2005 et en 2006)?Vraag nr. 206 van mevrouw Muriel Gerkens van19 maart 2007 (Fr.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.De federale Staat beschikt over een groot aantalgebouwen en kan dus de vervuiling en het energieverbruikaanmerkelijk terugdringen. Door het nemen vaneen aantal besparingsmaatregelen, zou de federaleStaat daadwerkelijk tot de vermindering van de CO 2-vervuiling kunnen bijdragen.1. Hoeveel bedroeg het elektriciteitsverbruik vanuw beleidscel, enerzijds, en van uw administratie,anderzijds, in 2005 en 2006?2.a) Maken de beleidscel en de administratie deelsgebruik van groene stroom?b) Wat was het aandeel van de groene stroom in hettotale elektriciteitsverbruik in 2005 en 2006?3.a) Hoeveel kilometer legden de wagens waarvan uwbeleidscel gebruik maakt, gemiddeld af in 2005 en2006?b) Over hoeveel wagens beschikt uw beleidscel?4.a) Hoeveel keer nam de minister/staatssecretaris omberoepsredenen het vliegtuig in 2005 en 2006?b) À combien de kilomètres correspondent ces vols? b) Hoeveel kilometer werd daarbij afgelegd?5.a) Est-ce que des mesures ont été prises afin decompenser l’utilisation énergétique?b) Si oui, pour quel pourcentage respectivement en2005 et en 2006?6. Quelle référence aux performances environnementalesétait mentionnée dans les rubriques descahiers des charges, conforme à la décision du Conseildes ministres d’Ostende?7. Combien de voitures ont été achetées depuis ledébut de la législature:5.a) Werden maatregelen genomen om het energieverbruikte compenseren?b) Zo ja, met welk percentage stemden die compenserendemaatregelen in 2005 en 2006 overeen?6. Welke referentie naar de milieuprestaties bevattende rubrieken van de bestekken, overeenkomstig debeslissing van de Ministerraad van Oostende?7. Hoeveel wagens werden sinds het begin van deregeerperiode aangekocht:a) pour la Cellule Stratégique sous votre tutelle; a) voor de beleidscel onder uw toezicht?b) pour le Servie Public Fédéral sous votre tutelle? b) voor de Federale Overheidsdienst onder uw toezicht?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31906 QRVA 51 16323 - 4 - 20078.a) Combien de voitures achetées ou louées depuisjuin 2004 correspondaient aux normes environnementales?8.a) Hoeveel van de sinds juni 2004 aangekochte ofgeleasede voertuigen voldoen aan de milieunormen?b) À quelles normes environnementales? b) Aan welke milieunormen?9.a) Combien de procédures d’acquisition sont-elles encours?9.a) Hoeveel aankoopprocedures lopen nog?b) Avec quels cahiers des charges? b) Met welke bestekken?c) Que précisent les cahiers de charges quant au respectdes normes environnementales?Réponse du ministre de l’Économie, de l’Énergie, duCommerce extérieur et de la Politique scientifique du20 avril 2007, à la question n o 206 de M me MurielGerkens du 19 mars 2007 (Fr.):En ce qui concerne l’Administration, j’ai l’honneurde référer l’honorable membre à ma réponse à la questionn o 569 du 19 mars 2007 (Questions et Réponses,Chambre, 2006-2007, n o 163, p. 31898).c) Wat vermelden de bestekken met betrekking tothet naleven van de milieunormen?Antwoord van de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van20 april 2007, op de vraag nr. 206 van mevrouwMuriel Gerkens van 19 maart 2007 (Fr.):Wat de administratie betreft, heb ik de eer hetgeachte lid te verwijzen naar mijn antwoord op devraag nr. 569 van 19 maart 2007 (Vragen en Antwoorden,Kamer, 2006-2007, nr. 163, blz. 31898).Politique scientifiqueWetenschapsbeleidDO 2005200607578 DO 2005200607578Question n o 101 de M. Ortwin Depoortere du 21 mars2006 (N.) à la ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Factures relatives aux missions à l’étranger. — Accompagnementpar des membres de la famille.Vous avez reconnu dans un communiqué de presseque votre épouse vous a accompagné lors d’unemission en Antarctique. Selon certains médias, votreépouse vous aurait accompagné jusqu’en Nouvelle-Zélande.Les frais relatifs au voyage de votre épouseauraient été financés par le budget qui vous étaitalloué.Au total, vos missions en 2005 auraient coûté350 000 euros.1. Confirmez-vous le fait que votre épouse vous aaccompagné à l’occasion de missions officielles?2.a) Confirmez-vous le fait que les frais relatifs auvoyage de votre épouse ont été payés à l’aide decrédits qui vous étaient alloués?Vraag nr. 101 van de heer Ortwin Depoortere van21 maart 2006 (N.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Reisfacturen van dienstreizen. — Meereizende familieleden.Via een persmededeling hebt u toegegeven dat uwechtgenote met u meereisde op een dienstreis naarAntarctica. Volgens sommige mediaberichten zou uwvrouw u vergezeld hebben tot Nieuw-Zeeland. Dekosten gemaakt voor uw echtgenote zouden betaaldzijn via de u toegewezen budgetten.In totaal zouden de dienstuitstapjes van de ministerin 2005 350 000 euro hebben gekost.1. Bevestigt u het feit dat uw echtgenote u vergezeldetijdens officiële dienstreizen?2.a) Bevestigt u het feit dat de kosten van de reis vanuw echtgenote betaald werden aan de hand van deaan u beschikbare kredieten?b) Comment pouvez-vous justifier cette situation? b) Welke verantwoording kan u hiervoor geven?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3190723 - 4 - 20073. Estimez-vous déontologiquement acceptable quedes membres de votre famille vous accompagnent auxfrais de votre département?Réponse de la ministre de l’Économie, de l’Énergie,du Commerce extérieur et de la Politique scientifiquedu 17 avril 2007, à la question n o 101 de M. OrtwinDepoortere du 21 mars 2006 (N.):Mon épouse m’a bien accompagné lors de mamission en Antarctique dans le cadre de la future basebelge de recherche scientifique. Toutefois je tiens àsouligner qu’elle a été invitée par le gouvernement dela Nouvelle Zélande et que ses frais de voyage ont étépris en charge par le gouvernement de la NouvelleZélande. En outre, elle n’a pas été sur le continentblanc.En ce qui concerne le montant de 350 000 eurosrépertorié en 2005, je tiens à attirer l’attention sur lefait qu’il ne couvre en rien des frais de missions, maisest destiné aux accords de coopération et de MOU queje facilite à l’occasion de mes missions.Ainsi un accord de collaboration a pu être concluavec le SCK-CEN pour un montant de 50 250 euroslors de ma mission en Chine.De même, un accord de collaboration a pu êtreconclu avec l’Institut de Médecine Tropicale lors demes missions en Inde, au Brésil et en RépubliqueDominicaine pour des montants respectifs de100 000 euros, et deux fois 50 000 euros.Une autre collaboration a également pu se faire avecl’Institut von Karman lors de ma mission au Japonpour un montant de 50 000 euros.Enfin, une dernière collaboration a pu aboutir lorsde ma mission au Brésil avec le SCK-CEN qui s’étendsur une période de 3 ans et dont le montant engagé en2005 s’élève à 46 900 euros.Tous ces montants ont été engagés surl’AB 60.21.12.57 de la Politique scientifique.3. Vindt u het deontologisch verantwoord dat familieledenmeereizen op kosten van uw departement?Antwoord van de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van17 april 2007, op de vraag nr. 101 van de heer OrtwinDepoortere van 21 maart 2006 (N.):Mijn echtgenote was immers aanwezig tijdens mijnmissie naar Antarctica in het kader van de toekomstigeBelgische onderzoeksbasis. Ik wil er echter op wijzendat ze door de Nieuw-Zeelandse regering werd uitgenodigden dat haar reiskosten door de Nieuw-Zeelandse regering werden gedragen. Bovendien is zeniet op Antarctica geweest.Wat betreft het bedrag van 350 000 euro dat voor2005 wordt opgenomen, wil ik uw aandacht vestigenop het feit dat dit geenzins de missiekosten dekt maarbestemd is voor samenwerkingsakkoorden en MOUdie worden gesloten tijdens mijn missies.Een samenwerkingsakkoord kon aldus worden ondertekendmet het SCK-CEN ten belope van50 250 euro tijdens mijn zending naar China.Ook met het Instituut voor tropische geneeskundekon een samenwerkingsakkoord worden bereikttijdens mijn missies naar India, Brazilië en de DominikaanseRepubliek voor respectieve bedragen van100 000 euro, en twee keer 50 000 euro.Voor mijn missie naar Japan werd een samenwerkingsverbandmet het Instituut von Karman geslotenvoor een bedrag van 50 000 euro.Ten slotte, kon naar aanleiding van mijn zendingnaar Brazilië een samenwerkingsakkoord van 3 jaarworden bereikt met het SCK-CEN, waarvoor46 900 euro in 2005 werd vrijgemaakt.Al die bedragen werden vastgelegd op deBA 60.21.12.57 van het Departement Wetenschapsbeleid.DO 2006200709908 DO 2006200709908Question n o 132 de M. Jan Mortelmans du 6 mars2007 (N.) à la ministre de l’Économie, del’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politiquescientifique:Écoles à facilités. — Inspection linguistique. — Infractions.Selon le ministre flamand de l’Enseignement,M. Vandenbroucke, l’inspection linguistique auraitconstaté 34 infractions au total dans les écoles à facili-Vraag nr. 132 van de heer Jan Mortelmans van6 maart 2007 (N.) aan de minister van Economie,Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid:Faciliteitenscholen. — Taalinspectie. — Inbreuken.Volgens Vlaams minister van Onderwijs Vandenbrouckezou de taalinspectie in de periode schooljaar2000-2001 tot schooljaar 2004-2005 in totaal 34 inbreu-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31908 QRVA 51 16323 - 4 - 2007tés, pendant la période allant de l’année scolaire 2000-2001 à l’année scolaire 2004-2005. Les élèves concernésont alors quitté l’école en question.1. Pouvez-vous préciser sur quelle base ces suspensionsont été prononcées?2. Dans combien de cas l’élément en cause est-il ladomiciliation et dans combien de cas s’agit-il de lalangue parlée à la maison?Réponse de la ministre de l’Économie, de l’Énergie,du Commerce extérieur et de la Politique scientifiquedu 20 avril 2007, à la question n o 132 de M. JanMortelmans du 6 mars 2007 (N.):1. Les suspensions ont été prononcées sur la basedes dispositions légales suivantes:— en ce qui concerne l’enseignement de base francophonedans les communes de la périphérie bruxelloise:la loi du 2 août 1963 sur l’emploi des languesen matière administrative, en particulier l’article 7;— en ce qui concerne l’enseignement de base francophoneà Renaix: la loi du 30 juillet 1963 concernantle régime linguistique dans l’enseignement, enparticulier l’article 6;— en ce qui concerne les sections francophones del’enseignement secondaire à Renaix: la loi du30 juillet 1963 concernant le régime linguistiquedans l’enseignement, en particulier l’article 7.2. Dans tous les cas mentionné ci-dessus, le lieu derésidence du chef de famille n’était pas conforme auxdispositions légales et l’inscription de l’enfant a étérefusée par conséquentken hebben vastgesteld in faciliteitenscholen. Debetrokken leerlingen hebben daarop de school verlaten.1. Kan u preciseren op basis van welke bepalingende schorsingen werden uitgesproken?2. In hoeveel gevallen gaat het om domiciliëringdan wel om de gebruikelijke huistaal?Antwoord van de minister van Economie, Energie,Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van20 april 2007, op de vraag nr. 132 van de heer JanMortelmans van 6 maart 2007 (N.):1. De schorsingen werden op basis van de volgendewettelijke bepalingen uitgesproken.— met betrekking tot het Franstalig basisonderwijs inde Brusselse randgemeenten: de wet van 2 augustus1963 op het gebruik van de talen in bestuurszaken,inzonderheid artikel 7;— met betrekking tot het Franstalig basisonderwijs teRonse: de wet van 30 juli 1963 houdende taalregelingin het onderwijs, inzonderheid artikel 6;— met betrekking tot de Franstalige afdelingen voorsecundair onderwijs te Ronse: de wet van 30 juli1963 houdende taalregeling in het onderwijs,inzonderheid artikel 7.2. In elk van de bovengemelde gevallen strookte deverblijfplaats van het gezinshoofd niet met de wettelijkebepalingen en werd de inschrijving van het kindbijgevolg geweigerd.Ministre des Affaires socialeset de la Santé publiqueMinister van Sociale Zakenen VolksgezondheidAffaires socialesSociale ZakenDO 2005200607306 DO 2005200607306Question n o 429 de M me Annemie Turtelboom du20 février 2006 (N.) au ministre des Affairessociales et de la Santé publique:Accord fédéral relatif aux soins de santé. — Jours decongé supplémentaires.L’accord fédéral relatif aux soins de santé prévoitl’octroi d’un certain nombre de jours de congé supplé-Vraag nr. 429 van mevrouw Annemie Turtelboom van20 februari 2006 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Federaal gezondheidsakkoord. — Extra verlofdagen.Het federaal gezondheidsakkoord voorziet in eenaantal extra verlofdagen met als doel de mensen langerCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3190923 - 4 - 2007mentaires, dans le but d’encourager la population àtravailler plus longtemps. Dans le secteur privé, lesjours de congé supplémentaires sont accordés en troistranches (5 jours à 50 ans, 10 jours à 52 ans et 20 joursà 55 ans), tandis que dans le secteur public, les jours decongé supplémentaires seront attribués à partir de52 ans, leur nombre augmentant avec l’âge pouratteindre 20 jours à l’âge de 58 ans.Or, dans la pratique, on constate que de nombreuxtravailleurs bénéficiant de cette mesure ne prennentpas ces jours de congé supplémentaires, et ce pour desraisons diverses. Tantôt le bon fonctionnement duservice ne le permet pas, tantôt les travailleurs ne sontpas du tout demandeurs de ces jours de congé supplémentaires.Pouvez-vous fournir un aperçu des jours de congésupplémentaires qui n’ont pas été pris dans les différentssecteurs au cours des dernières années?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 18 avril 2007, à la question n o 429de M me Annemie Turtelboom du 20 février 2006 (N.):Les accords sociaux pour les établissements privés etpublics des secteurs fédéraux de la santé (conclusrespectivement les 26 avril 2005 et 18 juillet 2005)prévoient des mesures supplémentaires dans le cadrede la fin de carrière.Outre un certain nombre de fonctions spécifiques(par exemple: praticiens de l’art infirmier, personnelsoignant et personnel paramédical qui obtiennent uneréduction automatique du temps de travail de 2, 4 ou5 heures/semaine respectivement pour les personnesâgées de plus de 45, 50 ou 55 ans), un avantage estégalement octroyé dès à présent à ceux qui n’ont pasdroit automatiquement à une réduction du temps detravail, et ce sous la forme de jours de congé supplémentaires.L’Autorité fédérale prévoit un financement pour lenombre d’équivalents temps plein qui seront engagésafin de compenser ces jours de congé. Cette mesures’applique d’ailleurs aussi à la réduction du temps detravail de ceux qui y ont droit automatiquement. Elleveille donc à ce que l’intéressé conserve sa rémunérationet, pour éviter que la charge de travail nes’accroisse, à ce qu’il puisse être pourvu en mêmetemps à son remplacement qui est pris en charge.Je ne dispose pas de chiffres laissant apparaître queles travailleurs intéressés ne seraient pas en mesure deprendre ces jours de congé.aan het werk te houden. In de private sectoren wordende bijkomende verlofdagen toegekend in drie tijdsschijven,namelijk op 50 jaar 5 dagen, op 52 jaar10 dagen en op 55 jaar 20 dagen. In de openbare sectorzijn de bijkomende verlofdagen vanaf de leeftijd van52 jaar toegekend en verhogen per leeftijdsjaar om20 dagen te bedragen op de leeftijd van 58 jaar.In de praktijk blijken heel wat mensen die onderdeze maatregel vallen om allerlei redenen die extraverlofdagen niet op te nemen. Soms laat de werkingvan de dienst dit niet toe, soms willen werknemersdeze extra verlofdagen helemaal niet.Heeft u een overzicht over het aantal extra verlofdagendie niet zijn opgenomen in de verschillende sectorenen over de afgelopen jaren?Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 18 april 2007, op de vraagnr. 429 van mevrouw Annemie Turtelboom van20 februari 2006 (N.):In de sociale akkoorden voor de private en de openbareinstellingen van de federale gezondheidssectoren(respectievelijk gesloten op 26 april 2005 en op 18 juli2005) zijn bijkomende maatregelen voorzien in hetkader van de eindeloopbaan.Naast een aantal specifieke functies (bijvoorbeeld:verpleegkundig personeel, verzorgend personeel enparamedisch personeel dat een automatische arbeidsduurverminderingkrijgt van 2, 4 of 5 uur/week voorrespectievelijk de 45-, de 50- en de 55-plussers) wordtnu ook een voordeel toegekend aan degenen die nietautomatisch recht hebben op arbeidsduurvermindering,onder de vorm van bijkomende verlofdagen.Vanuit de Federale Overheid wordt een financieringvoorzien voor het aantal voltijds equivalenten diezullen worden aangeworven om deze verlofdagen tecompenseren. Dit geldt trouwens ook voor de arbeidsduurverminderingvoor degenen die er automatischrecht op hebben. Deze maatregel zorgt er dus voor datde betrokkene zijn loon blijft behouden en dat er tegelijkertijd,om te vermijden dat de werkdruk zou verhogen,kan voorzien worden in een vervanging die tenlaste wordt genomen.Ik beschik over geen cijfers waaruit zou blijken datbetrokken werknemers niet in staat zouden zijn omdeze verlofdagen op te nemen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31910 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2005200607412 DO 2005200607412Question n o 439 de M me Sabien Lahaye-Battheu du2 mars 2006 (N.) au ministre des Affaires socialeset de la Santé publique:Pièges financiers à l’emploi. — Demandeurs d’emploi.— Paiement de la prime de fin d’année.Le gouvernement a déjà pris une série de mesuresdans le cadre de la lutte contre les pièges financiers àl’emploi. Le problème qui subsiste toutefois, c’est queces pièges sont souvent supprimés dans les faits maisque les intéressés réalisent seulement en fin d’année àcombien s’élève la différence entre leur salaire et uneallocation de chômage.Ainsi, la prime de fin d’année constitue, comme sonnom l’indique, un élément dont le montant exact n’estconnu qu’en fin d’année. Le paiement étalé de cetteprime, sur une base mensuelle, permettrait auxchômeurs qui reprennent le travail d’avoir une meilleurevision de leur gain net de revenus.a) Des obstacles pratiques s’opposent-ils au fait quela prime de fin d’année versée à des demandeursd’emplois peu qualifiés et qui reprennent un travailà bas salaire soit ajoutée chaque mois à leur salairemensuel pendant une certaine période, au lieud’être intégralement versée en fin d’année?Vraag nr. 439 van mevrouw Sabien Lahaye-Battheuvan 2 maart 2006 (N.) aan de minister vanSociale Zaken en Volksgezondheid:Financiële werkloosheidsvallen. — Werklozen. — Uitbetalingeindejaarspremie.In het kader van de bestrijding van de financiëlewerkloosheidsvallen ondernam de regering reeds eenaantal maatregelen. Probleem blijft echter dat definanciële werkloosheidsvallen vaak in de feitenworden opgelost, maar dat de betrokkenen pas op heteind van het jaar merken hoeveel het verschil bedraagtmet een werkloosheidsuitkering.Zo is de uitbetaling van een eindejaarspremie eengegeven dat zoals de naam het zegt pas op het eind vanhet jaar duidelijk wordt. Mogelijk zou een gefragmenteerdeuitbetaling op maandelijkse basis de perceptievan de netto-meerinkomsten van werklozen die opnieuwaan de slag gaan op korte termijn kunnen bijsturen.1.a) Zouden er zich praktische bezwaren stellen, mochtenlaaggeschoolde werklozen die een laagbetaaldebaan aanvaarden gedurende een bepaalde periodehun eindejaarspremie op maandelijkse basis toegevoegdkrijgen aan hun maandloon, in de plaatsvan de uitbetaling van de integrale premie op heteinde van het jaar?b) Dans l’affirmative, de quels obstacles s’agit-il? b) Zo ja, welke bezwaren?2. Envisagez-vous d’explorer cette piste, de laprésenter aux partenaires sociaux et de prendre, sipossible, une mesure en la matière?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 18 avril 2007, à la question n o 439de M me Sabien Lahaye-Battheu du 2 mars 2006 (N.):Je prie l’honorable membre de bien vouloir trouverci-après la réponse à la question posée.À titre préliminaire, je tiens à préciser que la questionde la prime de fin d’année relève de la compétencede mon collègue, le ministre de l’Emploi. Je puis toutefoisvous faire part des éléments suivants pour lesmatières de sécurité sociale relevant de ma compéténce,si une mensualisation de cette prime était décidée.1.a) Il y aurait effectivement des obstacles à la mensualisationde la prime de fin d’année.b) Il s’agit de la réduction de cotisations de sécuritésociale à charge des travailleurs, le bonus àl’emploi. La prime de fin d’année est pour l’instant2. Overweegt u deze denkpiste te onderzoeken, aande sociale partners voor te leggen en zo mogelijk eenmaatregel dienaangaande te nemen?Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 18 april 2007, op de vraagnr. 439 van mevrouw Sabien Lahaye-Battheu van2 maart 2006 (N.):Het geachte lid vindt hierna het antwoord op haarvraag.Vooraf zou ik willen verduidelijken dat de vraagover de eindejaarspremie onder de bevoegdheid valtvan mijn collega, de minister van Werk. Ik kan u evenwelde volgende elementen van antwoord geven metbetrekking tot de sociale zekerheid die onder mijnbevoegdheid vallen indien er zou beslist worden omdeze premie uit te betalen op maandelijkse basis.1.a) Er zouden zich inderdaad bezwaren stellen om deeindejaarspremie op maandelijkse basis uit te betalen.b) Het gaat om de vermindering van de socialezekerheidsbijdragenten laste van de werknemers, dewerkbonus. Artikel 1, § 1, 2 o , van het koninklijkCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3191123 - 4 - 2007en effet expressément exclue pour le calcul dusalaire mensuel par l’article 1 er , § 1 er , 2 o , de l’arrêtéroyal du 17 janvier 2000 pris en exécution de l’article2 de la loi du 20 décembre 1999 visant à octroyerun bonus à l’emploi sous la forme d’une réductiondes cotisations personnelles de sécurité socialeaux travailleurs salariés ayant un bas salaire et àcertains travailleurs qui ont été victimes d’unerestructuration. Dès lors, inclure la prime de find’année au salaire mensuel augmenterait celui-cimais pourrait réduire partiellement, voire supprimertotalement, le montant de la réduction de cotisationsafférente, vu que la réduction est inversémentproportionnelle au salaire.Une mensualisation de la prime de fin d’année,outre le fait que son calcul serait complexe, auraitégalement un effet sur le montant de la réductionstructurelle des cotisations de sécurité sociale notammentlorsque la prime de fin d’année est payée par untiers, étant donné que dans ce dernier cas elle n’est pascomprise dans la masse salariale déclarée. En effet, laréduction structurelle étant également inversémentproportionnelle au salaire, une augmentation de celuiciaurait pour effet une réduction moindre des cotisationspatronales.2. Comme précisé ci-dessus, cette compétencerelève du ministre de l’Emploi. (Question n o 707 du18 avril 2007.)besluit van 17 januari 2000 tot uitvoering van artikel2 van de wet van 20 december 1999 tot toekenningvan een werkbonus onder de vorm van eenvermindering van de persoonlijke bijdragen vansociale zekerheid aan werknemers met lage lonenen aan sommige werknemers die het slachtofferwaren van een herstructurering sluit de eindejaarspremiemomenteel immers uitdrukkelijk uitvoor de berekening van het maandloon. Derhalvezou, door de opname van de eindejaarspremieerin, het maandloon verhogen, maar anderzijdszou het bedrag van de overeenstemmende bijdrageverminderinggedeeltelijk kunnen verminderdworden of zelfs helemaal tenietgedaan worden,aangezien de vermindering omgekeerd evenredig isaan het loon.De uitbetaling van de eindejaarspremie op maandelijksebasis zou ook, naast het feit dat de berekeningervan complex zou zijn, een effect hebben op hetbedrag van de structurele vermindering van de socialezekerheidsbijdragen,met name wanneer de eindejaarspremiewordt uitbetaald door een derde, aangezienze in dit laatste geval niet begrepen is in de aangegevenloonmassa. Immers, aangezien de structurelevermindering eveneens omgekeerd evenredig is aan hetloon, zou een verhoging ervan een geringere verminderingvan de werkgeversbijdragen tot gevolg hebben.2. Zoals hierboven vermeld valt deze materie onderde bevoegdheid van de minister van Werk. (Vraagnr. 707 van 18 april 2007.)DO 2005200607735 DO 2005200607735Question n o 463 de M me Annemie Turtelboom du7 avril 2006 (N.) au ministre des Affaires socialeset de la Santé publique:Sociétés. — Paiement des cotisations sociales. —Procédures relatives aux irrégularités.1. Combien de procédures relatives aux irrégularitésen matière de paiement de cotisations sociales ontellesété menées annuellement en Belgique en 2004 eten 2005 contre des sociétés étrangères de l’ensembledes États membres de l’Union européenne qui ontemployé des travailleurs en Belgique? Je souhaiteraisobtenir ces chiffres par province.2. Combien de procédures relatives aux irrégularitésen matière de paiement de cotisations sociales ontellesété menées annuellement en Belgique en 2004 eten 2005 contre des sociétés belges qui ont employé destravailleurs dans d’autres États membres del’Union européenne? Je souhaiterais obtenir ces chiffrespar province.Vraag nr. 463 van mevrouw Annemie Turtelboom van7 april 2006 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Vennootschappen. — Betaling sociale bijdragen. —Procedures met betrekking tot onregelmatigheden.1. Hoeveel procedures met betrekking tot onregelmatighedeninzake betaling van sociale bijdragenwerden in de periode 2004-2005 in België jaarlijksgevoerd tegen buitenlandse vennootschappen uit alleEU-lidstaten die werknemers in België tewerkstelden?Graag de cijfers per provincie.2. Hoeveel procedures met betrekking tot onregelmatighedeninzake betaling van sociale bijdragenwerden in de periode 2004-2005 in België jaarlijksgevoerd tegen Belgische vennootschappen die werknemersin andere EU-lidstaten tewerkstelden? Graag decijfers per provincie.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31912 QRVA 51 16323 - 4 - 20073. Combien de contrôles ont-ils été réalisés au coursde chacune des deux dernières années?4. Combien de procès-verbaux ont-ils été établispar l’inspection?3. Hoeveel controles werden de afgelopen twee jaarjaarlijks uitgevoerd?4. Hoeveel processen-verbaal werden door de inspectieopgesteld?5. Combien de jugements ont-ils été prononcés? 5. Hoeveel vonnissen werden uitgesproken?6. Combien de sociétés ont-elles été sanctionnées? 6. Hoeveel vennootschappen werden veroordeeldtot een sanctie?7. Quelles sommes les autorités ont-elles récupérées:a) à l’issue de jugements contre des entreprises étrangèresqui ont employé des personnes en Belgique;b) à l’issue de jugements contre des entreprises belgesqui ont employé des personnes dans d’autres paysde l’Union européenne?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 18 avril 2007, à la question n o 463de M me Annemie Turtelboom du 7 avril 2006 (N.):Vous trouverez ci-dessous les éléments de réponse àvos différentes questions.En ce qui concerne les sociétés étrangères établiesdans l’Union européenne et occupant des travailleursen Belgique ou des sociétés belges détachant destravailleurs dans un autre État membre de l’Unioneuropéenne, le service de l’Inspection sociale nedispose d’aucune statistique spécifique quant auxprocédures entamées à l’encontre des employeurs quiont commis des infractions en matière de paiement decotisations de sécurité sociale durant la période 2004-2005.Afin de répondre à vos questions, ces informationsont donc été demandées à ce sujet à l’Office Nationalde Sécurité Sociale.Étant donné que l’article 3 de la loi du 27 juin 1969révisant l’arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant lasécurité sociale des travailleurs (Moniteur belge du25 juillet 1969) prévoit que la législation relative à lasécurité sociale s’applique aux travailleurs occupés enBelgique au service d’un employeur établi en Belgiqueou attachés à un siège d’exploitation établi en Belgique,les statistiques de l’Office National de SécuritéSociale ne concernent que les travailleurs occupés surle territoire belge, soit par un employeur établi enBelgique, soit par un employeur qui dispose d’un sièged’exploitation en Belgique. L’Office ne dresse pas destatistiques distinctes quant aux travailleurs occupésen Belgique par des employeurs étrangers, et pasdavantage en ce qui concerne les travailleurs détachéspar des sociétés belges à l’étranger. Par conséquent, jene suis pas en mesure de pouvoir vous donner plus de7. Hoeveel geld heeft de overheid hiermee gerecupereerd:a) via de vonnissen tegen buitenlandse ondernemingendie mensen in België tewerkstelden;b) via de vonnissen tegen Belgische ondernemingendie mensen in de andere EU-lidstaten tewerkstelden?Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 18 april 2007, op de vraagnr. 463 van mevrouw Annemie Turtelboom van7 april 2006 (N.):U vindt hieronder het antwoord op uw verschillendevragen.Betreffende de buitenlandse vennootschappen gevestigdin de Europese Unie die werknemers tewerkstellenin België of Belgische vennootschappen die werknemersnaar een andere lidstaat van de Europese Uniezenden, beschikt de Sociale Inspectiedienst over geenenkel specifiek statistisch gegeven wat betreft de ingezetteprocedures ten aanzien van werkgevers dieinbreuken hebben gepleegd inzake de betaling vansocialezekerheidsbijdragen gedurende de periode2004-2005.Om op uw vragen te antwoorden werden aan deRijksdienst voor Sociale Zekerheid inlichtingengevraagd aangaande dit onderwerp.Gelet op het feit dat artikel 3 van de wet van 27 juni1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid derwerknemers (Belgisch Staatsblad van 25 juli 1969)voorziet dat de wetgeving betreffende de sociale zekerheidvan toepassing is op werknemers die tewerkgesteldzijn in België voor een in België gevestigde werkgeverof die verbonden zijn aan een in België gevestigdeexploitatiezetel, hebben de statistieken van deRijksdienst voor Sociale Zekerheid slechts betrekkingop de werknemers die op het Belgisch grondgebiedtewerkgesteld zijn, hetzij door een in België gevestigdewerkgever, hetzij door de werkgever die over eenexploitatiezetel in België beschikt. De Rijksdiensthoudt geen aparte statistische gegevens bij voor werknemersdie in België tewerkgesteld zijn door buitenlandsewerkgevers, en evenmin voor door BelgischeCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3191323 - 4 - 2007précisions quant aux éléments abordés dans vos questions1 et 2.À propos des questions 3 et 4, l’Office National deSécurité Sociale m’a informé du fait que 1 010 contrôlesont été réalisés, en matière de paiement des cotisationsde sécurité sociale, au cours de l’année 2004,auprès d’employeurs étrangers occupant des travailleursen Belgique; en 2005, 963 contrôles ont été effectuésdans ce domaine.Le nombre de procès-verbaux dressés, impliquantdes ressortissants de l’Union européenne, est de 5 pourl’année 2004 et de 2 en 2005. Dans cette matière,l’Inspection sociale de mon département ne disposepas de statistiques permettant de distinguer les travailleursressortissants de l’Union européenne des ressortissantsde pays ne faisant pas partie de l’Union européenne.En effet, les seules données chiffrées qu’elleétablit permettent uniquement de distinguer et ce,quelle que soit la nationalité du travailleur, les travailleursdont la situation en matière de sécurité sociale esten ordre de ceux dont la situation n’est pas en ordre.En ce qui concerne les questions 5, 6 et 7, ni leService Public Fédéral Sécurité Sociale, ni l’OfficeNational de Sécurité Sociale ne possèdent d’élémentspermettant de répondre à ces questions.vennootschappen naar het buitenland uitgezondenwerknemers. Bijgevolg ben ik in de onmogelijkheidom u meer preciseringen te geven wat betreft de elementenaangehaald in uw vragen 1 en 2.Naar aanleiding van vragen 3 en 4, heeft de Rijksdienstvoor Sociale Zekerheid me meegedeeld dat1 010 controles werden uitgevoerd inzake de betalingvan socialezekerheidsbijdragen, in de loop van het jaar2004, bij buitenlandse werkgevers die werknemers inBelgië tewerkstellen; in 2005, werden in dit domein963 controles uitgevoerd.Het aantal opgestelde processen-verbaal, waarinonderdanen van de Europese Unie betrokken zijn,bedraagt 5 voor het jaar 2004 en 2 in 2005. In dezematerie beschikt de Sociale Inspectie van mijn departementniet over statistische gegevens die toelaten eenonderscheid te maken tussen de werknemers komendeuit de Europese Unie en komende uit landen die geendeel uitmaken van de Europese Unie. In feite laten decijfergegevens die zij vaststelt enkel toe een onderscheidte maken tussen de werknemers waarvan desituatie inzake sociale zekerheid in orde is en dezewaarvan de situatie niet in orde is, ongeacht de nationaliteitvan de werknemer.Betreffende de vragen 5, 6 en 7 bezitten noch deFederale Overheidsdienst Sociale Zekerheid, noch deRijksdienst voor Sociale Zekerheid over elementen dietoelaten op deze vragen te antwoorden.DO 2005200607767 DO 2005200607767Question n o 464 de M. Bert Schoofs du 18 avril 2006(N.) au ministre des Affaires sociales et de laSanté publique:Nombre d’autorisations d’occupation par paysd’origine.1. Combien d’autorisations d’occupation ont-ellesété délivrées, pour chaque année calendrier, pour lapériode allant de 2000 à 2005?2. Pouvez-vous donner également un aperçu desautorisations d’occupation par type, ainsi que par paysd’origine?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 18 avril 2007, à la question n o 464de M. Bert Schoofs du 18 avril 2006 (N.):La réponse à votre question relève de la compétencede mon collègue le ministre de l’Emploi. (Questionn o 706 du 18 avril 2007.)Vraag nr. 464 van de heer Bert Schoofs van 18 april2006 (N.) aan de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid:Aantal uitgereikte arbeidsvergunningen per land vanherkomst.1. Hoeveel arbeidsvergunningen werden er per afzonderlijkkalenderjaar uitgereikt over de periode2000 tot en met 2005?2. Kan u tevens een overzicht geven van de uitgereiktevergunningen per type alsook per land vanherkomst?Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 18 april 2007, op de vraagnr. 464 van de heer Bert Schoofs van 18 april 2006(N.):Het antwoord op uw vraag valt onder de bevoegdheidvan mijn collega de minister van Werk. (Vraagnr. 706 van 18 april 2007.)CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31914 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2005200608003 DO 2005200608003Question n o 475 de M me Hilde Dierickx du 9 mai 2006(N.) au ministre des Affaires sociales et de laSanté publique:Paiement de l’assurance petits risques. — Mise à jourpermanente des cartes SIS.Tout indépendant ayant souscrit l’assurance petitsrisques peut bénéficier d’un remboursement des prestationsmédicales. Sa situation d’assurabilité est confirméepar sa carte SIS lors d’une visite à la pharmacie oud’un traitement hospitalier.Or, les données figurant sur cette carte font l’objetd’une mise à jour permanente qui doit avoir lieu aumoins une fois par an et ne peut être effectuée que dansles locaux des mutualités. La carte SIS doit dès lorsêtre présentée à la mutualité lors de chaque paiementde l’assurance petits risques.1. Pourquoi les indépendants doivent-ils à chaquefois présenter leur carte SIS à la mutualité après lepaiement de l’assurance?2. Une simplification administrative n’est-elle pasenvisageable?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 18 avril 2007, à la question n o 475de M me Hilde Dierickx du 9 mai 2006 (N.):1. La carte d’identité sociale contient, d’une part,l’information nécessaire à la protection de la carte et,d’autre part, les données relatives à la situationd’assurabilité du bénéficiaire dans l’assurance soins desanté. Ces dernières données sont gérées par les organismesassureurs. À chaque modification des donnéesd’assurabilité, l’organisme assureur invite l’assuré à seprésenter à ses bureaux pour faire procéder à la mise àjour électronique des données. Cette procédure s’appliqueà toutes les catégories d’assurés, y compris auxindépendants. À côté des données d’assurabilité relativesà l’assurance obligatoire, la carte contient égalementdes données relatives à l’assurance libre pour lespetits risques. Ce droit aux petits risques est en généralattribué pour un an, après paiement des cotisationsdues. La carte doit de ce fait être aussi mise à jourchaque année.2. Avec la réalisation de la décision gouvernementaled’étendre à partir du 1 er janvier 2008 l’assuranceobligatoire à tous les risques pour tous les bénéficiairesindépendants, l’adaptation de la carte SIS pourra aussiêtre davantage rationalisée.Vraag nr. 475 van mevrouw Hilde Dierickx van 9 mei2006 (N.) aan de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid:Betaling van verzekering van kleine risico’s. — Permanentebijwerking van de kaarten.Wanneer een zelfstandige voor kleine risico’s verzekerdis, geniet hij terugbetaling van geneeskundige verstrekkingen.De SIS-kaart van de zelfstandige geeft ditook aan bij de apotheker of in het ziekenhuis.Toch moet deze SIS-kaart permanent bijgewerktworden. Het bijwerken is enkel mogelijk in de kantorenvan de ziekenfondsen en moet minstens eenmaalper jaar worden uitgevoerd. Bij elke betaling van deverzekering voor kleine risico’s moet de kaart opnieuwbinnengebracht worden.1. Waarom moeten zelfstandigen hun kaart telkensopnieuw binnenbrengen na de betaling van hun verzekeringvoor kleine risico’s?2. Is er geen administratieve vereenvoudiging mogelijk?Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 18 april 2007, op de vraagnr. 475 van mevrouw Hilde Dierickx van 9 mei 2006(N.):1. De sociale identiteitskaart bevat enerzijds deinformatie die nodig is voor de beveiliging van dekaart, en anderzijds de gegevens inzake de verzekerbaarheidstoestandvan de rechthebbende in de verzekeringvoor geneeskundige verzorging. Deze laatstegegevens worden beheerd door de verzekeringsinstellingen.Bij elke wijziging van de verzekerbaarheidsgegevensnodigt de verzekeringsinstelling de verzekerdeuit zich te melden bij de verzekeringsinstelling om degegevens elektronisch bij te werken. Deze procedure isgeldig voor alle categorieën van verzekerden, metinbegrip van de zelfstandigen. Naast verzekerbaarheidsgegevensmet betrekking tot de verplichte ziekteverzekeringbevat de kaart ook gegevens over de vrijeverzekering voor kleine risico’s. Dit recht op kleinerisico’s wordt over het algemeen voor een jaar toegekend,na betaling van de vereiste bijdragen, waardoorde kaart ook jaarlijks moet worden bijgewerkt.2. Bij verwezenlijking van de regeringsbeslissingom de verplichte verzekering voor alle zelfstandigerechthebbenden vanaf 1 januari 2008 uit te breiden totalle risico’s, zal ook de aanpassing van de SIS-kaartverder kunnen worden gerationaliseerd.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3191523 - 4 - 2007DO 2005200608340 DO 2005200608340Question n o 495 de M me Annemie Turtelboom du20 juin 2006 (N.) au ministre des Affaires socialeset de la Santé publique:Requalification du statut de salarié à celuid’indépendant et inversement.En ce qui concerne la requalification du statut desalarié à celui d’indépendant et inversement, pourriezvousme fournir les précisions suivantes, pour lapériode 2003-2005 et par région:1. Combien de dossiers relatifs à la requalificationdu statut de salarié à celui d’indépendant et inversementont-ils été ouverts en ce qui concerne:a) les prestations couvertes par l’assurance soins desanté et indemnités ;b) les allocations familiales ; b) kinderbijslag;Vraag nr. 495 van mevrouw Annemie Turtelboom van20 juni 2006 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Herkwalificatie van werknemers naar het zelfstandigenstatuuten omgekeerd.Met betrekking tot de herkwalificatie van werknemersnaar het zelfstandigenstatuut en omgekeerd kreegik voor de periode 2003-2005 graag een antwoord opde volgende vragen, telkens opgesplitst per regio:1. Hoeveel dossiers werden geopend inzake herkwalificatievan werknemers naar het zelfstandigenstatuut,respectievelijk van zelfstandigen naar het werknemersstatuutmet betrekking tot:a) verstrekkingen van de verzekering voor geneeskundigeverzorging en uitkeringen;c) les maladies professionnelles? c) beroepsziekten?2. Combien de ces dossiers se sont-ils avérés périmés?2. Hoeveel van deze dossiers bleken verjaard?3. Combien de ces dossiers arrivés à prescriptionont-ils toutefois été traités pour cause d’intention frauduleuse?4. Combien de dossiers ont-ils été introduits indûment?5. Combien de requalifications ont-elles finalementété réalisées ?6. Quel est le produit budgétaire généré par cetteopération?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 18 avril 2007, à la question n o 495de M me Annemie Turtelboom du 20 juin 2006 (N.):Je prie L’honorable membre de bien vouloir trouverci-après la réponse à la question posée.Concernant l’Institut national d’assurance maladieinvalidité(ci-après l’INAMI), je puis vous fournir leséléments suivants:1. a), 2. et 3. L’INAMI ne dispose pas de chiffresconcernant ce type de dossier.C’est l’Office national de sécurité sociale (ONSS)qui informe l’INAMI au sujet des requalifications detravailleurs salariés. L’INAMI ne reçoit de l’Institutnational d’assurances sociales pour travailleurs indépendants(INASTI) aucune communication à ce sujet.L’ONSS transmet les communications au Service ducontrôle administratif (SCA) de l’INAMI, et plus3. Hoeveel van deze dossiers bleken verjaard, maarkwamen toch in aanmerking voor behandeling omwillevan bedrieglijk opzet?4. Hoeveel dossiers bleken onterecht te zijn ingeleid?5. Hoeveel herkwalificaties werden uiteindelijkdoorgevoerd?6. Hoeveel heeft deze operatie budgettair opgeleverd?Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 18 april 2007, op de vraagnr. 495 van mevrouw Annemie Turtelboom van20 juni 2006 (N.):Het geachte lid vindt hierna het antwoord op haarvraag.Met betrekking tot het Rijksinstituut voor ziekteeninvaliditeitsverzekering (hierna RIZIV) kan ik u devolgende elementen geven:1. a), 2 en 3. Het RIZIV beschikt niet over cijfersmet betrekking tot dit type van dossier.Het RIZIV wordt door de Rijksdienst voor socialezekerheid (RSZ) in kennis gesteld van de herkwalificatievan werknemers. Vanwege het Rijksinstituutvoor de sociale verzekeringen der zelfstandigen(RSVZ) ontvangt het RIZIV hierover geen mededelingen.De mededelingen worden door de RSZ overgemaaktaan de Dienst voor administratieve controleCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31916 QRVA 51 16323 - 4 - 2007précisément au service chargé du contrôle des documentsde cotisations.En se référant aux communications de l’ONSSconcernant les radiations de travailleurs salariés desdéclarations trimestrielles, le service de l’INAMIchargé du contrôle des documents de cotisations transmetune communication à l’organisme assureur (OA)auquel le travailleur salarié concerné est affilé dans lecadre de l’assurance obligatoire. Ces communicationssont transmises aux organismes assureurs étant donnéqu’ils sont les organes collaborateurs assurant les prestationsen matière d’interventions pour soins de santéet indemnités. Les services de l’INAMI ne jouentaucun rôle direct en cette matière, n’octroient aucundroit et exercent uniquement un contrôle de secondeligne.Dans ces communications, les organismes assureurs(OA) sont informés que, par décision de l’ONSS, lesdéclarations relatives à l’affilié concerné ont étéradiées pour une période déterminée. Les OA sontpriés de réexaminer l’assurabilité de l’intéressé comptetenu de cette nouvelle information.Les OA sont liés par les décisions de l’ONSS envertu de la loi relative à l’assurance obligatoire soinsde santé et indemnités coordonnée le 14 juillet 1994(ci-après loi coordonnée). L’article 32, alinéa 1 er , 1 o ,de la loi coordonnée se réfère (en ce qui concerne lessoins de santé) aux travailleurs salariés assujettis àl’assurance obligatoire soins de santé et indemnités envertu de la loi du 27 juin 1969 révisant l’arrêté-loi du28 décembre 1944 concernant la sécurité sociale destravailleurs. L’article 86, § 1 er , alinéa 1 er , 1 o de la loicoordonnée se réfère (en ce qui concerne les indemnités)aux travailleurs salariés assujettis à l’assuranceobligatoire indemnités en vertu de la loi du 27 juin1969 précitée.La requalification n’entraîne pas toujours la pertedes droits des intéressés ou la récupération de prestationsindues. Si des prestations doivent être récupérées,il convient de se reporter à la réponse donnée le 31 mai2006 à la question n o 382 du 22 novembre 2005 (voirBulletin des Questions et Réponses, Chambre, sessionordinaire 2005-2006, n o 123, p. 24145 et suivantes)concernant la procédure à suivre en la matière.Les services de l’INAMI ne possèdent pas de statistiquesà ce propos.Étant donné que le service chargé du contrôle desdocuments de cotisations joue uniquement le rôled’expéditeur des décisions de l’ONSS, il n’est pas enmesure de communiquer des données chiffrées concernantles autres questions posées.(DAC) van het RIZIV, meer bepaald aan de dienst diegelast is met de controle van de bijdragebescheiden.Op basis van de door de RSZ meegedeelde schrappingvan werknemers op de kwartaalaangiften wordtdoor de dienst van het RIZIV die gelast is met de controlevan de bijdragebescheiden een bericht verzondenaan de verzekeringsinstelling (VI) waarbij de betrokkenwerknemer aangesloten is in het kader van de verplichteverzekering. Deze berichten worden overgemaaktaan de verzekeringsinstellingen aangezien zij demeewerkende organen zijn die instaan voor de prestatiesinzake tegemoetkomingen voor geneeskundigeverzorging en uitkeringen. De diensten van het RIZIVhebben ter zake geen enkele directe rol, zij kennengeen rechten toe en oefenen alleen een tweedelijnscontroleuit.In deze mededelingen wordt de verzekeringsinstellingen(VI) gemeld dat door beslissing van de RSZ deaangiftes voor de betrokken aangeslotene werdengeschrapt voor een bepaalde periode. De VI wordenverzocht de verzekerbaarheid van de betrokkene opnieuwte onderzoeken, rekening houdend met dezenieuwe informatie.De VI zijn krachtens de wet betreffende de verplichteverzekering voor geneeskundige verzorging enuitkeringen gecoördineerd op 14 juli 1994 (hierna degecoördineerde wet) gebonden door de beslissingenvan de RSZ. Artikel 32, eerste lid, 1 o , van de gecoördineerdewet verwijst (wat geneeskundige verzorgingbetreft) naar de werknemers die krachtens de wet van27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van28 december 1944 betreffende de maatschappelijkezekerheid der arbeiders vallen onder de verplichte verzekeringvoor geneeskundige verzorging. Artikel 86,§ 1, eerste lid, 1 o van de gecoördineerde wet verwijst(wat de uitkeringen betreft) naar de werknemers diekrachtens de voornoemde wet van 27 juni 1969 vallenonder de verplichte uitkeringsverzekering.De herkwalificatie heeft niet steeds tot gevolg dat debetrokkenen hun rechten verliezen of dat er moet overgegaanworden tot het terugvorderen van onverschuldigdverleende prestaties. Indien er prestaties dienenteruggevorderd te worden, dient voor de uiteenzettingvan de gevolgde procedure verwezen te worden naarhet antwoord van 31 mei 2006 op vraag nr. 382 van22 november 2005 (zie Bulletin van Vragen enAntwoorden, Kamer, gewone zitting 2005-2006,nr. 123, blz. 24145 en volgende).De diensten van het RIZIV beschikken niet overstatistieken hieromtrent.Aangezien de dienst die gelast is met de controle vande bijdragebescheiden slechts de rol vervult van de verzendervan de beslissingen van de RSZ, kan dezedienst geen cijfers geven in verband met de anderegestelde vragen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3191723 - 4 - 2007Pour la fixation du délai de prescription, il convientde faire une distinction entre le principe de la prescriptiontel qu’il existe dans le cadre de l’assujettissement àla sécurité sociale et le principe de la prescription quiest appliqué dans le cadre de l’assurance maladie-invalidité(AMI).Il n’est pas rare que les décisions de l’ONSS concernentdes périodes déjà prescrites dans le cadre del’AMI. Pour chaque décision de l’ONSS communiquéeaux OA, il faudrait donc vérifier s’il y avait déjà ounon prescription. Par ailleurs, il se peut qu’en raisondes règles de prorogation du droit aux soins de santé ladécision de requalifïcation n’ait aucune incidence.Les décisions prises par l’ONSS ne concernent querarement des cas d’intention frauduleuse. Les OA nereçoivent que la décision finale de l’ONSS, il ne leurest par conséquent pas possible de mentionner laqualification de fraude en l’espèce.Il se peut que les intéressés introduisent un recourscontre la décision de l’ONSS. Étant donné que lesrésultats des procédures menées ne sont pas communiquéssystématiquement, il est impossible de définircombien de dossiers ont été indûment introduits (ils’agit d’ailleurs d’une compétence de l’ONSS).Répondre aux questions posées signifierait quetoutes les suites données par les organismes assureursaux communications des décisions de l’ONSS auraientété examinées par le corps d’inspecteurs du SCA ausein des organismes assureurs.Étant donné que le SCA ne dispose que d’un nombrerestreint d’inspecteurs sociaux déjà chargés dediverses missions dans le cadre du contrôle administratifdu respect et de l’application de la loi coordonnée,il n’est pas possible de mener ce type d’enquête.Concernant l’Office national des allocations familialesdes travailleurs salariés (ci-après ONAFTS), jepuis vous donner les éléments de réponse suivants quim’ont été fournis:b) La requalification de statut d’indépendant en salariéet vice-versa repose sur une décisiond’assujettissement qui est prise par l’ONSS et/oul’INASTI.L’ONAFTS reçoit alors de l’ONSS une déclarationde non-assujettissement avec effet rétroactif, qu’il secharge de transmettre à la caisse compétente.Il a ainsi reçu et orienté 391 déclarations en 2003,487 en 2004 et 434 en 2005. Ces chiffres concernent larequalification effective de salarié en indépendant desseuls attributaires d’allocations familiales dans leVoor de vaststelling van de verjaringstermijn dienteen onderscheid gemaakt te worden tussen het principevan de verjaring zoals dit bestaat in het kader vande onderwerping aan de sociale zekerheid en het principevan de verjaring dat toegepast wordt in het kadervan de ziekte- en invaliditeitsverzekering (ZIV).De beslissingen van de RSZ hebben niet zeldenbetrekking op periodes die reeds verjaard zijn in hetkader van de ZIV. Voor elke beslissing van de RSZ diewerd meegedeeld aan de VI, zou aldus onderzochtmoeten worden of de verjaring al dan niet reeds wasingetreden. Bovendien is het mogelijk dat door deregels van de verlenging van het recht op geneeskundigeverzorging de beslissing tot herkwalificatie geeninvloed heeft.De beslissingen die de RSZ neemt, betreffen slechtszelden gevallen van bedrieglijk opzet. De VI ontvangenenkel de uiteindelijke beslissing van de RSZ, het isderhalve niet mogelijk om zelf de kwalificatie fraude tegebruiken in deze aangelegenheid.De mogelijkheid bestaat dat de betrokkenen beroepaantekenen tegen de beslissing van de RSZ. Aangeziende resultaten van de gevoerde procedures niet systematischworden medegedeeld is het niet mogelijk te bepalenhoeveel dossiers onterecht werden ingeleid (ditbehoort trouwens tot de bevoegdheid van de RSZ).Een antwoord geven op de gestelde vragen zouinhouden dat alle gevolgen die door de verzekeringsinstellingenwerden gegeven aan de mededelingen vande beslissingen van de RSZ door het inspecteurenkorpsvan de DAC onderzocht zouden zijn geweest inde verzekeringsinstellingen.Aangezien de DAC slechts beschikt over een beperktaantal sociaal inspecteurs, die reeds belast zijn metdiverse opdrachten in het kader van de administratievecontrole op de naleving en toepassing van de gecoördineerdewet, is het niet haalbaar om een soortgelijkonderzoek uit te voeren.Met betrekking tot de Rijksdienst voor kinderbijslagvoor werknemers (hierna RKW), kan ik u devolgende elementen van antwoord geven die mijbezorgd zijn:b) De herkwalificatie van het statuut van zelfstandigenaar werknemer en omgekeerd berust op een onderwerpingsbeslissingdie genomen wordt door deRSZ en/of het RSVZ.De RKW ontvangt dan van de RSZ een verklaringvan niet-onderwerping met terugwerkende kracht enbezorgt deze aan de het bevoegde fonds.De RKW heeft in 2003 zo 391 verklaringen ontvangenen doorgestuurd, 487 in 2004 en 434 in 2005. Dezecijfers betreffen de effectieve herkwalificatie van werknemerin zelfstandige van enkel de rechthebbenden opCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31918 QRVA 51 16323 - 4 - 2007régime des allocations familiales pour travailleurssalariés et découlent de décisions prises par les institutionscompétentes en cette matière (ONSS et INASTI).Sur la base de cette requalification, la caisse d’allocationsfamiliales qui octroie les allocations familialesdu chef de la personne attributaire, réexamine ledossier et détermine si le droit doit être transféré dansle régime des allocations familiales pour travailleursindépendants ou s’il existe un droit alternatif prioritairedans le régime des allocations familiales pourtravailleurs salariés. À l’issue de cet examen, le droitest transféré à l’organisme compétent, avec, le caséchéant, régularisation avec l’organisme et/oul’intéressé.2 et 3. Ces dossiers ne sont cependant pas répertoriéscomme tels dans les bases de données des caisses,de telle sorte qu’il n’est pas possible de répondre auxquestions concernant la prescription.c), 2 et 3. Le Fonds des maladies professionnelles n’apas connu de dossiers dans lesquels il a dû revoir sadécision suite à une requalification opérée par l’ONSSou l’INASTI.4 à 6. Je ne puis vous donner une autre réponse quecelle donnée le 26 avril 2006 à la question n o 384 du23 novembre 2005 (voir Bulletin des Questions etRéponses, Chambre, session ordinaire 2005-2006,n o 119, p. 23140 et suivantes — voir plus particulièrementles points 1 et 2).kinderbijslag in de kinderbijslagregeling voor werknemersen zijn het gevolg van beslissingen genomen doorde instellingen die op dit vlak bevoegd zijn (RSZ enRSVZ).Op basis van deze herkwalificatie onderzoekt hetkinderbijslagfonds dat de kinderbijslag toekent uithoofde van de rechthebbende persoon het dossier opnieuwen bepaalt het of het recht moet overgedragenworden naar de kinderbijslagregeling voor zelfstandigenof dat er een ander prioritair recht bestaat in dekinderbijslagregeling voor werknemers. Na dit onderzoekwordt het recht overgedragen naar de bevoegdeinstelling, met, in voorkomend geval, regularisatie metde instelling en/of de betrokkene.2 en 3. Deze dossiers worden echter niet als dusdanigopgenomen in de gegevensbanken van de fondsen,zodat het niet mogelijk is om te antwoorden op devragen met betrekking tot de verjaring.c), 2 en 3. Het Fonds voor de beroepsziekten heeftgeen dossiers gekend waarin het zijn beslissing heeftmoeten herzien ingevolge een herkwalificatie door deRSZ of het RSVZ.4 tot 6. Ik kan u geen ander antwoord geven dan hetantwoord dat op 26 april 2006 werd gegeven op vraagnr. 384 van 23 november 2005 (zie Bulletin van Vragenen Antwoorden, Kamer, gewone zitting 2005-2006,nr. 119, blz. 23140 en volgende — zie in het bijzonderpunten 1 en 2).DO 2006200709469 DO 2006200709469Question n o 561 de M. Guy D’haeseleer du 4 janvier2007 (N.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Arriérés en matière de cotisations ONSS des clubs defootball de première et de deuxième division.Plusieurs clubs de football de première et dedeuxième division éprouvent depuis un certain tempsdéjà des difficultés à payer les cotisations ONSS.1.a) Quel est à l’heure actuelle le montant total de ladette relative aux cotisations ONSS des clubs depremière division?b) Combien de clubs sont-ils débiteurs à l’égard del’ONSS?2.a) Quel est à l’heure actuelle le montant total de ladette relative aux cotisations ONSS des clubs dedeuxième division?Vraag nr. 561 van de heer Guy D’haeseleer van 4 januari2007 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:RSZ-achterstallen van de voetbalclubs uit eerste entweede klasse.Diverse voetbalclubs uit eerste en tweede klassekampen al geruime tijd met betalingsproblemen in verbandmet de RSZ-bijdragen.1.a) Wat is de totale schuld aan RSZ-bijdragen van declubs in eerste klasse op dit moment?b) Hoeveel clubs hebben een schuld?2.a) Wat is de totale schuld aan RSZ-bijdragen van declubs in tweede klasse op dit moment?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3191923 - 4 - 2007b) Combien de clubs sont-ils débiteurs à l’égard del’ONSS?3.a) Quel est le montant des cotisations ONSS contestées?b) Hoeveel clubs hebben een schuld?3.a) Wat is het bedrag van de RSZ-bijdragen datbetwist wordt?b) Combien de clubs contestent leurs dettes? b) Hoeveel clubs betwisten hun schuld?4.a) Quels clubs ont conclu un plan d’apurement pourpayer leurs arriérés?b) Quels clubs ne respectent pas ce pland’apurement?5.a) À quels moyens l’administration a-t-elle recourspour percevoir les arriérés?4.a) Welke clubs hebben een afbetalingsplan afgeslotenom de achterstallen te betalen?b) Welke clubs volgen dit afbetalingsplan niet?5.a) Welke middelen zet de administratie in om de achterstallente innen?b) Quels clubs font l’objet d’une action en justice ? b) Tegen welke clubs werd een vordering ingesteldvia de rechtbank?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 18 avril 2007, à la question n o 561de M. Guy D’haeseleer du 4 janvier 2007 (N.):En réponse à votre question, j’ai l’honneur de vouscommuniquer les information suivantes.1.a) En réponse à votre première question je peux vouscommuniquer que jusqu’à troisième trimestre de2006, la dette totale des cotisations de sécuritésociale des club de football de première divisions’élève 5 773,98 euros.b) Cette dette de 5 773,98 euros se rapporte à deuxclubs de première division nationale.2.a) En réponse à votre deuxième question je peux vouscommuniquer que jusqu’à troisième trimestre de2006, la dette totale des cotisations de sécuritésociale des clubs de football de deuxième divisions’élève 159 319,37 euros.b) Cette dette de 159 319,37 euros rapporte à quatreclubs de deuxième division nationale.3. En réponse à votre troisième question, je peuxvous communiquer qu’un seul club conteste une dettede 20 958,01 euros.4. En réponse à votre quatrième question, je peuxvous communiquer qu’aucun club de football depremière ou de deuxième division n’a obtenu actuellementun plan d’apurement.5. En réponse à votre cinquième question, je peuxvous communiquer que la politique de recouvrement àl’égard des clubs de football n’est pas différente de lapolitique de recouvrement à l’égard d’autres employeurs.Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 18 april 2007, op de vraagnr. 561 van de heer Guy D’haeseleer van 4 januari2007 (N.):Als antwoord op uw vraag, deel ik u het volgendemee;1.a) Als antwoord op Uw eerste vraag kan ik U meedelendat tot en met het derde kwartaal van 2006 detotale schuld aan sociale zekerheidsbijdragen vande clubs in eerste klasse 5 773,98 euro bedraagt.b) Deze schuld van 5 773,98 euro betreft twee clubsuit de eerste nationale afdeling.2.a) Als antwoord op uw tweede vraag kan ik U meedelendat tot en met het derde kwartaal van 2006de totale schuld aan sociale zekerheidsbijdragenvan de clubs in tweede klasse 159 319,37 eurobedraagt.b) Deze schuld van 159 319,37 euro betreft vier clubsuit de tweede nationale afdeling.3. Als antwoord op uw derde vraag kan ik u meedelendat één club een schuld van 20 958,01 euro betwist.4. Als antwoord op uw vierde vraag kan ik u meedelendat geen enkele voetbalploeg uit eerste en tweedeklasse momenteel een afbetalingsplan verkregen heeft.5. In antwoord op uw vijfde vraag kan ik u meedelendat het invorderingsbeleid ten aanzien van de voetbalclubsniet afwijkt van het invorderingsbeleid tenopzichte van andere werkgevers.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31920 QRVA 51 16323 - 4 - 2007En cas de non-paiement des cotisations de sécuritésociale, le club de football est assigné devant le tribunaldu travail — comme tous les employeurs — afin defaire condamner le club concerné au paiement des cotisationsdues.Dès lors, en référence au deuxième point de votrequestion, je peux vous répondre que tous les clubsprésentant un arriéré de paiement sont en principeassignés en paiement, à l’exception toutefois desactions portant sur le troisième trimestre de 2006 pourlesquelles les poursuites judiciaires seront entaméesprochainement.Bij niet betaling van de sociale zekerheidsbijdragenwordt de voetbalclub in betaling gedagvaard voor dearbeidsrechtbank — zoals dit het geval is voor allewerkgevers — teneinde de veroordeling te bekomenvan de betrokken club tot betaling van de verschuldigdebedragen.Bijgevolg kan ik, in navolging van het tweede puntvan Uw vraag, antwoorden dat in principe alle clubsmet achterstallige betalingen dan ook gedagvaard zijnin betaling, met uitzondering evenwel van de vorderingendie betrekking hebben op het derde kwartaal van2006 waarvoor de rechtsvervolgingen eerstdaagszullen worden aangevat.DO 2006200709588 DO 2006200709588Question n o 569 de M. Carl Devlies du 23 janvier 2007(N.) au ministre des Affaires sociales et de laSanté publique:Crédits non ordonnancés au 31 décembre 2006.1.a) Quel était le montant des factures entrantes pourlesquelles les administrations et les autres institutionsrelevant de votre tutelle n’avaient encoreeffectué aucun ordonnancement au 31 décembre2006?b) De combien de factures s’agit-il exactement et dequand datent-elles?2.a) Le cas échéant, pour quelle raison aucun ordonnancementn’a-t-il été effectué?b) Est-ce lié à la sous-utilisation de crédits, tellequ’imposée par le principe de l’ancre, ou certainscrédits d’ordonnancement prévus au budget 2006étaient-ils insuffisants?Vraag nr. 569 van de heer Carl Devlies van 23 januari2007 (N.) aan de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid:Niet-geordonnanceerde kredieten op 31 december2006.1.a) Wat was het bedrag van de binnengekomen facturenwaarvoor op 31 december 2006 nog geenordonnancering gebeurde bij de administraties ende andere instellingen die onder uw toezicht staan?b) Om hoeveel facturen gaat het precies en op welkedatum werden ze opgemaakt?2.a) Wat is de reden voor het feit dat desgevallend geenordonnancering gebeurde?b) Had dit te maken met de zogenaamde onderbenuttingvan kredieten, zoals opgelegd door hetankerprincipe of waren de in de begroting 2006bepaalde ordonnanceringskredieten ontoereikend?c) Dans ce dernier cas, quelle en est la cause? c) In dit laatste geval, wat is hiervan de oorzaak?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 17 avril 2007, à la question n o 569de M. Carl Devlies du 23 janvier 2007 (N.):J’ai l’honneur de vous communiquer les renseignementssuivants.Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 17 april 2007, op de vraagnr. 569 van de heer Carl Devlies van 23 januari 2007(N.):Ik heb de eer u volgende inlichtingen mee te delen.1. En ce qui concerne le SPF Sécurité sociale. 1. Wat de FOD Sociale Zekerheid betreft.Les crédits non ordonnancés au 31 décembre 2006. De niet-geordonnanceerde kredieten op 31 december2006.1.a) Le montant des créances impayées au 3 décembre2006 s’élevait à 3,6 millions d’euros.1.a) Het bedrag van de niet betaalde schuldvorderingenbedroeg 3,6 miljoen euro op 31 december 2006.b) Il s’agit de 2 800 créances. b) Het betreft 2 800 schuldvorderingen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3192123 - 4 - 20072.a) La raison du non paiement est exclusivement due àla sous-utilisation des crédits instaurée par «leprincipe de l’ancre» et aux directives qui en découlèrentet qui obligèrent le SPF à cesser de mettre enpaiement les factures à partir de la fin du moisd’octobre 2006.b) voir 2. a). b) zie 2. a).c) Sans objet. c) Zonder voorwerp.2. En ce qui concerne les Institutions Publiques deSécurité Sociale.À la différence des services publics fédéraux, lesinstitutions publiques de sécurité sociale utilisent unecomptabilité en partie double avec un enregistrementsans retard des factures (droits échus) quel que soit lemoment auquel celles-ci sont payées. Toutes les facturesrelatives à une année sont dans les comptes del’année concernée. Les institutions publiques de sécuritésociale ne sont pas soumises au principe de l’ancre.Elles en subissent néanmoins les conséquences carleurs subventions de décembre sont diminuées et unepartie est payée en janvier. Mais les montants payés audébut de l’année sont toujours rattachés aux comptesde l’année pour laquelle ils sont dus.2.a) De reden voor de niet-betaling is enkel en alleen tewijten aan de onderbenuttiging van de kredietenopgelegd door het «Ankerprincipe» en aan dedaaruit voortvloeiende richtlijnen waardoor deFOD verplicht werd om vanaf het einde van demaand oktober 2006 de betaling van facturen stopte zetten.2. Wat de Openbare instellingen van Sociale Zekerheidbetreft.In tegenstelling tot de Federale Overheidsdiensten,maken de openbare instellingen van sociale zekerheidgebruik van een dubbele boekhouding met een onmiddellijkeregistratie van de facturen (vervallen rechten),ongeacht het ogenblik van hun betaling. Alle facturenmet betrekking tot een jaar worden opgenomen in derekeningen van het jaar in kwestie. De openbare instellingenvan sociale zekerheid zijn niet onderworpen aanhet ankerprincipe. Ze dragen echter wel de gevolgenervan, aangezien hun toelagen voor december verminderdworden en een deel in januari betaald wordt.Maar de in het begin van het jaar betaalde bedragenworden steeds ingebracht in de rekeningen van het jaarwaarvoor ze verschuldigd zijn.Santé publiqueVolksgezondheidDO 2006200708996 DO 2006200708996Question n o 850 de M me Yolande Avontroodt du25 octobre 2006 (N.) au ministre des Affairessociales et de la Santé publique:Planification de l’offre médicale.Il a récemment été décidé d’augmenter de 15 unitéspar an le quota des médecins admis à la catégorieprofessionnelle pour la période de 2007 à 2102.1. Envisagez-vous de prendre des mesures afin deremédier à la pénurie imminente de médecins généralistes?2. Comment envisagez-vous de résoudre les problèmesauxquels certaines spécialisations telles que lapédiatrie, l’anesthésie ou la chirurgie orthopédiquesont actuellement confrontées?Vraag nr. 850 van mevrouw Yolande Avontroodt van25 oktober 2006 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Planning van het medisch aanbod.Recentelijk werd beslist dat het quotum van artsendat wordt toegelaten tot de beroepsgroep in de periodevan 2007 tot 2012, jaarlijks zal opgetrokken wordenmet 15 eenheden.1. Overweegt u maatregelen te nemen om een oplossingte bieden aan het dreigend tekort aan huisartsen?2. Hoe overweegt u een oplossing te bieden aan deproblemen die bepaalde specialisaties zoals bijvoorbeeldde pediatrie, de anesthesie of de orthopedischechirurgie momenteel ondervinden?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31922 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 17 avril 2007, à la question n o 850de M me Yolande Avontroodt du 25 octobre 2006 (N.):J’ai l’honneur de donner la réponse suivante à laquestion de l’honorable membre.J’ai effectivement pris la décision de modifierl’arrêté royal du 30 mai 2002 relatif à la planificationde l’offre médicale. La modification en questionprévoit que 15 candidats supplémentaires au totalpourront avoir accès à la formation pour un titre demédecin spécialiste dès 2007. Il s’agit de 10 candidatsspécialistes en médecine aiguë et de 5 candidats spécialistesen médecine d’urgence. Comme vous le savez,ces deux titres professionnels particuliers ont étéreconnus récemment par les autorités compétentes.Des spécialités émergentes de ce type exigent à monavis une certaine protection dans le cadre du contingentement.1. Suite à l’entrée en vigueur de l’arrêté royal relatifau contingentement des médecins, je constate avecvous que depuis deux années successives déjà lesquotas de médecins généralistes ne sont pas atteints. Àcet égard, l’année 2006 ne s’annonce pas meilleure. Lesquotas de médecins généralistes ne sont toutefois constituésque de maxima que l’on ne peut dépasser, et nonde minima que l’on doit au moins atteindre. Commevous devez le savoir, depuis que je suis ministre de laSanté publique, de nombreuses mesures ont déjà étéprises afin de rendre la profession de médecin généralisteplus attrayante. Il s’agit d’une part de mesuresstructurelles portant sur l’organisation des services degarde, l’organisation des cercles de médecins généralisteset l’agrément du médecin généraliste sur la based’une réelle pratique, et d’autre part de mesuresinfluant directement sur les revenus du médecin, tellesque les honoraires de disponibilité, la revalorisationdes honoraires des médecins généralistes et un fonds— Impulseo — destiné à aider les médecins généralisteslors de l’installation de leur cabinet et à les stimulerà s’établir dans des zones déficitaires en médecinsgénéralistes. Pour produire leurs effets, certaines de cesmesures requièrent du temps. Il convient donc attendre.Par ailleurs, j’envisage, parallèlement à ce qui estprévu pour les médecins spécialistes, d’instaurer desminima pour les médecins généralistes dans le cadre del’arrêté royal précité relatif au contingentement. Unedemande d’avis à la Commission de planification-offremédicale est en préparation.2. L’arrêté royal du 30 mai 2002 relatif à la planificationde l’offre médicale prévoit des minima pourdifférents titres professionnels de médecin spécialiste.Je constate qu’en ce qui concerne l’anesthésieréanimationet la pédiatrie, comparativement auxminima de 2004 et 2005, le nombre de médecins ayantaccès à la formation n’a posé aucun problème, ni pourAntwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 17 april 2007, op de vraagnr. 850 van mevrouw Yolande Avontroodt van25 oktober 2006 (N.):Ik heb de eer het geachte lid als volgt te antwoorden.Ik heb inderdaad beslist om het koninklijk besluitvan 30 mei 2002 betreffende de planning van hetmedisch aanbod van de artsen te wijzigen. In de wijzigingis voorzien dat er in totaal 15 bijkomende kandidateneen specialisatieopleiding kunnen starten vanaf2007. Het gaat om 10 kandidaat-geneesheren-specialistin de acute geneeskunde en 5 kandidaat-geneesherenspecialistin de urgentie-geneeskunde. Zoals u weetgaat het om twee recent door de overheid erkende bijzondereberoepstitels. Een ontluikend specialismevraagt me dunkt enige bescherming in het kader vande contingentering.1. Sinds de toepassing van het betreffende koninklijkbesluit inzake de contingentering van de artsen,stel ik met u vast dat de huisartsenquota al twee jaarna elkaar niet gehaald worden. En 2006 kondigt zichwat dat betreft niet beter aan. De huisartsenquotabestaan echter enkel uit maxima waarboven men nietmag gaan, en niet uit minima die men minstens moethalen. Zoals uw weet zijn er tijdens mijn beleid reedsvele maatregelen genomen om het beroep van huisartsaantrekkelijker te maken. Het gaat zowel om structurelemaatregelen in verband met de organisatie van dewacht, de organisatie van de huisartsenkringen en deerkenning van huisarts op basis van een reële praktijkuitoefening,als om maatregelen die direct invloedhebben op het inkomen van de arts, zoals de beschikbaarheidshonoraria,de hervalidering van de huisartsenhonorariaen een fonds — Impulseo — om huisartsente helpen bij de installatie van hun praktijk enhuisartsen te stimuleren om zich te vestigen in zonesmet een tekort aan huisartsen. Verschillende van diemaatregelen vragen enige tijd om effect te resulteren.Laten we dat afwachten. Los daarvan overweeg ikwel, in parallel met wat er bij de geneesheerspecialistenis voorzien, om, in het kader van het hogervermelde koninklijk besluit inzake contingentering,minima voor huisartsen in te voeren. Een adviesvraagbij de Planningscommissie-medisch aanbod is in voorbereiding.2. Het koninklijk besluit van 30 december 2002betreffende de planning van het medisch aanbod voorzietvoor verschillende beroeptitels van geneesheerspecialistminima. Ik stel vast dat voor anesthesiereanimatieen voor pediatrie in vergelijking met dieminima in 2004 en 2005 er geen problemen zijngeweest wat betreft het aantal instromende artsen in deCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3192323 - 4 - 2007la Communauté flamande, ni pour la Communautéfrançaise. Pour l’orthopédie, il s’avère plus difficile detirer des conclusions, étant donné qu’il n’y a pas deminima fixés pour ce titre professionnel particulier,mais bien pour l’ensemble du groupe de la chirurgie.Les minima pour la chirurgie ont également étéatteints sans problème pour l’ensemble des années2004 et 2005, et ce dans les deux communautés.opleiding, noch bij de Vlaamse Gemeenschap, noch bijde Franse Gemeenschap. Voor de orthopedie ligt hetwat moeilijker om conclusies te trekken, vermits ergeen minima voor deze bijzondere beroepstitel is voorzien,maar wel voor de ganse groep van chirurgie. Deminima voor chirurgie worden voor 2004 en 2005samen eveneens moeiteloos gehaald en dit in beidegemeenschappen.En ce qui concerne 2006, je ne dispose pas encore dunombre de candidats ayant effectivement entamé unstage, du fait que l’année n’est pas encore écoulée. Jedispose néanmoins de quelques chiffres incompletsémanant des doyens des facultés de médecine. Il enressort que les doyens des universités de la Communautéfrançaise ont en tout cas accepté un nombresuffisant de candidats pour ces trois spécialisations.Pour la Communauté flamande, les chiffres dont jedispose sont insuffisants. À ce jour, je n’ai cependantreçu en provenance de cette dernière aucune indicationselon laquelle les minima ne seraient pas atteints en2006 pour ces 3 spécialisations. Il convient doncd’attendre pour connaître le nombre de candidats quiauront finalement déposé un plan de stage en 2006.Comme vous le savez, un délai de trois mois est prévuà cet effet, à compter du début du stage.Wat betreft 2006 beschik ik nog niet over het aantalkandidaten dat werkelijk een stage aangevat heeft, hetjaar is immers nog niet om. Ik beschik wel over enkeleonvolledige cijfers van de dekanen van de medischfaculteiten. Daaruit blijkt dat de dekanen van de universiteitenvan de Franse Gemeenschap alleszins voordeze drie specialisaties voldoende kandidaten hebbenaanvaard. Voor de Vlaamse Gemeenschap beschik ikover onvoldoende cijfers. Maar tot op heden heb ikvan hen geen signalen ontvangen dat de minima in2006 voor deze 3 specialisaties niet zouden gehaaldworden. Het wordt dus afwachten hoeveel er uiteindelijkin 2006 een stageplan zullen indienen. Zoals uweet krijgt men daar drie maand te tijd voor vanaf destart van de stage.Tableau 1 — Nombre de candidats spécialistesatteint suite au dépôt d’un plan de stage démarrant en2004 et 2005 comparativement aux minima définispour la même période par l’arrêté royal du 30 mai2002Tabel 1 — Aantal kandidaat-specialisten volgensstageplan startend in 2004 en 2005 in vergelijking metde minima voor dezelfde periode volgens het koninklijkbesluit van 30 mei 2002Communauté flamande—Vlaamse GemeenschapCommunauté française—Franse GemeenschapMinimumAtteint—RealisatieMinimumAtteint—RealisatieAnesthésie-réanimation. — Anesthesie-reanimatie ..................... 48 70 42 49Pédiatrie. — Pediatrie ................................................................ 24 41 20 36Chirurgie, orthopédie, neurochirurgie, urologie, chirurgie plastique.— Chirurgie, orthopedie, neurochirurgie, urologie, plastischeheelkunde .................................................................................. 52 114 36 52Au vu des chiffres en ma possession, je ne peux doncen conclure qu’à ce jour le nombre de candidats ayantaccès à ces trois spécialisations est suffisant.Op basis van de beschikbare cijfers kan ik dan ookenkel concluderen dat er tot op heden voldoende instroomis voor deze drie specialisaties.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31924 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2006200709602 DO 2006200709602Question n o 914 de M. Mark Verhaegen du 24 janvier2007 (N.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Dangers du mélange Coca et Mentos.En avril 2006, un garçon âgé d’une dizaine d’annéesdu collège Dante Algihieri de São Paulo au Brésil s’estbrusquement évanoui en classe, bien qu’il n’ait manifestéaucun problème de santé auparavant. Le gonflementde l’estomac, qui a entraîné la mort parasphyxie, constituait la cause du décès.L’enquête a révélé que le garçon a succombé aprèsavoir bu une bouteille de Coca-Cola light et mangé unbonbon Mentos. La mort aurait été provoquée par uneréaction, que l’on pourrait comparer à l’effet d’uneexplosion, qui se produit en mélangeant deux substancesdont sont composés ces produits.Les composants des produits «light» mélangés à unarôme artificiel d’un bonbon à la menthe Mentosproduisent la substance fatale TA9V4. Celle-ci dégageune quantité importante de gaz provoquant une explosion.Dans l’intervalle, les sociétés Coca-Cola et Mentosn’ont pas encore fait de déclarations sur cette affaire.1.a) Êtes-vous au courant des conséquences dangereusesdu mélange de deux produits apparemmentaussi anodins qu’une boisson rafraîchissante et unbonbon Mentos?b) Dans l’affirmative, envisagez-vous de prendre desmesures pour informer la population de ceproblème?2. Savez-vous si Coca-Cola et/ou Mentos ont déjàréagi face à ce drame?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 17 avril 2007, à la question n o 914de M. Mark Verhaegen du 24 janvier 2007 (N.):J’ai l’honneur de donner la réponse suivante à laquestion de l’honorable membre.Vraag nr. 914 van de heer Mark Verhaegen van 24 januari2007 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Gevaren van het vermengen van cola en Mentos.In april 2006 viel een tienjarige jongen uit het collegeDante Algihieri à Sao Paulo in Brazilië plots bewusteloosin de klas, hoewel hij voorheen geen gezondheidsproblemenvertoonde. De doodsoorzaak was een opgezwollenmaag en dood met verstikking als gevolg.Onderzoek wees uit dat de jongen bezweek aan hetdrinken van een fles Coca-Cola light en een bonbonMentos. De dood zou zijn veroorzaakt door een waarachtigebom die ontstaat als men deze twee substantiesvermengt die in deze bestanddelen aanwezig zijn.De bestanddelen die in de «light» producten aanwezigzijn, gemengd met een artificieel aroma uit eenmuntbonbon Mentos schept de fatale substantieTA9V4. Deze substantie doet grote hoeveelheden gasvrijkomen met explosie tot gevolg.In tussentijd legden Coca-Cola en Mentos nog geenverklaring af met betrekking tot deze zaak.1.a) Bent u op de hoogte van deze gevaarlijke gevolgenvan een ogenschijnlijk onschuldige frisdrank meteen ogenschijnlijk onschuldige mentosbonbon?b) Zo ja, overweegt u maatregelen te nemen om dezeproblematiek ter kennis van de bevolking te brengen?2. Heeft u er weet van of Coca-Cola en/of Mentoshierop reeds hebben gereageerd?Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 17 april 2007, op de vraagnr. 914 van de heer Mark Verhaegen van 24 januari2007 (N.):Ik heb de eer het geachte lid als volgt te antwoorden.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3192523 - 4 - 20071.a) J’ai été informé d’une présentation PowerPointcirculant par courriel (en provenance du Brésil jecrois) qui fait état des informations reprises dansvotre question. Cette présentation montre uneexpérience réalisée par des jeunes dans laquelle ilsfont jaillir une boisson rafraîchissante (enl’occurrence du Coca Cola Light Lemon mélangé àdes bonbons Mentos). La légende de ces imagesavance certaines allégations mais je ne disposed’aucune preuve scientifique d’un danger quelconquerésultant d’un mélange édulcorant-arôme artificiel.b) Bien des adultes ont fait des expériences ou desblagues similaires dans leur jeunesse. De nombreusesboissons rafraîchissantes contiennent dugaz carbonique. Et la plupart d’entre nous saventqu’il est possible de faire jaillir ce type de boissonen agitant la bouteille avant de l’ouvrir ou en laissanttomber un objet dans la bouteille ou le verre.Je ne vois dès lors pas l’utilité de lancer un avertissementà ce propos.Des boissons gazeuses sont consommées en grandesquantités depuis de nombreuses années et nousn’avons jamais eu confirmation d’accidents ayantfait des victimes (décès).Je doute fort que nous devions orienter nos recherchesvers des composants chimiques spécifiquesdes produits «light» et du Mentos. Tout sembleindiquer qu’il s’agit d’un effet physique obtenu ensecouant une bouteille de boisson gazeuse.2. Les firmes concernées ne m’ont, jusqu’à présent,communiqué aucune information à ce propos.1.a) Ik ben ervan op de hoogte dat er per e-mail eenpowerpointpresentatie circuleert (mogelijks afkomstiguit Brazilië) waarin de informatie staat dievermeld wordt in uw vraag. In deze presentatie isduidelijk een Experiment te zien, uitgevoerd doorjongeren, waarbij men een frisdrank laat opspuiten(in dit geval Coca Cola Light Lemon vermengdmet Mentos). Bij deze beelden hoorde ookcommentaar, maar ik heb geen enkele wetenschappelijkeindicatie dat er een gevaar zou zijn doorcombinatie van een zoetstof en een kunstmatigaroma.b) Vele mensen hebben in hun jeugd gelijkaardigeexperimenten gedaan of grappen gemaakt. Veelfrisdranken bevatten koolzuurgas. De meestemensen weten wel dat men koolzuurhoudendedranken kan doen opspuiten door agitatie, bijvoorbeeld door te schudden voor het openen ofdoor iets in de fles of het glas te laten vallen. Ik zieer dan ook het nut niet van in om hierover eenwaarschuwing te lanceren.Al zeer veel jaren worden er veel koolzuurhoudendedranken geconsumeerd en er zijn ons nooit(dodelijke) slachtoffers van bevestigd.Ik betwijfel zeer sterk of er moet gezocht wordennaar specifieke chemische componenten uit«light»producten en uit Mentos. Alles wijst eropdat het een fysisch effect is bekomen door agitatievan koolzuurhoudende drank.2. Tot nu toe heb ik van geen van beide firma’sinformatie hierover bekomen.DO 2006200709617 DO 2006200709617Question n o 916 de M. Pieter De Crem du 24 janvier2007 (N.) au ministre des Affaires sociales et dela Santé publique:Dommages auditifs dus au volume sonore élevé deslecteurs MP3.L’utilisation répétée de lecteurs MP3 représente undanger pour l’ouïe. Le risque de dommages auditifsdevient particulièrement important pour les jeunesgens, dont les organes auditifs ne sont pas encoreentièrement développés.D’après des mesures réalisées à l’Université deGand, le volume sonore de nombreux lecteurs MP3dépasse la limite rasonnable des 85 dB. La plupart deslecteurs de MP3 atteignent largement 100 à 120 dB,alors que la limite supérieure européenne est fixée à105 dB. Heureusement, dans cette optique, certainsVraag nr. 916 van de heer Pieter De Crem van 24 januari2007 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Gehoorschade door hoge geluidsvolumes van mp3-spelers.Het veelvuldig gebruik van mp3-spelers is eengevaar voor het gehoor. Jonge personen, wier gehoororganennog niet volgroeid zijn, lopen een extra hoogrisico op gehoorschade bij het veelvuldig gebruik vanmp3-spelers.Uit metingen aan de Universiteit Gent blijkt dat veelmp3-spelers qua volume de aanvaardbare grens van85 decibel overschrijden. De meeste mp3-spelers halenmakkelijk 100 tot 120 decibel, alhoewel de Europesebovengrens slechts 105 decibel bedraagt. In dat opzichtzijn gelukkig al enkele mp3-spelers uitgerust met volu-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31926 QRVA 51 16323 - 4 - 2007lecteurs de MP3 sont déjà équipés de limiteurs devolume de sorte que celui-ci ne dépasse jamais unnombre bien précis de dB.Toutefois, la dernière mode qui fait rage chez lesjeunes est très inquiétante. Il est possible de téléchargersur l’internet des «boosters» ou «unlockers» devolume. Ces logiciels permettent d’augmenter spectaculairementles capacités sonores de l’appareil, dedéconnecter ou de contourner les limiteurs de volume.Les volumes sonores qui peuvent être atteints de cettemanière endommagent immédiatement et irréversiblementla fonction auditive des utilisateurs.1.a) Avez-vous connaissance de cet inquiétant phénomène,qui se manifeste surtout auprès des jeunes?b) Avez-vous une idée du coût total entraîné par lesdommages auditifs dus au volume sonore élevé delecteurs MP3?2.a) Quelles initiatives envisagez-vous de prendre pourlutter contre cet inquiétant phénomène?b) Comptez-vous lancer une campagne de prévention?c) Le ministre peut-il imposer des dispositionscontraignantes en matière de limitation du volumesonore aux fabricants de lecteurs MP3?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 20 avril 2007, à la question n o 916de M. Pieter De Crem du 24 janvier 2007 (N.):J’ai l’honneur de donner la réponse suivante à laquestion de l’honorable membre.1.a) Je suis en effet informé de ces développements alarmantset j’ai déjà adressé une demande d’avis auConseil Supérieur d’Hygiène, en demandantd’examiner ce problème scientifiquement.Des arguments suffisants existent indubitablementpour admettre l’existence d’un risque de dommagesauditifs liés à l’utilisation, dans certainesconditions, de lecteurs de type MP3. Non seulementles caractéristiques spécifiques de ces appareilsmais aussi les modalités spécifiques de leurutilisation en sont responsables.Tant la durée d’utilisation que l’intensité sonoresont ici déterminantes pour la survenue desdommages éventuels. Or, étant donné la durée devie plus longue de leurs batteries, leur faibleencombrement et leur plus grande capacité destockage de musique, les lecteurs de type MP3mebegrenzers zodat het volume nooit een bepaald aantaldecibel kan bereiken.De nieuwste rage onder de jongeren is echter onrustwekkendte noemen. Op het internet kunnen gratis«volume boosters» of «volume unlockers» wordengedownload. Met deze software kunnen de volumecapaciteitenvan het toestel drastisch worden opgedrevenof kunnen de volumebegrenzers worden uitgeschakeldof omzeild. De volumes die hierna kunnenworden gehaald met de mp3-spelers brengen onmiddellijkeen onherstelbare schade teweeg aan de gehoorfunctiesvan de gebruikers.1.a) Bent u op de hoogte van deze onrustwekkende ontwikkelingen,inzonderheid bij de jeugd?b) Heeft u zicht op het totale kostenplaatje dat degehoorschade door hoge geluidsvolumes van mp3-spelers veroorzaakt?2.a) Welke initiatieven overweegt u te nemen om dezedramatische evolutie tegen te gaan?b) Denkt u aan preventiecampagne?c) Kunnen door de minister dwingende voorschrifteninzake volumebeperking worden opgelegd aan deproducenten van mp3-spelers?Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 20 april 2007, op de vraagnr. 916 van de heer Pieter De Crem van 24 januari2007 (N.):Ik heb de eer het geachte lid als volgt te antwoorden.1.a) Ik ben inderdaad op de hoogte van deze onrustwekkendeontwikkelingen en ik heb al een vraagtot advies gericht aan de Hoge Gezondheidsraadmet het verzoek het probleem wetenschappelijk teonderzoeken.Er bestaan ongetwijfeld voldoende argumenten omaan te nemen dat er een risico voor gehoorschadebestaat bij het gebruik in bepaalde omstandighedenvan MP3-spelers. Niet enkel de specifiekeeigenschappen ervan maar ook de specifiekegebruikswijze zijn hiervoor verantwoordelijk.Zowel de gebruiksduur als de geluidsintensiteitzijn bepalend voor de schade die eventueel optreedt.Door de langere levensduur van de batterijen,hun kleine afmetingen en de grotere muziekopslagcapaciteitkunnen de MP3-spelers frequenteren gedurende langere tijd gebruikt worden dan deCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3192723 - 4 - 2007peuvent être utilisés de façon plus fréquente etpendant de plus longues périodes que ne l’étaientles précédents lecteurs de musique. De plus, lareproduction digitale plus fidèle du son, même àdes intensités élevées, couplée à l’apparition d’uneaccoûtumance, fait en sorte que les utilisateurssont susceptibles d’écoûter de la musique pluslongtemps à des niveaux sonores plus élevés etdonc potentiellement préjudiciables.b) Il est difficile de répondre à cette question pertinente.La nocivité éventuelle de l’exposition aubruit et leurs coûts résultent de la combinaison del’intensité, de la durée d’exposition et de facteursindividuels (patrimoine génétique, facteurs métaboliqueset otologiques). C’est la raison pourlaquelle il n’est pas possible de chiffrer les fraisafférents aux conséquences de volumes sonoresélevés des lecteurs MP3. Dès qu’un dommage auditifsurvient, les coûts liés à la médication, auxdispositifs, à l’hospitalisation et aux soinsd’invalidité entrent en ligne de compte. De plus, ladiminution des capacités auditives s’accompagnede conséquences fâcheuses indirectes (diminutiondes facultés de communication) avec toutes lesconséquences qui en découlent au niveau social.2.a) et b) Je suis d’avis qu’il nous faut appréhender detoute urgence le problème des risques auditifsencourus lors d’activités de loisirs, et je voiscertaines possibilités, essentiellement denature préventive. Une option consisterait parexemple à organiser des campagnes d’informationà l’attention des jeunes et de leursparents (ainsi que des adultes en général) afinde leur faire prendre conscience des nuisancesinduites par une utilisation abusive de cesappareils.Afin de pouvoir suivre l’évolution de l’état de santédu système auditif de la population belge et desjeunes en particulier, une étude épidémiologiqueest nécessaire. Cette étude doit être réalisée aussibien par audiométrie tonale classique, que par latechnique des oto-émissions acoustiques (OEA).Cette dernière technique offre une plus grandesensibilité en ce qui concerne la détection précoced’un problème auditif.Je prendrai les initiatives nécessaires afind’élaborer un plan concret en collaboration avecles instances communautaires compétentes.c) En effet, dans le cadre de la loi de 1998 relative auxnormes de produits et de la loi de 1994 relative à lasécurité des produits et des services, une séried’instruments légaux permettent de soumettre lesfabricants de lecteurs de musique digitaux à certainesobligations. Ainsi, le Roi peut réglementer lesvroegere muziekspelers. Verder zorgt ook degetrouwere digitale weergave van het geluid zelfsbij hoge intensiteiten, samen met het optreden vangewenning, ervoor dat gebruikers langere tijd bijhogere en dus mogelijk schadelijke geluidsniveausnaar muziek kunnen luisteren.b) Het is moeilijk om antwoord te geven op dezeterechte vraag. De gehoorschade bij de blootstellingaan geluid en de kosten ervan komen voort uitde combinatie van de effecten van de intensiteit, deblootstellingduur en persoonlijke factoren (genetischepatroon, metabolische en otologische factoren).Daarom is het niet mogelijk om aan de gevolgenvan te hoge geluidsvolumes van mp3-spelerseen kostenplaatje te hangen. Eens de gehoorschadeis opgetreden, komen de kosten van genees- enhulpmiddelen, ziekenhuiszorg en gehandicaptenzorgin aanmerking. Bovendien gaat de verminderingvan het hoorvermogen gepaard met indirectenadelige gevolgen (vermindering van het communicatievermogen)met alle sociale gevolgen vandien.2.a) en b) Ik ben van mening dat het probleem van demogelijke gehoorbeschadiging tijdens de vrijetijdsbestedingdringend moet worden aangepakten ik zie hier een aantal mogelijkheden,vooral van preventieve aard. Een optie isbijvoorbeeld informatiecampagne(s) gerichtaan jongeren en hun ouders (evenals aanvolwassenen in het algemeen) om ze bewust temaken van de schadelijke gevolgen van hetverkeerd gebruik van muziekspelers.Om de evolutie van de gezondheidstoestand vanhet gehoorstelsel bij de Belgische bevolking en inhet bijzonder bij jongeren te kunnen volgen is eenepidemiologisch onderzoek noodzakelijk. Dit onderzoekmoet uitgevoerd worden zowel op basisvan de klassieke toonaudiometrie als door de techniekvan otoakoestische emissies (OAE). Dezelaatste techniek is meer gevoelig met betrekking tothet vroegtijdig detecteren van gehoorschade.Ik zal de nodige stappen ondernemen om insamenwerking met de bevoegde overheden van degemeenschappen een concreet plan uit te werken.c) In het kader van de wet betreffende de productnormenvan 1998 en in het kader van de wet van 1994betreffende de veiligheid van de producten endiensten is er inderdaad een aantal legale instrumentenbeschikbaar om verplichtingen op teleggen aan de producenten van digitale muziekspe-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31928 QRVA 51 16323 - 4 - 2007caractéristiques d’un produit et déterminer desrègles spécifiques pour l’étiquetage d’un produitou d’une catégorie de produits en vue de leur misesur le marché. La mise en œuvre pratique de cesmesures est possible en collaboration avec le ministrecompétent pour la protection des consommateurs.Je songe ici concrètement à la limitationdes volumes sonores des appareils à un niveau sûret sans risque, ainsi qu’à une mise en garde àprévoir sur l’emballage et dans le mode d’emploi.L’instauration de telles mesures susceptiblesd’avoir un impact sur la libre circulation desmarchandises doit tenir compte du droit européen.Si matière de santé publique et de protection desconsommateurs, le Traité CE autorise un Étatmembre à prendre des mesures afin de garantir unniveau de protection plus strict, moyennant le respectde certaines règles procédurales, je souhaiteporter le débat au niveau européen parce que jesais que la Belgique occupent une position centraleau niveau géographique et ces baladeurs pourraitêtre aisément achetés à l’étranger, il est importantd’avoir une cohérence au niveau européen en lamatière.lers. Zo kan de Koning de eigenschappen van eenproduct reglementeren en specifieke regels bepaleninzake het etiketteren van een product of productgroepmet het oog op het op de markt brengenervan. Praktische uitwerking van dergelijke maatregelenis mogelijk in samenwerking met de ministerbevoegd voor de Consumentenzaken. Concreetdenk ik hier aan de begrenzing van het geluidsvolumevan de toestellen tot een veilig niveau en dewaarschuwing op de verpakking en in de gebruiksaanwijzing.Bij het invoeren van dergelijke maatregelen die eenweerslag kunnen hebben op het vrij verkeer vangoederen, moet men rekening houden met hetEuropees recht. Hoewel, op het vlak van volksgezondheiden de bescherming van de consument,het EG-Verdrag toelaat dat een Lidstaat maatregelenvoor een hogere graad van bescherming treft,mits inachtname van bepaalde procedureregels,wil ik het debat op Europees niveau voeren omdatik weet dat België op geografisch vlak een centraleplaats inneemt en dat deze spelers gemakkelijk inhet buitenland kunnen worden gekocht. Het is dusbelangrijk om op Europees niveau een coherentiete bereiken.DO 2006200709848 DO 2006200709848Question n o 932 de M. Francis Van den Eynde du27 février 2007 (N.) au ministre des Affairessociales et de la Santé publique:Bureau d’avocats. — Services juridiques contre rémunération.1. Pourriez-vous me faire savoir à combien de reprises,respectivement au cours des années 2003, 2004,2005 et 2006, vous avez eu recours contre rémunérationaux services juridiques du cabinet d’avocats deM. Uyttendaele, professeur à l’ULB?2. Pourriez-vous me communiquer le montant deshonoraires payés annuellement à ce cabinet d’avocats?Réponse du ministre des Affaires sociales et de laSanté publique du 17 avril 2007, à la question n o 932de M. Francis Van den Eynde du 27 février 2007 (N.):J’ai l’honneur de donner la réponse suivante à laquestion de l’honorable membre.1. Pendant la période 2003-2006, il a été fait appel27 fois aux services juridiques du bureau d’avocats demaître Marc Uyttendaele, à savoir:Vraag nr. 932 van de heer Francis Van den Eynde van27 februari 2007 (N.) aan de minister van SocialeZaken en Volksgezondheid:Advocatenkantoor. — Juridische dienstverleningtegen betaling.1. Kan u meedelen hoe vaak u in respectievelijk hetjaar 2003, 2004, 2005 en 2006 tegen betaling eenberoep deed op de juridische diensten van het advocatenkantoorvan ULB-professor Uyttendaele?2. Kan u per jaar het bedrag meedelen dat aan voornoemdkantoor werd uitbetaald?Antwoord van de minister van Sociale Zaken enVolksgezondheid van 17 april 2007, op de vraagnr. 932 van de heer Francis Van den Eynde van27 februari 2007 (N.):Ik heb de eer het geachte lid als volgt te antwoorden.1. Gedurende de periode 2003-2006 werd 27 maaleen beroep gedaan op de juridische diensten van hetadvocatenkantoor van meester Marc Uyttendaele,namelijk:— en 2003, 7 fois sur 184 dossiers — in 2003, 7 maal op 184 dossiersCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3192923 - 4 - 2007— en 2004, 18 fois sur 418 dossiers — in 2004, 18 maal op 418 dossiers— en 2005, 1 fois sur 118 dossiers — in 2005, 1 maal op 118 dossiers— en 2006,1 fois sur 229 dossiers. — in 2006, 1 maal op 229 dossiers.2. Par année les montants suivants ont été payés aubureau d’avocats:2. Per jaar werden aan het advocatenkantoorvolgende bedragen uitbetaald:— en 2003 11 393,09 euros — in 2003, 11 393,09 euro— en 2004 56 026,15 euros — in 2004, 56 026,15 euro— en 2005 16 839,36 euros — in 2005, 16 839,36 euro— en 2006 19 411,77 euros. — in 2006, 19 411,77 euro.Ministre de la Fonction publique,de l’Intégration sociale,de la Politique des grandes villeset de l’Égalité des chancesFonction publiqueMinister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleiden Gelijke KansenAmbtenarenzakenDO 2006200709875 DO 2006200709875Question n o 241 de M. Hagen Goyvaerts du 2 mars2007 (N.) au ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Selor. — Nombre de lauréats aux examens d’admissionet de promotion par groupe linguistique.1. Pourriez-vous me communiquer, par groupelinguistique (néerlandais/français), le nombre delauréats aux examens d’admission et de promotionorganisés par le Bureau de sélection des autorités fédérales(Selor) pour les pouvoirs publics?2. Pouvez-vous me communiquer ce chiffre pour lescinq dernières années?Réponse du ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandes villeset de l’Égalité des chances du 18 avril 2007, à la questionn o 241 de M. Hagen Goyvaerts du 2 mars 2007(N.):L’honorable membre trouvera ci-dessous lesdonnées demandées.Procédures de sélectionVraag nr. 241 van de heer Hagen Goyvaerts van2 maart 2007 (N.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleiden Gelijke Kansen:Selor. — Aantal geslaagden voor de toelatings- enpromotie-examens per taalgroep.1. Graag had ik van u het volgende cijfermateriaalontvangen: het aantal geslaagden voor de aanwervings-en promotie-examens die het Selectiebureau vande federale overheid (Selor) voor de overheid organiserrt,opgesplitst per taalgroep (Nederlands/Frans).2. Kan u die gegevens meedelen voor de jongste vijfjaar?Antwoord van de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid enGelijke Kansen van 18 april 2007, op de vraag nr. 241van de heer Hagen Goyvaerts van 2 maart 2007 (N.):Hieronder vindt het geachte lid de gevraagde gegevens.SelectieproceduresNombre de réussites—Aantal geslaagden2002 2003 2004 2005 2006Néerlandophones. — Nederlandstaligen ........... 5 547 2 978 10 455 3 224 5 327Francophones. — Franstaligen .......................... 2 662 2 117 3 583 5 546 2 929Germanophones. — Duitstaligen ...................... 27 0 249 0 6Total. — Totaal ............................................... 8 236 5 095 14 287 8 770 8 262CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31930 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Sélections de carrièreBevorderingsselectiesNombre de réussites—Aantal geslaagden2002 2003 2004 2005 2006Épreuves non déléguées — Niet-gedelegeerde proevenFR 437 223 217 4 828 537NL 802 391 458 3 818 462D 8 6 3 37 5Épreuves déléguées — Gedelegeerde proevenFR 661 793 597 97 356NL 449 725 483 99 293D 1 7 3 0 4Toutes les sélections de Carrière — Alle bevorderingsselectiesFR 1 098 1 016 814 4 925 893NL 1 251 1 116 941 3 917 755D 9 13 6 37 9Total. — Totaal ............................................... 2 358 2 145 1 761 8 879 1 657DO 2006200710037 DO 2006200710037Question n o 245 de M. Guy Hove du 22 mars 2007(N.) au ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Fonctionnaires des entreprises publiques autonomes.— Dispositions relatives à la sélection et à l’entréeen service. — BIAC.En 2006, le conseil des ministres a marqué sonaccord pour régler par arrêté royal la sélection etl’entrée en service dans la fonction publique fédéraledes fonctionnaires issus d’entreprises publiques autonomes.Cet arrêté royal définirait entre autres le mode desélection et la procédure d’entrée en service des fonctionnairesprovenant d’entreprises publiques autonomesqui souhaitent travailler au sein de servicespublics fédéraux (notamment en ce qui concerne lasélection comparative, le stage et le recrutement définitif).Il prévoirait également que les fonctionnaires pourraientconserver leur ancienneté pécuniaire et régleraitle régime des congés annuels.Les dispositions susmentionnées s’appliquerontellesaussi aux fonctionnaires de la BIAC?Vraag nr. 245 van de heer Guy Hove van 22 maart2007 (N.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleiden Gelijke Kansen:Ambtenaren autonome overheidsbedrijven. — Regelingselectie en indiensttreding. — BIAC.De ministerraad ging in 2006 akkoord om de selectieen de indiensttreding in het openbaar ambt vanambtenaren uit autonome overheidsbedrijven in eenkoninklijk besluit vast te leggen.Hierdoor zou onder meer de wijze van selectie enindiensttreding van ambtenaren uit autonome overheidsbedrijvendie bij de federale openbare dienstenwensen te werken worden omschreven (onder meerwat betreft de vergelijkende selectie, de stage, de definitieveaanwerving).Tevens zou bepaald zijn dat de ambtenaren hun verworvengeldelijke anciënniteit kunnen behouden enworden de jaarlijkse verloven geregeld.Zullen bovenvermelde bepalingen ook van toepassingzijn op de ambtenaren van BIAC?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3193123 - 4 - 2007Réponse du ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandes villeset de l’Égalité des chances du 18 avril 2007, à la questionn o 245 de M. Guy Hove du 22 mars 2007 (N.):Je tiens avant tout à attirer l’attention de l’honorablemembre sur les considérations suivantes.L’arrêté royal auquel il est fait référence est l’arrêtéroyal du 7 mars 2007 organisant la sélection comparativeet l’entrée en service dans la fonction publiqueadministrative fédérale de certains agents statutairesdes entreprises publiques autonomes. Cet arrêté royalvient d’être publié au Moniteur belge le 15 mars 2007.Cet arrêté royal s’applique aux membres du personnelnommés des entreprises publiques autonomes,visées par la loi du 21 mars 1991 portant réforme decertaines entreprises publiques autonomes, désireuxd’être recrutés en qualité d’agents de l’État.Or, à ce jour, il reste quatre entreprises publiquesautonomes au sens de la loi du 21 mars 1991:Antwoord van de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid enGelijke Kansen van 18 april 2007, op de vraag nr. 245van de heer Guy Hove van 22 maart 2007 (N.):Ik wil vooreerst de aandacht van het geachte lidvestigen op de volgende beschouwingen.Het koninklijk besluit waarvan sprake is hetkoninklijk besluit van 7 maart 2007 tot organisatie vande vergelijkende selectie en de indiensttreding in hetfederaal administratief openbaar ambt van sommigestatutaire ambtenaren van de autonome overheidsbedrijven.Dit koninklijk besluit werd in het BelgischStaatsblad bekendgemaakt op 15 maart 2007.Dit koninklijk besluit is van toepassing op debenoemde personeelsleden van de autonome overheidsbedrijven,zoals bedoeld in de wet van 21 maart1991 betreffende de hervorming van sommige autonomeoverheidsbedrijven, die aangeworven willenworden als Rijksambtenaar.Op dit moment zijn er nog vier autonome overheidsbedrijvenin de zin van de wet van 21 maart1991:1 o Belgacom; 1 o Belgacom;2 o la SNCB Holding, Infrabel et la Société nationaledes Chemins de fer belges;Maatschappij der Belgische Spoorwegen;2 o NMBS Holding, Infrabel en de Nationale3 o La Poste; 3 o De Post;4 o Belgocontrol. 4 o Belgocontrol.Quant à la Brussels International Airport Company Brussels International Airport Company (BIAC) is(BIAC), celle-ci n’a plus été reprise dans la loi du niet meer hernomen in de wet van 21 maart 199121 mars 1991 depuis qu’elle s’est transformée, en date sedert ze op 29 december 2004 werd omgevormd totdu 29 décembre 2004, en société anonyme de droit een naamloze vennootschap van privaatrecht waarvoorhet Wetboek van vennootschappen van toepas-privé régie par le Code des sociétés.sing is.Il en découle que les dispositions de l’arrêté royal du7 mars 2007 organisant la sélection comparative etl’entrée en service dans la fonction publique administrativefédérale de certains agents statutaires des entreprisespubliques autonomes ne sont pas applicablesaux membres du personnel nommés de BIAC.Ten gevolge daarvan zijn de bepalingen van hetkoninklijk besluit van 7 maart 2007 tot organisatie vande vergelijkende selectie en de indiensttreding in hetfederaal administratief openbaar ambt van sommigestatutaire ambtenaren van de autonome overheidsbedrijven,niet van toepassing op het benoemd personeelvan BIAC.Intégration socialeMaatschappelijke IntegratieDO 2006200709722 DO 2006200709722Question n o 241 de M. Guido De Padt du 7 février2007 (N.) au ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Hôpitaux publics. — Accès au Registre national.Les hôpitaux publics, bien qu’ils soient instaurésdans le cadre du chapitre XII de la loi organique desVraag nr. 241 van de heer Guido De Padt van7 februari 2007 (N.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen:Openbare ziekenhuizen. — Toegang tot het Rijksregister.Openbare ziekenhuizen krijgen (hoewel zij viahoofdstuk XII van de organieke OCMW-wet zijn op-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31932 QRVA 51 16323 - 4 - 2007CPAS, n’ont pas accès au Registre national. Les CPASassociés aux hôpitaux, ont quant à eux accès à ceRegistre. Il semble dès lors illogique que ce ne soit pasle cas de l’association résultant de la fusion. Cettesituation entrave le bon fonctionnement des hôpitauxpublics, qui sont ainsi privés d’informations utiles,telles que l’adresse exacte des destinataires des factures,etc.1. Pour quels motifs les hôpitaux publics n’ont-ilspas accès au Registre national?2.a) Pourriez-vous prendre les initiatives nécessairespour permettre à ces hôpitaux d’accéder au Registre?gericht) geen toegang tot het Rijksregister. De deelgenotenvan die ziekenhuizen, namelijk de OCMW’skrijgen wel dergelijke toegang en het wordt als vrijonlogisch ervaren dat de fusievereniging dat niet kan.Een en ander belemmert de goede werking van deopenbare ziekenhuizen, omdat zij aldus verstoken blijvenvan nuttige informatie, zoals het exact adres vande factuurbestemmelingen, enzovoort.1. Op grond van welke motieven kunnen openbareziekenhuizen geen toegang krijgen tot het Rijksregister?2.a) Kan u de nodige plichtplegingen vervullen opdatdergelijke toegang wel mogelijk wordt gemaakt?b) Dans la négative, pourquoi? b) Zo neen, waarom niet?Réponse du ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandes villeset de l’Égalité des chances du 18 avril 2007, à la questionn o 241 de M. Guido De Padt du 7 février 2007(N.):En réponse à la question posée, j’ai l’honneur decommuniquer à l’honorable membre que l’objet de saquestion relève de la compétence de mon collèguePatrick Dewael, ministre de l’Intérieur. (Questionn o 1269 du 18 avril 2007.)Antwoord van de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid enGelijke Kansen van 18 april 2007, op de vraag nr. 241van de heer Guido De Padt van 7 februari 2007 (N.):In antwoord op de gestelde vraag heb ik de eer hetgeachte lid mee te delen dat het onderwerp van zijnvraag tot de bevoegdheid behoort van mijn collegaPatrick Dewael, minister van Binnenlandse Zaken.(Vraag nr. 1269 van 18 april 2007.)DO 2006200709787 DO 2006200709787Question n o 242 de M. Staf Neel du 19 février 2007(N.) au ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Départements. — Réfectoires. — Restaurants.Tant dans le secteur privé que dans le secteurpublic, l’employeur doit veiller à ce que son personnelpuisse prendre ses repas en toute tranquillité à unendroit déterminé et, dans le meilleur des cas, disposed’un réfectoire.En général, les grandes entreprises et de nombreuxservices publics fédéraux (SPF) disposent non seulementd’un réfectoire, mais aussi d’un restaurantservant des repas au personnel.1. Chaque département dispose-t-il d’un restaurantoù le personnel peut prendre un repas à un tarif avantageux?2. Quels départements ne disposent-ils pas d’un telrestaurant et pour quelle raison?3. Êtes-vous d’accord avec moi pour considérer queces repas à un tarif avantageux constituent un complé-Vraag nr. 242 van de heer Staf Neel van 19 februari2007 (N.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleiden Gelijke Kansen:Departementen. — Refters. — Restaurants.Zowel in de privé als in de openbare sector moet dewerkgever er zorg voor dragen dat zijn personeel opeen bepaalde plaats rustig en in de beste omstandighedenover een refter kan beschikken.Bij grote bedrijven en in vele federale overheidsdiensten(FOD’s) beschikt men niet alleen over eenrefter, maar is dit meestal een restaurant waar meneten kan verkrijgen.1. Beschikt elk departement over een restaurantwaar het overheidspersoneel kan genieten van eenmaaltijd aan gunsttarief?2. Welke departementen beschikken niet over eendergelijk restaurant en wat is hiervoor de reden?3. Bent u het ermee eens dat dit eten aan gunsttariefeen welgekome aanvulling is op het loon van eenCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3193323 - 4 - 2007ment bienvenu au traitement des fonctionnaires etqu’en fait, tout fonctionnaire devrait pouvoir bénéficierde cet avantage?4. Pourquoi les fonctionnaires fédéraux n’ont-ilspas la possibilité de prendre leurs repas dans n’importequel restaurant des services publics fédéraux à un tarifunique?Réponse du ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandes villeset de l’Égalité des chances du 20 avril 2007, à la questionn o 242 de M. Staf Neel du 19 février 2007 (N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.1. Étant donné que le SPP Intégration Sociale n’apas de restaurant propre, ses collaborateurs ont lapossibilité, chaque semaine, d’acheter des chèquesrepaset/ou tickets— Ces chèques se vendent par série de 5 pour unmontant de 10 euros; le chèque vaut 6 euros.— Ils peuvent avec ces chèques, se restaurer danscertains snacks et restaurants ayant conclus uneconvention avec le SPP.Il est également possible d’acheter des tickets.ambtenaar en dat eigenlijk elke ambtenaar van ditvoordeel moet kunnen genieten?4. Waarom kan niet elke federale overheidsambtenaarin om het even welk restaurant van de federaleoverheidsdiensten eten en dit aan hetzelfde tarief?Antwoord van de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid enGelijke Kansen van 20 april 2007, op de vraag nr. 242van de heer Staf Neel van 19 februari 2007 (N.):In antwoord op zijn vragen heb ik de eer het geachtelid het volgende mee te delen.1. Gezien de POD Maatschappelijke Integratie nietover een eigen restaurant beschikt, krijgen de medewerkersvan de POD MI iedere week de mogelijkheidom maaltijdcheques en/of maaltijdtickets te kopen— Deze cheques wordt per 5 verkocht tegen de prijsvan 10 euro; een cheque is 6 euro waard.— De medewerkers kunnen met deze cheques terechtin bepaalde snackbars en restaurants die daartoeeen overeenkomst sloten met de POD.Het is ook mogelijk om tickets te kopen.— Ceux-ci sont vendus au prix de 10,55 euros pour 5. — Vijf tickets kosten 10,55 euro.— Ils permettent uniquement de manger au mess ducentre administratif de la ville de Bruxelles.2 à 4. La réponse à ces questions ne relève pas dema compétence en tant que ministre de l’IntégrationSociale.J’invite dès lors, l’honorable membre à se référer àla réponse donnée par le premier ministre. (Questionn o 144 du 19 février 2007, Questions et Réponses,Chambre, 2006-2007, n o 159, p. 30821.)— Deze tickets kunnen enkel gebruikt worden in dekantine van het administratief Centrum van destad Brussel.2 tot 4. Het beantwoorden van deze vragen valt nietbinnen mijn bevoegdheden als minister vanMaatschappelijke Integratie.Ik nodig u het geachte lid om te verwijzen naar hetantwoord van de eerste minister. (Vraag nr. 144 van19 februari 2007, Vragen en Antwoorden, Kamer,2006-2007, nr. 159, blz. 30821.)DO 2006200709879 DO 2006200709879Question n o 246 de M me Sabien Lahaye-Battheu du2 mars 2007 (N.) au ministre de la Fonctionpublique, de l’Intégration sociale, de la Politiquedes grandes villes et de l’Égalité des chances:CPAS. — Aide médicale urgente aux étrangers indigentsen séjour illégal.La loi organique du 8 juillet 1976 relative auxcentres publics d’aide sociale charge les CPASd’octroyer une aide médicale urgente aux étrangersindigents en séjour illégal dans notre pays.Vraag nr. 246 van mevrouw Sabien Lahaye-Battheuvan 2 maart 2007 (N.) aan de minister vanAmbtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen:OCMW’s. — Dringende medische hulpverlening aanbehoeftige illegale vreemdelingen.De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende deopenbare centra voor maatschappelijk welzijn, draagtde OCMW’s op om dringende medische hulp te verlenenaan behoeftige illegale vreemdelingen die in onsland verblijven.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31934 QRVA 51 16323 - 4 - 2007L’urgence doit être prouvée au moyen d’un certificatmédical. Le CPAS compétent décide d’une éventuelleprise en charge et informe l’État de cette aide en vued’une récupération.Vous m’avez fourni en réponse à une précédentequestion (question n o 197 du 20 avril 2006, Questionset Réponses, Chambre, 2005-2006, n o 123 du 6 juin2006, p. 24 187) les chiffres relatifs aux années 2003 et2004.1. À combien d’étrangers indigents en situation illégaleles CPAS ont-ils octroyé en 2005 et 2006, parrégion, une aide suivie d’une intervention de l’État?2. Quel est le montant des demandes de récupérationde cette aide médicale introduites auprès de l’Étatpar les CPAS wallons, flamands et bruxellois en 2005et 2006?Réponse du ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandes villeset de l’Égalité des chances du 20 avril 2007, à la questionn o 246 de M me Sabien Lahaye-Battheu du 2 mars2007 (N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.1. En 2005, il y avait une intervention de l’Étatconcernant l’aide médicale urgente aux étrangers enséjour illégal en Belgique dans 19 541 dossiers.10 475 dossiers pour la Région de Bruxelles-Capitale,7 116 pour la Région flamande et 1 950 pour la Régionwallonne. En 2006, il s’agit provisoirement de16 107 dossiers, dont 7 358 pour la Région de Bruxelles-Capitale,6 849 pour la Région flamande et 1 900pour la Région wallonne.2. Pour 2005, une somme de 30 911 976 euros a étésubventionnée concernant l’aide médicale urgente auxétrangers en séjour illégal en Belgique. La sommepour la Région de Bruxelles-Capitale était de18 601 805 euros, celle pour la Région flamande de8 782 779 euros et celle pour la Région wallonne de3 527 393 euros. En 2006, il s’agit provisoirement de18 645 973 euros, dont 8 698 881 euros pour la Régionde Bruxelles-Capitale, 7 153 342 euros pour la Régionflamande et 2 793 7516 pour la Région wallonne.De dringendheid moet met een medisch getuigschriftaangetoond worden. Het bevoegde OCMW neemt eenbeslissing over een eventuele tenlasteneming en geeftkennis van die steunverlening aan de Staat, met hetoog op een terugvordering.Op een eerder gestelde vraag gaf u mij de cijfersvoor de jaren 2003 en 2004 (vraag nr. 197 van 20 april2006, Vragen en Antwoorden, Kamer, 2005-2006,nr. 123 van 6 juni 2006, blz. 24187).1. Aan hoeveel behoeftige illegale vreemdelingenwerd door de OCMW’s (opgesplitst per gewest) in2005 en 2006 steun verleend, waarna een staatstussenkomstvolgde?2. Voor welke bedrag vorderden de Waalse,Vlaamse en Brusselse OCMW’s in 2005 en 2006 voordeze toegekende medische steun terug van de Staat?Antwoord van de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid enGelijke Kansen van 20 april 2007, op de vraag nr. 246van mevrouw Sabien Lahaye-Battheu van 2 maart2007 (N.):In antwoord op zijn vragen heb ik de eer het geachtelid het volgende mee te delen.1. In 2005 was er in 19 541 dossiers een Staatstussenkomstmet betrekking tot de dringende medischehulpverlening aan illegaal in het Rijk verblijvendepersonen. 10 475 dossiers betrof het Brussels HoofdstedelijkGewest, 7 116 het Vlaamse Gewest en 1 950het Waalse Gewest. In 2006 betreft dit voorlopig16 107 dossiers, waarvan 7 358 voor het BrusselseHoofdstedelijk Gewest, 6 849 voor het Vlaamse Gewesten 1 900 voor het Waalse Gewest.2. Voor 2005 werd een bedrag van 30 911 976 eurobetoelaagd voor wat de dringende medische hulpverleningaan illegaal in het Rijk verblijvende personenbetreft. Het bedrag voor het Brusselse HoofdstedelijkeGewest bedroeg 18 601 805 euro, voor het VlaamseGewest 8 782 779 euro en voor het Waalse Gewest3 527 393 euro. Voor 2006 betreft dit voorlopig18 645 973 euro, waarvan 8 698 881 euro voor hetBrusselse Hoofdstedelijk Gewest, 7 153 342 euro voorhet Vlaams Gewest en 2 793 751 euro voor het WaalsGewest.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3193523 - 4 - 2007Égalité des chancesGelijke KansenDO 2006200709787 DO 2006200709787Question n o 134 de M. Staf Neel du 19 février 2007(N.) au ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandesvilles et de l’Égalité des chances:Départements. — Réfectoires. — Restaurants.Tant dans le secteur privé que dans le secteurpublic, l’employeur doit veiller à ce que son personnelpuisse prendre ses repas en toute tranquillité à unendroit déterminé et, dans le meilleur des cas, disposed’un réfectoire.En général, les grandes entreprises et de nombreuxservices publics fédéraux (SPF) disposent non seulementd’un réfectoire, mais aussi d’un restaurantservant des repas au personnel.1. Chaque département dispose-t-il d’un restaurantoù le personnel peut prendre un repas à un tarif avantageux?2. Quels départements ne disposent-ils pas d’un telrestaurant et pour quelle raison?3. Êtes-vous d’accord avec moi pour considérer queces repas à un tarif avantageux constituent un complémentbienvenu au traitement des fonctionnaires etqu’en fait, tout fonctionnaire devrait pouvoir bénéficierde cet avantage?4. Pourquoi les fonctionnaires fédéraux n’ont-ilspas la possibilité de prendre leurs repas dans n’importequel restaurant des services publics fédéraux à un tarifunique?Réponse du ministre de la Fonction publique, del’Intégration sociale, de la Politique des grandes villeset de l’Égalité des chances du 20 avril 2007, à la questionn o 134 de M. Staf Neel du 19 février 2007 (N.):En réponse à sa question, j’ai l’honneur de renvoyerl’honorable membre à la réponse que j’ai donnée à lamême question. (Question n o 242 du 19 février 2007,Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007, n o 163,p. 31931.)Vraag nr. 134 van de heer Staf Neel van 19 februari2007 (N.) aan de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleiden Gelijke Kansen:Departementen. — Refters. — Restaurants.Zowel in de privé als in de openbare sector moet dewerkgever er zorg voor dragen dat zijn personeel opeen bepaalde plaats rustig en in de beste omstandighedenover een refter kan beschikken.Bij grote bedrijven en in vele federale overheidsdiensten(FOD’s) beschikt men niet alleen over eenrefter, maar is dit meestal een restaurant waar meneten kan verkrijgen.1. Beschikt elk departement over een restaurantwaar het overheidspersoneel kan genieten van eenmaaltijd aan gunsttarief?2. Welke departementen beschikken niet over eendergelijk restaurant en wat is hiervoor de reden?3. Bent u het ermee eens dat dit eten aan gunsttariefeen welgekome aanvulling is op het loon van eenambtenaar en dat eigenlijk elke ambtenaar van ditvoordeel moet kunnen genieten?4. Waarom kan niet elke federale overheidsambtenaarin om het even welk restaurant van de federaleoverheidsdiensten eten en dit aan hetzelfde tarief?Antwoord van de minister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid enGelijke Kansen van 20 april 2007, op de vraag nr. 134van de heer Staf Neel van 19 februari 2007 (N.):In antwoord op zijn vraag heb ik de eer het achtbarelid te verwijzen naar het antwoord dat ik heb gegevenop dezelfde vraag. (Vraag nr. 242 van 19 februari2007, Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007,nr. 163, blz. 31931.)Ministre de la MobilitéMinister van MobiliteitDO 2005200608371 DO 2005200608371Question n o 494 de M. Jef Van den Bergh du 26 juin2006 (N.) au ministre de la Mobilité:Contrôle de l’assurance obligatoire pour les véhiculesà moteur.Depuis un certain temps déjà, les banques dedonnées de la Direction pour l’Immatriculation desVraag nr. 494 van de heer Jef Van den Bergh van26 juni 2006 (N.) aan de minister van Mobiliteit:Handhaving van de verzekeringsplicht voor motorvoertuigen.Sinds geruime tijd worden de databanken van deDienst voor de Inschrijving van de Voertuigen vergele-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31936 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Véhicules sont comparées à celles des compagniesd’assurances. Les résultats de cette comparaisonpermettent d’identifier les véhicules non assurés, et lesdonnées ainsi obtenues sont transmises aux services depolice, qui peuvent alors prendre les mesures nécessaires(immobilisation du véhicule, verbalisation, etc.).1. Les données relatives aux véhicules non assurésobtenues par la confrontation de ces deux banques dedonnées font-elles l’objet d’un suivi effectif par lesservices de police? Pour l’année 2005, combien devéhicules non assurés ont été signalés aux services depolice? Pouvez-vous me communiquer les chiffresconcernant les suites réservées à ces dossiers par lapolice?2.a) En dehors du système précité, combien de véhiculesnon assurés ont-ils pu être identifiés àl’occasion de contrôles avec interpellation par lapolice?b) Quelle est la proportion de véhicules non assurésen regard du nombre total de véhicules contrôlés?3.a) L’immobilisation du véhicule à la suite du constatde défaut d’assurance constitue-t-elle une mesurestandard dans le cadre de la politique de répressionà l’égard de ce type d’infraction?b) Dans la négative, quelles autres mesures sont-ellesprises en pareil cas?Réponse du ministre de la Mobilité du 17 avril2007, à la question n o 494 de M. Jef Van den Bergh du26 juin 2006 (N.):1. Le Directorat général Mobilité et sécuritéroutière transmet chaque semaine un fichier reprenantles transactions d la DIV, comme immatriculation etchangement de véhicules, corrections d’immatriculation,radiation de plaques et d’autres, sous forme électronique,au Fonds Commun de Garantie Automobile(FCGA). Par ailleurs, les compagnies d’assurance quiont accès à l’application «immatriculation par internet(WebDIV)» reçoivent chaque mois un aperçu électroniquedes immatriculations qu’elles ont réalisé viaWebDIV.Il revient aux services de police de prélever lesdonnées et informations auprès du Fonds Commun deGarantie Automobile. Les conditions et autorisationspour ce faire sont reprises dans l’arrêté royal du11 juillet 2003 déterminant les conditions, autorisationset méthode de travail du Bureau belge du FondsCommun de Garantie.Les Statuts du Fonds Commun de Garantie Automobiledu 12 avril 2004 (article 3, point 4) stipulentken met de databanken van de verzekeringsmaatschappijen.Op basis daarvan kan men de nietverzekerdevoertuigen identificeren, en de verkregengegevens worden doorgespeeld naar de politiedienstendie de nodige maatregelen kunnen nemen (immobiliseringvan het voertuig, proces-verbaal, enzovoort).1. Worden de gegevens die uit de vergelijking vanbeide databanken naar voren komen inzake nietverzekeringook daadwerkelijk opgevolgd door depolitiediensten? Graag kreeg ik voor het jaar 2005 decijfers van enerzijds niet-verzekerde voertuigen diegesignaleerd werden aan de politiediensten en anderzijdsin cijfers het gevolg dat daaraan werd gegevendoor de politie.2.a) Wat is het aantal voertuigen dat, los van dit systeem,ter gelegenheid van politiecontroles metstaandehouding werd geïdentificeerd als nietverzekerd?b) Welk percentage vertegenwoordigt dit in het aantalvan de gecontroleerde voertuigen?3.a) Is het immobiliseren van het voertuig bij vaststellingvan niet-verzekering een standaardmaatregelvan de handhaving?b) Zo neen, welke andere maatregelen worden er dangetroffen?Antwoord van de minister van Mobiliteit van17 april 2007, op de vraag nr. 494 van de heer Jef Vanden Bergh van 26 juni 2006 (N.):1. Wekelijks wordt automatisch een bestand metDIV-transacties zoals inschrijving en uitwissing vanvoertuigen, verbetering van inschrijvingen, schrappingvan kentekenplaten en andere in elektronische vormovergemaakt aan het Gemeenschappelijk MotorWaarborg Fonds (GMWF) door het DirectoraatgeneraalMobiliteit en Verkeersveiligheid. Bovendienkrijgen de verzekeringsmaatschappijen die toeganghebben tot de toepassing «inschrijvingen via Internet(WebDIV)» maandelijks een elektronisch overzichtvan de inschrijvingen die ze via WebDIV hebbengerealiseerd.Het behoort de politiediensten toe om gegevens eninformatie te halen bij het Gemeenschappelijk Motorwaarborgfonds.De toelatingsvoorwaarden hiervoorzijn opgenomen in het koninklijk besluit van 11 juli2003 houdende de vaststelling van de toelatingsvoorwaardenen de werking van het Belgisch Bureau en hetGemeenschappelijk Waarborgfonds.Ook de Statuten van het Gemeenschappelijk Motorwaarborgfondsvan 12 april 2004 (artikel 3, punt 4)CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3193723 - 4 - 2007qu’il peut être fait état, aux services de police, d’unsignalement pour raison de véhicules non assurés.2 et 3. Ceci appartient à la compétence du ministrequi a les services de police dans ses attributions.(Question n o 1268 du 17 avril 2007.)bepalen dat er kan overgegaan worden tot het doorgevenvan het signalement van niet-verzekerde voertuigenaan politieoverheden.2 en 3. Dit behoort tot de bevoegdheid van deminister die bevoegd is voor de politiediensten. (Vraagnr. 1268 van 17 april 2007.)DO 2006200709837 DO 2006200709837Question n o 570 de M. Philippe Collard du 26 février2007 (Fr.) au ministre de la Mobilité:Respect des distances de sécurité. — Poids lourds.Une récente enquête (initiée par la VAB —l’association flamande des automobilistes) a démontréque les distances de sécurité n’étaient pas respectéespar les poids lourds. Cette enquête a été effectuée danune zone à risque de l’autoroute E17, mais est le refletde la situation du pays tout entier.Selon cette enquête, seulement un camion sur cinqrespecte une distance de sécurité de 50 mètres. Dans lamoitié des cas, ils étaient si près qu’il leur était impossibleen cas d’urgence d’éviter la collision.Un quart des poids lourds passés au moment ducontrôle roulaient même à une distance inférieure à15 mètres par rapport à la camionnette ou la voiturequi les précédait!Cette enquête s’inquiète également de l’état descamions: il ressort des inspections techniques effectuéesle long de la route que trois camions contrôléssur dix présentent des problèmes de freines.Quelles mesures concrètes sont prises actuellementafin de faire face à ce phénomène d’insécurité routièretoujours bien présent sur nos routes?Réponse du ministre de la Mobilité du 17 avril2007, à la question n o 570 de M. Philippe Collard du26 février 2007 (Fr.):En 2007, la police de la route a prévu une augmentationdes contrôles de poids lourds de 20% par rapportà 2006. L’accent sera mis sur le respect des temps deconduite et de repos, et les interdistances.La police fédérale compte se donner les moyensd’augmenter ces contrôles en investissant dans dumatériel spécialisé pour contrôler les tachygraphesdigitaux par exemple. L’acquisition d’une paire delunettes Laser pour cibler les poids lourds en excès devitesse est également prévue. Une grande partie de cesmoyens supplémentaires sera financée avec l’argent duVraag nr. 570 van de heer Philippe Collard van26 februari 2007 (Fr.) aan de minister van Mobiliteit:Afstandsregels. — Vrachtwagens.Uit een recent onderzoek (van de VAB-de VlaamseAutomobilistenbond) blijkt dat de afstandsregels nietdoor de vrachtwagens worden nageleefd. Dit onderzoekwerd in een risicozone op de autosnelweg E17uitgevoerd, maar elders in ons land is de toestand nietbeter.Volgens dit onderzoek zou slechts een vrachtwagenop vijf de veiligheidsafstand van 50 meter naleven. Inde helft van de gevallen was de afstand zo klein dat zein een noodsituatie onmogelijk tijdig konden stoppenom een aanrijding te voorkomen.Een kwart van de gecontroleerde vrachtwagens reedzelfs op minder dan 15 meter van de bestelwagen of dewagen voor hen!Dit onderzoek heeft het ook over de staat van devrachtwagens: uit de technische inspecties op de wegblijkt dat drie gecontroleerde vrachtwagens op tienslechtwerkende remmen hebben.Welke concrete maatregelen worden momenteelgenomen om iets te doen aan die toestand die elkeweggebruiker in gevaar brengt?Antwoord van de minister van Mobiliteit van17 april 2007, op de vraag nr. 570 van de heer PhilippeCollard van 26 februari 2007 (Fr.):De wegpolitie voorziet 20% meer vrachtwagencontrolesin 2007 dan in 2006. De klemtoon zal liggen opde naleving van de rij- en rusttijden en de tussenafstanden.De federale politie wil zichzelf de nodige armslaggeven om de controles op te voeren, door te investerenin gespecialiseerd materiaal om bijvoorbeeld digitaletachografen te controleren. Ook de aankoop van eenlaserverrekijker, om vrachtwagens op overdreven snelheidte controleren, wordt voorzien. Een groot deelvan die extra middelen zal worden gefinancierd metCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31938 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Fonds de sécurité routière 2006 perçu par la policefédérale, à côté des zones de police.Comme les années précédentes, la police de la routefournit un appui aux zones de la police locale enmettant du personnel spécialisé en matière de transportlourd ainsi que du matériel spécifique. Desactions ciblées sur les poids lourds sont et serontencore organisées en commun.Pour cette année, la police de la route prévoit unminimum de 3 000 heures de contrôle sur le respect desdistances entre véhicules.Enfin, depuis le mois de septembre 2006, le servicede contrôle du transport par route du SPF Mobilité etTransports effectue, en collaboration avec les organismesagréés de contrôle technique, des contrôles techniquesle long de la route tant pour les poids lourdsimmatriculés en Belgique qu’à l’étranger.Si des défauts dangereux sont constatés, notammentau dispositif de freinage, les véhicules font l’objetd’une interdiction de circulation à effet immédiat.Selon la nature du défaut constaté, le véhicule peutêtresoit réparé sur place, soit escorté par le service decontrôle vers le réparateur le plus proche, soit dans lescas les plus graves, remorqué. Le véhicule ne peut êtreremis en circulation que sur la base de d’un documentattestant que la réparation a bien été effectuée.Le montant des amendes a été fixé de telle sorte quecela ait également un effet dissuasif (de 100 à1 250 euros selon la gravité du défaut).geld van het Verkeersveiligheidsfonds 2006 dat defederale politie heeft ontvangen, net als de politiezones.Net als de vorige jaren ondersteunt de wegpolitie delokale politiezones, door hen in zwaar vervoer gespecialiseerdpersoneel en specifiek materieel ter beschikkingte stellen. Specifiek op vrachtwagens gerichtegezamenlijke acties worden en zullen nog worden opgezet.Voor dit jaar voorziet de wegpolitie minimum3 000 uren controle op de naleving van de tussenafstandentussen voertuigen.Ten slotte voert de Dienst Controle van het Wegvervoervan de FOD Mobiliteit en Vervoer sedert september2006, in samenwerking met de erkende instellingenvoor technische keuring, technische keuringen langs deweg uit op zowel in België als in het buitenland ingeschrevenvrachtwagens.Indien gevaarlijke gebreken, met name aan dereminrichting, worden vastgesteld, krijgen voertuigeneen onmiddellijk rijverbod. Afhankelijk van de aardvan het vastgestelde gebrek kan het voertuig ter plaatseworden hersteld, of door de controledienst naar dedichtstbijzijnde hersteller worden begeleid of in deergste gevallen gesleept. Het voertuig kan enkel opnieuwin het verkeer worden gebracht op basis van eendocument waaruit blijkt dat de herstelling wel degelijkis uitgevoerd.Het bedrag van de boetes werd zodanig vastgesteld,dat er ook een afschrikkingeffect speelt (van 100 tot1 250 euro, al naargelang de ernst van het gebrek).DO 2006200709870 DO 2006200709870Question n o 575 de M. Jacques Germeaux du 1 er mars2007 (N.) au ministre de la Mobilité:Promotion de la sécurité sur les routes. — Interdictionde dépassement pour les poids lourds.La densité de notre trafic routier constitue depuislongtemps déjà un sujet sensible. Aussi, une séried’efforts ont déjà été fournis en vue d’instaurer uncertain nombre de mesures utiles dans ce domaine.L’une des mesures visant à promouvoir la sécuritésur nos routes interdit aux poids lourds de se dépasserdans certaines circonstances (par exemple, par tempsde pluie).1.a) Dans quelle mesure ces règles sont-elles respectéeset contrôlées?Vraag nr. 575 van de heer Jacques Germeaux van1 maart 2007 (N.) aan de minister van Mobiliteit:Bevordering veiligheid van de wegen. — Inhaalverbodvrachtwagens.Onze drukke wegen vormen reeds lange tijd een hottopic. verscheidene inspanningen werden dan ookreeds gedaan om hier wat nuttige maatregelen in tevoeren.Één van de maatregelen die de veiligheid van onzewegen moet bevorderen verbiedt dat vrachtwagensmekaar inhalen in bepaalde omstandigheden (bijvoorbeeldbij regenweer).1.a) In welke mate worden deze maatregelen gerespecteerden berispt?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3193923 - 4 - 2007b) Pourriez-vous fournir de plus amples détails à cesujet en vous basant sur des études et/ou desdonnées chiffrées?2. Qu’entreprend-on pour faire prendre conscienceaux chauffeurs de poids lourds des conséquences deleur attitude et pour les sensibiliser suffisamment à lanécessité de respecter l’interdiction de dépassement?Réponse du ministre de la Mobilité du 17 avril2007, à la question n o 575 de M. Jacques Germeauxdu 1 er mars 2007 (N.):1.a) et b) L’amélioration de la sécurité routière et dutransport de marchandises représentent, pourmoi une priorité absolue. Dans cette optique,il a été décidé de maintenir et de contrôler, demanière effective, l’interdiction de dépasserpar temps de pluie, en vigueur depuis le 1 erjanvier 2004. Vu le manque de clarté del’expression «par temps de pluie» utiliséedans le passé, il a été décidé d’en donner unedéfinition plus détaillée dans la loi. Dorénavant,plus de discussion possible: interdictionde dépasser pour les camions de plus de 7,5tonnes en cas de précipitations, qu’il s’agissede pluie, de neige ou de grêle.Une campagne spécifique dont le slogan est: «finepluie ou giboulées, interdiction de dépasser» a étélancée mi-février 2007, attirant l’attention desusagers sur cette interdiction de dépasser en cas de«précipitations» (cf. infra).La sensibilisation et les contrôles vont de pair. Il aété convenu avec la police fédérale que l’interdictionde dépasser ferait l’objet d’un contrôle systématique.Dès qu’il pleut, la police rappelle leséquipes qui effectuent d’autres contrôles, tels quedes contrôles de vitesse. Des équipes mobilesimmobilisent alors les camions en train de dépasser.La police se poste également sur des pontsdans le but de contrôler les plaques d’immatriculationdes poids lourds en train de doubler.Au cours de la dernière quinzaine de février 2007,la police de la route a déjà verbalisé plus de 300 camionsqui avaient enfreint l’interdiction de dépasser.Ces contrôles complètent des actions prévues pour2007 par la police fédérale de la route. Celle-ciprévoit dans son plan d’action 2007 de mener 20%de contrôles en plus sur les poids lourds. La prioritésera mise sur le respect des temps de conduiteet de repos et les distances. Elle contrôlera égalementque les chargements sont bien arrimés.2. L’insécurité routière liée au transport demarchandises par route exige une approche proactive,b) Kan u hierover enige duidelijkheid scheppen aande hand van studies en/of cijfermateriaal?2. Wat wordt gedaan om vrachtwagenchauffeursbewust te maken van de gevolgen van hun houding enzo voldoende te sensibiliseren om niet voorbij te steken?Antwoord van de minister van Mobiliteit van17 april 2007, op de vraag nr. 575 van de heer JacquesGermeaux van 1 maart 2007 (N.):1.a) en b) Meer verkeersveiligheid en een veiliger vrachtvervoerzijn voor mij een absolute prioriteit.In dit kader werd dan ook beslist het inhaalverbodbij regenweer, dat sinds 1 januari 2004van kracht is, te behouden en effectief te controleren.Omdat in het verleden nogal watonduidelijkheid bleek te bestaan over de termregenweer, werd deze term nader in de wetgedefinieerd. Voortaan bestaat er geen discussiemeer. Voor vrachtwagens van meer dan7,5 ton geldt een inhaalverbod bij alle vormenvan neerslag: regen, sneeuw, hagel, enzovoort.Een specifieke campagne onder het motto «Of hetnu motregent of giet, inhalen doe ik niet» werdmedio februari 2007 gelanceerd, om nog eens extrade aandacht te vestigen op het bestaan van hetinhaalverbod bij «neerslag» (cf. infra).Sensibilisering en handhaving gaan hand in hand.Er werd met de federale politie afgesproken dat ersystematisch zou worden gecontroleerd op hetinhaalverbod. Als het begint te regenen haalt depolitie de ploegen weg die met andere controles,zoals op snelheid, bezig zijn. Met mobiele ploegenworden dan inhalende vrachtwagens van de weggehaald. De politie vat eveneens post op bruggenom de nummerplaten van de inhalende vrachtwagenste controleren.De wegpolitie verbaliseerde in de laatste tweeweken van februari 2007 reeds meer dan 300vrachtwagens op het inhaalverbod.Deze controles sluiten aan bij de voor 2007geplande acties van de federale wegpolitie. Zijplant in haar actieplan 2007 20% meer controlesuit te voeren op het vrachtvervoer. De prioriteit zaldaarbij liggen op het respect van rij- en rusttijdenen op de afstanden. Bovendien zal zij controlerenof de ladingen goed zijn vastgemaakt.2. De verkeersonveiligheid met betrekking tot hetgoederenvervoer over de weg vraagt om een pro-actie-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31940 QRVA 51 16323 - 4 - 2007intégrée et spécifique, où toutes les parties concernéesdoivent collaborer.Des campagnes spécifiques aux poids lourds sontmenées régulièrement.Comme déjà dit, je mène actuellement une campagne,de concert avec l’IBSR et la Police Fédérale. Ils’agit d’attirer une nouvelle fois l’attention des usagerssur cette interdiction de dépasser.L’objectif de la campagne est, d’une part,d’informer les usagers de l’interdiction de dépasser et,d’autre part, d’inciter les automobilistes et les chauffeursde camions à adopter, l’un envers l’autre, uncomportement au volant plus sûr, plus courtois et plussocial. D’un côté, les conducteurs de voitures sesentent souvent menacés par la taille et la masse despoids lourds, mais d’un autre côté, le comportementirréfléchi de certains automobilistes irrite fréquemmentles camionneurs. Le respect de l’interdiction dedépasser en cas de précipitations symbolise, dès lors, lerespect mutuel entre ces deux catégories d’usagers.Enfin, par les régions, des panneaux d’informationseront placés aux frontières du pays. Ils indiquerontaux conducteurs étrangers l’interdiction de dépasseren cas de précipitations pour les véhicules ayant uneMMA de plus de 7,5 tonnes.ve, geïntegreerde en specifieke aanpak, waarbij allebetrokken partijen samenwerken.Op geregelde tijdstippen worden specifieke campagnesmet betrekking tot het vrachtvervoer gevoerd.Zoals reeds aangehaald, voer ik momenteel samenmet het BIVV en de federale politie een campagne omdit inhaalverbod nog eens extra onder de aandacht tebrengen.Behalve informeren over het inhaalverbod wil decampagne tevens automobilisten en vrachtwagenbestuurdersaansporen tot een veiliger, hoffelijker ensocialer rijgedrag ten opzichte van elkaar. Automobilistenvoelen zich immers vaak in het nauw gedrevendoor de grote en imposante vrachtwagens. Anderzijdsergeren vrachtwagenchauffeurs zich vaak aan het onbezonnenrijgedrag van sommige autobestuurders. Hetnaleven van het inhaalverbod bij neerslag symboliseertin die zin het wederzijdse respect tussen beide weggebruikers.Tot slot zullen door de gewesten infoborden aan delandsgrenzen worden geplaatst die de buitenlandsebestuurders wijzen op het inhaalverbod bij neerslagvoor voertuigen met een MTM van meer dan 7,5 ton.DO 2006200709912 DO 2006200709912Question n o 576 de M. Guido De Padt du 7 mars 2007(N.) au ministre de la Mobilité:Services publics, institutions, administrations et entreprisespubliques. — Réduction de la consommationénergétique et de la consommation de combustibleset de carburants.Le réchauffement de la planète et la réduction de laconsommation énergétique requièrent des efforts detout citoyen responsable. Il convient que les autoritésdonnent l’exemple en la matière. La fin de la législatureconstitue un moment propice pour établir unbilan des efforts fournis par les services publics fédéraux,par les institutions fédérales et par les entreprisespubliques.1. Quels efforts les services publics, les administrationset les entreprises publiques ressortissant à votrecompétence ont-ils fournis de 2003 à ce jour pourréduire la consommation énergétique et la consommationde combustibles et de carburants?Vraag nr. 576 van de heer Guido De Padt van 7 maart2007 (N.) aan de minister van Mobiliteit:Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energie- enbrandstoffenverbruik.De opwarming van de aarde en het terugdringenvan het energiegebruik vergt een belangrijke inspanningvan elkeen met verantwoordelijkheidszin. Deoverheden moeten op dat vlak een voorbeeldrol vervullen.Het einde van een legislatuur is een geschiktmoment om een balans op te maken en na te gaanwelke inspanningen de federale overheidsdiensten,federale instellingen en de overheidsbedrijven hebbengeleverd.1. Welke inspanningen hebben de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingen,administraties en overheidsbedrijven vanaf2003 tot op heden geleverd, om het energie- en brandstoffenverbruikterug te dringen?2. Quels résultats ont produit ces efforts? 2. Wat zijn de resultaten daarvan?3. Votre cabinet a-t-il déployé de tels efforts?Lesquels?3. Werden gelijkaardige inspanningen (en welke)doorgevoerd op uw kabinet?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3194123 - 4 - 20074. Combien d’audits énergétiques ont été réalisés?À quelles recommandations et conclusions ont-ilsdonné lieu?Réponse du ministre de la Mobilité du 17 avril2007, à la question n o 576 de M. Guido De Padt du7 mars 2007 (N.):1. Concernant le SPF Mobilité et Transports, je medois de signaler à l’honorable membre que la majoritéde nos services ont déménagé en 2005 et 2006 vers desnouveaux bâtiments. Ceci rend toute comparaisonavec 2003, 2004 et même 2005 irréaliste.Le SPF Mobilité et Transports s’est volontairementproposé début 2006 pour faire partie du convoi 1bispour obtenir le certificat EMAS (Eco Management andAudit Scheme de PUE) pour le bâtiment City Atriumoù la majorité du personnel, soit 789 travailleurs sur1 273, est installé.Dans ce cadre, un plan d’action a été établi pourréduire la consommation de 5% chaque année pour2007, 2008 et 2009. Une réduction équivalente estprévue pour la consommation d’électricité. D’autrepart, le SPF vise une part de consommation d’électricitéverte de 8,75% pour 2007, de 30% pour 2008 et50% en 2009.Dans cet ordre d’idées, on a fixé par rapport à 2006pour objectif une consommation par km en essence oudiesel pour les véhicules de service de moins 5% en2007, de moins 10% en 2008 et de moins 20% en2009. Ceci doit être réalisé par le remplacement devieux véhicules par des véhicules propres et écologiqueset via l’application des techniques d’eco-drivingenseignées.2. EMAS prévoit un suivi strict des objectifs par lesfonctionnaires responsables, l’audit interne et lecomité de direction. De plus, au début et à la fin dechaque période, il y a un audit externe. Si les objectifsfixés ne sont pas respectés, le SPF risque de perdre soncertificat.3. La grande majorité de mes collaborateurs utilisent,pour leurs déplacements domicile-lieu de travail,leur abonnement gratuit de train ou bus/tram/métro.80% d’entre eux prennent le train. Mis à part le faitque l’abonnement est gratuit, la proximité de la GareCentrale joue également un rôle important.Mes collaborateurs effectuent, dans la mesure dupossible, les déplacements de service à pied, à vélo ouavec les transports en commun. De plus, nous disposonsde véhicules ayant des émissions de CO 2relativementfaibles pour les déplacements avec les véhiculesde service.4. Hoeveel energie-audits werden uitgevoerd en watwaren de aanbevelingen en conclusies ervan?Antwoord van de minister van Mobiliteit van17 april 2007, op de vraag nr. 576 van de heer GuidoDe Padt van 7 maart 2007 (N.):1. Wat de FOD Mobiliteit en Vervoer aangaat,moet ik het geachte kamerlid meedelen dat de overgrotemeerderheid van mijn diensten in 2005 en 2006verhuisd zijn naar nieuwe gebouwen, waardoor eenvergelijking met 2003, 2004 en zelfs nog 2005 weinigzinvol is.De FOD Mobiliteit en Vervoer heeft zich begin 2006vrijwillig aangemeld om deel uit te maken van hetkonvooi 1bis voor het behalen van het EMAScertificaat(Eco Management and Audit Scheme uitgaandevan de EU) voor het gebouw City Atrium,waar het grootste deel van de personeelsleden isgehuisvest, namelijk 789 van de 1 273 werknemers.In dat raam werd een actieplan opgemaakt waarbijvoorzien is dat het gasverbruik in 2007, 2008 en 2009telkens met 5% zal dalen. Een gelijkaardige doelstellingwerd vooropgesteld voor het elektriciteitsverbruik.Tevens wil de FOD in 2007 naar 8,75% groeneelektriciteit gaan, in 2008 naar 30% en in 2009 naar50%.In datzelfde kader werd als objectief gesteld het verbruikper kilometer van benzine of diesel voor dienstwagensten opzichte van 2006 in 2007 te verminderenmet 5%, in 2008 met 10% en in 2009 met 20%. Ditmoet bereikt worden door het vervangen van oudedienstwagens door meer zuinige en milieuvriendelijkewagens en door het toepassen van de aangeleerde techniekenvoor eco-driving.2. EMAS voorziet een stipte opvolging van deobjectieven door de verantwoordelijke ambtenaren, deinterne audit en het directiecomité. Daarenbovengebeurt er aan het begin en einde van elke periode ooknog een externe audit. Indien de vooropgestelde objectievenniet worden gehaald kan de FOD het certificaatverliezen.3. De overgrote meerderheid van mijn medewerkersmaakt voor hun woon-werkverplaatsingen gebruikvan het gratis abonnement voor de trein of bus/tram/metro. Hiervan nemen 80% de trein. Naast het feit dathet abonnement gratis is, speelt ook de nabijheid vanhet Centraalstation een belangrijke rol.In de mate van het mogelijke worden de dienstverplaatsingendoor mijn medewerkers te voet, met defiets of met het openbaar vervoer gedaan. Bovendienbeschikken wij over wagens met een relatief lage CO 2-uitstoot voor de verplaatsingen met de dienstwagen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31942 QRVA 51 16323 - 4 - 2007L’immeuble où nous sommes situés est mis à notredisposition par la Régie des Bâtiments, qui doit donceffectuer les démarches en ce qui concerne la réductionde la consommation d’énergie et de combustibles.4. Il y a eu 1 audit-énergie pour le bâtiment CityAtrium par Fedesco. Le rapport a été introduit le10 novembre 2006 auprès du SPF Mobilité et Transports.Il a été examiné le 21 novembre 2006 avec lafirme chargée de la gestion technique du bâtiment. Ona constaté qu’il y avait dans le rapport certainesinexactitudes techniques. Le SPF attend actuellementles adaptations. Par après, on examinera comment onpeut répondre au mieux aux recommandations.Het gebouw waarin wij gehuisvest zijn, wordt terbeschikking gesteld door de Regie der Gebouwen diedus de initiatieven inzake het terugdringen van energie-en brandstoffenverbruik dienen te ondernemen.4. Er werd 1 energie-audit gedaan, met name voorhet gebouw City Atrium, door Fedesco. Het rapportdaarover werd op 10 novembre 2006 ingediend bij deFOD Mobiliteit en Vervoer. Het werd vervolgens op21 november 2006 besproken met de firma die instaatvoor het technisch beheer van het gebouw. Er werdvastgesteld dat het rapport enkele technische onnauwkeurighedenbevatte. De FOD wacht nu op de aanpassingen,daarna zal nagegaan worden hoe en in welkemate best gevolg kan worden gegeven aan de aanbevelingen.DO 2006200709915 DO 2006200709915Question n o 577 de M me Ingrid Meeus du 7 mars 2007(N.) au ministre de la Mobilité:Départements. — Écomobilité.L’écomobilité joue un rôle de premier plan dans lecadre du développement durable. La notion d’écomobilitéenglobe tous les aspects économiques, écologiqueset sociaux de la mobilité et porte notamment surle covoiturage, les incitants visant à encourager lapopulation à utiliser les transports en commun, lesprimes pour les personnes qui se rendent au travail àvélo, etc. Les grandes entreprises et organisationsportent une importante responsabilité dans le domainede l’écomobilité. Elles pourraient en effet prendredifférentes initiatives pour encourager leur personnel àutiliser un mode de transport écologique pour lesdéplacements entre le domicile et le lieu de travail. Jepense à l’aménagement de parkings pour vélos etmotos, à la mise à disposition de douches et de vestiaires,etc. L’écomobilité rencontre par ailleurs les objectifsde Kyoto.1.a) Des études ont-elles déjà été menées en vued’améliorer l’écomobilité au sein de votre département?Vraag nr. 577 van mevrouw Ingrid Meeus van 7 maart2007 (N.) aan de minister van Mobiliteit:Departementen. — Ecomobiliteit.In het kader van duurzame ontwikkeling is ecomobiliteitzeer belangrijk. De term «ecomobiliteit»behelst alle economische, ecologische en sociale aspectenvan de mobiliteit en omvat onder andere carpooling,het stimuleren van de bevolking om gebruik temaken van het openbaar vervoer, het geven van premiesaan personen die de fiets gebruiken om zich naarhun werk te begeven, enzovoort. Grote organisatieshebben op het vlak van ecomobiliteit een grote verantwoordelijkheid.Zij kunnen immers verscheidene initiatievenopzetten om hun werknemers te stimulerenom op een milieuvriendelijke manier naar hun werk tekomen zoals de aanleg van parkings voor fietsen enmoto’s, het ter beschikking stellen van douches envestiaires, enzovoort. Daarenboven komt ecomobiliteittegemoet aan de doelstellingen van de Kyotonorm.1.a) Zijn er al studies uitgevoerd omtrent het verbeterenvan de ecomobiliteit binnen uw departement?b) Dans l’affirmative, quels en ont été les résultats? b) Zo ja, wat waren daar de resultaten van?2.a) Quelles initiatives votre département a-t-il déjàprises dans le domaine de l’écomobilité?2.a) Welke initiatieven ten aanzien van ecomobiliteitzijn er al gerealiseerd binnen uw departement?b) Ont-elles fait l’objet d’une évaluation? b) Is er al een evaluatie van gebeurd?c) Dans l’affirmative, quels en ont été les résultats? c) Zo ja, wat waren de resultaten?d) Dans la négative, pourquoi n’a-t-il pas été procédéà une évaluation de la politique d’écomobilité?d) Zo neen, waarom is er geen evaluatie van hetecomobiliteitbeleid uitgevoerd?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3194323 - 4 - 20073.a) Quelles initiatives votre département entend-ilencore mettre en œuvre à bref délai dans ledomaine de l’écomobilité?3.a) Welke initiatieven ten aanzien van ecomobiliteitoverweegt men op korte termijn binnen uw departementnog door te voeren?b) Quels sont les projets à plus long terme? b) Welke langetermijnplannen bestaan er?Réponse du ministre de la Mobilité du 17 avril2007, à la question n o 577 de M me Ingrid Meeus du7 mars 2007 (N.):1.a) D’une part nous avons réalisé dans le cadre del’ordonnance du 25 mars 1999 sur l’évaluation etl’amélioration de la qualité de l’air ambiant dansla Région de Bruxelles-Capitale un plan de déplacementd’entreprise pour nos sites dans la RBC quioccupent plus de 200 personnes.D’autre part nous avons dans le cadre del’obligation fédérale de faire un diagnostic desdéplacements domicile-lieu de travail (les articles161-170 de la loi-programme du 8 avril 2003),réalisé une analyse de ces déplacements pourtoutes nos unités d’établissement qui comptentplus de 30 personnes,b) Il en ressort que nous obtenons de très bons résultatsen ce qui concerne l’utilisation de moyens dedéplacement durables dans les déplacements domicile-lieude travail.Cela s’explique entre autres par la bonne localisationde nos deux plus importantes unités d’établissementà proximité immédiate de la Gare du Nordà Bruxelles. Dans ces sites respectivement 68% et76% des travailleurs viennent en train et encore20% et 16% viennent en bus/tram/métro.2.a) Entre-temps les déplacements domicile-lieu detravail sont devenus complètement gratuits, ce quifera probablement encore un peu augmenter lapart du train.Nous avons réduit sensiblement le nombred’emplacements de parking pour les visiteurs et lestravailleurs et il n’y a plus d’emplacements réservés.Ceci décourage l’utilisation de la voiture.Dans une première phase, nous avons prévus deuxemplacements de parking près de l’ascenseur pourles co-voitureurs.Il y a des emplacements et des douches pour cyclistes.En plus, nous avons organisé une formation«rouler à bicyclette en ville» pour les fonctionnaires.Nous prévoyons également des emplacementsvélo pour les visiteurs. Nous fournissons de l’informationconcernant l’accessibilité en transports encommun.Antwoord van de minister van Mobiliteit van17 april 2007, op de vraag nr. 577 van mevrouw IngridMeeus van 7 maart 2007 (N.):1.a) Enerzijds werd in het raam van de ordonnantie van25 maart 1999 van het Brusselse HoofdstedelijkGewest betreffende de beoordeling en de verbeteringvan de luchtkwaliteit een bedrijfsvervoersplanopgemaakt voor onze vestigingen binnen het BHGwaar meer dan 200 personen tewerkgesteld zijn.Anderzijds werd in het kader van de federale verplichtingtot het maken van een diagnostiek overde woon-werkverplaatsingen (artikelen 161-170van de programmawet van 8 april 2003) een analysegemaakt van deze verplaatsingen voor al onzevestigingseenheden met meer dan 30 werknemers,b) Hieruit blijkt dat wij over het algemeen zeer goedscoren wat het gebruik van duurzame verplaatsingsmiddelenbetreft in de woonwerkverplaatsingen.Dit is onder meer te verklaren door de goedeligging van onze twee belangrijkste vestigingsplaatsen,namelijk in de onmiddellijke omgevingvan het Brusselse Noordstation. Hier komenrespectievelijk 68% en 76% van de werknemersmet de trein en nog eens 20% en 16% met bus/tram/metro.2.a) Intussen is het woon-werkverkeer per trein vooralle werknemers volledig gratis geworden waardoorhet aandeel van de trein waarschijnlijk nogwat zal toenemen.Wij hebben het aantal parkeerplaatsen voor bezoekersen werknemers sterk gereduceerd en er zijngeen voorbehouden parkeerplaatsen meer. Hierdoorwordt het wagengebruik ontmoedigd.Wij hebben in een eerste fase twee parkeerplaatsenvoorzien bij de lift voor carpoolers.Er zijn parkeerplaatsen en douches voor fietsersvoorzien. Daarenboven werd er een opleiding«fietsen in de stad» georganiseerd voor ambtenaren.Wij plannen ook fietsstallingen voor bezoekers.Er wordt informatie verstrekt over de bereikbaarheidmet het openbaar vervoer.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31944 QRVA 51 16323 - 4 - 2007b) Il n’y a pas encore eu d’évaluation quant à l’effetdes mesures prises.Cette évaluation aura lieu d’une part par l’IBGE etl’AED de la RBC et d’autre part à l’occasion dudeuxième diagnostic de juin 2008.c) Vu qu’il n’existe pas d’évaluation, les résultatsn’en sont pas connus.d) Car dans le cadre des deux obligations légales desdélais sont prévus à cet effet.3.a) Vu le très bon résultat de notre SPF en la matière ettenant compte d’un certain nombre de mesuresmentionnées sous 2.a), nous pensons qu’il n’y aplus beaucoup de marge pour des initiativessupplémentaires.Nous planifions encore des initiatives complémentairespour la promotion du co-voiturage et pourencourager les visiteurs à utiliser des modes detransport durable lors de leurs déplacements versnotre SPF.b) À long terme, nous voulons consolider nos effortsafin de maintenir le bon résultat.b) Er is nog geen evaluatie gebeurd van het effect vande genomen maatregelen.Deze evaluatie zal enerzijds gebeuren door hetBIM en BUV van het BHG en anderzijds naar aanleidingvan de opmaak van de tweede diagnostiekin juni 2008.c) Gelet op het ontbreken van een evaluatie zijn deresultaten ervan niet bekend.d) Omdat daarvoor in het raam van de twee hogergenoemde wettelijke verplichtingen tijdstippen zijnvoorzien.3.a) Gelet op het bijzonder goede resultaat dat onzeFOD op dit vlak reeds heeft en mede gelet op eenaantal maatregelen waarover reeds sprake onder2.a), menen wij dat er niet veel marge meer is voorbijkomende initiatieven.Wij plannen wel nog aanvullende initiatieven omhet carpoolen te bevorderen en om bezoekers ertoeaan te zetten hun verplaatsingen naar onze FODmet duurzame vervoersmodi te doen.b) Op lange termijn willen wij vooral de inspanningenbestendigen om het goede resultaat te kunnenbehouden.Ministre de l’EmploiMinister van WerkDO 2005200608083 DO 2005200608083Question n o 534 de M me Muriel Gerkens du 18 mai2006 (Fr.) au ministre de l’Emploi:Suivi médical des travailleurs dans les centralesnucléaires et autres installations «nucléaires».Vos services contrôlent — indirectement —l’examen médical du travail des personnes exposées àun rayonnement ionisant dans le cadre de leur professionainsi que leur dossier par le biais de l’obligationpour l’employeur de notifier l’examen médical exceptionnelou prolongé des travailleurs à l’inspection etpar l’obligation pour l’employeur de transmettreannuellement à l’inspection (au plus tard le 31 mars)un tableau d’exposition et de décontamination destravailleurs individuels de l’année précédente.Je voudrais poser les questions suivantes en ce quiconcerne les travailleurs de l’exploitant et les travailleursexternes exposés à un rayonnement ionisant dansVraag nr. 534 van mevrouw Muriel Gerkens van18 mei 2006 (Fr.) aan de minister van Werk:Medische follow-up van het personeel van kerncentralesen andere «nucleaire» installaties.Uw diensten controleren — onrechtstreeks — demedische follow-up door de arbeidsgeneesheer vanpersonen die beroepshalve aan ioniserende stralingenworden blootgesteld evenals hun medisch dossier. Dewerkgever is immers verplicht een uitzonderlijk ofvoortgezet medisch toezicht op zijn personeel aan deinspectie te melden en haar jaarlijks (uiterlijk op31 maart) een blootstellings- en ontsmettingstabel vande individuele werknemers betreffende het voorgaandejaar over te maken.Ik wil u de volgende vragen stellen betreffende dewerknemers van de exploitant en de externe werknemersdie beroepshalve aan ioniserende stralingenCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3194523 - 4 - 2007le cadre de leur profession (il s’agit donc des travailleursdans les centrales nucléaires, les entreprises defabrication de combustibles nucléaires ou de radioisotopes,la recherche nucléaire, etc.).1.a) Combien de cas d’examen médical exceptionnel ouprolongé des travailleurs ont été notifiés àl’inspection pour l’année 2004 et pour l’année2005?b) Pourriez-vous communiquer les chiffres parsecteur:centrales nucléaires, production decombustible, recherche scientifique, production deradio-isotopes et autres?2. Quelles conclusions avez-vous tiré de ces notifications?3.a) Combien d’exploitants n’ont pas transmis avant le1 er avril 2004 ou n’ont pas transmis du tout àl’inspection un tableau d’exposition et de décontaminationdes travailleurs individuels de l’annéeprécédente?b) Pourriez-vous donner les chiffres par secteur:centrales nucléaires, production de combustible,recherche scientifique, production de radioisotopeset autres?c) Quelles mesures ont été prises à l’égard de cesexploitants?4. Quelles sont les conclusions de l’examen de cestableaux?5.a) Combien d’exploitants n’ont pas transmis avant le1 er avril 2005 ou n’ont pas transmis du tout àl’inspection un tableau d’exposition et de décontaminationdes travailleurs individuels de l’annéeprécédente?b) Pourriez-vous donner les chiffres par secteur:centrales nucléaires, production de combustible,recherche scientifique, production de radioisotopeset autres?c) Quelles mesures ont été prises à l’égard de cesexploitants?6. Quelles sont les conclusions de l’examen de cestableaux?worden blootgesteld (met name werknemers van kerncentrales,bedrijven die splijtstoffen of radio-isotopenaanmaken, nucleaire onderzoekscentra, enzovoort).1.a) In hoeveel gevallen werd in 2004 en 2005 een uitzonderlijkof voortgezet medisch toezicht op werknemersaan de inspectie meegedeeld?b) Kan u de cijfers per sector meedelen: kerncentrales,productie van splijtstoffen, wetenschappelijkonderzoek, productie van radio-isotopen en andere?2. Welke conclusies hebt u uit die meldingengetrokken?3.a) Hoeveel exploitanten hebben (voor 1 april 2004)geen blootstellings- en ontsmettingstabel van deindividuele werknemers betreffende het voorgaandejaar aan de inspectie overgemaakt?b) Kan u de cijfers per sector meedelen: kerncentrales,productie van splijtstoffen, wetenschappelijkonderzoek, productie van radio-isotopen en andere?c) Welke maatregelen werden ten aanzien van dieexploitanten genomen?4. Welke conclusies werden uit die tabellen getrokken?5.a) Hoeveel exploitanten hebben (voor 1 april 2005)geen blootstellings- en ontsmettingstabel van deindividuele werknemers betreffende het voorgaandejaar aan de inspectie overgemaakt?b) Kan u de cijfers per sector meedelen: kerncentrales,productie van splijtstoffen, wetenschappelijkonderzoek, productie van radio-isotopen en andere?c) Welke maatregelen werden ten aanzien van dieexploitanten genomen?6. Welke conclusies werden uit die tabellen getrokken?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31946 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 534 de M me Muriel Gerkens du 18 mai2006 (Fr.):1.a) Selon l’article 18 de l’arrêté royal du 25 avril 1997concernant la protection des travailleurs contre lesrisques résultant des rayonnements ionisants, lesmédecins du travail agréés doivent soumettre à unesurveillance médicale exceptionnelle les travailleursqui ont subi une exposition qui dépasse leslimites fixées par l’arrêté royal du 20 juillet 2001portant règlement général de la protection de lapopulation, des travailleurs et de l’environnementcontre le danger des rayonnements ionisants.L’employeur doit en faire la déclaration dans lesplus brefs délais auprès de la direction généraleContrôle du bien-être au travail (DG CBE).Pour les années 2004 et 2005, la DG CBE n’a reçuaucune notification de surveillance médicaleexceptionnelle.Cependant, il semble qu’au cours de 2004, il y aiteu 10 nouveaux dépassements de la dose limite sur12 mois glissants. On peut le déduire des tableauxd’exposition et de décontamination qui ont ététransmis à la DG CBE. Après enquête sur place dela DG CBE, on peut affirmer, avec une sécuritéraisonnable que, dans 4 cas, il y a eu une expositionexcessive. Dans les autres cas, il s’agissait, laplupart du temps, de problèmes avec les dosimètres(dosimètres mélangés, erreur dans la lecture,dosimètre abandonné dans une zone de chaleur,etc).Dans 7 cas sur 10, le dépassement a été constatédans le secteur des soins de santé. Les autresdossiers provenaient de la radiographie industrielle,de la production d’isotopes et du transportde matériel radioactif. Le médecin agréé et leservice de contrôle physique ont toujours procédéà une enquête, principalement au sein de l’entreprise,et des mesures ont été prises lorsque c’étaitnécessaire.Pour l’année 2005, on s’occupe actuellement dutraitement des tableaux d’exposition et on ne peutencore tirer aucune conclusion.Si le médecin du travail agréé estime nécessairequ’un travailleur qui n’est plus exposé aux rayonnementsionisants de par sa profession, soit soumisà une surveillance de la santé continue, il le notifieà l’employeur en précisant le délai dans lequel elledoit avoir lieu. Si le travailleur fait encore partie dupersonnel de l’exploitant d’une zone contrôlée oùl’exposition a eu lieu, le service interne ou externede cette entreprise est responsable de cette surveillance.Pour un travailleur qui a quitté l’entrepriseAntwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 534 van mevrouw MurielGerkens van 18 mei 2006 (Fr.):1.a) Volgens artikel 18 van het koninklijk besluit van25 april 1997 betreffende de bescherming van dewerknemers tegen de risico’s voortkomende uitioniserende straling moeten de erkende arbeidsgeneesherende werknemers die een blootstellinghebben gehad die de limieten vastgesteld bij hetkoninklijk besluit van 20 juli 2001 houdende algemeenreglement op de bescherming van de bevolking,van de werknemers en het leefmilieu tegenhet gevaar van ioniserende stralingen overschrijdt,aan een uitzonderlijk geneeskundig toezicht onderwerpen.De werkgever dient hiervan onverwijldaangifte te doen bij de algemene directie ToezichtWelzijn op het Werk (AD TWW).Voor de jaren 2004 en 2005 heeft de AD TWWgeen notificaties van uitzonderlijk geneeskundigtoezicht ontvangen.Nochtans blijken zich in de loop van 2004 10nieuwe overschrijdingen van de dosislimiet over12 glijdende maanden te hebben voorgedaan. Ditkan afgeleid worden uit de bestralings- en ontsmettingstabellendie op de AD TWW toekomen. Naonderzoek door AD TWW ter plaatse, kan gesteldworden dat in 4 gevallen er met redelijke zekerheideen verhoogde blootstelling heeft plaatsgevonden.In de overige gevallen ging het meestal om problemenmet de dosismeters (verwisselde dosismeters,fout bij uitlezing, dosismeter in warme zone latenliggen, enzovoort).In 7 van de 10 gevallen werd de overschrijdinggenoteerd in de sector gezondheidszorgen. De overigedossiers waren afkomstig van industriëleradiografie, productie van isotopen en transportvan radioactief materiaal. Steeds werd het voorvalbinnen het bedrijf zelf reeds onderzocht door deerkende geneesheer en de dienst fysische controleen werden zo nodig maatregelen getroffen.Voor het jaar 2005 is men momenteel bezig met deverwerking van de bestralingstabellen en kunnennog geen conclusies getrokken worden.Indien de erkende arbeidsgeneesheer het nuttigacht dat een werknemer, die niet meer beroepshalveblootgesteld is aan ioniserende straling, eenvoortgezet gezondheidstoezicht ondergaat, dandeelt hij dit mee aan de werkgever, alsook determijn dat dit dient te gebeuren. Als de werknemerverder deel uitmaakt van het personeel van deexploitant van een gecontroleerde zone waar deblootstelling plaatsvond, dan staat de interne ofexterne dienst van deze onderneming hiervoor in.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3194723 - 4 - 2007ou pour un travailleur externe qui n’est plusexposé aux rayonnements ionisants, la surveillancemédicale continue est réalisée par le Fonds desmaladies professionnelles. L’employeur doit alorsimmédiatement faire une déclaration au Fonds et àla DG CBE (articles 19 et 20 de l’arrêté royal du25 avril 1997).Pour les années 2004 et 2005, la DG CBE n’a reçuaucune notification de surveillance médicale continue.Renseignement pris auprès du Fonds desmaladies professionnelles, il s’est avéré qu’iln’avait également reçu aucune demande.b) Sans objet. b) Zonder voorwerp.2. Dès que les données des tableaux d’expositionsont disponibles et qu’un dépassement est constaté, laDG CBE effectue une enquête. La réglementationprévoit que les tableaux d’exposition et de décontaminationsont transmis au plus tard pour la fin du moisde mars de l’année suivante.En tenant compte du fait que le traitement destableaux se fait encore à la main et avec des moyenslimités, on peut difficilement réaliser une surveillanceefficace des travailleurs exposés aux rayonnementsionisants.La surveillance doit, en premier lieu, être effectuéepar le service interne et externe pour le contrôle physiquede l’exploitant d’une zone contrôlée et son médecindu travail agréé. L’exposition doit égalementpouvoir être suivie de façon dynamique, cela signifiesur 12 mois glissants et pas uniquement sur un totalannuel. Enfin, un contrôle n’a une utilité préventiveque si on peut réagir rapidement à un incident ou à undépassement. Effectuer une enquête au plus tôt un anet demi à deux ans après les faits, n’a finalement quepeu de sens. On ne peut alors que rappeler àl’employeur ses obligations administratives.3.a) Le 31 mars 2005, 495 employeurs (exploitants etemployeurs externes) n’avaient pas transmis lestableaux d’exposition ou des tableaux valables.64 tableaux ont été renvoyés parce qu’ils n’étaientpas en ordre (par exemple, pas signés par le médecinagréé et/ou l’employeur) et n’ont pas étéretransmis par la suite.149 des 495 employeurs n’avaient pas de travailleursexposés au cours de l’année 2004.Voor een werknemer die de onderneming verlatenheeft, of voor een externe werker die niet meer aanioniserende stralen wordt blootgesteld, wordt hetvoortgezet gezondheidstoezicht door het Fondsvoor de Beroepsziekten gedaan. Hiervoor moet dewerkgever onverwijld een aangifte doen aan hetFonds en aan de AD TWW (artikels 19 en 20 vanhet koninklijk besluit van 25 april 1997).Voor de jaren 2004 en 2005 werden geen notificatiesvan voortgezet gezondheidstoezicht door deAD TWW ontvangen. Bij navraag bleek het Fondsvoor de Beroepsziekten eveneens geen aanvragengekregen te hebben.2. Van zodra de gegevens van de bestralingstabellenter beschikking zijn en een overschrijding wordt vastgesteld,wordt door de AD TWW een onderzoekingesteld. De regelgeving voorziet dat de bestralingsenontsmettingstabellen overgemaakt worden uiterlijkeinde maart van het jaar nadien.Rekening houdend met het feit dat de verwerkingvan de tabellen nog steeds manueel verloopt en metbeperkte middelen, kan men op deze wijze moeilijkeen efficiënt toezicht op de aan ioniserende stralenblootgestelde werknemers waarmaken.Toezicht dient in de eerste plaats te gebeuren doorde interne en externe dienst voor fysische controle vande exploitant van een gecontroleerde zone en zijnerkende arbeidsgeneesheer. De blootstelling moet ookop een dynamische manier kunnen opgevolgd worden,dat wil zeggen over 12 glijdende maanden en nietalleen als een jaarlijks totaal. Tot slot heeft een controleslechts een preventief nut indien men snel op eenincident of overschrijding kan reageren, waardoor eenonderzoek ten vroegste een anderhalf tot twee jaarlater eigenlijk nog weinig zin heeft. Men kan de werkgeverdan nog enkel wijzen op zijn administratieveverplichtingen.3.a) Op 31 maart 2005 hadden 495 werkgevers (exploitantenen externe werkers) geen of geen geldigebestralingstabellen overgemaakt.64 tabellen werden teruggestuurd omdat ze niet inorde waren (bijvoorbeeld niet ondertekend doorde erkende geneesheren en/of de werkgever) enwerden niet opnieuw overgemaakt.149 van de 495 werkgevers hadden geen blootgesteldewerknemers in het jaar 2004b) Répartition des dossiers par secteur: b) Onderverdeling van de dossiers naar sector:— centrales nucléaires: aucune; — kerncentrales: geen;— production de combustible nucléaire: 1; — productie van nucleaire brandstof: 1;— production de radio-isotopes: 1; — productie van radio-isotopen: 1;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31948 QRVA 51 16323 - 4 - 2007— recherche scientifique: 12; — wetenschappelijk onderzoek: 12;— autres: 481; — andere: 481;c) Les 495 employeurs ont été sommés par la DGCBE de lui transmettre les tableaux. Une secondelettre a été envoyée aux 110 employeurs quin’avaient pas répondu. Un troisième avertissementa été envoyé à 23 employeurs et enfin, une enquêtea été effectuée chez 8 employeurs pour découvrir lemotif et recevoir provisoirement les tableaux.Ainsi, on dispose enfin des tableaux d’expositionpour tous les employeurs enregistrès. Un exemplaireest transmis à l’Agence fédérale de contrôlenucléaire (AFCN).4. Les tableaux d’exposition des employeurs qui neles ont pas transmis dans les délais, n’ont pas faitl’objet d’un examen spécifique par rapport aux autrestableaux. On a constaté un dépassement de la doselimite uniquement chez un seul travailleur. Il y avaitune discordance entre le dosimètre à lecture directe etle dosimè-tre sur la base de la thermoluminescence.5.a) Le 31 mars 2006, 650 employeurs n’avaient pasencore transmis leurs tableaux d’exposition et dedécontamination à la DG CBE. Parmi ceux-ci, 64n’avaient provisoirement pas de travailleurs exposésen 2005.c) De 495 werkgevers werden aangeschreven door deAD TWW om alsnog de tabellen op te sturen. Eentweede brief werd verstuurd aan 110 non-responders.Een derde waarschuwing ging naar 23 werkgeversen ten slotte werd bij 8 werkgevers een onderzoekingesteld om de oorzaak te achterhalen envooralsnog de tabellen te verkrijgen.Op deze wijze beschikt men uiteindelijk voor allegeregistreerde werkgevers over blootstellingstabellen.Een exemplaar wordt overgemaakt aan hetFederaal Agentschap voor Nucleaire Controle(FANC).4. De bestralingstabellen van de werkgevers die niettijdig deze documenten hebben overgemaakt, werdenniet specifiek onderzocht ten opzichte van de anderetabellen. Bij slechts één werknemer werd een overschrijdingvan de dosislimiet vastgesteld. Er was hiereen discor-dantie tussen de dosismeter met directe uitlezingen de dosismeter op basis van thermoluminescentie.5.a) Op 31 maart 2006 hebben 650 werkgevers noggeen bestralings- of ont-smettingstabellen overgemaaktaan de AD TWW, waarvan er voorlopig 64geen blootgestelde werknemers hadden in 2005.b) Répartition des dossiers par secteur: b) Onderverdeling van de dossiers naar sector:— Centrales nucléaires: aucune; — kerncentrales: geen;— production de combustible nucléaire: aucun; — productie van nucleaire brandstof: geen;— production de radio-isotopes: 2; — productie van radio-isotopen: 2;— recherche scientifique: 11; — wetenschappelijk onderzoek: 11;— autres: 637. — andere: 637.c) En juin, les employeurs qui n’auront pas encoretransmis leurs tableaux d’exposition serontsommés, par écrit, de les transmettre.6. Étant donné que la DG CBE ne dispose pasactuellement des tableaux manquants, elle ne peutencore tirer aucune conclusion.Le traitement des tableaux est un travail intensif etqui demande le temps nécessaire. Dès que les moyensseront mis à la disposition de la DG CBE (ou del’AFCN) pour qu’elle reçoive directement (par voieélectronique) et immédiatement les résultats de lalecture des dosimètres personnels des services quilisent ces dosimètres, elle travaillera plus rapidementet plus efficacement.Il y aura également une ébauche de création d’unebanque de données centralisées (ou passeport radiolo-c) De werkgevers die hun bestralingstabellen nog nietovergemaakt hebben zullen in juni aangeschrevenworden met het verzoek de tabellen over te maken.6. Vermits de AD TWW momenteel nog nietbeschikt over de ontbrekende tabellen, kunnen noggeen conclusies getrokken worden.De verwerking van de tabellen is arbeidsintensief envraagt de nodige tijd. Van zodra de middelen terbeschikking zijn van de AD TWW (of het FANC) omrechtstreeks (elektronisch) en onmiddellijk de resultatenvan de uitlezing van de persoonlijke dosismeters teontvangen van de diensten die deze dosismeters uitlezen,zal sneller en efficiënter kunnen gewerkt worden.Het zal ook een aanzet zijn om de gecentraliseerdegegevensbank (of bestralingspaspoort) voor externeCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3194923 - 4 - 2007gique) pour les employeurs externes, ce qui permettraainsi de satisfaire à la réglementation européenne.werkers op te richten en zo aan de Europese regelgevingte voldoen.DO 2006200709030 DO 2006200709030Question n o 620 de M. Guy D’haeseleer du 27 octobre2006 (N.) au ministre de l’Emploi:Concertation avec le Conseil national du Travail ausujet des tests d’alcool et de drogue effectués sur lelieu de travail.À la suite des tests d’alcool effectués parl’administration communale d’Anvers auprès desmembres des services d’incendie et d’autres agents desservices communaux, vous avez annoncé l’organisationd’une concertation avec le Conseil national duTravail (CNT). Dans ce cadre, vous avez transmis unenote au CNT qui devait servir de base aux discussions.Vraag nr. 620 van de heer Guy D’haeseleer van27 oktober 2006 (N.) aan de minister van Werk:Overleg met de Nationale Arbeidsraad in verband metalcohol- en drugtests op de werkvloer.Naar aanleiding van de alcoholtests die hetAntwerpse stadsbestuur uitvoerde bij brandweerlui enwerknemers van andere stadsdiensten kondigde u aandat er een overleg zou worden opgezet met de NationaleArbeidsraad (NAR). U maakte in dit verband eennota over aan de NAR dat als basis moest dienen voorde besprekingen.1. Qu’en est-il de cette concertation? 1. Kan u meedelen hoever het staat met dit overleg?2. Envisagez-vous d’adapter l’arrêté royal relatif àla surveillance de la santé?3. Comment les services d’inspection réagissent-ilsaux plaintes des travailleurs soumis à des tests d’alcoolou de drogue?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 620 de M. Guy D’haeseleer du 27 octobre2006 (N.):La note dans laquelle j’ai présenté les points dedépart d’une politique relative à la consommationd’alcool et de drogues au sein des entreprises a étésoumise, pour avis, au Conseil national du Travail. LeConseil a placé cette note à l’ordre du jour de saréunion du 16 novembre 2006.En fonction de l’avis du Conseil, les éventuellesétapes de l’adaptation de l’arrêté royal du 28 mai 2003relatif à la surveillance de la santé des travailleursseront organisées.Cette politique de prévention fait l’objet du pointd’ancrage n o 5 du projet d’Accord interprofessionnelpour la période 2007-2008. Ce point d’ancrage stipuleque les partenaires sociaux projettent de conclure, ausein du Conseil national du travail, une conventioncollective de travail relative à la politique en matièred’alcool et de drogue au sein de l’entreprise.D’un sondage effectué dans les directions régionalesdes services d’inspection Contrôle du bien-être autravail, il est ressorti que jusqu’à présent (années 2004à 2006 inclus) ces directions n’ont été saisies d’aucuneplainte d’un travailleur en cette matière.D’une manière générale, il apparaît qu’il y a dépôtde plainte liée au dépistage de la consommation2. Overweegt u een aanpassing van het koninklijkbesluit aangaande het gezondheidstoezicht?3. Hoe reageren de inspectiediensten momenteel opklachten van werknemers die alcohol- of drugtestmoeten ondergaan?Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 620 van de heer Guy D’haeseleervan 27 oktober 2006 (N.):Mijn nota waarin ik de uitgangspunten voor eenbeleid inzake alcohol- en drugs-verbruik binnen deondernemingen heb voorgesteld, werd voor adviesovergemaakt aan de Nationale Arbeidsraad. De Raadheeft deze nota op de agenda van zijn vergadering van16 november 2006 geplaatst.In functie van het advies van de Raad, zullen eventuelestappen tot aanpassing van het koninklijk besluitvan 28 mei 2003 betreffende het gezondheidstoezichtop de werknemers worden gezet.Dit preventiebeleid maakt het voorwerp uit vanankerpunt 5 van het ontwerp Interprofessioneelakkoord voor de periode 2007-2008. Dit ankerpuntstipuleert dat de sociale partners zich voornemen omin de schoot van de Nationale Arbeidsraad een collectievearbeidsovereenkomst af te sluiten rond het themaalcohol en drugs binnen de onderneming.Uit een bevraging van de regionale directies van deinspectiediensten Toezicht Welzijn op het Werk, isgebleken dat deze directies tot op heden (de jaren 2004tot 2006 inbegrepen) niet door een klacht van eenwerknemer in dit verband werden gevat.Algemeen gesteld blijkt het dat een klacht verbondenaan het opsporen van het verbruik van alcohol ofCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31950 QRVA 51 16323 - 4 - 2007d’alcool ou de drogue, notamment chez les travailleursoccupant un poste de sécurité, quand aucune procéduren’a été mise au point en interne. Or, dans denombreuses grandes entreprises, une telle procédure aété installée depuis de nombreuses années, de sorte queles travailleurs savent, et c’est bien l’esprit de la loi,pourquoi et comment la consommation d’alcool et dedrogue doit être contrôlée.drugs, inzonderheid bij de werknemers die een veiligheidsfunctiebekleden, wordt ingediend indien er geeninterne procedure op punt is gesteld. In veel grote ondernemingenis een dergelijke procedure reeds sindsvele jaren in voege, zodat de werknemers weten — endit is inderdaad de geest van de wet — waarom en hoehet verbruik van alcohol wordt gecontroleerd.DO 2006200709182 DO 2006200709182Question n o 632 de M. Guy D’haeseleer du 20 novembre2006 (N.) au ministre de l’Emploi:Prescription de dossiers de fraude aux allocations.Le gouvernement consacre une attention croissanteà la lutte contre la fraude sociale. Il arrive fréquemmentque des dossiers de fraude aux allocations ou defraude sociale sont prescrits, entraînant l’impossibilitépour l’État de récupérer les montants en question, cequi constitue un manque à gagner important.1. Combien de dossiers de fraude aux allocationsou de fraude sociale ont été frappés de prescription aucours des trois dernières années?2. À combien s’élève le manque à gagner total pourl’État?3. Quelles mesures avez-vous prises pour éviter laprescription de dossiers de fraude?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 632 de M. Guy D’haeseleer du20 novembre 2006 (N.):Veuillez trouver ci-après la réponse à la questionposée.I. Amendes administratives applicables en casd’infraction à la législation sociale1. Il n’existe pas de définition légale de la notion defraude sociale. Dans le tableau ci-dessous sont reprisles chiffres concernant les infractions pour lesquellesdes amendes administratives peuvent être infligées parmes services et qui sont en relation directe avec la prestationde travail au noir (conformément à la loi du23 mars 1994 portant certaines mesures sur le plan dudroit du travail contre le travail au noir).Vraag nr. 632 van de heer Guy D’haeseleer van20 november 2006 (N.) aan de minister vanWerk:Verjaring van dossiers inzake uitkeringsfraude.De bestrijding van de sociale fraude krijgt steedsmeer aandacht van deze regering in haar beleid. Hetgebeurt regelmatig dat dossiers inzake uitkerings- ofsociale fraude verjaren, waardoor de overheid onmogelijknog kan terugvorderen en zo de Staat een pakinkomsten misloopt.1. Kan u meedelen hoeveel dossiers inzake uitkerings-of sociale fraude de jongste drie jaar zijn verjaard?2. Hoe groot is het totale bedrag dat uiteindelijkniet is kunnen teruggevorderd worden?3. Welke maatregelen heeft u genomen om te vermijdendat fraudedossiers verjaren?Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 632 van de heer Guy D’haeseleervan 20 november 2006 (N.):Gelieve hierna het antwoord op de gestelde vraag tevinden.I. Administratieve geldboeten toepasselijk in gevalvan inbreuken op de sociale wetgeving1. Er bestaat geen wettelijke definitie van het begripsociale fraude. In onderstaande tabel werden de cijfersopgenomen inzake de inbreuken waarvoor administratievegeldboeten kunnen opgelegd worden doormijn diensten en die in rechtstreekse relatie staan methet plegen van zwartwerk (overeenkomstig de wet van23 maart 1994 houdende bepaalde maatregelen op arbeidsrechtelijkvlak tegen het zwartwerk).2004 19 2004 192005 30 2005 302006 38 2006 18Vu qu’environ 12 000 infractions de cette naturesont constatées annuellement, on peut établir que seuleVermits er jaarlijks ongeveer 12 000 dergelijkeinbreuken worden vastgesteld, kan men stellen dat erCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3195123 - 4 - 2007une part minime doit être classée sans suite pour causede prescription.2. Il n’est pas certain que les infractions précitées —si la prescription n’était pas intervenue — auraientabouti à une amende administrative. Il n’est égalementpas possible — sans examiner les dossiers de manièredétaillée — de déterminer quel montant n’a pas pu êtrerécupéré par ce fait.3. Pour éliminer l’arriéré du traitement des amendesadministratives, le Conseil des ministres aapprouvé le 17 octobre 2006 le recrutement de deuxjuristes statutaires et de deux juristes contractuels (cesderniers pour les années 2007 et 2008).II. Fraude aux allocations ou fraude sociale enmatière de chômageAucun dossier ONEm en matière de fraude auxallocations ou de fraude sociale ne s’est prescrit aucours des trois dernières années. La prescription a étéinterrompue de différentes manières.slechts een miniem aandeel zonder gevolg geklasseerdmoet worden wegens verjaring.2. Het is niet zeker dat voormelde inbreuken —indien de verjaring niet was ingetreden — zoudengeleid hebben tot een administratieve geldboete. Het isdan ook niet mogelijk om — zonder de dossiers inhoudelijkte onderzoeken — te bepalen welk bedrag erhierdoor niet ingevorderd is kunnen worden.3. Om de achterstand bij de behandeling van deadministratieve geldboeten weg te werken, heeft deMinisterraad op 17 oktober 2006 de aanwerving goedgekeurdvan twee statutaire juristen en twee contractuelejuristen (deze laatste voor de jaren 2007 en 2008).II. Uitkerings- of sociale fraude inzake werkloosheidEr zijn de jongste drie jaar geen RVA-dossiersinzake uitkerings- of sociale fraude verjaard. De verjaringwordt op diverse wijzen gestuit.DO 2006200709184 DO 2006200709184Question n o 633 de M. Guy D’haeseleer du 20 novembre2006 (N.) au ministre de l’Emploi:Produit de la lutte contre la fraude sociale.Le gouvernement accorde de plus en plusd’importance à la lutte contre la fraude sociale. Cettepolitique permettrait de récupérer 80 millions d’eurospour l’année en cours.Quel a été le produit de la lutte contre la fraudesociale au cours des trois dernières années? Pourriezvousventiler ces chiffres par région ainsi que par typed’allocation ou d’infraction?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 633 de M. Guy D’haeseleer du20 novembre 2006 (N.):Veuillez trouver ci-après la réponse à la questionposée.Vraag nr. 633 van de heer Guy D’haeseleer van20 november 2006 (N.) aan de minister vanWerk:Opbrengsten in het kader van de bestrijding van desociale fraude.De bestrijding van de sociale fraude krijgt steedsmeer aandacht van deze regering in haar beleid. Voordit jaar zou 80 miljoen euro kunnen gerecupereerdworden.Kan u meedelen hoeveel de strijd tegen de socialefraude de jongste drie jaar heeft opgebracht, opgesplitstper uitkering of inbreuk in elk van de drie gewesten?Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 633 van de heer Guy D’haeseleervan 20 november 2006 (N.):Gelieve hierna het antwoord op de gestelde vraag tevinden.I. Direction Générale Contrôle des lois sociales I. Algemene directie Toezicht op de sociale wettenLa direction Générale Contrôle des lois sociales duService Public Fédéral Emploi, Travail et Concertationsociale dispose des chiffres suivants:De algemene directie Toezicht op de sociale wettenvan de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid,Arbeid en Sociaal Overleg beschikt over volgendecijfers:CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31952 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Régularisations pécuniaires.Geldelijke regularisaties.2003 2004 2005 2003 2004 2005Montant ....... 23 150 622 26 678 460 50 905 199 Bedrag .......... 23 150 622 26 678 460 50 905 199Ces montants correspondent à des régularisationseffectuées en matière de contrats de travail, de protectionde la rémunération, de jours fériés, de loi sur letravail (sursalaires), de travail à temps partiel, deconventions collectives de travail et de montants nondéclarés à la sécurité sociale.Les régularisations effectuées suite aux enquêtesspécifiques «fraude sociale-documents sociaux»s’élèvent à 10 910 368 euros en 2005 et les enquêtesspécifiques «fraude sociale — temps partiel» s’élèventà 70 797 euros en 2005.La DG Contrôle des Lois Sociales participe activementà la réalisation des plans stratégiques et opérationnelsdu SIRS en vue de mieux combattre la fraudesociale et le travail illégal. Ces plans correspondent àla marge de man œuvre dégagée par les différentsservices d’inspection, eu égard à leurs autres missionset traduisent de manière tangible la volonté de collaborerde ces divers services.La DG Contrôle des Lois Sociales exécute en effetdes missions essentielles en faveur des travailleurs,notamment le contrôle du paiement des rémunérationsminimales, du respect des conventions collectives dutravail, de l’application de la loi du 8 avril 1965 sur lesrèglements de travail, de la loi du 16 mars 1971 sur letravail, de la loi sur les jours fériés, des dispositionslégales et conventionnelles dans le secteur du transport,de la loi du 24 juillet 1987 sur le travail temporaire,le travail intérimaire et la mise à dispositiond’utilisateurs, de l’occupation de travailleurs étrangers,détachés ou autres, des dispositions relatives autravail à temps partiel, ou aux documents sociaux, etc.L’effet induit de ces contrôles sur la lutte contre lafraude sociale ne peut être négligé et se traduit par uneaugmentation de la masse salariale déclarée à l’ONSS.II. Amendes administratives applicables en casd’infraction à la législation socialeLe tableau ci-dessous mentionne les recettes desamendes administratives infligées en application de laloi du 30 juin 1971 relative aux amendes administrativesapplicables en cas d’infraction à certaines loissociales. Les chiffres pour 2006 concernent les onzepremiers mois de l’année. La troisième colonnereprend le montant total des recettes des amendesadministratives. La deuxième colonne reprend lemontant de la recette qui concerne le travail au noir. Ilfaut cependant remarquer que jusqu’au 10 janvierDeze bedragen stemmen overeen met regularisatiesdoorgevoerd inzake arbeidsovereenkomsten, beschermingvan het loon, feestdagen, arbeidswet (overloon)deeltijdse arbeid, collectieve arbeidsovereenkomstenen bedragen die niet aan de RSZ werden aangegeven.De regularisaties doorgevoerd ingevolge specifiekeonderzoeken «sociale fraude-sociale documenten»bedragen in 2005 10 910 368 euro en de specifieke onderzoeken«sociale fraude — deeltijdse tewerkstelling»bedragen in 2005 70 797 euro.De AD Toezicht op de Sociale Wetten neemt actiefdeel aan de strategische en operationele plannen vande SIOD teneinde de sociale fraude beter te bestrijdenalsook de illegale arbeid. Deze plannen stemmen overeenmet de beschikbare ruimte voor de diverse inspectiediensten,dit rekening houdende met hun anderetaken en geven de bereidheid weer om samen tewerken met deze diverse diensten.De AD Toezicht op de Sociale Wetten handelt voornamelijkten dienste van de werknemers, namelijk decontrole op de betaling van de minimumlonen, op denaleving van de collectieve arbeidsovereenkomsten, opde toepassing van de wet van 8 april 1965 betreffendehet arbeidsreglement, op de arbeidswet van 16 maart1971, op de wet betreffende de feestdagen, op de wettelijkeen conventionele bepalingen in de vervoersector,op de wet van 24 juli 1987 betreffende de tijdelijkearbeid, de uitzendarbeid en de terbeschikkingstellingvan werknemers aan gebruikers, op de tewerkstellingvan vreemde werknemers, gedetacheerde of andere, opde bepalingen inzake deeltijdse arbeid, of op de socialedocumenten, enzovoort.De impact van deze controles op de strijd tegen desociale fraude kan niet miskend worden en vertaaltzich in een verhoging van de RSZ bijdragen.II. Administratieve geldboeten toepasselijk in gevalvan inbreuken op de sociale wetgevingOnderstaande tabel vermeldt de opbrengsten van deadministratieve geldboeten opgelegd met toepassingvan de wet 30 juni 1971 betreffende de administratievegeldboeten toepasselijk ingeval van inbreuk opsommige sociale wetten. De cijfers voor 2006 hebbenbetrekking op de eerste elf maanden van het jaar. Dederde kolom vermeldt het totale bedrag van deinkomsten van de administratieve geldboeten. Detweede kolom vermeldt het bedrag van de opbrengstdat betrekking heeft op zwartwerk. Hierbij dientCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3195323 - 4 - 20072006, seules les infractions en matière de documentssociaux, Dimona et travail à temps partiel étaientconsidérées comme des infractions en matière detravail au noir et que 50% du montant de l’amenderelative à ces infractions était transféré à l’Office nationalde sécurité sociale. Bien qu’il n’existe pas de définitionlégale du travail au noir, on peut considérer qued’autres infractions, comme par exemple celles relativesau travail de travailleurs étrangers ou à l’obstacleau contrôle, ont un lien direct avec le travail au noir.De ce fait, l’article 89 de la loi-programme du 27 décembre2005 a étendu la liste des infractions qui ont unlien avec le travail au noir et a prévu que le montanttotal des amendes infligées pour ces infractions doitêtre versé à l’Office national de sécurité sociale.echter opgemerkt te worden dat tot 10 januari 2006enkel de inbreuken inzake sociale documenten,Dimona en deeltijdse arbeid beschouwd werden alsinbreuken op zwartwerk en dat 50% van het boetebedragvan deze inbreuken overgemaakt werd aan deRijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hoewel er geenwettelijke definitie bestaat van zwartwerk, kan menstellen dat ook andere inbreuken, zoals bijvoorbeelddeze inzake tewerkstelling van buitenlandse werknemersof verhindering van toezicht, rechtstreeks verbandhouden met zwartwerk.Vandaar dat artikel 89 van de programmawet van27 december 2005 de lijst van inbreuken die verbandhouden met zwartwerk heeft uitgebreid en heeftbepaald dat het volledige bedrag van de voor dezeinbreuken opgelegde geldboeten moet doorgestortworden aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid.Année—JaarMontant travail au noir—Bedrag zwartwerkMontant total des am. adm.—Totaal bedrag adm geldb.2006 2 471 737 2 911 5392005 1 989 501 2 915 5522004 1 525 316 2 355 435III. Fraude aux allocations ou fraude sociale enmatière de chômageLa lutte en matière de fraude sociale par l’Officenational de l’Emploi concerne principalement larecherche du cumul indu des allocations de chômageavec le salaire, la déclaration inexacte de la situationfamiliale pour laquelle le chômeur perçoit un montantd’allocation plus élevé que celui dû et la détection dutravail au noir.En conséquence de telles constatations, 13 319 sanctionsadministratives ont été infligées en 2004, 14 594en 2005 et 22 489 en 2006. L’importante augmentationen 2006 est essentiellement la conséquence d’unerecherche plus intensive du cumul des allocations dechômage avec le salaire ou d’autres allocations aumoyen des données disponibles auprès de l’ONEm àconfronter avec les données des autres banques dedonnées dans la sécurité sociale.De telles sanctions ont donné lieu aux constatationssuivantes de récupération des allocations: voir letableau ci-dessous.III. Uitkerings- of sociale fraude inzake werkloosheidDe bestrijding van de sociale fraude door de Rijksdienstvoor Arbeidsvoorziening betreft voornamelijkde opsporing van onrechtmatige cumul van werkloosheidsuitkeringenmet loon, de onjuiste aangifte van degezinstoestand waardoor de werkloze een hoger danrechtmatig uitkeringsbedrag ontvangt en het detecterenvan zwartwerk.Ingevolge dergelijke vaststellingen werden13 319 administratieve sancties uitgesproken in 2004,14 594 in 2005 en 22 489 in 2006. De forse toename in2006 is voornamelijk het gevolg van een intensievereopsporing van cumul van werkloosheidsuitkeringenmet loon of andere uitkeringen door de gegevens diebij de RVA beschikbaar zijn te confronteren met degegevens van andere databanken binnen de socialezekerheid.Dergelijke sancties gaven aanleiding tot volgendevaststellingen tot terugvordering van uitkeringen: zietabel hieronder.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31954 QRVA 51 16323 - 4 - 20072004Avis envoyés en vue de la récupération—Verzonden berichten voor terugvorderingNombre d’avis—Aantal berichtenMontants liés àces avis en euros—Bedragen verbonden aandeze berichten in euroMontants perçusau cours de l’annéeexaminée en euros—Bedragen geïnd inde loop van hetbeschouwde jaar in euroFlandre. — Vlaanderen ............ 12 533 12 573 066,54 9 252 704,10Wallonie. — Wallonië .............. 10 286 10 458 584,16 5 794 250,65Bruxelles. — Brussel ................. 2 252 3 113 520,88 1 730 364,90Pays. — Land ........................... 25 071 26 145 171,58 16 777 319,652005Avis envoyés en vue de la récupération—Verzonden berichten voor terugvorderingNombre d’avis—Aantal berichtenMontants liés àces avis en euros—Bedragen verbonden aandeze berichten in euroMontants perçusau cours de l’annéeexaminée en euros—Bedragen geïnd inde loop van hetbeschouwde jaar in euroFlandre. — Vlaanderen 14 083 16 670 360,53 9 938 191,92Wallonie. — Wallonië 10 507 12 918 308,07 6 063 518,09Bruxelles. — Brussel 3 032 5 371 961,89 1 928 298,17Pays. — Land 27 622 34 960 630,49 17 930 008,182006Avis envoyés en vue de la récupération—Verzonden berichten voor terugvorderingNombre d’avis—Aantal berichtenMontants liés àces avis en euros—Bedragen verbonden aandeze berichten in euroMontants perçusau cours de l’annéeexaminée en euros—Bedragen geïnd inde loop van hetbeschouwde jaar in euroFlandre. — Vlaanderen 18 644 18 859 518,66 10 924 963,32Wallonie. — Wallonië 16 973 16 118 398,36 6 890 619,33Bruxelles. — Brussel 4 567 5 883 156,85 2 685 555,74Pays. — Land 40 184 40 861 073,87 20 501 138,39DO 2006200709244 DO 2006200709244Question n o 635 de M me Sabien Lahaye-Battheu du28 novembre 2006 (N.) au ministre de l’Emploi:Travail frontalier entrant et sortant — France.Pour le même travail, le revenu mensuel des travailleursfrontaliers français est supérieur de quelque 20 à30% à celui de leurs collègues belges. Cette dispropor-Vraag nr. 635 van mevrouw Sabien Lahaye-Battheuvan 28 november 2006 (N.) aan de minister vanWerk:Inkomende en uitgaande grensarbeid met Frankrijk.Franse grensarbeiders, die hetzelfde werk verrichtenals Belgische arbeiders, verdienen op het einde van demaand ongeveer 20 à 30% meer, en dit niet alleenCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3195523 - 4 - 2007tion s’explique non seulement par le fait que les salairessont plus élevés en Belgique, mais surtout par lesavantages découlant du régime fiscal. En effet, letravailleur frontalier français paie des cotisationssociales en Belgique, où elles sont moins élevées qu’enFrance, et des impôts en France, où ils sont plus basqu’en Belgique.Le travail frontalier entrant est enregistré parl’Institut national d’assurance maladie-invalidité quiétablit des statistiques annuelles à ce sujet, prenant le30 juin pour date de référence.1. Quel était le nombre de travailleurs frontaliersfrançais enregistrés au 30 juin 2005 et 2006 danschaque arrondissement, province et région?2. Comment le travail frontalier sortant (Belgestravaillant en France) est-il enregistré?3. Pourriez-vous me préciser, par arrondissement,province et région, le nombre de travailleurs frontaliersbelges actifs en France au cours des années 2000 à2006?Réponse du ministre de l’Emploi du 20 avril 2007, àla question n o 635 de M me Sabien Lahaye-Battheu du28 novembre 2006 (N.):1. Les chiffres les plus récents concernant le travailfrontalier entre la Belgique et les pays limitrophes,dont dispose mon département, se rapportent à l’année2005. Les chiffres pour le travail frontalier entrantprovenant de France pour 2005 vous ont déjà étécommuniqués dans la réponse à la question parlementaire580 du 19 juillet 2006 (Questions et Réponses,Chambre, 2006-2007, n o 149).2. Le travail frontalier sortant vers les pays limitrophesest enregistré par l’Institut national d’assurancemaladie-invalidité, qui réalise dans ce contexte desstatistiques annuelles ayant pour date de référence le30 juin. Des questions méthodologiques à ce sujet sontà adresser de préférence au ministre des Affaires sociales.3. Le tableau ci-dessous contient le nombre detravailleurs frontaliers qui habitent en Belgique ettravaillent en France au 30 juin des années 2000 à2005, ventilés géographiquement par arrondissement,province et région.omdat de lonen in België hoger liggen, maar vooralomwille van het gunstig fiscaal regime. De Fransegrensarbeider betaalt zijn socialezekerheidsbijdrage inBelgië, die lager is dan in Frankrijk en hij betaaltpersonenbelasting in Frankrijk, die lager is dan inBelgië.Inkomende grensarbeid wordt geregistreerd doorhet Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering,die in dit verband jaarlijks statistieken opmaaktmet als referentiedatum 30 juni.1. Hoeveel Franse grensarbeiders waren er volgensdeze telling op 30 juni voor de jaren 2005 en 2006,geografisch geventileerd naar arrondissement, provincieen gewest?2. Op welke manier wordt uitgaande grensarbeid(Belgen die in Frankrijk gaan werken) geregistreerd?3. Kan u cijfers geven van het aantal Belgen datover de grens in Frankrijk gaat werken, en dit vanafhet jaar 2000 tot op vandaag, geografisch geventileerdnaar arrondissement, provincie en gewest?Antwoord van de minister van Werk van 20 april2007, op de vraag nr. 635 van mevrouw SabienLahaye-Battheu van 28 november 2006 (N.):1. De meest recente cijfers inzake grensarbeid tussenBelgië en de buurlanden waarover mijn departementbeschikt hebben betrekking op het jaar 2005. Decijfers met betrekking tot de inkomende grensarbeidvanuit Frankrijk voor 2005 werden u reeds medegedeeldin het antwoord op parlementaire vraag 580 van19 juli 2006 (Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 149).2. Uitgaande grensarbeid naar de buurlandenwordt geregistreerd door het Rijksinstituut voorZiekte- en Invaliditeitsverzekering, dat in dit verbandjaarlijks statistieken opmaakt met als referentiedatum30 juni. Methodologische vragen hieromtrent wordenbij voorkeur aan de minister van Sociale Zakengericht.3. De hiernavolgende tabel bevat het aantal grensarbeidersdie wonen in België en die in Frankrijkwerken op 30 juni van de jaren 2000 tot 2005, geografischgeventileerd naar arrondissement, provincie engewest.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31956 QRVA 51 16323 - 4 - 2007SPF Emploi, Travail etConcertation sociale—FOD Werkgelegenheid,Arbeid en Sociaal OverlegArrondissementFrontaliers salariés sortants de la Belgique vers la France au 30 juin—Uitgaande loontrekkende grensarbeid van België naar Frankrijk op 30 juni2000 2001 2002 2003 2004 2005Bruxelles-Capitale. — Brussels HoofdstedelijkGewest ................................................................... 98 114 122 141 90 151Hal-Vilvorde. — Halle-Vilvoorde .......................... 26 30 24 34 28 44Louvain. — Leuven ................................................ 6 8 5 6 8 6Province du Brabant flamand. — Provincie VlaamsBrabant .................................................................. 32 38 29 40 36 50Nivelles. — Nijvel .................................................. 38 56 57 55 49 49Province du Brabant wallon. — Provincie WaalsBrabant .................................................................. 38 56 57 55 49 49Anvers. — Antwerpen ........................................... 10 11 10 10 16 20Malines. — Mechelen ............................................ 7 4 5 5 2 3Turnhout. — Turnhout ......................................... 2 5 0 1 0 1Province d’Anvers. — Provincie Antwerpen ........... 19 20 15 16 18 24Bruges. — Brugge .................................................. 25 21 25 31 35 33Dixmude. — Diksmuide ........................................ 6 8 6 5 7 7Ypres. — Ieper ....................................................... 286 273 267 257 244 241Courtrai. — Kortrijk ............................................. 421 388 383 374 393 408Ostende. — Oostende ............................................ 19 17 19 21 19 21Roulers. — Roeselare ............................................ 45 34 39 36 33 31Tielt. — Tielt ........................................................ 14 11 13 14 14 16Furnes. — Veurne .................................................. 84 85 85 82 82 77Province de la Flandre Occidentale. — ProvincieWest-Vlaanderen .................................................... 900 837 837 820 827 834Alost. — Aalst ....................................................... 2 1 2 5 4 5Termonde. — Dendermonde .................................. 5 4 4 5 8 6Eeklo. — Eeklo ...................................................... 0 0 0 3 2 0Gand. — Gent ....................................................... 70 64 66 58 61 60Audenarde. — Oudenaarde .................................... 22 21 23 34 34 34St-Nicolas-Waas. — Sint-Niklaas ........................... 7 5 4 5 3 2Province de la Flandre Orientale. — Provincie Oost-Vlaanderen ............................................................. 106 95 99 110 112 107Hasselt. — Hasselt ................................................. 3 3 2 0 1 2Maaseik. — Maaseik ............................................. 2 2 2 1 1 1Tongres. — Tongeren ............................................ 0 0 0 0 0 0Province du Limburg. — Provincie Limburg .......... 5 5 4 1 2 3Ath. — Ath ............................................................ 80 85 90 83 66 76Charleroi. — Charleroi .......................................... 38 39 48 54 48 54Mons. — Bergen .................................................... 365 373 371 377 373 343Mouscron. — Moeskroen ...................................... 1 814 1 859 1 850 1 880 1 848 1 779Soignies. — Zinnik ................................................ 130 50 55 50 45 49Thuin ..................................................................... 163 159 155 151 147 140Tournai. — Doornik ............................................. 1 155 1 177 1 193 1 184 1 208 1 239Province du Hainaut. — Provincie Henegouwen ... 3 745 3 742 3 762 3 779 3 735 3 680Huy. — Hoei ......................................................... 8 8 5 7 6 8Liège. — Luik ........................................................ 23 19 21 21 24 20Malmédy. — Malmédy .......................................... 0 0 0 0 0 0Verviers. — Verviers .............................................. 8 11 4 7 5 6Waremme. — Borgworm ....................................... 5 5 4 5 6 7CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3195723 - 4 - 2007SPF Emploi, Travail etConcertation sociale—FOD Werkgelegenheid,Arbeid en Sociaal OverlegArrondissementFrontaliers salariés sortants de la Belgique vers la France au 30 juin—Uitgaande loontrekkende grensarbeid van België naar Frankrijk op 30 juni2000 2001 2002 2003 2004 2005Province de Liège. — Provincie Luik ..................... 44 43 34 40 41 41Arlon. — Aarlen .................................................... 49 49 48 45 52 43Bastogne. — Bastenaken ........................................ 2 1 6 5 3 5Marche-en-Famenne. — Marche Famenne ............. 7 6 6 7 6 6Neufchâteau. — Neufchâteau ................................ 38 42 37 40 0 33Virton. — Virton ................................................... 56 52 57 53 0 53Province du Luxembourg. — Provincie Luxemburg 152 150 154 150 61 140Dinant. — Dinant .................................................. 119 115 100 102 101 86Namur. — Namen ................................................. 18 28 29 42 38 40Philippeville. — Philippeville .................................. 72 69 61 63 64 55Province de Namur. — Provincie Namen .............. 209 212 190 207 203 181Total. — Totaal .................................................... 5 348 5 312 5 303 5 359 5 174 5 260SPF Emploi, Travail etConcertation sociale—FOD Werkgelegenheid,Arbeid en Sociaal OverlegRégion—GewestFrontaliers salariés sortants de la Belgique vers la France au 30 juin—Uitgaande loontrekkende grensarbeid van België naar Frankrijk op 30 juni2000 2001 2002 2003 2004 2005Région de Bruxelles-Capitale. — Brussels HoofdstedelijkGewest ......................................................... 98 114 122 141 90 151Région Flamande. — Vlaams Gewest .................... 1 062 995 984 987 995 1 018Région Wallonne. — Waals Gewest ...................... 4 188 4 203 4 197 4 231 4 089 4 091Le royaume. — Het Rijk ....................................... 5 348 5 312 5 303 5 359 5 174 5 260Source: INAMI.Bron: RIZIV.DO 2006200709484 DO 2006200709484Question n o 653 de M. Guy D’haeseleer du 8 janvier2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Plan premier emploi. — Conventions de premieremploi.Le plan premier emploi, mieux connu sous le nomde «plan Rosetta», est entré en vigueur le 1 er avril2000.1. Combien de conventions de premier emploi ontété conclues en 2006 respectivement dans les régionsflamande, wallonne et bruxelloise?Vraag nr. 653 van de heer Guy D’haeseleer van 8 januari2007 (N.) aan de minister van Werk:Startbanenplan. — Startbaanovereenkomsten.Op 1 april 2000 trad het startbanenplan, beterbekend als het «Rosettaplan», in werking.1. Hoeveel startbaanovereenkomsten werden ergesloten in 2006, opgesplitst voor het Vlaamse, Waalseen Brusselse Gewest?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31958 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Pouvez-vous indiquer pour 2006 et pour chaquerégion:a) le nombre de conventions de premier emploi enfonction du groupe cible;b) le nombre de conventions de premier emploi parsexe;c) le nombre de personnes peu qualifiées ayant signéune convention de premier emploi;d) la pourcentage de conventions de premier emploiconsistant en un contrat de travail ordinaire;e) le pourcentage de conventions de premier emploiconsistant en un contrat de travail ordinairecombiné à une formation.2. A-t-on pu constater, après l’adaptation dugroupe cible des conventions de premier emploi, uneévolution indiquant que celles-ci bénéficient davantageaux personnes peu qualifiées?Réponse du ministre de l’Emploi du 17 avril 2007, àla question n o 653 de M. Guy D’haeseleer du 8 janvier2007 (N.):1. Le nombre de jeunes déclarés pour les deuxpremiers trimestres de 2006 à l’Office national de Sécuritésociale (ONSS) et qui au cours de chacun de cestrimestres avaient atteint l’âge de 26 ans au maximum;depuis 2004 c’est le vrai groupe-cible du système despremiers emplois, plus particulièrement pour ce qui estde l’embauche obligatoire de jeunes;2. le nombre de jeunes déclarés pour les troispremiers trimestres de 2006 à l’Office national de Sécuritésociale des administrations provinciales et locales(ONSSAPL) et qui au cours de chacun de ces trimestresavaient atteint l’âge de 26 ans au maximum;3. le nombre de jeunes avec une convention depremier emploi (CPE) déclarés pour les trois premierstrimestres de 2006 à l’Office national de Sécuritésociale (ONSS) ventilés par région;Veuillez noter que— en ce qui concerne les points 1 et 2, des chiffrespour respectivement le troisième et le quatrièmetrimestre (ONSS) et le quatrième trimestre(ONSSAPL) ne sont pas encore disponibles;— l’indication «inconnu» dans les tableaux 1 et 3concerne soit des jeunes qui n’ont pas leur domicilesur le territoire belge, soit des jeunes qui ontété radiés d’office du registre de la population;4. le nombre de jeunes sous CPE ventilés par sexe,tels que déclarés pour les trois premiers trimestres de2006 à l’ONSS;Kan u voor 2006 een overzicht geven, per gewest,van:a) het aantal startbaanovereenkomsten volgensdoelgroep;b) het aantal startbaanovereenkomsten per geslacht;c) het aantal laaggeschoolden in de startbaanovereenkomsten;d) het aandeel van de startbaanovereenkomsten diebestonden uit een gewone arbeidsovereenkomst;e) het aandeel van de startbaanovereenkomsten diebestonden uit een gewone arbeidsovereenkomstgecombineerd met een opleiding?2. Is er na de aanpassing van de doelgroep van destartbaanovereenkomsten een verandering merkbaarwaardoor de startbaanovereenkomsten meer ten goedekomen van laaggeschoolden?Antwoord van de minister van Werk van 17 april2007, op de vraag nr. 653 van de heer Guy D’haeseleervan 8 januari 2007 (N.):1. Het aantal jongeren, aangegeven in de eerstetwee kwartalen van 2006 aan de Rijksdienst voorSociale Zekerheid (RSZ), die in elk van die kwartalenhoogstens 26 jaar werden; sinds 2004 is dit de eigenlijkedoelgroep van het startbanenstelsel, meer bepaaldwat de verplichte aanwerving van jongeren betreft;2. het aantal jongeren, aangegeven in de eerste driekwartalen van 2006 aan de Rijksdienst voor SocialeZekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten(RSZPPO), die in elk van die kwartalenhoogstens 26 jaar werden;3. het totale aantal jongeren met een startbaanovereenkomst(SBO), aangegeven in de eerste drie kwartalenvan 2006 aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid(RSZ) opgesplitst per gewest;Gelieve te noteren dat— voor wat de punten 1 en 2 betreft, nog geen cijfersbeschikbaar zijn voor respectievelijk het derde envierde kwartaal (RSZ) en het vierde kwartaal(RSZPPO) van 2006;— de aanduiding «onbekend» in de tabellen 1 en 3betrekking heeft, hetzij op jongeren die hunwoonplaats niet in België hebben, hetzij op jongerendie van ambtswege uit het bevolkingsregistergeschrapt werden;4. opsplitsing naar geslacht van het aantal jongerenmet een SBO, zoals aangegeven in de eerste drie kwartalenvan 2006 aan de RSZ;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3195923 - 4 - 20075. le nombre de CPE en cours, tels que déclaréspour les trois premiers trimestres de 2006 àl’ONSSAPL, ventilés par type, par sexe et par région.Tableau 1: Tous les moins 26-ans déclarés àl’ONSS:5. het aantal lopende SBO’s, zoals aangegeven in deeerste drie kwartalen van 2006 aan de RSZPPO, opgesplitstper type, per geslacht en per gewest.Tabel 1: Alle −26-jarigen aangegeven bij de RSZ:Groupe Cible −26-ans—Doelgroep −26-jarigenONSS (2006/1)—RSZ (2006/1)ONSS (2006/2)—RSZ (2006/2)Bruxelles. — Brussel .................................................................. 40 251 39 308Flandres. — Vlaanderen ............................................................ 336 787 331 257Wallonie. — Wallonië ............................................................... 136 237 135 837Inconnu. — Onbekend .............................................................. 9 514 10 849Total. — Totaal ........................................................................ 522 789 517 251Tableau 2: Tous les moins 26-ans déclarés àl’ONSS-APLTabel 2: Alle −26-jarigen aangegeven bij deRSZPPO:Groupe Cible −26-ans—Doelgroep −26-jarigenONSS-APL (2006/1)—RSZPPO (2006/1)ONSS-APL (2006/2)—RSZPPO (2006/2)ONSS-APL (2006/3)—RSZPPO (2006/3)Royaume. — Rijk .................................................. 30 958 32 961 35 001Tableau 3: Nombre de conventions de premieremploi déclaré à l’ONSS (Trois premiers trimestres2006):Tabel 3: Aantal aangegeven als startbaners bij deRSZ (eerste drie kwartalen van 2006):Région Total CPE 2006 (trim. 1-3) Gewest Som SBO’s 2006 (kw 1-3)Bruxelles .................................... 13 487 Brussel ....................................... 13 487Flandres ..................................... 153 223 Vlaanderen ................................ 153 223Wallonie .................................... 70 190 Wallonië .................................... 70 190Inconnu ..................................... 4 377 Onbekend .................................. 4 377Total ......................................... 241 277 Totaal ........................................ 241 277CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31960 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Tableau 4: Comparaison entre femmes et hommes(Données ONSS, 3 premiers trimestres 2006)Tabel 4: Verhouding mannen vrouwen (bestandRSZ eerste drie kwartalen van 2006)Sexe Nombre Geslacht AantalFemme ....................................... 92 624 Vrouw ....................................... 92 624Homme ...................................... 148 653 Man ........................................... 148 653Total ......................................... 241 277 Totaal ........................................ 241 277Tableau 5: Nombre de conventions de premieremploi déclaré à l’ONSS-APL (Trois premiers trimestre2006):Tabel 5: Aantal aangegeven als startbaners bij deRSZPPO (eerste drie kwartalen van 2006):Année/Trimestre—Jaar/KwartaalRégion—GewestMoinsqualifié—LaaggeschooldenHommes—MannenAutre—AnderenMoinsqualifié—LaaggeschooldenFemmes—VrouwenAutre—AnderenTotal—Totaal2006-1 Total Région flamande. —Totaal Vlaams Gewest ............ 146 542 137 1 010 1 835Total Région Bruxelles-Capitale. — Totaal BrusselsHoofdstedelijk Gewest ............ 25 183 9 182 399Total Région wallonne. —Totaal Waals Gewest .............. 54 279 42 345 720Total. — Totaal 2006-1 .................................... 225 1 004 188 1 537 2 9542006-2 Total Région flamande. —Totaal Vlaams Gewest ............ 153 563 147 1 034 1 897Total Région Bruxelles-Capitale. — Totaal BrusselsHoofdstedelijk Gewest ............ 34 192 6 172 404Total Région wallonne. —Totaal Waals Gewest .............. 62 277 54 345 738Total. — Totaal 2006-2 .................................... 249 1 032 207 1 551 3 0392006-3 Total Région flamande. —Totaal Vlaams Gewest ............ 129 589 112 1 102 1 932Total Région Bruxelles-Capitale. — Totaal BrusselsHoofdstedelijk Gewest ............ 37 164 5 170 376Total Région wallonne. —Totaal Waals Gewest .............. 48 265 46 327 686Total. — Totaal 2006-3Royaume. — Rijk ................... 214 1 018 163 1 599 2 994Pour ce qui est du nombre de jeunes peu qualifiésdéclarés à l’ONSS, des chiffres ne sont disponibles queWat het aantal laaggeschoolde jongeren betreft datwerd aangegeven aan de RSZ, zijn enkel cijfersCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3196123 - 4 - 2007pour les deux premiers trimestres de 2006. Il s’agit desjeunes dans le chef desquels la réduction groupe-cible«jeunes travailleurs» a été demandée. Une ventilationpar région n’est pas disponible. Pour le premier trimestrede 2006, il s’agit de 23 375,9 équivalents tempsplein (ETP); pour le deuxième trimestre, le nombres’élève à 25 686,9 ETP.Par rapport au nombre total de CPE dans ces mêmestrimestres, il s’agit de respectivement 29% et 32%(pourcentages arrondis). Les pourcentages réels sontplus élevés du fait que le nombre de peu qualifiés estexprimé en ETP et celui des CPE, par contre, enunités. En outre il s’agit des données fondées sur lesdéclarations patronales.Pour toute la période 2000-2003 — étant celle de lapremière version du système des premiers emplois,avant les modifications importantes à partir de 2004— le pourcentage de jeunes peu qualifiés sous CPEs’élevait à 34,75%. Ceci ne sont toutefois pas des ETP,mais des unités, ce qui résulte automatiquement en unpourcentage plus élevé. Le nombre de peu qualifiés estresté stable pour le moins.beschikbaar voor de eerste twee kwartalen van 2006.Het gaat om de jongeren voor wie de doelgroepvermindering«jonge werknemers» werd gevraagd. Eenopsplitsing per gewest is niet beschikbaar. Voor heteerste kwartaal van 2006 gaat het om 23 375,9 voltijdseequivalenten (VTE); voor het tweede kwartaalbedraagt het aantal 25 686,9 VTE.Ten opzichte van het totaal aantal SBO’s in diezelfdekwartalen gaat het respectievelijk om (afgerond)29% en 32%. De werkelijke percentages liggen hoger,omdat het aantal laaggeschoolden uitgedrukt is inVTE en het aantal SBO’s daarentegen in eenheden.Bovendien gaat het om gegevens op basis van de werkgeversaangiften.Over de ganse periode 2000-2003 — zijnde die vande eerste versie van het startbanenstelsel, vóór deingrijpende wijzigingen vanaf 2004 — bedroeg hetpercentage laaggeschoolde startbaners 34,75%. Ditzijn echter geen VTE, maar eenheden, hetgeen vanzelfin een hoger percentage resulteert. Het aandeel van delaaggeschoolden is dus op zijn minst stabiel gebleven.DO 2006200709630 DO 2006200709630Question n o 661 de M. Hagen Goyvaerts du 25 janvier2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Position des Turcs sur le marché de l’emploi.Le «Sociaal en Cultureel Planbureau» et le«Centraal Planbureau» néerlandais ont récemmentpublié une étude scientifique comparative sur la positiondes Turcs sur les marchés du travail néerlandais etallemand («Turken in Nederland en Duitsland»,publication 2006/23 du SCP, La Haye, décembre2006).L’objectif de cette étude était d’évaluer leurs chancessur le marché du travail. La principale conclusion estqu’aux Pays-Bas et en Allemagne, les Turcs exercentmoins souvent un emploi que les autochtones et que laparticipation au marché du travail est plus faible.Ainsi, aux Pays-Bas, 43% des Turcs âgés de 17 à64 ans exercent un emploi (contre 70% d’autochtones),un pourcentage qui passe à 47% en Allemagne(contre 68% d’autochtones). Dans ces deux pays,les Turcs trouvent semble-t-il moins souvent unemploi stable que les autochtones. Le statut professionnelmoyen des Turcs se situe par ailleurs à unniveau inférieur à celui des autochtones. On constateque les Turcs ayant un niveau de formation égal àcelui des autochtones exercent moins souvent unemploi et qu’aux Pays-Bas, ceux qui travaillent ontplus souvent un emploi qui correspond à leur niveaude formation.Vraag nr. 661 van de heer Hagen Goyvaerts van 25 januari2007 (N.) aan de minister van Werk:Positie van Turken op de arbeidsmarkt.Het Nederlandse Centraal Planbureau en hetSociaal en Cultureel Planbureau hebben recentelijkeen vergelijkende wetenschappelijke studie uitgebrachtover de arbeidsmarktpositie van Turken in Nederlanden Duitsland («Turken in Nederland en Duitsland»,SCP-publicatie 2006/23, Den Haag, december 2006).De bedoeling van deze studie was om een licht tewerpen op de arbeidsmarktkansen. De voornaamsteconclusies waren dat in Nederland en DuitslandTurken minder vaak een baan hebben dan autochtonenen dat de arbeidsdeelname lager ligt. Zo heeft inNederland 43% van de Turken in de leeftijd van 17 toten met 64 jaar een job (autochtonen 70%), in Duitsland47% (autochtonen 68%). In beide landen blijkende Turken minder vaak een vaste job te hebben dan deautochtonen. Ook de gemiddelde beroepsstatus vanTurken ligt beneden die van autochtonen. Er wordtook vastgesteld dat Turken met dezelfde opleiding alsautochtonen minder vaak een job hebben en dat diegenendie werken in Nederland vaker een job hebben diebij hun opleidingsniveau past.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31962 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Le niveau de formation diffère également entre lesdeux pays. Ainsi en moyenne, les Turcs résidant auxPays-Bas ont, semble-t-il, reçu une formation moinsélevée que ceux qui vivent en Allemagne. Par ailleurs,les Turcs vivant aux Pays-Bas proviennent souvent derégions rurales, tandis que les Turcs allemands sontplus souvent originaires des villes.Les chercheurs n’ont pu démontrer avec certitude sid’autres facteurs tels que des faits de discrimination etla politique d’intégration menée dans chaque pays sontresponsables des différences constatées.L’importance de la position des migrants sur lemarché du travail ainsi que l’intérêt de mieux cerner lasituation en Belgique appellent les questions suivantes.1. Dispose-t-on d’études comparables réalisées enBelgique par des organes publics ou autres qui seseraient penchées sur les effets de la politique sur leschances des migrants, en l’occurrence des Turcs, sur lemarché de l’emploi?2. Dans l’affirmative, les conclusions sont-ellessimilaires ou arrive-t-on à d’autres analyses?Ook het opleidingsniveau verschilt voor beidelanden. Zo blijken Turken in Nederland gemiddeldlager te zijn opgeleid dan Turken in Duitsland. Daarnaastzijn Turken in Nederland vaker afkomstig uitplattelandsgebieden, terwijl Turken in Duitslandvaker uit steden afkomstig zijn.Of andere factoren zoals discriminatie en hetgevoerde integratiebeleid verantwoordelijk zijn voorde geconstateerde verschillen konden de wetenschappersniet met zekerheid aantonen.Gelet op het belang van de arbeidsmarktpositie vanmigranten en het feit dat een beter inzicht voor desituatie in België aangewezen kan zijn, rijzen devolgende vragen.1. Zijn er, al dan niet vanuit overheidsinstanties,vergelijkbare studies in België beschikbaar die heteffect van beleid op arbeidsmarktkansen van migranten,in casu Turken hebben onderzocht?2. Zo ja, zijn de conclusies gelijklopend of wordener andere analyses gemaakt?3. Dans l’affirmative, quelles sont ces analyses? 3. Zo ja, welke analyse werd gemaakt?4. Quelles mesures ou initiatives votre politiqueinclut-elle pour améliorer les chances des migrants, enl’occurrence des Turcs, sur le marché de l’emploi?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 661 de M. Hagen Goyvaerts du 25 janvier2007 (N.):1. Le SPF Emploi, Travail et Concertation sociale apublié l’année passée un rapport intitulé «L’immigrationen Belgique: effectifs, mouvements et marché dutravail». Ce rapport présente notamment l’ensemblede données disponibles sur la situation des populationsétrangères résidant dans notre pays, avec undéveloppement particulier consacré à leur situation surle marché du travail. Il s’agit d’une publicationannuelle; la publication de l’édition 2007 du rapportest prévue pour le mois de juin de cette année. Voustrouverez de nombreuses données relatives à la situationde la communauté turque en Belgique.2. Les observations sur la situation des Turcs auxPays-Bas et en Allemagne mises en avant par lesinstances que vous citez sont à beaucoup d’égardségalement pertinentes pour qualifier la situation de lacommunauté turque en Belgique.3. Ces conclusions soulèvent de nombreuses questionsconcernant l’intégration sur le marché du travaildes personnes d’origine étrangère. J’accorde unegrande importance au fait de disposer d’analyses4. Welke maatregelen of initiatieven zijn er in uwbeleid vervat om de arbeidsmarktkansen van migranten,in casu Turken, te verbeteren?Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 661 van de heer Hagen Goyvaertsvan 25 januari 2007 (N.):1. De FOD Werkgelegenheid, Arbeid en SociaalOverleg heeft vorig jaar een rapport gepubliceerd metals titel «De immigratie in België: aantallen, stromenen arbeidsmarkt». Dit rapport biedt een overzicht vanhet beschikbare gegevensmateriaal inzake de situatievan de buitenlandse bevolkingsgroepen die in ons landverblijven, met bijzondere aandacht voor hun situatieop de arbeidsmarkt. Het gaat om een jaarlijkse publicatie;de publicatie van editie 2007 van dat rapport isgepland in juni. U zal daarin kennis kunnen nemenvan talrijke gegevens omtrent de situatie van deTurkse gemeenschap in België.2. De bemerkingen omtrent de situatie van deTurkse bevolking in Nederland en Duitsland, afkomstigvan de instanties die door u aangehaald zijn, zijnin verscheidene opzichten ook relevant voor de kenschetsingvan de situatie van de Turkse gemeenschapin België.3. Die conclusies leiden tot verschillende vragenover de integratie op de arbeidsmarkt van personenvan vreemde afkomst. Ik hecht veel belang aan debeschikbaarheid van diepgaande analyses die eenCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3196323 - 4 - 2007approfondies permettant d’identifier clairement lesfacteurs et les instruments susceptibles de renforcer lesmécanismes d’intégration sur le marché du travail.À ce propos, il a été décidé au début de l’annéepassée de prendre part à un examen dit thématique del’OCDE portant sur l’intégration des migrants sur lemarché du travail dans notre pays, en se concentrantplus particulièrement sur la problématique desmigrants de la deuxième génération. La mission desexperts de l’OCDE doit déboucher sur l’établissementd’un rapport sur notre pays qui fera l’objet dans lecourant de cette année encore d’une publication officiellede l’organisation.Un groupe de travail est en outre occupé à élaborerune méthode de monitoring socio-économique. Laconférence interministérielle du 25 octobre a approuvéla méthode élaborée par le groupe de travail et lui adonné la possibilité de la développer plus avant. Celapermettra d’avoir une idée précise des points problématiqueset de mener une politique en conséquence.4. Le SPF Emploi, Travail et Concertation sociale aété chargé en septembre 2006 de la mise en œuvre d’unprojet-pilote intitulé «Label Égalité Diversité». Ceprojet vise au développement d’«une nouvelle cultured’entreprise» en matière de gestion de la diversité. Lagestion de la diversité couvre un ensemble de problématiques:genre, travailleurs âgés, personnes handicapéeset personnes d’origine étrangère. Une campagnede communication sur le «Label Égalité Diversité»était lancée le 22 mars 2007.duidelijk beeld geven van de factoren en instrumentendie de arbeidsintegratie in de hand werken.In dat verband werd begin vorig jaar beslist om teparticiperen in het thematische OESO-onderzoek overde integratie van migranten op de Belgische arbeidsmarkt,met bijzondere aandacht voor de problematiekvan de migranten van de tweede generatie. De werkzaamhedenvan de OESO-experts zullen leiden tot deopmaak van een rapport over ons land, waarvan deofficiële publicatie later dit jaar zal volgen.Daarnaast is er werkgroep bezig met het uitwerkenvan een methode voor socio-economische monitoring.Op de interministeriële conferentie van 25 oktoberwerd de goedkeuring gegeven over de methode zoalsze uitgewerkt werd door de werkgroep en werd aan dewerkgroep de mogelijkheid gegeven om deze methodeverder uit te werken. Op deze manier wordt het mogelijkom een duidelijk beeld te krijgen van de knelpuntenen problemen om zo het beleid hierop af te stemmen.4. De FOD Werkgelegenheid, Arbeid en SociaalOverleg werd in september 2006 belast met de uitwerkingvan het proefproject «Label Gelijkheid Diversiteit».Dit project moet uitmonden in een «nieuwe bedrijfscultuur»op het vlak van diversiteitmanagement,dat een aantal aandachtspunten omvat: gender,oudere werknemers, personen met een handicap enpersonen van vreemde afkomst. Een communicatiecampagneomtrent het «Label Gelijkheid Diversiteit»vond plaats op 22 maart 2007.DO 2006200709671 DO 2006200709671Question n o 665 de M me Annemie Turtelboom du31 janvier 2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Reclassement professionnel de travailleurs. — Abandondu trajet.Il apparaît que certains travailleurs impliqués dansun trajet de reclassement professionnel ou «outplacement»abandonnent le processus après quelquessessions. D’aucuns assurent à ces personnes qu’elles nedoivent craindre aucune sanction de la part del’ONEm en cas de mauvaise volonté de leur part. Lepréavis des travailleurs concernés étant toujours encours, ils ne peuvent être inscrits au titre de demandeurd’emploi et ne sont donc pas encore concernés par lapolitique d’activation de l’ONEm. Cette situationappelle quelques questions quant à l’efficacité del’outplacement si les travailleurs ne sont pas suffisammentmotivés pour accepter un nouvel emploi.Vraag nr. 665 van mevrouw Annemie Turtelboom van31 januari 2007 (N.) aan de minister van Werk:Werknemers in outplacement. — Stopzetting van hettraject.Een aantal werknemers in een outplacementtrajectblijkt af te haken na enkele sessies. Naar verluidthoeven de betrokkenen zich geen zorgen te makenover sancties vanwege de RVA in geval van onwilligheid.Dat wordt hen van verschillende kanten verzekerd.Vermits de betrokkenen nog in opzeg zijn,kunnen ze niet ingeschreven worden als werkzoekendeen vallen ze dus nog niet onder de activeringspolitiekvan de RVA. Een en ander doet wel vragen rijzen bijde effectiviteit van outplacement indien werknemersniet voldoende gemotiveerd zijn om een nieuwe job tewillen aanvatten.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31964 QRVA 51 16323 - 4 - 20071. Combien de travailleurs impliqués dans un trajetde reclassement professionnel ont-ils mis fin à ceprocessus?2. Qu’arrive-t-il lorsque des travailleurs impliquésdans un trajet de reclassement ne se présentent plus?3. Est-il exact que l’ONEm ne peut prendre de sanctionsà l’égard de ces personnes?4. Dans l’affirmative, quelle instance doit dès lorsveiller à ce qu’ils achèvent de bonne foi leur trajet dereclassement?5. Quelles sanctions les travailleurs récalcitrantsrisquent-ils?1. Hoeveel werknemers in outplacement hebbenhun traject stopgezet?2. Wat gebeuert er indien werknemers in een outplacementtrajectniet meer komen opdagen?3. Klopt de bewering dat de RVA deze mensen nietskan maken?4. Zo ja, welke instantie moet er dan wel op toeziendat ze hun outplacementtraject te goeder trouw afwerken?5. Welke sanctie kunnen onwilligen oplopen?6. Combien de contrôles a-t-on déjà effectués? 6. Hoeveel controles werden er reeds verricht?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 665 de M me Annemie Turtelboom du31 janvier 2007 (N.):1. Les services compétents ne disposent pas de chiffresconcrets en la matière. Voir toutefois le point 6.2. La réglementation chômage (articles 51 etsuivants de l’arrêté royal du 25 novembre 1991 portantréglementation du chômage) prévoit qu’un travailleurde 45 ans au moins qui ne collabore pas à un outplacementou qui refuse de donner suite à une offred’outplacement, peut être exclu du droit aux allocationsde chômage, plus précisément durant unepériode allant de 4 à 52 semaines.Il en va de même lorsque le plus de 45 ans nedemande pas l’outplacement auquel il a droit.Dans certains cas, le travailleur peut même êtreexclu totalement. Le directeur compétent de l’Officenational de l’emploi (ONEm) peut parfois se limiter àlui appliquer une exclusion avec sursis ou éventuellementà lui donner un avertissement.Un travailleur qui ne se présente pas durant un trajetd’outplacement peut être considéré comme quelqu’unqui ne collabore pas à un outplacement.3. Voir point 2: lorsqu’une infraction est constatée,le directeur précité de l’ONEm peut exclure le travailleur.4. Le trajet d’outplacement peut être suivi parl’organisme régional de l’emploi compétent. Ilspeuvent, le cas échéant, signaler des infractions aubureau local de l’ONEm.Le bureau d’outplacement peut lui-même signalerégalement des infractions au bureau local de l’ONEm.L’ONEm peut aussi, bien entendu, vérifier luimêmesi le travailleur collabore à son accompagnement.Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 665 van mevrouw AnnemieTurtelboom van 31 januari 2007 (N.):1. De bevoegde diensten hebben geen concretecijfers ter zake. Zie evenwel punt 6.2. De werkloosheidsreglementering (artikelen 51 envolgende van het koninklijk besluit van 25 november1991 houdende de werkloosheidsreglementering) voorzietdat een werknemer van minstens 45 jaar die nietmeewerkt aan een outplacementbegeleiding of weigertin te gaan op een aanbod tot outplacement, kanworden uitgesloten van het recht op werkloosheidsuitkeringen,meer bepaald gedurende een periode tussen4 en 52 weken.Hetzelfde geldt wanneer de 45-plusser het outplacementwaarop hij recht heeft, niet aanvraagt.In bepaalde gevallen kan de werknemer zelfs volledigworden uitgesloten. Soms kan de bevoegde directeurvan de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening(RVA) zich beperken tot het opleggen van een uitsluitingmet uitstel of eventueel tot het geven van een verwittiging.Een werknemer die niet komt opdagen tijdens eenoutplacementtraject kan worden beschouwd alsiemand die niet meewerkt aan een outplacementbegeleiding.3. Zie punt 2: indien een inbreuk wordt vastgesteld,kan de voormelde directeur van de RVA de werknemeruitsluiten.4. Het outplacementtraject kan worden opgevolgddoor de bevoegde regionale instelling voor arbeidsbemiddeling.Zij kunnen desgevallend inbreuken signalerenaan het lokale RVA-kantoor.Het outplacementkantoor kan zelf eveneens inbreukensignaleren aan het lokale RVA-kantoor.Uiteraard kan ook de RVA zelf nagaan of de werknemermeewerkt aan zijn begeleiding.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3196523 - 4 - 20075. Voir point 2: lorsqu’une infraction est constatée,le directeur précité de l’ONEm peut exclure le travailleur.6. Les chiffres relatifs au nombre d’infractionsconstatées (pour 2006):Outplacement refusé ou absence de collaboration:5. Zie punt 2: indien een inbreuk wordt vastgesteld,kan de voormelde directeur van de RVA de werknemeruitsluiten.6. Cijfers betreffende het aantal vastgestelde inbreuken(voor het jaar 2006):Outplacement geweigerd of er niet aan meegewerkt:Exclusions effectives (durée déterminée) ............. 3 Effectieve uitsluitingen (bepaalde duur) .............. 3Exclusions avec sursis ......................................... 1 Uitsluitingen met uitstel ..................................... 1Avertissements .................................................... 1 Verwittigingen .................................................... 1Total .................................................................. 6 Totaal ................................................................ 6Outplacement non demandé:Outplacement niet gevraagd:Exclusions effectives (durée déterminée) ............. 7 Effectieve uitsluitingen (bepaalde duur) .............. 7Exclusions avec sursis ......................................... 2 Uitsluitingen met uitstel ..................................... 2Avertissements .................................................... 16 Verwittigingen .................................................... 16Total .................................................................. 25 Totaal ................................................................ 25Il faut remarquer que la réglementation en questionest très récente. Le régime précité relatif aux exclusionsest uniquement applicable aux travailleurs de plus de45 ans dont le contrat de travail a effectivement pris finaprès le 30 mars 2006. La procédure prévoit qu’untravailleur dispose de plusieurs mois pour demanderl’outplacement et ensuite, cela peut encore prendreplusieurs mois avant que l’outplacement ne commenceeffectivement.Merk op dat de regelgeving in kwestie van zeerrecente datum is. Zo is de voormelde regeling inzakeuitsluitingen enkel toepasselijk op werknemers vanmeer dan 45 jaar wiens arbeidsovereenkomst effectiefeen einde heeft genomen na 30 maart 2006. De procedurevoorziet dat een werknemer meerdere maandenheeft om outplacement te vragen en het kan daarnanog meerdere maanden duren vooraleer het outplacementeffectief wordt aangevat.DO 2006200709553 DO 2006200709553Question n o 675 de M me Maggie De Block du15 février 2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Secteur agricole. — «Formulaire occasionnel».Le secteur agricole a décidé de maintenir, en 2007,l’ancienne «carte cueillette», appelée dorénavant«formulaire occasionnel», sans que les conditionsrelatives à la tenue de ce document ou les procédures yafférentes aient toutefois été modifiées.Il serait prévu d’opérer, au cours de 2007, quelquessimplifications administratives, les employeurs déposantdorénavant leurs déclarations par l’entremise deDimona.1. Les organisations agricoles ont-elles déjà formulédes suggestions concrètes en vue d’une simplificationadministrative du formulaire occasionnel?2. Dans l’affirmative, quelles propositions se trouventsur la table?Vraag nr. 675 van mevrouw Maggie De Block van15 februari 2007 (N.) aan de minister van Werk:Landbouwsector. — «Gelegenheidsformulier».In de landbouwsector werd besloten om de vroegere«plukkaart» nog in 2007 te behouden. Ze heet voortaanwel «gelegenheidsformulier», maar de voorwaardenvoor het bijhouden van dit document evenals deprocedures verschillen niet.Naar verluidt is het de bedoeling om in 2007 enkeleadministratieve vereenvoudigingen door te voerenaangezien werkgevers hun aangiftes doen via Dimona.1. Hebben de landbouworganisaties al concretesuggesties gedaan om administratieve vereenvoudigingendoor te voeren in het gelegenheidsformulier?2. Zo ja, welke voorstellen liggen ter tafel?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31966 QRVA 51 16323 - 4 - 20073. Sont-elles, selon vous, réalisables et, dans l’affirmative,dans quel délai seront-elles mises en œuvre?Réponse du ministre de l’Emploi du 17 avril 2007, àla question n o 675 de M me Maggie De Block du15 février 2007 (N.):Sur la base des informations dont je dispose, lesorganisations agricoles n’ont pas encore formulé desuggestions ou propositions concrètes en vue desimplifications administratives du formulaire detravail occasionnel.Toutefois, je peux vous faire savoir que dans lecadre des débats qui ont eu lieu lors de l’extension del’obligation DIMONA en ce qui concerne les travailleursoccasionnels dans le secteur agricole et horticole,la problématique du formulaire de travail occasionnela également été débattue lors de réunions au sein duConseil national du travail.Il est apparu lors de ces discussions que, comptetenu du fait que ce formulaire doit principalement êtreutilisé pour une catégorie de travailleurs pour lesquelsil n’existe aucune obligation de rédiger un contrat detravail écrit, et que tant qu’il n’existe pas d’alternativeréaliste et financièrement supportable afin d’assurer lesuivi électronique des relations de travail et de révolutiondes prestations de ces travailleurs, un consensusn’a pu être obtenu en vue de supprimer ou de simplifierla réglementation actuelle.3. Zijn deze volgens u realiseerbaar en zo ja, opwelke termijn zullen ze worden doorgevoerd?Antwoord van de minister van Werk van 17 april2007, op de vraag nr. 675 van mevrouw Maggie DeBlock van 15 februari 2007 (N.):Op basis van de mij thans beschikbare informatiezijn er op dit ogenblik nog geen concrete suggesties ofvoorstellen ingediend door de landbouworganisatiesom administratieve vereenvoudigingen door te voerenin het gelegenheidsformulier.Ik kan u echter meedelen dat in het kader van dedebatten die plaatsvonden bij de uitbreiding van deDIMONA-verplichting voor gelegenheidswerknemersin de land- en tuinbouwsector, in de vergaderingenvan de Nationale Arbeidsraad ook gediscussieerd isover de problematiek van het gelegenheidsformulier.Hierbij is gebleken dat, gelet op het feit dat ditformulier in hoofdzaak gebruikt dient te worden vooreen categorie van werknemers voor wie geen enkeleverplichting bestaat om een geschreven arbeidsovereenkomstop te stellen, en dat zolang er geen haalbaaren betaalbaar alternatief bestaat om de arbeidsrelatiesen de evolutie van de prestaties van dergelijke werknemerselektronisch op te volgen, er geen consensus wasom de huidige regeling af te schaffen of te vereenvoudigen.DO 2006200709795 DO 2006200709795Question n o 677 de M me Muriel Gerkens du 19 février2007 (Fr.) au ministre de l’Emploi:Protection de la santé et de la sécurité des travailleurscontre les risques liés à des agents chimiques sur leurlieu de travail — Arrêté royal du 11 mars 2002.L’arrêté royal du 11 mars 2002 relatif à la protectionde la santé et de sécurité des travailleurs contre lesrisques liés à des agents chimiques sur leur lieu detravail, prévoit en son article 31 une interdiction deproduction, fabrication ou d’utilisation au travail decertains agents chimiques (énumérés dans l’annexe IIIde l’arrêté royal), ainsi que de certaines activités, dansun but de protection des travailleurs.L’article 32 de ce même arrêté royal prévoit toutefoisque: «Le ministre qui a l’emploi et le travail dansses attributions peut accorder des dérogations àl’interdiction mentionnée à l’article 31 ...».L’autorisation du ministre ne peut être accordée quepar rapport à certains cas précis énumérés dans la suitede l’article et pour autant que l’employeur prenne lesmesures visées par l’alinéa 3 de l’article.Vraag nr. 677 van mevrouw Muriel Gerkens van19 februari 2007 (Fr.) aan de minister van Werk:Koninklijk besluit van 11 maart 2002 betreffende debescherming van de gezondheid en de veiligheid vande werknemers tegen de risico’s van chemische agentiaop het werk.Artikel 31 van het koninklijk besluit van 11 maart2002 betreffende de bescherming en de veiligheid vande werknemers tegen de risico’s van chemische agentiaop het werk stelt dat, met het oog op de beschermingvan de werknemers, het produceren, vervaardigen ofgebruiken van bepaalde chemische agentia (cf. opsommingin bijlage III van het koninklijk besluit) evenalsbepaalde werkzaamheden verboden zijn.Artikel 32 van datzelfde koninklijk besluit steltechter dat «de minister die de tewerkstelling en arbeidtot zijn bevoegdheid heeft afwijkingen van het in artikel31 bedoelde verbod kan toestaan». De ministerkan die toestemming echter slechts verlenen voorbepaalde gevallen, die verder in het artikel wordenopgenoemd, en voor zover de werkgever de in het 3elid van het artikel bedoelde maatregelen heeft getroffen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3196723 - 4 - 20071.a) La dérogation prévue à l’article 32 de cet arrêtéroyal est-elle accordée pour une durée précise ounon?1.a) Wordt de in artikel 32 van dit koninklijk besluitbepaalde afwijking toegestaan voor een bepaaldeduur of niet?b) Si oui, pour quelle durée? b) Zo ja, voor welke duur?2. Combien de demandes de dérogations ont été 2. Hoeveel aanvragen tot afwijking werden er opintroduites sur base de ces articles chaque année, par basis van deze artikelen sinds 2003jaarlijks per chemischesubstantie ingediend (met inbegrip van substance, depuis 2003 (2003 y compris)?2003)?3. Combien de dérogations ont effectivement étéaccordées, par substance, chaque année depuis 2003(2003 y compris)?4. Qui vérifie et de quelle manière que les conditionspour obtenir la dérogation sont bien réunies et lerestent durant toute la période couverte par la dérogation?5. Combien d’avertissements ou de procès-verbauxont-ils été donnés ou dressés pour non-respect de cetarrêté royal chaque année depuis 2003 (2003 ycompris)?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 677 de M me Muriel Gerkens du19 février 2007 (Fr.):La production, la fabrication ou l’utilisation autravail de la 2-naphtylamine, 4-aminobiphényle, benzidineet leurs sels, et de la 4-nitrobiphényle sont interdites.Dans certains cas (par exemple à des fins derecherche scientifique), le ministre qui a le bien-être autravail dans ses attributions peut accorder des dérogationsà cette interdiction.1.a) Cette dérogation est accordée pour une duréedéterminée.3. Hoeveel afwijkingen werden er sinds2003jaarlijks per substantie effectief toegekend (metinbegrip van 2003)?4. Wie gaat er na, en op welke manier, of de voorwaardenom een afwijking te verkrijgen vervuld zijn,en of ze dit ook blijven tijdens de hele duurtijd van deafwijking?5. Hoeveel verwittigingen en processen-verbaalwerden er omwille van de niet-naleving van ditkoninklijk besluit sinds 2003jaarlijks gegeven en opgemaakt(met inbegrip van 2003)?Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 677 van mevrouw MurielGerkens van 19 februari 2007 (Fr.):Het produceren, vervaardigen of gebruiken op hetwerk van 2-naftylamine, 4-aminobifenyl, benzidine enhun zouten, en van 4-nitrobifenyl is verboden. Inbepaalde gevallen (bijvoorbeeld voor wetenschappelijkonderzoek) kan de minister die het welzijn op hetwerk onder zijn bevoegdheid heeft afwijkingen opdeze verboden toestaan.1.a) Deze afwijking wordt gegeven voor een bepaaldeduur.b) Cette durée est de cinq ans. b) Deze duur bedraagt vijf jaar.2. Le tableau ci-dessous indique le nombre de 2. De tabel hieronder toont het aantal aanvragendemandes de dérogation, par année et par substance. tot afwijking, per jaar en per verbinding.2003 2004 2005 20062007(janvier/février)(januari/februari)2-naftyl-amine .............................................. 0 0 3 2 04-amino-biphényle. — 4-amino-bifenyl ........ 0 1 0 1 1Benzidine ...................................................... 0 1 1 1 04-nitro-biphényle. — 4-nitro-bifenyl ............. 0 0 0 0 03. Le tableau ci-dessous indique le nombre de dérogationsaccordées, par année et par substance.3. Onderstaande tabel toont het aantal verleendeafwijkingen, per jaar en per verbinding.2003 2004 2005 20062007(janvier/février)(januari/februari)2-naftyl-amine 2 0 0 1 14-amino-biphényle. — 4-amino-bifenyl 1 0 0 0 1CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31968 QRVA 51 16323 - 4 - 20072003 2004 2005 20062007(janvier/février)(januari/februari)Benzidine 1 1 0 2 04-nitro-biphényle. — 4-nitro-bifenyl 1 0 0 0 04. Les fonctionnaires chargés de la surveillance dela direction générale Contrôle du Bien-être au Travailvérifient si les conditions d’octroi de la dérogationsont remplies et le restent au cours de la durée de ladérogation.5. Le tableau suivant offre un aperçu du nombre deprocès-verbaux (pro-justitia) et du nombre d’avertissements(a) pour la période de 2003 à 2005 dressés pourinfraction à l’arrêté royal du 11 mars 2002 relatif à laprotection de la santé et la sécurité des travailleurscontre les risques liés aux agents chimiques sur le lieude travail.4. De met het toezicht belaste ambtenaren van dealgemene directie Toezicht op het Welzijn op hetWerk verifiëren of de voorwaarden voor het verkrijgenvan de afwijking vervuld zijn en dit blijven tijdens deduur van de afwijking.5. Een overzicht van het aantal processen-verbaal(pro-justitia) en het aantal waarschuwingen (w) in deperiode van 2003 tot 2005 wordt gegeven in de navolgendetabel opgesteld voor inbreuk van het koninklijkbesluit van 11 maart 2002 betreffende de beschermingvan de gezondheid en de veiligheid van de werknemerstegen de risico’s van chemische agentia op het werk.2003200420052006pjw/apjw/apjw/apjw/a3 38 2 84 3 51 3 47DO 2006200709824 DO 2006200709824Question n o 681 de M. Guy D’haeseleer du 26 février2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Répartition communautaire des allocations dechômage.À combien se montent, par région, les différentesallocations payées par l’ONEm et afférentes auchômage, à la prépension, etc.? Pour la région deBruxelles-Capirale, voudriez-vous fournir ces chiffrespar groupe linguistique?Réponse du ministre de l’Emploi du 19 avril 2007, àla question n o 681 de M. Guy D’haeseleer du26 février 2007 (N.):Ci-joint les données suivantes pour 2006 en matièred’indemnités de chômage:— tableau 1: dépenses par type d’allocations et parrégion;Vraag nr. 681 van de heer Guy D’haeseleer van26 februari 2007 (N.) aan de minister van Werk:Communautaire verdeling van werkloosheidsvergoedingen.Hoeveel belopen de verschillende uitkeringen die deRVA uitbetaalt voor werkloosheid, brugpensioen,enzovoort, per gewest en voor het Brussels Gewest pertaalgroep?Antwoord van de minister van Werk van 19 april2007, op de vraag nr. 681 van de heer Guy D’haeseleervan 26 februari 2007 (N.):Bijgaand volgende gegevens voor 2006 inzake dewerkloosheidsvergoedingen:— tabel 1: uitgaven volgens uitkeringstype en gewest;— tableau 2: le nombre de paiements correspondant. — tabel 2: het overeenstemmend aantal betalingen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3196923 - 4 - 2007L’Office national de l’Emploi ne dispose pas dedonnées de paiement par groupe linguistique.Dépenses en millions d’euros, reparties par typed’allocations et par région2006 2006De Rijksdienst voor arbeidsvoorziening beschiktniet over betaalgegevens per taalgroep.Uitgaven in miljoenen euro, verdeeld volgens uitkeringstypeen gewestRégion flamande—Vlaams GewestRégion wallonne—Waals GewestRégionBruxellesCapitale—BrusselsHoofdstedelijkGewestPays—LandChômage complet. — Volledige werkloosheid ....... 2 347,19 2 449,94 830,96 5 628,09Chômage temporaire. — Tijdelijke werkloosheid .. 226,55 155,00 20,21 401,76Gardiens d’enfant. — Onthaalouders ..................... 3,41 1,27 0,03 4,70Prépension. — Brugpensioen .................................. 883,52 365,37 51,79 1 300,69Interruption de carrière. — Loopbaanonderbreking 422,17 157,09 30,29 609,55Activation. — Activering ....................................... 102,75 112,49 24,91 240,15Total. — Totaal .................................................... 3 985,59 3 241,16 958,19 8 184,94Moyenne mensuelle du nombre de paiementscorrespondant aux dépenses du tableau 12006 2006Maandgemiddelde van het aantal betalingen overeenstemmendmet de uitgaven van tabel 1Région flamande—Vlaams GewestRégion wallonne—Waals GewestRégionBruxellesCapitale—BrusselsHoofdstedelijkGewestPays—LandChômage complet. — Volledige werkloosheid ....... 303 356 302 138 97 231 702 725Chômage temporaire. — Tijdelijke werkloosheid .. 78 021 38 823 4 669 121 513Gardien d’enfant. — Onthaalouders ...................... 3 016 1 255 34 4 305Prépension. — Brugpensioen .................................. 75 840 31 526 4 485 111 851Interruption de carrière. — Loopbaanonderbreking 147 301 53 714 9 946 210 961Activation. — Activering ....................................... 22 749 24 194 4 978 51 921Total 2006. — Totaal 2006 .................................... 630 283 451 650 121 343 1 203 276DO 2006200709834 DO 2006200709834Question n o 682 de M. Guy D’haeseleer du 26 février2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Croissance de l’emploi.Le gouvernement fédéral se targue d’une croissancede l’emploi.Vraag nr. 682 van de heer Guy D’haeseleer van26 februari 2007 (N.) aan de minister van Werk:Aangroei van de tewerkstelling.De federale regering beroept zich op een toenamevan de tewerkstelling.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31970 QRVA 51 16323 - 4 - 20071. Quelle a été la croissance de l’emploi, par région,au cours des cinq dernières années?2. La région bruxelloise affirme avec fierté quel’emploi y a augmenté de 50 000 unités. Ce chiffrecorrespond-il à la réalité?3. De combien d’unités l’emploi dans les secteursprivé et public a-t-il augmenté précisément?4. Dans quelle mesure cette croissance est-elle liéeau rôle de capitale belge ou européenne de Bruxelles,ou à la présence des sièges d’autres institutions internationalessur son territoire?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 682 de M. Guy D’haeseleer du26 février 2007 (N.):1 et 2. Nous avons été dans l’obligation de limiter lapériode prise en considération pour l’analyse del’évolution de l’emploi aux années 2003-2005, car leschiffres utilisés proviennent des statistiques ONSSdécentralisées les plus récentes. Pour le moment, seulsles chiffres pour cette période sont cohérents et comparablesdepuis l’introduction de la déclaration multifonctionnelle(DMFA) en 2003. Le tableau 1 présentel’évolution de l’emploi salarié au 31 décembre, ventiléselon la région d’occupation, qui a été déclaré àl’Office national de sécurité sociale pour la période2003-2005. Ces chiffres se basent sur la statistiquedécentralisée de l’ONSS et donnent pour chaque annéela situation au 31 décembre. Ces chiffres n’incluentpas l’emploi salarié qui relève de l’Office national desécurité sociale des administrations provinciales etlocales (ONSSAPL) parce que l’ONSS n’avait pasencore intégré cette statistique dans sa statistiquedécentralisée au moment de formuler la présenteréponse.Globalement, au cours de la période considérée de2 ans, l’emploi salarié intérieur déclaré à l’ONSS aaugmenté de 72 000 unités, soit +2,3%. D’un point devue relatif, c’est en Flandre que l’augmentation del’emploi a été la plus forte avec 53 000 unités, ce quicorrespond à +3,3%. En Wallonie, l’emploi aaugmenté de 2,9%, tandis que la région de Bruxelles-Capitale a connu une baisse de 1,2%.3. La tableau 2 ventile l’évolution de l’emploi auniveau du royaume entre secteur public et secteurprivé. Pour l’instant, il convient d’interpréter ces chiffresde l’ONSS avec toute la prudence nécessaire, et cepour deux raisons. En premier lieu, le secteur publicn’est pas entièrement pris en compte dans cette statistique,puisque plus de 300 000 travailleurs relevant del’ONSSAPL n’y apparaissent pas. La deuxième limitede cette statistique découle de l’introduction de laDMFA en 2003.1. Hoe groot was deze toename, per gewest, tijdensde afgelopen vijf jaar?2. Het Brussels Gewest meldt fier dat de tewerkstellinger met 50 000 is toegenomen. Strookt dit cijfer metde werkelijkheid?3. Hoeveel banen kwamen er precies bij in de privésectoren de overheidssector?4. In hoeverre is deze toename te danken aan dehoofdstedelijke rol van Brussel, hetzij van België,hetzij van de EU of als zetel van andere internationaleinstellingen?Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 682 van de heer Guy D’haeseleervan 26 februari 2007 (N.):1 en 2. De beschouwde periode voor de analyse vande werkgelegenheidsevolutie werd noodgedwongenbeperkt tot twee jaar, met name de jaren 2003-2005,omdat de gehanteerde cijfers afkomstig zijn van demeest recente gedecentraliseerde RSZ-statistieken.Enkel cijfers over deze periode zijn op dit momentcoherent en vergelijkbaar sinds de invoering van demultifunctionele aangifte (DFMA) in 2003. Tabel 1geeft de evolutie weer van de loontrekkende werkgelegenheidop 31 december, geventileerd naar gewestvan tewerkstelling, die bij de Rijksdienst voor SocialeZekerheid is aangegeven voor de periode 2003 tot2005. De cijfers zijn gebaseerd op de gedecentraliseerdestatistiek van de RSZ en voor ieder jaar wordtde toestand op 31 december weergegeven. In dezecijfers is de loontrekkende tewerkstelling die ressorteertonder de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid vande Plaatselijke en Provinciale Overheden (RSZPPO)niet begrepen omdat de RSZ deze statistiek op hetmoment van dit antwoord nog niet heeft geïntegreerdin haar gedecentraliseerde statistiek.Globaal genomen is de binnenlandse loontrekkendeRSZ-werkgelegenheid in de beschouwde periode vantwee jaar gestegen met 72 000 eenheden of +2,3%.Relatief gezien is de stijging van de werkgelegenheidmet 53 000 eenheden, wat overeenkomt met +3,3%,het sterkst in Vlaanderen. In Wallonië neemt de werkgelegenheidtoe met +2,9%, terwijl het Brusselshoofdstedelijk gewest een daling noteert van −1,2%.3. Tabel 2 ventileert de werkgelegenheidsevolutieop niveau van het rijk naar privé-sector en overheidssector.Deze RSZ-cijfers moeten op dit ogenblik metde nodige voorzichtigheid geïnterpreteerd wordenomwille van twee redenen. In de eerste plaats wordt depublieke sector niet volledig geteld in deze statistiek,vermits meer dan 300 000 loontrekkende arbeidskrachtendie ressorteren onder de RSZPPO ontbreken.Een tweede beperking van deze statistiek is het gevolgvan de invoering van de DFMA in 2003.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3197123 - 4 - 2007Dans les premières années de cette nouvelleméthode de collecte de données, l’ONSS attirel’attention sur des glissements éventuels du secteurprivé vers le secteur public et inversement. Tout celasera analysé et documenté par l’ONSS dès que lenouveau système aura atteint sa vitesse de croisière.4. Il est difficile de chiffrer dans quelle mesurel’évolution de l’emploi en région bruxelloise estinfluencée par le rôle de capitale de cette région. Dansun même temps, il convient de noter que l’emploi ausein de l’UE et dans les institutions internationalesn’est pas, selon les concepts courants de l’Organisationinternationale du Travail, compté dans l’emploi intérieurd’un pays mais qu’il doit être considéré commedu travail frontalier extraterritorial (sortant) parce queles institutions internationales ne font pas partie duterritoire économique d’un pays.Tableau 1. Emploi ONSS au 31 décembre par lieude travail 2003-2005In de beginjaren van deze nieuwe methode van verzamelenvan data wijst de RSZ op mogelijke verschuivingenvan de privé-sector naar de overheidssector enomgekeerd. Een en ander zal door de RSZ geanalyseerden gedocumenteerd worden zodra het nieuwesysteem op kruissnelheid is gekomen.4. In hoeverre de werkgelegenheidsevolutie in hetBrussels gewest beïnvloed wordt door de hoofdstedelijkerol van de regio valt moeilijk te becijferen. Tegelijkertijddient hierbij opgemerkt dat de werkgelegenheidbinnen de EU en de internationale instellingenvolgens de gangbare concepten van de InternationaleArbeidsorganisatie niet geteld wordt in de binnenlandsewerkgelegenheid van een land, maar moetbeschouwd worden als (uitgaande) extraterritorialegrensarbeid, omdat de internationale instellingen nietbehoren tot het economisch grondgebied van een land.Tabel 1. Loontrekkende RSZ-werkgelegenheid op31 decembernaar gewest van tewerkstelling 2003-2005SPF ETCS—FOD WASORégion—GewestChiffres absolus—Absolute cijfers2003 2004 2005Évolution en chiffres absolus—Evolutie in absolute cijfers2003-2004 2004-2005 2003-2005Bruxelles. — Brussel ................. 572 250 571 784 565 000 −466 −6 784 −7 250Flandre. — Vlaanderen ............ 1 817 346 1 849 462 1 870 491 32 116 21 029 53 145Wallonie. — Wallonië .............. 791 091 808 420 817 371 17 329 8 951 26 280Royaume. — Rijk .................... 3 180 687 3 229 666 3 252 862 48 979 23 196 72 175Source: ONSS, Statistique décentralisée.Bron: RSZ, gedecentraliseerde statistiek.Tableau 2 Emploi ONSS au 31 décembre par secteur(privé-public) 2003-2005Tabel 2 Loontrekkende RSZ-werkgelegenheid op31 december naar sector (privé-publiek) 2003-2005SPF ETCS—FOD WASOChiffres absolus—Absolute cijfersÉcart à 1 an—Verschil met 1 jaarAnnée—JaarPrivéPublic—PubliekTotal—TotaalPrivéPublic—PubliekTotal—Totaal2003 2 417 812 762 875 3 180 6872004 2 483 368 746 298 3 229 666 65 556 −16 577 48 9792005 2 512 232 740 630 3 252 862 28 864 −5 668 23 196Source: ONSS, Statistique décentralisée.Bron: RSZ, gedecentraliseerde statistiek.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31972 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2006200709840 DO 2006200709840Question n o 684 de M. Guido De Padt du 27 février2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Syndicats. — Chômeurs. — Arriérés de cotisationssyndicales. — Versement des allocations dechômage.Il ressort de la casuistique que les chômeurs qui ontdes arriérés sur le plan du paiement de leurs cotisationssyndicales sont «sanctionnés» par les organismesde paiement de leur syndicat qui ne leur versent pasleurs allocations de chômage.1. Un syndicat peut-il empêcher ou retarder leversement de l’allocation de chômage d’un chômeurqui a des arriérés de cotisations syndicales?2. Dans l’affirmative, sur la base de quelle réglementation?3. Dans la négative, quelles démarches le chômeurconcerné peut-il effectuer pour réclamer le versementde son allocation de chômage à la date normale?4. L’ONEm veillera-t-il à ce que de telles situationssoient évitées à l’avenir?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 684 de M. Guido De Padt du 27 février2007 (N.):L’article 7 de l’arrêté-loi du 28 décembre 1944concernant la sécurité sociale des travailleurs stipuleque les allocations de chômage sont payées aux ayantsdroit:— soit par l’intermédiaire d’organismes de paiementcréés par des organisations représentatives detravailleurs agréés à cette fin par le Roi, dans lesconditions qu’il détermine et qui ont, de par cefait, obtenu la personnalité juridique;— soit par l’intermédiaire d’un organisme public gérépar le Comité de gestion de l’Office national del’Emploi.L’article 17 de l’arrêté royal du 25 novembre 1991portant réglementation du chômage règle l’agréationdes organismes de paiement. L’agréation par le Roiimplique une approbation des statuts. Les statuts destrois organismes de paiement privés prévoient qu’unmembre démissionnaire ou exclu ne peut plus prétendreaux services de l’organisme de paiement pour obtenirle paiement de ses allocations de chômage.Le chômeur a le libre choix de l’organisme de paiement.Il lui est donc loisible de choisir l’organisme depaiement public (Caisse auxiliaire de paiement desVraag nr. 684 van de heer Guido De Padt van27 februari 2007 (N.) aan de minister van Werk:Vakbonden. — Werklozen. — Achterstallige vakbondsbijdragen.— Uitbetaling werkloosheidsvergoedingen.Uit casuïstiek blijkt dat werklozen die achterstallenhebben met de betaling van hun vakbondsbijdragendoor de uitbetalingsinstellingen van de betrokken vakbondworden «gesanctioneerd» door het niet uitbetalenvan hun werkloosheidsvergoeding.1. Mag een vakbond de uitbetaling van de werkloosheidsvergoedingtegenhouden of vertragenwanneer een werkloze achterstal heeft met de betalingvan zijn vakbondsbijdragen?2. Zo ja, op basis van welke precieze reglementering?3. Zo neen, welke acties kan de getroffen werklozeondernemen om de tijdige uitbetaling van zijn werkloosheidsvergoedingalsnog te eisen?4. Zal de RVA er in de toekomst op toezien datdergelijke toestanden vermeden worden?Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 684 van de heer Guido De Padtvan 27 februari 2007 (N.):Artikel 7 van de besluitwet van 28 december 1944betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeidersstelt dat de werkloosheidsuitkeringen aan degerechtigden worden betaald:— hetzij door bemiddeling van uitbetalingsinstellingen,welke opgericht worden door representatievewerknemersorganisaties en die daartoe door deKoning, onder de voorwaarden die hij bepaalt,erkend zijn en wegens dit feit rechtspersoonlijkheidverkregen hebben;— hetzij door bemiddeling van een openbare instellingbeheerd door het Beheerscomité van de Rijksdienstvoor Arbeidsvoorziening.Artikel 17 van het koninklijk besluit van 25 november1991 houdende de werkloosheidsreglementeringregelt de erkenning van de uitbetalingsinstellingen. Deerkenning door de Koning houdt een goedkeuring vande statuten in. De statuten van de drie private uitbetalingsinstellingenvoorzien dat een ontslagnemend ofuitgesloten lid geen aanspraak meer kan maken op dediensten van de uitbetalingsinstelling om de betalingvan zijn werkloosheidsuitkeringen te bekomen.De werkloze heeft de vrije keuze van uitbetalingsinstelling.Het staat hem dus vrij te kiezen voor de openbareuitbetalingsinstelling (Hulpkas voor werkloos-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3197323 - 4 - 2007allocations de chômage) ou un organisme de paiementprivé, créé par une organisation représentative detravailleurs. Si le chômeur opte pour un organisme depaiement privé, cela implique qu’il devient membre del’organisation qui a créé l’organisme de paiement etqu’il s’engage de ce fait à assumer ses obligations demembre, notamment le paiement d’une cotisationsyndicale.Lorsqu’un organisme de paiement envisaged’exclure un chômeur pour défaut de paiement de sacotisation syndicale, il est tenu d’informer le chômeurde cette intention et du fait qu’elle implique qu’iln’assurera plus, à l’avenir, le paiement de ses allocationsde chômage.Dans une telle situation, les organismes de paiementne peuvent refuser le paiement des allocations quepour l’avenir. Les organismes de paiement ne peuventpas, en raison d’une dette de cotisations syndicales,refuser ou retarder le paiement des allocations échuesou des allocations à échoir qui se rapportent à lapériode jusqu’à la fin du mois au cours duquel leurintention est annoncée. Ils doivent informer clairementle chômeur concerné que sont droit aux allocationspour le futur n’est mis en cause parce qu’il y a desarriérés concernant le payement de la cotisation. Enplus ils doivent informer le chômeur qu’il doit choisirun autre organisme de payement et qu’il doit s’yprésenter le plus vite possible pour constituer unnouveau dossier.Les principes essentiels sont repris dans les instructionsde l’Office National de l’Emploi et sont doncconnus des organismes de paiement.heidsuitkeringen) of voor een private uitbetalingsinstelling,opgericht door een representatieve werknemersorganisatie.Wanneer hij opteert voor een privateuitbetalingsinstelling, houdt dit in dat hij lid wordtvan de organisatie die de uitbetalingsinstelling heeftopgericht en dat hij hierdoor zich ertoe verbindt zijnverplichtingen als lid na te leven, met name de betalingvan een vakbondsbijdrage.Wanneer een uitbetalingsinstelling overweegt eenwerkloze uit te sluiten wegens gebrek aan betaling vanzijn vakbondsbijdrage, moet ze de werkloze in kennisstellen van dit voornemen en van het feit dat ditinhoudt dat ze voor de toekomst niet meer zal instaanvoor de betaling van zijn werkloosheidsuitkeringen.In een dergelijke situatie kunnen de uitbetalingsinstellingende betaling van de uitkeringen slechts weigerenvoor de toekomst. De uitbetalingsinstellingenmogen niet, omwille van verschuldigde vakbondsbijdragen,de betaling weigeren of uitstellen van devervallen of te vervallen uitkeringen die betrekkinghebben op de periode tot op het einde van de maand inde loop waarvan ze hun voornemen bekend maken.Ze moeten de betrokken werkloze ook duidelijkmaken dat zijn recht op uitkeringen voor de toekomstniet in het gedrang komt omdat er achterstallen zijn bijhet betalen van de bijdrage. Tevens moeten ze hemmeedelen dat hij een andere uitbetalingsinstelling moetkiezen en er zich zo snel als mogelijk moet aanmeldenvoor het samenstellen van een nieuw dossier.De belangrijkste principes zijn opgenomen in deonderrichtingen van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorzieningen dus gekend door de uitbetalingsinstellingen.DO 2006200709848 DO 2006200709848Question n o 685 de M. Francis Van den Eynde du27 février 2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Bureau d’avocats. — Services juridiques contre rémunération.1. Pourriez-vous me faire savoir à combien de reprises,respectivement au cours des années 2003, 2004,2005 et 2006, vous avez eu recours contre rémunérationaux services juridiques du cabinet d’avocats deM. Uyttendaele, professeur à l’ULB?2. Pourriez-vous me communiquer le montant deshonoraires payés annuellement à ce cabinet d’avocats?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 685 de M. Francis Van den Eynde du27 février 2007 (N.):1. Entre 2003 et 2006, il a été fait appel au servicejuridique du cabinet d’avocat Uyttendaele, Gérard &associés dans huit nouvelles affaires judiciaires.Vraag nr. 685 van de heer Francis Van den Eynde van27 februari 2007 (N.) aan de minister van Werk:Advocatenkantoor. — Juridische dienstverleningtegen betaling.1. Kan u meedelen hoe vaak u in respectievelijk hetjaar 2003, 2004, 2005 en 2006 tegen betaling eenberoep deed op de juridische diensten van het advocatenkantoorvan ULB-professor Uyttendaele?2. Kan u per jaar het bedrag meedelen dat aan voornoemdkantoor werd uitbetaald?Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 685 van de heer Francis Van denEynde van 27 februari 2007 (N.):1. In de jaren 2003 tot 2006 werd in acht nieuwerechtszaken beroep gedaan op de juridische dienstenvan het advocatenkantoor Uyttendaele, Gérard &associés.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31974 QRVA 51 16323 - 4 - 20072. Les montants suivants, par année, ont été payésau cabinet précité:2. Volgende bedragen werden per jaar uitbetaaldaan voornoemd kantoor:2003 26 640,52 euros 2003 26 640,52 euro2004 21 622,03 euros 2004 21 622,03 euro2005 13 807,34 euros 2005 13 807,34 euro2006 1 920,43 euros 2006 1 920,43 euroDO 2006200709877 DO 2006200709877Question n o 686 de M me Greta D’hondt du 2 mars2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Bureaux de chômage. — Demandeurs d’emploi volontaires.La loi du 3 juillet 2005 relative aux droits des volontairesrègle en son article 13 la procédure de déclarationet l’interdiction éventuelle d’une activité de volontairepar un demandeur d’emploi. Ainsi, le directeurdu bureau de chômage possède un pouvoird’appréciation. Il peut se fonder sur trois critères pourinterdire l’exercice du volontariat:— il ne s’agit pas d’une activité de volontariat au sensde la loi;— l’activité, par sa nature, sa durée et sa fréquence ouen raison du cadre dans lequel elle s’inscrit, neprésente pas ou plus les caractéristiques d’une activitéhabituellement exercée par des volontairesdans la vie associative;— la disponibilité du chômeur pour le marché dutravail s’en trouve réduite.Trois critères permettent au directeur du bureau dechômage de tenir compte de circonstances spécifiques,ce qui ne serait pas possible si la législation prévoyaitelle-même les cas dans lesquels certaines activités sontautorisées ou non. De cette manière, l’esprit de la loipeut être mis en adéquation avec la pratique.Cette façon de procéder présente malheureusementun inconvénient: une même activité, exercée dans lesmêmes circonstances, peut néanmoins être interprétéedifféremment, en fonction du lieu de résidence. Pourremédier à cette situation, il est possible d’obtenir uneexemption générale pour les volontaires d’une associationdéterminée. Toutefois, si l’association concernéene sollicite pas l’exemption pour l’une ou l’autreraison, des différences risquent de se créer. Ainsi,certains bureaux de chômage autoriseraient généralementl’activité d’arbitre de football bénévole, alors qued’autres bureaux s’opposent généralement à cettemême activité.Vraag nr. 686 van mevrouw Greta D’hondt van2 maart 2007 (N.) aan de minister van Werk:Werkloosheidsbureaus. — Werkzoekende vrijwilligers.De wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten vanvrijwilligers regelt in artikel 13 de procedure van aangifteen eventueel verbod van een activiteit als vrijwilligerdoor een werkzoekende. Zo heeft de directeur vanhet werkloosheidsbureau een appreciatiebevoegdheid.Op basis van drie criteria kan hij oordelen dat het uitoefenenvan dat vrijwilligerswerk niet is toegelaten:— het betreft geen vrijwilligerswerk zoals bedoeld inde wet;— de aard, omvang en de frequentie ervan of hetkader waarin de activiteit wordt uitgeoefend,maken dat de activiteit niet of niet langer dekenmerken vertoont van een activiteit die in hetverenigingsleven gewoonlijk door vrijwilligerswordt verricht;— de beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt van dewerkzoekende vermindert.Die criteria laten de directeur van het werkloosheidsbureautoe specifieke omstandigheden mee inrekening te brengen, iets wat niet mogelijk zou zijnindien de wetgeving zelf zou opleggen in welke gevallenbepaalde activiteiten al dan niet zijn toegelaten. Opdie manier kan de geest van de wet in overeenstemmingworden gebracht met de praktijk.Helaas heeft deze manier van werken wel eennadeel: de kans bestaat dat eenzelfde activiteit, indezelfde omstandigheden, toch anders wordt beoordeeld,afhankelijk van de plaats waar men woont. Omhieraan tegemoet te komen, bestaat de mogelijkheidom een algemene vrijstelling te krijgen voor de vrijwilligersvan een bepaalde vereniging. Echter, wanneerdie vereniging om de ene of andere reden die algemenevrijstelling niet aanvraagt, dreigen er verschillen teontstaan. Zo zouden bepaalde werkloosheidsbureausde activiteit als vrijwillige scheidsrechter in het voetbalmeestal toelaten, terwijl andere bureaus dezelfde activiteitmeestal weigeren.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3197523 - 4 - 20071. Est-il exact que l’activité d’arbitre est interprétéedifféremment dans les différents bureaux de chômage?2. Des directives sont-elles communiquées par l’administrationcentrale de l’ONEm ou par les services duministre afin de veiller à un traitement identique desmêmes cas de figure dans l’ensemble des bureaux dechômage?3. Les bureaux de chômage communiquent-ils entreeux à propos du traitement de ces demandes, demanière à assurer spontanément une égalité de traitement?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 686 de M me Greta D’hondt du 2 mars2007 (N.):L’Office National de l’Emploi (ONEm) a pourobjectif de traiter de la même manière, dans tous lesbureaux du chômage, les chômeurs qui prestent untravail bénévole et qui se trouvent dans la même situation.Pour ce faire, la possibilité d’une demande collectivea été introduite (par le biais du formulaire C45F). Demême, l’administration centrale de l’ONEm communique,à tous les bureaux du chômage, des directivesdans lesquelles sont décrites des situations fréquentesainsi que la suite qui doit y être donnée.Lors de l’établissement de ces directives, il est tenucompte de cas concrets auxquels les bureaux duchômage sont confrontés.En ce qui concerne les arbitres non-rémunérés, ilfaut toutefois tenir compte d’une grande diversité desituations en ce qui concerne:— l’activité (différence quant au niveau des indemnitésoctroyées, du nombre de matchs par semaine etde la nature du match);— le statut du demandeur en matière d’assurancechômage (disponible ou non pour le marché del’emploi).Dans certains cas, il ressort de la déclaration personnelleque les indemnités octroyées dépassent lesplafonds cumulables de telle sorte que l’activité nepeut pas être exercée sans perte des allocations dechômage pour les jours d’activité. Dans ce cas, il fautvérifier si le demandeur d’emploi satisfait aux conditionspour exercer une profession accessoire, prévuespar l’article 48 de l’arrêté royal du 25 novembre 1991portant réglementation du chômage. Si c’est le cas,l’indemnité octroyée pour des prestations en semainependant les heures de soirée, est cumulable dans leslimites prévues par l’article 130 de l’arrêté royalprécité. Les prestations effectuées en journée ou ledimanche entraînent la perte d’allocations dechômage.1. Klopt het dat de activiteit als scheidsrechter verschillendwordt geïnterpreteerd in verschillende werkloosheidsbureaus?2. Worden er vanuit het hoofdbestuur van de RVAof vanuit de diensten van de minister richtlijnen meegedeeld,op basis waarvan dezelfde typegevallen eengelijkaardige behandeling krijgen in alle werkloosheidsbureaus?3. Is er communicatie tussen de werkloosheidsbureausover de behandeling van deze aanvragen, zodatspontaan een gelijke behandeling kan ontstaan?Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 686 van mevrouw GretaD’hondt van 2 maart 2007 (N.):De Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA)streeft er naar om werklozen die vrijwilligerswerk verrichtenen zich in dezelfde situatie bevinden, in allewerkloosheidsbureaus gelijk te behandelen.Om dit te bereiken werd de mogelijkheid van eencollectieve aanvraag ingevoerd (via formulier C45F).Ook worden er door het hoofdbestuur van de RVArichtlijnen verstrekt aan alle werkloosheidsbureauswaarin veel voorkomende situaties worden beschreven,samen met het te verlenen gevolg.Bij het opstellen van deze richtlijnen wordt rekeninggehouden met concrete casussen waarmee de werkloosheidsbureausworden geconfronteerd.Wat betreft de niet-loontrekkende scheidsrechtersmoet evenwel rekening worden gehouden met eengrote diversiteit aan situaties wat betreft:— de activiteit (verschil inzake het niveau van detoegekende vergoedingen, van het aantal matchenper week en van de aard van de match);— het statuut inzake werkloosheidsverzekering vande aanvrager (al of niet beschikbaar voor de arbeidsmarkt).In sommige gevallen blijkt uit de persoonlijke aangiftedat de toegekende vergoedingen de cumuleerbaregrensbedragen overstijgen, zodat de activiteit niet verrichtkan worden zonder verlies van werkloosheidsuitkeringenop de activiteitsdagen. In dat geval moetnagegaan worden of de werkzoekende voldoet aan devoorwaarden voor de uitoefening van een bijberoep,gesteld door artikel 48 van het koninklijk besluit van25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering.Is dit het geval, dan is de vergoeding toegekendvoor prestaties tijdens de week in de avonduren,cumuleerbaar binnen de grenzen voorzien door artikel130 van voormeld koninklijk besluit. Prestaties dieoverdag of zondag worden verricht, leiden dan tot verliesvan werkloosheidsuitkeringen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31976 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Il n’est dès lors pas possible de répertorier facilementles situations concernées. Une appréciation de lasituation concrète sur la base des données personnellesreste donc nécessaire. Toutefois, l’administrationcentrale, afin de garantir un traitement uniforme desdossiers, rappellera aux bureaux du chômage quel’activité bénévole en tant qu’arbitre avec des indemnitésqui ne dépassent pas les plafonds fiscaux, est enprincipe compatible avec le droit aux allocations dechômage.Het is dan ook niet mogelijk om de betreffendesituaties op eenvoudige wijze in kaart te brengen. Eenappreciatie van de concrete situatie op grond van depersoonlijke gegevens blijft dus noodzakelijk. Wél zalhet hoofdbestuur, met het oog op een uniforme behandelingvan de dossiers, de werkloosheidsbureaus inherinnering brengen dat de vrijwillige activiteit alsscheidsrechter met vergoedingen die de fiscale grensbedragenniet overschrijden, in principe verenigbaar ismet het recht op werkloosheidsuitkeringen.DO 2006200709881 DO 2006200709881Question n o 688 de M me Maggie De Block du 2 mars2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Entreprises. — Harcèlement. — Étude de la KULeuven.Une étude sur le harcèlement dans les entreprises,réalisée par des chercheurs de la KULeuven à lademande du ministre, révèle que le risque de harcèlementaugmente avec la taille des entreprises. D’aprèsl’étude, le phénomène du harcèlement est en moyennedeux fois plus important dans les entreprises quiemploient plus de 50 personnes que dans les PME. Cerésultat conforte les milieux des classes moyennes dansla conviction qu’il n’y a pas lieu d’introduire la représentationsyndicale dans les petites entreprises. Dans lemême temps, l’Unizo affirme dans son magazine qu’endépit de ces résultats, les PME se voient toujoursimposer par la loi des conseillers anti-harcèlementvirtuels et souvent inutiles.1. Estimez-vous que les résultats de l’étude précitéeindiquent réellement que l’absence de représentationsyndicale dans les petites entreprises ne constitue pasun facteur déterminant dans le cadre de la préventiondu harcèlement?2. Envisagez-vous de donner suite à la suggestion del’Unizo de modifier la législation pour les petites entreprisesdans le but de ne plus leur imposer des conseillersanti-harcèlement virtuels ?3. Envisagez-vous d’adapter la législation en ce quiconcerne les petites entreprises?4. Quelle suite concrète comptez-vous réserver auxrésultats de l’étude précitée?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 688 de M me Maggie De Block du2 mars 2007 (N.):L’étude qui a été menée par les chercheurs de laKULeuven mentionne uniquement que le harcèlementest deux fois plus présent dans les entreprises contenantplus de cinquante membres du personnel queVraag nr. 688 van mevrouw Maggie De Block van2 maart 2007 (N.) aan de minister van Werk:Bedrijven. — Pestgedrag. — Studie KULeuven.Uit een studie die onderzoekers van de KULeuvenuitvoerden op vraag van de minister over het pestgedragin bedrijven, blijkt dat de kans op pesterijen stijgtnaarmate de grootte van de ondernemingen. In bedrijvenmet meer dan vijftig personeelsleden wordt blijkensde studie gemiddeld twee keer zoveel gepest als inde KMO’s. In middenstandskringen wordt dit resultaatgepercipieerd als de weerlegging van de noodzaakvoor vakbondsvertegenwoordiging in kleine ondernemingen.Tevens stelt Unizo in zijn magazine dat al diestudieresultaten nog altijd niet beletten dat ook deKMO’s bij wet worden opgezadeld met papieren,vaak nutteloze anti-pestadviseurs.1. Bent u van mening dat de resultaten van voornoemdestudie inderdaad aantonen dat de afwezigheidvan vakbondsvertegenwoordiging in kleine ondernemingenniet determinerend is om pestgedrag te voorkomen?2. Overweegt u om in te gaan op de suggestie vanUnizo om voor kleine ondernemingen de wetgevingaan te passen om hen niet langer «op te zadelen metpapieren anti-pestadviseurs»?3. Overweegt u bijsturingen van de wetgeving naarkleine ondernemingen toe?4. Welke concrete gevolgen overweegt u te verbindenaan de resultaten van bovengenoemde studie?Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 688 van mevrouw Maggie DeBlock van 2 maart 2007 (N.):De studie die werd uitgevoerd door onderzoekersvan de KULeuven vermeldt enkel dat in bedrijven metmeer dan vijftig personeelsleden twee keer zoveelgepest wordt als in KMO’s. Hieruit kan enkel afgeleidCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3197723 - 4 - 2007dans les PME’s. On peut seulement en déduire queglobalement, il y a moins de harcèlement dans lesPME’s. On ne peut pas en déduire qu’il ne devrait pasy avoir de prévention du harcèlement. Par conséquent,il est sensé d’avoir également des structures dans lesPME’s qui peuvent aider les travailleurs victimes deharcèlement.En ce qui concerne les questions concrètes, je peuxvous répondre ce qui suit:1. L’absence de délégation syndicale dans les petitesentreprises ne me semble pas nécessairement déterminantepour prévenir le harcèlement. Si dans certainespetites entreprises, il n’y a pas de harcèlement, ce seraimputable à un bon climat d’entreprise. Cependant, onne peut oublier qu’il existe également des entreprisesoù un harcèlement sérieux est présent et où la présenced’une délégation syndicale peut être utile. Enfin, jevoudrais faire remarquer que la représentation destravailleurs dans les petites et moyennes entreprisesdoit être vue dans le contexte global des relations detravail et des conditions de travail et dès lors, ne peutêtre limitée à la problématique du harcèlement autravail.2. Dans les entreprises qui occupent moins de 50travailleurs, l’employeur doit se faire assister par unservice externe pour la prévention et la protection autravail pour un certain nombre de missions et detâches en rapport avec le bien-être au travail.Un grand nombre de ces entreprises appartiennentau groupe C, en application de l’article 2 de l’arrêtéroyal du 27 mars 1998 relatif au service interne pour laprévention et la protection au travail.Le service interne pour la prévention et la protectionau travail de ces entreprises ne comprend la plupart dutemps pas de département chargé de la surveillancemédicale, de sorte que pour le volet surveillance de lasanté, dans chaque cas, il doit être fait appel à unservice externe pour la prévention et la protection autravail.Parallèlement, le conseiller en prévention internedes entreprises qui appartiennent à ce groupe, ne doitpas disposer d’une formation spécifique. Dans ce cas,l’employeur doit faire appel au service externe pour laprévention et la protection au travail pour la réalisationde l’analyse des risques. Il doit également faireappel à ce service pour mener l’examen des accidentsdu travail, dont font aussi partie les accidents dutravail graves.Dans le cadre de la politique générale que mène unemployeur en vue de promouvoir le bien-être destravailleurs lors de l’exécution de leur travail, uneapproche multidisciplinaire de la prévention est unenécessité absolue. Cela requiert la collaboration deworden dat er in KMO’s globaal genomen mindergepest wordt. Er kan niet uit afgeleid worden datpesterijen er niet zouden voorkomen. Derhalve is hetzeker zinvol dat er ook voor de KMO’s structurenbestaan die de werknemers die het slachtoffer wordenvan pesterijen kunnen helpen.Wat de concrete vragen betreft, kan ik u hetvolgende meedelen:1. De afwezigheid van een vakbondsvertegenwoordigingin kleine ondernemingen lijkt mij niet noodzakelijkdeterminerend om pestgedrag te voorkomen.Indien er zich in bepaalde kleine ondernemingen geenpestgedrag voordoet zal dit te wijten zijn aan een goedbedrijfsklimaat. Evenwel mag men niet vergeten dat erook ondernemingen zijn waar er zich wel degelijkpestgedrag voordoet en waar de aanwezigheid van eenvakbondsvertegenwoordiging wel nuttig kan zijn. Tenslotte wil ik opmerken dat de vertegenwoordiging vande werknemers in de kleine en middelgrote ondernemingenmoet gezien worden in de globale context vande arbeidsverhoudingen en arbeidsvoorwaarden enderhalve niet mag beperkt worden tot de problematiekvan pesten op het werk.2. In de ondernemingen die minder dan 50 werknemerstewerkstellen, moet de werkgever zich voor eenaantal opdrachten en taken inzake welzijn op het werklaten bijstaan door een externe dienst voor preventieen bescherming op het werk.Een groot aantal van deze ondernemingen behorenin toepassing van artikel 2 van het koninklijk besluitvan 27 maart 1998 betreffende de interne dienst voorpreventie en bescherming op het werk tot groep C.De interne dienst voor preventie en bescherming ophet werk van deze ondernemingen omvat meestal geendepartement belast met het medisch toezicht, zodatvoor het luik gezondheidstoezicht in elk geval eenberoep gedaan moet worden op een externe dienstvoor preventie en bescherming op het werk.Tevens dient de interne preventieadviseur van deondernemingen die behoort tot deze groep niet tebeschikken over een specifieke opleiding. In dat gevalmoet de werkgever voor het uitvoeren van de risicoanalyseeen beroep doen op de externe dienst voor preventieen bescherming op het werk. Hij moet tevenseen beroep doen op deze dienst voor het verrichten vanhet onderzoek van arbeidsongevallen, waartoe ook deernstige arbeidsongevallen behoren.Binnen het kader van het algemene beleid dat eenwerkgever voert met het oog op de bevordering vanhet welzijn van de werknemers bij de uitvoering vanhun werk is een geïntegreerde en multidisciplinaireaanpak van preventie een absolute noodzaak. Dit ver-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31978 QRVA 51 16323 - 4 - 2007différentes disciplines, notamment la sécurité dutravail, la médecine du travail, l’ergonomie et lesaspects psychosociaux.Le conseiller en prévention aspects psychosociauxne doit pas uniquement jouer un rôle lors du traitementdes plaintes concrètes en matière de harcèlementau travail, mais il fait partie de l’équipe multidisciplinairequi peut aider l’employeur lors de l’élaborationde la politique du bien-être. Je pense égalementque ce conseiller en prévention n’est pas une personne«sur papiers», mais bien qu’elle peut apporter unecontribution sérieuse à la politique du bien-être dansles entreprises.3 et 4. Tenant compte de ce qui précède, j’estimeque la législation ne doit pas être adaptée outre mesureet que les résultats de l’étude précitée ne constituentaucune opportunité pour prendre de nouvelles mesures.eist de samenwerking van verschillende disciplines,met name arbeidsveiligheid, arbeidsgeneeskunde,ergonomie en psychosociale aspecten.De preventieadviseur psychosociale aspecten heeftniet alleen een rol te vervullen bij de behandeling vanconcrete klachten inzake pesten op het werk, maarmaakt deel uit van het multidisciplinaire team dat dewerkgever kan helpen bij de uitbouw van zijn welzijnsbeleid.Ik meen dan ook dat deze preventieadviseurgeen «papieren» persoon is, maar wel degelijkeen bijdrage kan leveren aan het welzijnsbeleid in deondernemingen.3 en 4. Rekening houdend met het voorgaande,meen ik dan ook dat de wetgeving niet verder dientbijgestuurd te worden en dat de resultaten van de bovengenoemdestudie geen aanleiding vormen omnieuwe maatregelen te treffen.DO 2006200709885 DO 2006200709885Question n o 689 de M. Luk Van Biesen du 2 mars 2007(N.) au ministre de l’Emploi:Agents ALE. — Entreprises de services. — Remplacementde membres du personnel.Les agents ALE (contractuels et statutaires) peuventconsacrer une partie de leur temps au fonctionnementde leur entreprise de services sui generis.Dans différentes communes, l’ALE a constitué une«ASBL Titres-services» en collaboration avec l’administrationcommunale et le CPAS.L’activité de cette ASBL consiste à proposer unservice de repassage (système des titres-services) et dupersonnel propre a été engagé à cet effet.Il arrive toutefois que des membres du personnelsoient absents, par exemple en cas de congé de maternité,de sorte qu’il convient de recruter du personneltemporaire pour compenser les absences.1. Un agent ALE (personnel de l’ONEm) peut-ilremplacer un membre du personnel de l’entreprise detitres-services pour une période limitée et un nombrerestreint d’heures par semaine?2. Dans l’affirmative, certaines conditions sont-ellesd’application dans ce cadre?Réponse du ministre de l’Emploi du 20 avril 2007, àla question n o 689 de M. Luk Van Biesen du 2 mars2007 (N.):Un agent ALE, membre du personnel de l’ONEm,ne peut pas remplacer un agent de «l’ASBL Entreprisede Service» durant un congé de maternité.Vraag nr. 689 van de heer Luk Van Biesen van 2 maart2007 (N.) aan de minister van Werk:PWA-beambten. — Dienstenondernemingen. — Vervangingpersoneelsleden.PWA-beambten (zowel contractuele als statutaire)kunnen een gedeelte van hun tijd besteden aan de werkingvan hun sui generis-dienstenonderneming.In verschillende gemeenten heeft het PWA samenmet het gemeentebestuur en het OCMW een «VZWDienstenonderneming» opgericht.Deze VZW heeft als activiteit een strijkwinkel(dienstenchequesysteem) en heeft voor de werkinghiervan eigen personeel aangeworven.Maar deze eigen personeelsleden kunnen bijvoorbeeldmet zwangerschapsverlof gaan zodat er een onderbemanningis die moet opgevuld worden via tijdelijkewerkkrachten.1. Kan een PWA-beambte (RVA-personeel) eenpersoneelslid van de dienstenonderneming vervangen,voor een beperkte tijd en een beperkt aantal uren perweek?2. Zo ja, zijn hier bepaalde voorwaarden aan verbonden?Antwoord van de minister van Werk van 20 april2007, op de vraag nr. 689 van de heer Luk Van Biesenvan 2 maart 2007 (N.):Een PWA-beambte, die deel uitmaakt van het RVApersoneel,kan een beambte van de «VZW Dienstenonderneming»tijdens een periode van zwangerschapsverlofniet vervangen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3197923 - 4 - 2007L’ALE et «l’ASBL Entreprise de Service» étant deuxentités juridiquement distinctes, et donc deux employeursdistincts, on se retrouverait dans la situation de«mise à disposition de personnel».Cette «mise à disposition» est strictement réglementéeet dépend dans certains cas de l’autorisation del’Inspection sociale. Même si cette mise à dispositionétait autorisée dans ce cas-ci par l’Inspection sociale,elle déforcerait l’ALE.Il revient plutôt à «l’ASBL Entreprise de Service»d’explorer d’autres pistes comme par exemple celle ducontrat de remplacement qui permet de remplacer unemployé pendant, par exemple, une période de congéde maternité.Aangezien het PWA en de «VZW Dienstenonderneming»twee afzonderlijke juridische entiteiten zijn,en bijgevolg dus twee verschillende werkgevers, zouhet gaan over een «terbeschikkingstelling van personeel».Deze «terbeschikkingstelling» is strikt gereglementeerden hangt in bepaalde gevallen af van de toelatingvan de sociale inspectie. Zelfs indien de sociale inspectiedeze terbeschikkingstelling in dit geval zou toelaten,dan zou ze het PWA verzwakken.De «VZW Dienstenonderneming» dient bij voorkeureen andere piste te bewandelen door bijvoorbeeldgebruik te maken van een vervangingsovereenkomstdie onder meer toelaat een bediende te vervangentijdens een periode van zwangerschapsverlof.DO 2006200709892 DO 2006200709892Question n o 690 de M me Sabien Lahaye-Battheu du5 mars 2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Chômage de longue durée. — Province de Flandreoccidentale.Les statistiques du VDAB (le Vlaamse Dienst voorArbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, pendantflamand du Forem) pour décembre 2006 révèlent unebaisse très marquée du chômage de courte durée enFlandre (−18,7%), où le nombre de personnes quicherchent un emploi depuis 1 à 2 ans a égalementreculé très sensiblement (−37,7%).Le chômage de longue durée — de plus de deux ans— s’inscrit toutefois en hausse en Flandre. L’insertionde demandeurs d’emploi âgés et de travailleurs ALEdans les statistiques relatives aux demandeursd’emploi s’est en effet traduite par un accroissementdu nombre des demandeurs d’emploi en 2004. Cettecohorte de chômeurs, qui se déplace de mois en moisdans les statistiques, est aujourd’hui responsable de lahausse du nombre de personnes à la recherche d’unemploi depuis plus de deux ans.On peut affirmer que le rythme de croissance duchômage de longue durée en Flandre occidentaledépasse celui de la Flandre considérée globalement.Tandis qu’en Flandre, l’augmentation est de 7,2%, lechômage de longue durée croît :Vraag nr. 690 van mevrouw Sabien Lahaye-Battheuvan 5 maart 2007 (N.) aan de minister van Werk:Langdurige werkloosheid. — Provincie West-Vlaanderen.Uit cijfers van de VDAB (Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddelingen Beroepsopleiding) voor december2006, blijkt dat de kortdurige werkloosheid in Vlaanderensterk afneemt (−18,7%), net zoals de groep dieeen tot twee jaar werkzoekend is (−37,7%).De langdurige werkloosheid van meer dan twee jaarin Vlaanderen neemt echter toe. De opname in de«werkzoekendencijfers» van oudere werkzoekende ende PWA-werknemers zorgde in 2004 immers voor eenextra instroom van werkzoekenden. Deze cohorteschuift maand per maand door en is nu verantwoordelijkvoor de toename van het aantal werkzoekendenmet een werkloosheidsduur van meer dan twee jaar.Voor de provincie West-Vlaanderen, kan men stellendat de langdurige werkloosheid sneller stijgt danhet Vlaamse gemiddelde. Terwijl de stijging in Vlaanderen7,2% bedraagt, stijgt de langdurige werkloosheid:— de 21% dans l’arrondissement d’Ypres; — in het arrondissement Ieper met 21%;— de 17% dans l’arrondissement de Dixmude; — in het arrondissement Diksmuide met 17%;— de 18% dans l’arrondissement de Furnes. — en in het arrondissement Veurne met 18%.Dans ces trois arrondissements du Westhoek, lechômage est encore frictionnel et est si faible que l’onpeut parler d’une situation de plein emploi. LesDe werkloosheid in deze drie Westhoekarrondissementenis zo laag dat we kunnen spreken van eenvolledige werkgelegenheid, en de werkloosheid is nogCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31980 QRVA 51 16323 - 4 - 2007demandeurs d’emploi qui subsistent constituent unnoyau dur déjà inactif depuis très longtemps etpouvant difficilement être remis au travail. Ce groupede personnes ne dispose pas des compétences, de lamotivation, de la flexibilité et du facteur mobilitédemandés d’ordinaire par l’industrie. De plus, lesdiverses initiatives sociales en matière d’emploi atteignentpeu à peu leur point de saturation. En chiffresabsolus, il ne s’agit que d’initiatives assez modestes.1. Quelle est votre réaction face à ces taux de croissancedu chômage de longue durée en Flandre occidentale?2.a) Le système d’activation est-il en mesure d’assurerla réinsertion de ce petit groupe de personnes sur lemarché du travail ou ces chômeurs nécessitent-ilsune autre approche?b) Dans l’affirmative, quel type d’approche? b) Zo ja, dewelke?3. Êtes-vous disposé à vous concerter avec votrecollègue en charge de l’Économie sociale au sujetd’une extension des initiatives sociales en matièred’emploi, ces dernières atteignant en effet leur point desaturation?Réponse du ministre de l’Emploi du 16 avril 2007, àla question n o 690 de M me Sabien Lahaye-Battheu du5 mars 2007 (N.):1. L’honorable membre observe, chiffres à l’appui,une remontée du chômage de longue durée dans diversarrondissements de Flandre occidentale. Ces chiffressont toutefois à relativiser en raison du bas niveau duchômage dans ces arrondissements. Rapportés à lasituation dans d’autres parties du pays, ces chiffres nerévèlent aucune urgence particulière et ne justifientdonc pas d’envisager la mise en place de dispositionsnouvelles qui relèveraient de la compétence du ministrefédéral de l’Emploi.2.a) Le Plan d’accompagnement et de suivi deschômeurs peut évidemment apporter sa contributionà l’activation de la catégorie de chômeursvisée par la question de l’honorable membre.b) Ce sont les services compétents du VDAB qui, enraison de leur connaissance du terrain et des potentialitésoffertes par les divers dispositifs disponibles,peuvent déterminer les meilleures solutionssusceptibles de rencontrer les besoins d’un telpublic. Pour plus de détails à ce propos, j’invitel’honorable membre à saisir le ministre régionalcompétent de cette question.3. Pour mise sur pied de toutes les politiques quiconcernent ce type de public, il y a bien sûr unefrictioneel. De groep werkzoekenden die over blijft, iseen harde kern die al zeer lang inactief is en nog zeermoeilijk tewerkgesteld kan worden. Deze groepbeschikt niet over de competenties, motivatie, mobiliteiten flexibiliteit die door de gangbare industriewordt gevraagd, en de diverse sociale tewerkstellingsinitiatievenbereiken stilaan een bepaald punt van verzadiging.Het gaat hier in absoluut aantal slechts overkleine aantallen.1. Hoe reageert u op deze cijfers uit West-Vlaanderen betreffende de stijging van de langdurigewerkloosheid?2.a) Kan het activeringssysteem ook deze kleine groepmensen opnieuw op de arbeidsmarkt krijgen, ofhebben zij een andere aanpak nodig?3. Bent u bereid met uw collega van Sociale Economiete overleggen over een uitbreiding van de socialetewerkstellingsintiatieven die inderdaad verzadigdraken?Antwoord van de minister van Werk van 16 april2007, op de vraag nr. 690 van mevrouw SabienLahaye-Battheu van 5 maart 2007 (N.):1. Het geachte lid merkt op basis van de cijfergegevensop dat de langdurige werkloosheid in diversearrondissementen van West-Vlaanderen toeneemt. Diecijfers moeten echter gerelativeerd worden omwillevan de lage werkloosheidsgraad in die arrondissementen.In het licht van de toestand in andere delen van hetland, vertonen die cijfers geen bijzonder dringendkarakter en rechtvaardigen zij geen nieuwe maatregelenvanwege de federale minister die bevoegd is voorWerk.2.a) Het begeleidings- en opvolgingsplan voor werklozenzal uiteraard bijdragen aan de activering vande in de vraag van het geachte lid bedoelde categoriewerklozen.b) De bevoegde VDAB-diensten, met hun kennis vanhet terrein en van de mogelijkheden die de diversebestaande voorzieningen bieden, kunnen uitmakenwelke oplossingen het best aansluiten bij debehoeften van de betrokken doelgroep. Voor meerdetails ter zake verzoek ik het geachte lid daaroverinformatie in te winnen bij de daartoe bevoegdegewestminister.3. Voor het uitwerken van alle beleidslijnen tenbehoeve van dat type doelgroep, pleeg ik uiteraard ookCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3198123 - 4 - 2007concertation continue avec ma collègue compétentepour l’économie sociale au sein du gouvernement fédéral.permanent overleg met mijn collega die bevoegd isvoor de Sociale Economie binnen de federale regering.DO 2006200709893 DO 2006200709893Question n o 691 de M me Sabien Lahaye-Battheu du5 mars 2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Contrôles des travailleurs ALE effectuant du travail aunoir.Il semblerait que les prestations de certains demandeursd’emploi au service d’une agence locale pourl’emploi (ALE) ne soient pas toutes déclarées. Destravailleurs ALE compléteraient leurs prestations officiellespar des heures de travail au noir afin de ne pasdépasser le nombre maximum d’heures autorisées. Parailleurs, dans les régions où la demande de travailleursALE dépasse largement l’offre et où le prix de ce typede travail est également élevé dans le circuit du travailau noir, on assiste à des situations où les travailleursALE perçoivent deux chèques pour une seule heure detravail.Je vous ai déjà posé plusieurs questions écrites surce problème (question n o 460 du 28 février 2006, Questionset Réponses, Chambre, 2005-2006, n o 134,p. 26462-26464 et question n o 612 du 3 octobre 2006,Questions et Réponses, Chambre, 2006-2007, n o 149,p. 28976-28977), mais la réponse est à chaque foisrestée assez vague.Ainsi, il semble qu’il n’existe pas de statistiquesrelatives aux travailleurs ALE effectuant du travail aunoir. En dehors du principe général qui veut que lescontrôles du travail au noir s’opèrent de la mêmemanière pour les travailleurs ALE que pour d’autreschômeurs, aucune précision n’a été apportée à la questionde savoir combien de contrôles ont été effectués, àquel endroit et de quelle manière.Il ne nous semble pourtant pas aller de soi que lesinspecteurs se rendent tout bonnement au domicile desparticuliers quiutilisent les services de travailleursALE.1. Les inspecteurs se rendent-ils effectivement audomicile des particuliers occupant des travailleursALE pour y effectuer des contrôles?2. Dans l’affirmative, quelle procédure concrètesuivent-ils?3. Dans la négative, pourquoi n’est-il pas procédé àces contrôles, sachant qu’il y alà une éventuelle sourcede travail au noir?Vraag nr. 691 van mevrouw Sabien Lahaye-Battheuvan 5 maart 2007 (N.) aan de minister van Werk:Controles van PWA’ers op zwartwerk.Met betrekking tot de plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen(PWA) circuleren verhalen vanwerkzoekenden die niet alle uren die ze in het kadervan de PWA presteren in het wit werken. Naar verluidtzouden zich toestanden voordoen waarbijPWA’ers hun officiële prestaties aanvullen met werkenin het zwart. Dit om het maximaal toegestaan aantaluren niet te overschrijden. Anderzijds zouden zich inregio’s waar de vraag naar PWA’ers het aanbod sterkoverschrijdt en de prijs voor dergelijke arbeid ook inhet zwarte circuit hoog ligt, situaties vorodoen waarbijPWA’ers twee cheques voor één uur incasseren.Ik stelde u al enkele schriftelijke vragen over dezeproblematiek (vraag nr. 460 van 28 februari 2006,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2005-2006, nr. 134,blz. 26462-26464 en vraag nr. 612 van 3 oktober 2006,Vragen en Antwoorden, Kamer, 2006-2007, nr. 149,blz. 28976-28977), maar telkens bleven de antwoordenvrij vaag.Er blijkt bijvoorbeeld geen statistische telling bijgehoudente worden van zwartwerk bij PWA’ers. Op devraag hoeveel controles er zijn verricht, waar en opwelke manier blijken er geen bijzonderheden te komenbuiten het algemene principe dat «controles op zwartwerkvan PWA’ers gebeuren op dezelfde wijze alscontroles op zwartwerk van andere werklozen».Toch lijkt het ons niet zo evident dat de inspecteurszomaar zouden gaan aanbellen bij de particulierewoningen waar de PWA’ers aan de slag zijn.1. Gaan de inspecteurs effectief aanbellen en controlerenbij particulieren bij wie PWA’ers aan hetwerken zijn?2. Zo ja, volgens welke concrete procedure wordter gewerkt?3. Zo neen, waarom gebeurt dit niet, wetende dater een mogelijke bron van zwartwerk bestaat?4. Quelle est la fréquence de ces inspections? 4. Hoe vaak worden deze inspecties ondernomen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31982 QRVA 51 16323 - 4 - 20075. Quels en ont sont les résultats? 5. Wat waren daarvan de resultaten?6. Combien de travailleurs ALE ont été surpris àtravailler au noir au cours des trois dernières années?7. Combien de travailleurs ALE ont été sanctionnésau cours des trois dernières années?8.a) Envisagez-vous, à l’avenir, de veiller à organiserdes contrôles efficaces au domicile des particuliersoccupant des travailleurs ALE et à faire en sorteque des statistiques distinctes concernant cescontrôles soient disponibles?b) Comment envisagez-vous l’organisation concrètede ces contrôles ?Réponse du ministre de l’Emploi du 20 avril 2007, àla question n o 691 de M me Sabien Lahaye-Battheu du5 mars 2007 (N.):1. En effet, du moment que l’ONEm disposed’indications suffisantes de fraude et/ou d’usageimpropre du travail en ALE.2 et 3. Dans le cas cité au point 1, le contrôleursocial se rend au domicile et se présente. Ensuite, ildemande à l’occupant si un travailleur ALE est présentet, le cas échéant, s’il peut le rencontrer sur son lieu detravail. Dans ce cas-ci, il s’agit de la résidence privéede l’utilisateur.Dans le respect de l’article 10 de la Constitution, lecontrôleur social ne peut entrer dans le domicile quelorsque l’occupant lui en donne la permission.Sans cette autorisation, le contrôleur social ne peutentrer dans le logement qu’à condition d’avoir obtenuau préalable une autorisation du juge de police.4. Ces inspections sont effectuées aussi souvent quenécessaire, pour autant qu’il y ait suffisammentd’indication de fraude et/ou d’usage impropre dutravail en ALE. À cet égard, il faut évidemment tenircompte de ce qui est mentionné au points 2-3 au sujetde la protection de la vie privée.5 à 7. L’ONEm ne possède pas de statistiquesdistinctes sur les contrôles du travail ALE. Les donnéesrelatives à ces inspections figurent dans les statistiquesglobales sur les activités des services de sauvegarde dusystème (rubrique 4.4) du Rapport annuel de l’ONEm.8. Vérifier toutes les indications de fraude et/oud’usage impropre, aussi du travail en ALE, relève de lapolitique de l’ONEm. L’ONEm veille bien entendu aurespect des règles sur la protection de la vie privée.6. Hoeveel PWA’ers werden betrapt op zwartwerkde afgelopen drie jaar?7. Hoeveel PWA’ers werden er gesanctioneerd deafgelopen drie jaar?8.a) Overweegt u er in de toekomst op toe te zien dat ersluitende controles gebeuren bij PWA’ers bij particulierenen dat er aparte statistieken over dezecontroles beschikbaar worden?b) Hoe overweegt u dat concreet te organiseren?Antwoord van de minister van Werk van 20 april2007, op de vraag nr. 691 van mevrouw SabienLahaye-Battheu van 5 maart 2007 (N.):1. Inderdaad, vanaf het ogenblik dat de RVA overvoldoende aanwijzingen beschikt van fraude en/ofoneigenlijk gebruik van PWA-werk.2 en 3. In het geval vermeld onder 1 belt de sociaalcontroleur aan en maakt zich kenbaar. Vervolgensstelt hij de bewoner de vraag of er een PWAwerknemeraanwezig is en in voorkomend geval of hijhem mag ontmoeten op zijn plaats van tewerkstelling.In dit geval is dit de privéwoning van de gebruiker.Volgens artikel 10 van de grondwet mag de sociaalcontroleur de woning betreden wanneer de bewonerhem hiertoe de toestemming geeft.Zonder deze toestemming mag de sociaal controleurde woning slechts betreden mits voorafgaandelijkemachtiging van de politierechter.4. Deze onderzoeken worden zo vaak als nodig uitgevoerd,voor zover er voldoende aanwijzingen zijnvan fraude en/of oneigenlijk gebruik van PWA-werk.Hierbij dient uiteraard rekening gehouden te wordenmet wat vermeld is onder 2-3 met betrekking tot debescherming van de persoonlijke levenssfeer.5 tot 7. De RVA beschikt niet over afzonderlijkestatistieken betreffende controles op PWA-werk. Degegevens betreffende deze onderzoeken zijn vervat inde globale statistieken die opgenomen zijn in de activiteitenvan de diensten voor de handhaving van hetsysteem (rubriek 4.4) van het Jaarverslag van de RVA.8. Het behoort tot de politiek van de RVA alle aanwijzingenvan fraude en/of oneigenlijk gebruik na tegaan, ook van PWA-werk. Uiteraard waakt de RVAover de regels ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3198323 - 4 - 2007DO 2006200709769 DO 2006200709769Question n o 692 de M. Carl Devlies du 6 mars 2007(N.) au ministre de l’Emploi:Condamnation du régime belge d’enregistrement desentrepreneurs par la Cour de justice.Dans un arrêt du 9 novembre 2006, la Belgique a étécondamnée par la Cour de justice pour l’obligation deretenue et la responsabilité solidaire d’applicationdans le cadre du régime d’enregistrement des entrepreneurs.La Cour estime que cette réglementation fiscaleest en contradiction avec la libre prestation des serviceslorsqu’elle s’applique à des entrepreneurs qui nesont pas enregistrés en Belgique.Pour la Belgique, il s’agit pourtant d’une réglementationimportante qui vise à lutter contre le phénomènedes négriers de la construction.Compte tenu de cet arrêt, le SPF Finances n’invoqueplus la responsabilité solidaire de personnes qui ontrecours à un entrepreneur d’un autre État membre del’Union européenne qui n’est pas enregistré en Belgique.Non seulement notre législation fiscale règle laresponsabilité solidaire du cocontractant qui n’effectueni retenue ni versement lorsqu’il travaille avec unentrepreneur non enregistré mais l’enregistrement del’entrepreneur constitue en outre la condition quipermet de bénéficier de nombreux abattements ouréductions, notamment le taux de TVA réduit de 6 ou12%, la réduction d’impôt pour les dépenses réaliséesen vue d’économiser l’énergie, la réduction d’impôtpour la rénovation d’habitations situées dans une zoned’action positive des grandes villes, etc.1. La nouvelle réglementation relative à la déclarationpréalable pour les travailleurs salariés et indépendantsdétachés compense-t-elle les effets négatifs del’arrêt susdit?2. Peut-on considérer que la nouvelle réglementationapplicable aux travailleurs salariés et indépendantsdétachés est conforme au droit européen?3. L’arrêt a-t-il pour effet que la condition selonlaquelle les travaux doivent être réalisés par un entrepreneurenregistré doit être considérée comme nulle etnon avenue pour bénéficier des différents abattementsfiscaux ou réductions d’impôts lorsqu’il s’agit d’unentrepreneur établi dans un autre État membre del’Union européenne?4. Que faut-il entendre par une entreprise non enregistréeétablie dans un État membre de l’Union européenneautre que la Belgique, en particulier en ce quiconcerne la notion d’ ’établissement’?Vraag nr. 692 van de heer Carl Devlies van 6 maart2007 (N.) aan de minister van Werk:Veroordeling van de Belgische aannemersregistratieregelingdoor het Hof van Justitie.In een arrest van 9 november 2006 werd België veroordeelddoor het Hof van Justitie voor de inhoudingsplichten hoofdelijke aansprakelijkheid zoals diegeldt in de aannemersregistratieregeling. Volgens hethof is deze fiscale regeling in strijd met het vrije dienstenverkeerwanneer zij van toepassing is op niet inBelgië geregistreerde aannemers.Nochtans betreft het voor België een belangrijkeregelgeving tegen de koppelbazerij in de bouwsector.Rekening houdend met dit arrest beroept de FODFinanciën zich niet langer op de hoofdelijke aansprakelijkheidvan personen die een beroep doen op eenniet in België geregistreerde aannemer uit een andereEU-lidstaat.In onze fiscale wetgeving wordt niet alleen dehoofdelijke aansprakelijkheid geregeld van de medecontractantdie geen inhouding en storting verrichtwanneer hij werkt met een niet-geregistreerde aannemer,maar wordt de registratie van de aannemer alsvoorwaarde opgelegd om in aanmerking te komenvoor talrijke verlagingen of verminderingen. Ik verwijsbijvoorbeeld naar de toepassing van het verlaagd btwtariefvan 6% of 12%, de belastingvermindering voorenergiebesparende uitgaven, de belastingverminderingvoor vernieuwing van woningen gelegen in een zonevoor positief grootstedelijk beleid, enzovoort.1. Ondervangt de nieuwe regelgeving met betrekkingtot de voorafgaande melding voor gedetacheerdewerknemers en zelfstandigen de negatieve gevolgenvan voornoemd arrest?2. Kan de nieuwe regeling voor gedetacheerdewerknemers en zelfstandigen de toetsing doorstaanmet het EU-recht?3. Heeft voornoemd arrest tot gevolg dat de voorwaardedat de werken moeten worden uitgevoerddoor een geregistreerde aannemer als onbestaandedient te worden beschouwd voor het genieten van dediverse fiscale verlagingen of belastingverminderingenwanneer het om een in een andere EU-lidstaat gevestigdeaannemer gaat?4. Wat moet men verstaan onder een nietgeregistreerdeonderneming gevestigd in een lidstaatvan de Europese Unie andere dan België, in het bijzonderwat het begrip «gevestigd» betreft?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31984 QRVA 51 16323 - 4 - 20075. Lorsqu’un maître d’œuvre/entrepreneur principalconclut directement un contrat avec un entrepreneurétabli dans un autre État membre del’Union européenne, comment peut-il savoir aveccertitude que cet entrepreneur n’a pas également unétablissement en Belgique?6. Lorsqu’un maître d’œuvre/entrepreneur principalconclut directement un contrat avec un entrepreneurétabli dans un autre État membre del’Union européenne, et que cet entrepreneur possèdeégalement un établissement en Belgique qui n’intervientpas dans la conclusion ou l’exécution du contrat,doit-il dès lors également vérifier si l’établissementbelge est enregistré?Réponse du ministre de l’Emploi du 17 avril 2007, àla question n o 692 de M. Carl Devlies du 6 mars 2007(N.):Vos questions portent sur la nouvelle réglementationrelative à la déclaration Limosa pour les travailleursindépendants et salariés détachés en Belgique,telle qu’instituée par la loi-programme du 27 décembre2006.En ce qui concerne votre première question, je vousconfirme que la nouvelle réglementation relative à ladéclaration préalable pour les travailleurs salariés etindépendants détachés n’a pas pour effet de compenserles effets négatifs de l’arrêt du 9 novembre 2006 de laCour de Justice des Communautés européennescondamnant la Belgique en matière d’enregistrementdes entrepreneurs. En effet, le but de l’obligation généralede déclarer tout type d’occupation de travailleurssalariés ou indépendants détachés en Belgique auprèsdes autorités belges est de créer une banque de donnéescentrale, de mettre en place un système électronique demonitoring et contrôle de toute occupation d’étrangersen Belgique et d’assurer une simplification administrativeen vue de mieux promouvoir la libre prestationdes services et des travailleurs et de mieux protéger lesdroits des travailleurs.Pour ce qui concerne votre question relative à laconformité au droit européen de la nouvelle réglementationrelative à la déclaration Limosa, je vousconfirme que celle-ci s’inscrit bien dans le respect dudroit européen. L’obligation de faire une déclarationn’est pas remise en cause par la Commission européenne.En effet, conformément à la Communication(2006) 159 du 4 avril 2006 de la Commission européenneconcernant les «Orientations concernant ledétachement de travailleurs effectué dans le cadred’une prestation de services», une déclaration de détachementpeut être exigée par l’État membre d’accueildans le respect du principe de proportionnalité et ce,afin de permettre le respect des conditions d’emploiétablies dans la directive 96/71/CE sur le détachement5. Wanneer een bouwheer/hoofdaannemerrechtstreeks contracteert met de inrichting van eenaannemer in een andere EU-lidstaat, hoe kan hij zekerweten dat deze aannemer ook niet gevestigd is inBelgië door middel van een inrichting?6. Wanneer een bouwheer/hoofdaannemerrechtstreeks contracteert met de inrichting van eenaannemer in een andere EU-lidstaat, en deze aannemerheeft ook een vestiging in België die niet tussenbeidekomt bij het sluiten of de uitvoering van de overeenkomst,dient hij dan ook na te gaan of de Belgischevestiging geregistreerd is?Antwoord van de minister van Werk van 17 april2007, op de vraag nr. 692 van de heer Carl Devlies van6 maart 2007 (N.):Uw vragen hebben betrekking op de nieuwe reglementeringinzake Limosa-melding voor in België gedetacheerdezelfstandigen en werknemers, zoals ingestelddoor de programmawet van 27 december 2006.Wat uw eerste vraag betreft, kan ik bevestigen datde nieuwe reglementering inzake voorafgaandemelding voor gedetacheerde werknemers en zelfstandigenniet tot doel heeft de negatieve gevolgen tecompenseren van het arrest van 9 november 2006 vanhet Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen,waarbij België werd veroordeeld op het vlak vande registratie van aannemers. Het doel van de algemeneverplichting om ieder vorm van tewerkstellingvan in België gedetacheerde werknemers of zelfstandigenaan te melden bij de Belgische autoriteiten bestaaterin een centrale gegevensbank te creëren, een elektronischbewakings- en controlesysteem in te stellen voorelke tewerkstelling van buitenlanders in België en eenadministratieve vereenvoudiging te garanderen, ditmet het oog op het bevorderen van het vrij verkeer vandiensten en werknemers en het beter beschermen vande rechten van werknemers.Wat uw vraag betreft aangaande de conformiteitmet het Europese recht van de nieuwe reglementeringinzake Limosa-melding, bevestig ik u dat deze reglementeringhet Europese recht volledig respecteert. Deverplichting om een aanmelding te doen wordt niet invraag gesteld door de Europese Commissie. Immers,overeenkomstig de Mededeling (2006) 159 van 4 april2006 van de Europese Commissie over de «richtsnoerenbetreffende de detachering van werknemers methet oog op het verrichten van diensten», mag een verklaringvan detachering worden geëist door de ontvangendelidstaat, mits inachtneming van het evenredigheidsbeginsel,teneinde de naleving van de arbeidsvoorwaardente kunnen controleren zoals vastgesteldin de richtlijn 96/71/EG betreffende de detacheringCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3198523 - 4 - 2007des travailleurs. Celle-ci peut notamment contenir desindications sur les travailleurs détachés, la durée, lelieu et le type de prestation de services.À ce sujet, la déclaration Limosa est bien conformeà ces principes puisqu’elle contient des mentions minimales.Sont notamment reprises les données d’identificationdu travailleur et de l’employeur, la durée dudétachement, le type de prestations de services, le lieude travail, la durée hebdomadaire de travail et leshoraires de travail. Ces mentions permettent d’effectuerle contrôle des matières d’emploi visées par lenoyau dur de la directive 96/71/CE du Parlement européenet du Conseil concernant le détachement destravailleurs effectué dans le cadre d’une prestation deservices. Font partie, entre autres, de ces matières, lespériodes maximales de travail, les périodes de repos etles taux de salaire minimal, en ce compris ceux majoréspour les heures supplémentaires.En outre, la jurisprudence de la Cour de Justice desCommunautés européennes accepte qu’un minimumd’informations soient fournies par le prestataire deservices pour permettre le contrôle.Les questions suivantes relèvent de la compétencedu ministre des Affaires Finances. Des réponses à cesquestions ont été formulées dans la question parlementairenuméro 1577 du 14 février 2007. Pour obtenirréponse à ces questions, je vous renvoie donc auprèsde mon collègue. (Questions et Réponses, Chambre,2006-2007, n o 157, p. 30433.)van werknemers. Deze verklaring mag ondermeerindicaties bevatten aangaande de gedetacheerde werknemers,de duur, de plaats en de aard van de werkzaamheden.De Limosa-melding is volledig in overeenstemmingmet deze principes vermits zij enkel minimale vermeldingenbevat. Ondermeer wordt gevraagd naar deidentificatiegegevens van werknemer en van werkgever,de duur van de detachering, de aard van de dienstprestaties,de arbeidsplaats, de wekelijkse arbeidsduuren de uurroosters. Deze vermeldingen laten toe omcontrole uit te oefenen op de harde kern van arbeidsvoorwaardenbedoeld in de richtlijn 96/71/EG van hetEuropees Parlement en de Raad betreffende de terbeschikkingstellingvan werknemers met het oog op hetverrichten van diensten. Van deze arbeidsvoorwaardenmaken onder andere deel uit de maximale werkperiodes,de rustperiodes en de minimumlonen, inclusiefde vergoedingen voor overwerk.Bovendien aanvaardt de rechtspraak van het Hofvan Justitie van de Europese Gemeenschappen dat eenminimum van inlichtingen moet worden verstrektdoor de dienstverrichter met het oog op het mogelijkvan maken van controle.De overige vragen vallen onder de bevoegdheid vande minister van Financiën. Antwoorden op dezevragen werden geformuleerd in het kader van de parlementairevraag nr. 1577 van 14 februari 2007. Voorhet antwoord op deze vragen verwijs ik derhalve doornaar mijn collega. (Vragen en Antwoorden, Kamer2006-2007, nr. 157, blz. 30433.)DO 2006200709903 DO 2006200709903Question n o 694 de M me Annemie Turtelboom du6 mars 2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Marché de l’aide à domicile. — Titres-services.Selon un article paru dans le quotidien De Standaarddu 2 mars 2007, le système actuel des titresservicescouvrirait près de 20% du marché de l’aide àdomicile. L’auteur de l’article en conclut que 80% del’aide à domicile s’effectue dans le cadre du circuit dutravail au noir.1. Disposez-vous de chiffres relatifs à la part destitres-services par rapport à l’ensemble du marchéactuel de l’aide à domicile?Vraag nr. 694 van mevrouw Annemie Turtelboom van6 maart 2007 (N.) aan de minister van Werk:Markt inzake huishoudelijke hulp. — Dienstencheques.In een artikel in De Standaard van 2 maart 2007wordt geschat dat het huidige dienstenchequesysteemongeveer 20% van de huidige markt inzake huishoudelijkehulp dekt. Tachtig procent blijft volgens deauteur hangen in het zwarte circuit.1. Beschikt u over berekeningen waaruit het aandeelvan de dienstencheques van de huidige marktinzake huishoudelijke hulp blijkt?2. Dans l’affirmative, à combien s’élève cette part? 2. Zo ja, hoe groot is dat aandeel?3. Comment envisagez-vous d’élargir la part quereprésentent les titres-services, et ce au détriment ducircuit du travail au noir ?3. Op welke manier overweegt u het aandeel vanhet dienstenchequesysteem verder uit te breiden tenkoste van het zwarte circuit?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31986 QRVA 51 16323 - 4 - 20074. Quel budget faudra-t-il probablement prévoir àcet effet?5. Pour la période 2003-2006, je souhaiterais obtenir,par région, une réponse aux questions suivantes:a) Combien d’inspections relatives à des aides ménagèresà domicile ont-elles été effectuées chaqueannée?b) Combien de ces inspections ont-elles été effectuéesà la suite d’une plainte?4. Hoe groot is het budget dat hiervoor vermoedelijknodig zal zijn?5. Voor de periode 2003-2006 kreeg ik graag eenantwoord op de volgende vragen, telkens opgesplitstper gewest:a) Hoeveel inspecties werden in de periode 2003-2006jaarlijks verricht inzake poetshulp bij particulieren?b) Hoeveel van deze inspecties werden verricht na eenklacht?c) Combien d’infractions ont-elles été constatées? c) Hoeveel overtredingen werden vastgesteld?d) Combien de procès-verbaux ont-ils été dressés? d) Hoeveel processen-verbaal werden opgesteld?e) Combien de sanctions ont-elles été prononcées? e) Hoeveel sancties werden uitgesproken?Réponse du ministre de l’Emploi du 20 avril 2007, àla question n o 694 de M me Annemie Turtelboom du6 mars 2007 (N.):1 à 4. En ce moment, je ne dispose pas des chiffresrelatifs à la part du système des titres-services dansl’ensemble du marché actuel de l’aide à domicile.Dans le rapport d’évaluation du régime des titresservicespour les services et emplois de proximité 200510% des utilisateurs admettent qu’avant de recouriraux titres-services, ils faisaient appel à quelqu’un sanscontrat. Un quart des utilisateurs admettent qu’ilsferaient effectuer les tâches ménagères au noir si lesystème des titres-services n’existait pas.Parmi les travailleurs titres-services, à peine 1%admet avoir travaillé au noir auparavant. Néanmoins,67% des travailleurs considèrent comme important àtrès important le fait que l’occupation titres-servicespermette d’échapper au travail au noir.L’évaluation actuelle, qui sera en principe terminéefin avril, peut éventuellement éclairer encore plus laquestion.5. L’ONEm ne dispose pas de données chiffréesdistinctes relatives à l’aide ménagère chez les particuliers.Outre l’aide ménagère, la lessive, le repassage, lespetits travaux de coûture occasionnels et la préparationde repas font également partie des activités autorisées.Antwoord van de minister van Werk van 20 april2007, op de vraag nr. 694 van mevrouw AnnemieTurtelboom van 6 maart 2007 (N.):1 tot 4. Ik beschik momenteel niet over berekeningenwaaruit het aandeel van het dienstenchequesysteemin de huidige markt inzake huishoudelijke hulpblijkt.In het evaluatierapport van het stelsel van de dienstenchequesvoor buurtdiensten en -banen 2005 geeft10% van de gebruikers toe dat men, vooraleer gebruikte maken van dienstencheques, beroep deed op iemandzonder een contract. Een kwart van de gebruikers geeftte kennen dat men de huishoudelijke taken in hetzwart zou laten verrichten indien het stelsel van dedienstencheques niet zou bestaan.Bij de dienstencheque-werknemers geeft slechts eenkleine 1% toe dat men voorheen in het zwart werkte.Niettemin is voor 67% van de werknemers het feit datde dienstencheque-tewerkstelling een uitweg is uitzwartwerk een belangrijk tot zeer belangrijk motiefom in het stelsel te werken.De huidige evaluatie, die in principe eind april zalafgelopen zijn, kan misschien deze kwestie nog meerverduidelijken.5. De RVA beschikt niet over afzonderlijke cijfergegevensmet betrekking tot poetshulp bij particulieren.Naast poetshulp behoren wassen en strijken, kleineoccasionele naaiwerken en het bereiden van maaltijdenook tot de toegestane activiteiten.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3198723 - 4 - 2007À la fin de l’année 2006, les services de contrôle desbureaux de chômage de l’ONEm avaient reçu les donnéesd’identification de 271 entreprises à contrôler(dossiers après plainte inclus) et avaient procédé àenviron 225 contrôles. Dans 14 cas, les constatationsfaites ont conduit les directeurs, après auditions sur lesmoyens de défense, à déclarer nuls les titres-servicesutilisés et à en réclamer la valeur aux entreprises endéfaut. Dans 7 autres cas, il s’agissait des conditionsd’agrément mêmes et les dossiers ont été transmis ausecrétariat de la Commission d’agrément afin quecelle-ci assure le suivi de leur évolution. Dans cesdossiers, j’ai pris les décisions suivantes:Op het einde van het jaar 2006 hadden de controledienstenvan de werkloosheidsbureaus van de RVA deindentificatiegegevens van 271 te controleren ondernemingenontvangen (dossiers na klacht inbegrepen) enongeveer 225 controles uitgevoerd. In 14 gevallenwerden de directeurs er door de gedane vaststellingen,na verhoor van de verweermiddelen, toe gebracht omde gebruikte dienstencheques nietig te verklaren en dewaarde ervan terug te vragen aan de in gebrekegestelde ondernemingen. In 7 andere gevallen ging hetom de erkenningsvoorwaarden zelf en werden dedossiers overgedragen aan het secretariaat van deErkenningscommissie om het verloop ervan op tevolgen. Ik heb in deze dossiers de volgende beslissingengenomen:— maintien de l’agrément: 2; — behoud van de erkenning: 2;— retrait de l’agrément: 4; — intrekking van de erkenning: 4;— suspension de l’agrément: 1; — schorsing van de erkenning: 1;DO 2006200709904 DO 2006200709904Question n o 695 de M me Annemie Turtelboom du6 mars 2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Formulaire occasionnel pour travailleurs saisonniers.— Système de comptage électronique.Lors d’un débat politique à la maison de la province«Boeverbos» à Sint-Andries, le ministre de la Mobilité,M. Landuyt, a fait savoir que le cabinet du ministrede l’Emploi préparait la suppression du formulaireoccasionnel et son remplacement par un compteurélectronique dans le cadre du système Dimona. Cedispositif calcule automatiquement le nombre de joursqu’un travailleur peut encore être employé commeoccasionnel.1. Qu’en est-il de la mise en œuvre opérationnelledu système de comptage électronique?2. À quels problèmes techniques convient-il encorede remédier?3. Le système de comptage électronique obligera-tiltant les employeurs que les travailleurs à disposerd’un ordinateur?4. Quand envisagez-vous de rendre opérationnel lesystème de comptage électronique?5. L’objectif est-il de supprimer définitivement leformulaire occasionnel ou subsistera-t-il aux côtés dusystème de comptage électronique?Réponse du ministre de l’Emploi du 17 avril 2007, àla question n o 695 de M me Annemie Turtelboom du6 mars 2007 (N.):J’ai pris acte avec étonnement de la communicationselon laquelle mon cabinet envisagerait la suppressionVraag nr. 695 van mevrouw Annemie Turtelboom van6 maart 2007 (N.) aan de minister van Werk:Gelegenheidsformulier voor seizoenarbeiders. —Elektronisch teller-systeem.Tijdens een politiek debat in het ProvinciehuisBoeverbos in Sint-Andries heeft minister van MobiliteitLanduyt meegedeeld dat het kabinet van de ministervan Werk, werk aan het maken is van de afschaffingvan het gelegenheidsformulier voor seizoenarbeidersen het te vervangen door een elektronische tellerin het Dimonasysteem. Dat systeem houdt automatischbij hoeveel dagen een werknemer nog als tijdelijkekan worden ingeschakeld.1. Hoever staat u met het operationaliseren van hetelektronisch teller-systeem?2. Welke technische problemen moeten nog wordenopgelost?3. Zal het elektronische teller-systeem ertoe nopendat zowel de werkgevers als de werknemers over eenpc beschikken?4. Tegen wanneer overweegt u om het systeem vande elektronische teller operationeel te maken?5. Is het de bedoeling om het gelegenheidsformulierdefinitief te laten verdwijnen of zal het nog blijvenbestaan naast het systeem van de elektronische teller?Antwoord van de minister van Werk van 17 april2007, op de vraag nr. 695 van mevrouw AnnemieTurtelboom van 6 maart 2007 (N.):Ik heb met verbazing akte genomen van de mededelingdat mijn kabinet werk aan het maken zou zijn vanCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31988 QRVA 51 16323 - 4 - 2007du formulaire de travail occasionnel pour les travailleurssaisonniers et son remplacement par un compteurélectronique dans le système Dimona. En effet, iln’est actuellement pas question d’instaurer pareilsystème de compteur électronique. Il doit y avoir sur cepoint quelque part un malentendu.La question du système de compteur électronique adéjà fait l’objet ces dernières années de nombreusesdiscussions avec, d’une part, les cellules stratégiqueset, d’autre part, les partenaires sociaux au sein duConseil national du travail.Toutefois, l’instauration de ce système n’est paspossible à l’heure actuelle compte tenu de la complexitéde la réglementation existante, de l’insécurité juridiquequi peut en résulter et d’une série de problèmestechniques auxquels nous sommes confrontés en lamatière.En effet, un système de compteur électronique nepeut actuellement garantir à un employeur que lapersonne qu’il engage comme travailleur occasionneln’a pas déjà atteint le nombre maximum de joursqu’elle peut travailler en tant que travailleur occasionnel.En effet, la réglementation DIMONA prévoit àl’article 9quinquies de l’arrêté royal du 5 novembre2002 instaurant une déclaration immédiate del’emploi, en application de l’article 38 de la loi du26 juillet 1996 portant modernisation de la sécuritésociale et assurant la viabilité des régimes légaux despensions que dans certains cas, des modificationspeuvent être apportées dans la déclaration journalièrejusqu’à huit heures le lendemain des prestations dutravailleur occasionnel.Par ailleurs, il arrive parfois que des employeursremplissent leur obligation de déclaration avec retardet font en une seule opération, à un certain moment,plusieurs déclarations journalières pour un travailleuroccasionnel concernant des prestations effectuées dansle passé.Pour ces cas, seul le formulaire de travail occasionneldonne actuellement à l’employeur un aperçu clairet correct du nombre de jours au cours desquels untravailleur occasionnel a déjà travaillé.de afschaffing van het gelegenheidsformulier voor seizoenarbeidersen het te vervangen door een elektronischeteller in het Dimonasysteem. Van een dergelijkelektronisch teller-systeem is op dit ogenblik immersgeen sprake. Er moet ter zake dus ergens sprake zijnvan een misverstand.De vraag met betrekking tot het elektronisch tellersysteemheeft de laatste jaren reeds het voorwerp uitgemaaktvan talrijke besprekingen met enerzijds de strategischecellen en anderzijds de sociale partners in deNationale Arbeidsraad.Het creëren van een dergelijk systeem is op ditogenblik echter niet mogelijk gezien de complexiteitvan de huidige regelgeving, de juridische onzekerheidwaartoe het aanleiding kan geven en een aantal technischeproblemen waarmee men in dit verband geconfronteerdwordt.Immers, een elektronisch teller-systeem kan op ditogenblik aan een werkgever niet garanderen dat depersoon die hij aanwerft als gelegenheidswerknemerniet reeds het maximum aantal dagen dat hij als gelegenheidswerknemerkan werken, heeft bereikt.De DIMONA-reglementering voorziet immers inartikel 9quinquies van het koninklijk besluit van5 november 2002 tot invoering van een onmiddellijkeaangifte van tewerkstelling, met toepassing van artikel38 van de wet van 26 juli 1996 tot moderniseringvan de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheidvan de wettelijke pensioenstelsels dat, inbepaalde gevallen, wijzigingen kunnen aangebrachtworden in de dagelijkse aangifte, tot acht uur’s morgensvan de dag volgend op de prestaties van de gelegenheidswerknemer.Verder gebeurt het soms dat werkgevers hun aangifteverplichtingmet vertraging vervullen en op eenbepaald moment in één keer verschillende dagelijkseaangiftes voor een gelegenheidswerknemer ingevenmet betrekking tot prestaties verricht in het verleden.Voor dergelijke gevallen geeft op dit ogenblik enkelhet gelegenheidsformulier een duidelijk en correctbeeld aan een werkgever van het aantal dagen dat eengelegenheidswerknemer reeds heeft gewerkt.DO 2006200709906 DO 2006200709906Question n o 696 de M. Guido De Padt du 6 mars 2007(N.) au ministre de l’Emploi:ONEm. — Cumul d’un salaire et d’une allocation dechômage.Les services de l’ONEm constatent régulièrementqu’ils versent des allocations de chômage à des bénéfi-Vraag nr. 696 van de heer Guido De Padt van 6 maart2007 (N.) aan de minister van Werk:RVA. — Cumulaties lonen en werkloosheidsvergoedingen.De diensten van de RVA stellen regelmatig vast dater werkloosheidsvergoedingen werden uitbetaald,CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3198923 - 4 - 2007ciaires bien que ces derniers soient également destravailleurs actifs. Des procédures de recouvrementsont dès lors lancées. Ces situations sont mises à jourlors de contrôles aléatoires. Apparemment, il s’agitparfois de périodes de «cumul» assez longues, or lesallocations de chômage versées indûment ne sont pasrécupérées si le cumul ne dépasse pas une durée de20 jours. Dès lors que l’État fédéral connaît la situationde chaque travailleur de façon détaillée, on peutse demander pourquoi l’ONEm et l’ONSS ne s’échangentpas directement les données dont ils disposent.1. Combien de cas de «cumuls» de ce type (répartispar région) a-t-on constatés en 2004, en 2005 et en2006?2. Dans combien de cas a-t-on constaté un cumulsans qu’il soit procédé à la récupération des allocationsde chômage perçues indûment?3. Quelle a été la durée moyenne (répartie parrégion) du cumul au cours des années précitées?Pouvez-vous donner le nombre de cas par mois?4. Dans combien de cas a-t-on déposé une plainteau pénal contre les bénéficiaires de mauvaise foid’allocations de chômage?5.a) Pourquoi n’a-t-on pas encore mis en place unsystème d’échange direct de données qui soit àmême d’exclure ces abus ou en tout état de cause,de les détecter immédiatement?b) A-t-on concrètement l’intention de mettre en placeun tel échange d’informations?Réponse du ministre de l’Emploi du 19 avril 2007, àla question n o 696 de M. Guido De Padt du 6 mars2007 (N.):1 et 2. Outre les contrôles traditionnels, depuis2005, l’Office national de l’Emploi (ONEM) procèdeégalement à des contrôles spécifiques et systématiquessur le cumul d’allocations de chômage avec du travailsalarié et sur le cumul avec une activité indépendanteen confrontant les données de l’ONEM avec d’autrebanques de données, comme Dimona.niettegenstaande het feit dat de genieter ervan ookwerkt. Er worden dan terugvorderingsprocedures opgestart.Één en ander wordt ontdekt tijdens steekproeven.Blijkbaar gaat het soms om vrij lange «cumulperiodes»,waarbij geen recuperatie van ten onrechte uitbetaaldewerkloosheidsvergoedingen gebeurt indien decumul de 20 dagen niet overschrijdt. Daar waar defederale overheid de situatie van elke werknemer gedetailleerdkent, vraagt men zich af waarom er geenonmiddellijke gegevensuitwisseling bestaat tussen deRVA en de RSZ.1. Hoeveel gevallen van dergelijke «cumuls» (opgesplitstper gewest) werden vastgesteld in de jaren2004, 2005 en 2006?2. In hoeveel gevallen werd een cumulatie vastgesteld,maar werd er niet overgegaan tot recuperatievan de ten onrechte ontvangen werkloosheidsvergoedingen?3. Hoeveel bedroeg (opgesplitst per Gewest) degemiddelde cumulatietijd tijdens de voormelde jaren,met opgave van het aantal gevallen per maand?4. In hoeveel gevallen werd strafklacht neergelegdtegen de malafide ontvangers van werkloosheidsvergoedingen?5.a) Waarom werd nog geen rechtstreekse gegevensuitwisselingtot stand gebracht die dergelijke misbruikenuitsluit of alleszins onmiddellijk kan opsporen?b) Zijn er concrete inzichten om dit te doen?Antwoord van de minister van Werk van 19 april2007, op de vraag nr. 696 van de heer Guido De Padtvan 6 maart 2007 (N.):1 en 2. Naast de traditionele controles verricht deRijksdienst voor arbeidsvoorziening (RVA) sedert2005 ook systematische, specifieke controles naar decumulatie van werkloosheidsuitkeringen met arbeid inloondienst en de cumulatie met een zelfstandige activiteitdoor de gegevens van de RVA te confronteren metde gegevens van andere databanken, zoals Dimona.a) cumul avec du travail salarié a) cumulatie met arbeid in loondienstLe suivi se fait par bureau du chômage. De plusamples informations sont reprises dans les annexes 1 et2.Dans l’annexe 3 figurent des données réparties parrégionDe opvolging gebeurt per werkloosheidsbureau.Verdere gegevens zijn te vinden in bijlage 1 en 2.In bijlage 3 zijn gegevens opgenomen, opgesplitstper gewest.c) cumul avec une activité indépendante b) cumulatie met een zelfstandige activiteitLe 1 er octobre 2006, tous les bureaux de chômageont entamé l’examen des dossiers dans lesquels uncumul d’allocations de chômage avec une activité indépendantea été détecté. De plus amples informationssont reprises dans l’annexe 4.Op 1 oktober 2006 werd in alle werkloosheidsbureausgestart met het onderzoeken van dossierswaarin een cumul van werkloosheidsuitkeringen meteen zelfstandige activiteit werd gedetecteerd. Verderegegevens zijn te vinden in bijlage 4.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31990 QRVA 51 16323 - 4 - 20073 et 4. Pour l’instant, l’ONEM ne dispose pas de cesdonnées chiffrées.5. Récemment, la décision de principe à été prise dedonner, dans le futur, un accès à Dimona aux organismesde paiement d’allocations de chômage (Caisseauxiliaire de paiement d’allocations de chômage ousyndicats). Ceux-ci pourront vérifier lors de chaquepaiement s’il existe un cumul avec du travail salarié etapporter les vérifications nécessaires. Ce processuspeut éviter que des allocations de chômage soient verséesindûment et doivent, après contrôle, être récupérées.Dossiers avec au moins 9 jours de cumulSituation du 31 décembre 20063 en 4. De RVA beschikt op dit ogenblik niet overdeze cijfergegevens.5. Onlangs werd principieel beslist om de uitbetalingsinstellingenvoor werkloosheidsuitkeringen(Hulpkas voor werkloosheidsuitkeringen en vakbonden)in de toekomst toegang te verlenen tot Dimona.Deze zullen dan bij elke uitbetaling kunnen nagaan ofer cumul bestaat met arbeid in loondienst en de nodigeverificaties aanbrengen. Deze werkwijze kan vermijdendat er ten onrechte werkloosheidsuitkeringenworden uitgekeerd die na controle teruggevorderdmoeten worden.Dossiers met minimum 9 dagen cumulatieSituatie op 31 december 2006Transmission des casà vérifier—Overmaken van de teonderzoeken gevallenNombredes dossiers—AantaldossiersNombre descontrôles terminés—Aantal controlesafgehandeldTransmis auservice litiges—Overgemaakt aanbetwistingenTerminé avecrécupération—Afgewerkt metterugvorderingMontant cumuléà récupérer—Totaal terug tevorderen bedragListing 01.10 2004 24 747 24 747 5 577 4 954 11 096 280Listing 01.10 2005 26 267 26 177 15 204 13 647 13 914 346Listing 01.10 2006 26 898 4 004 1 792 Pas encore disponible —Nog niet voorhandenDossiers avec moins de 9 jours de cumulSitation du 31 décembre 2006Dossiers met minder dan 9 dagen cumulSituatie op 31 december 2006Transmission des casà vérifier—Overmaken van de teonderzoeken gevallenNombredes dossiers—AantaldossiersNombre descontrôles terminés—Aantal controlesafgehandeldTransmis auservice litiges—Overgemaakt aanbetwistingenTerminé avecrécupération—Afgewerkt metterugvorderingMontant cumuléà récupérer—Totaal terug tevorderen bedragListing 01.05 2006 691 691 360 275 39 393Listing 02.10 2006 743 239 121 Pas encore disponible —Nog niet voorhandenListing 1 er octobre 2004 divisé par région—Listing 1 oktober 2004 opgesplitst per gewestRégion—GewestReçu—OntvangenTransmis au serviceLitiges—Overgemaakt aanBetwistigenTerminé avecrécupération—Overgemaakt aanTerugvorderingenMontants—BedragenFlandres. — Vlaanderen . 11 548 2 634 2 292 5 010 360Wallonie. — Wallonië .... 9 144 1 663 1 514 3 046 185Bruxelles. — Brussel ....... 4 256 1 280 1 148 3 039 735Pays. — Land ................. 24 948 5 577 4 954 11 096 280CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3199123 - 4 - 2007Listing 1 er octobre 2005 divisé par région—Listing 1 oktober 2005 opgesplitst per gewestRégion—GewestReçu—OntvangenTransmis au serviceLitiges—Overgemaakt aanBetwistigenTerminé avecrécupération—Overgemaakt aanTerugvorderingenMontants—BedragenFlandres. — Vlaanderen . 12 342 7 014 6 180 6 385 776Wallonie. — Wallonië .... 8 926 4 884 4 211 4 282 854Bruxelles. — Brussel ....... 4 999 3 222 2 865 3 245 716Pays. — Land ................. 26 267 15 120 13 256 13 914 346Dossiers cumul avec activité indépendenteDossiers cumul met zelfstandige activiteitTransmission des casà vérifier—Overmaken van dete onderzoeken gevallenNombredes dossiers—AantaldossiersNombre descontrôles terminés—Aantal controlesafgehandeldTransmis auservice litiges—Overgemaakt aanBetwistingenTerminé avecrécupération—Afgewerkt metterugvorderingMontant cumuléà récupérer—Totaal terug tevorderen bedragListing 10/2006 605 455 277 Pas encore disponible —Nog niet voorhandenDO 2006200709953 DO 2006200709953Question n o 700 de M. Jacques Germeaux du 13 mars2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Travailleurs salariés. — Congé parental. — Demandes.— Licenciements.Les questions suivantes se posent en ce qui concerneles travailleurs salariés qui ont introduit une demandede congé parental formellement approuvée parl’employeur mais qui doivent encore prendre ce congé.1. Un travailleur salarié peut-il être licencié si sademande de congé parental a déjà été approuvée maisqu’il n’est pas encore en congé parental?2. Dans l’affirmative, quelles sont alors les conséquencesd’un tel licenciement pour le congé parental etle délai de préavis?3. Qu’advient-il des avantages supplémentairesdont bénéficie le travailleur salarié? Doit-il y renoncerpendant le congé parental ou par la suite pendant ledélai de préavis?Vraag nr. 700 van de heer Jacques Germeaux van13 maart 2007 (N.) aan de minister van Werk:Werknemers. — Ouderschapsverlof. — Aanvragen.— Ontslagen.Met betrekking tot werknemers die ouderschapsverlofhebben aangevraagd, dat formeel goedgekeurd isdoor de werkgever maar dat ze nog niet hebben opgenomen,rijzen de volgende vragen.1. Kan een werknemer worden ontslagen indiendiens aanvraag voor ouderschapsverlof reeds goedgekeurdis, maar hij of zij dat verlof nog niet aan hetopnemen is?2. Zo ja, wat zijn dan de gevolgen voor het ouderschapsverlofen de opzeggingstermijn?3. Wat gebeurt er met de extra voordelen die eenwerknemer heeft: moeten die tijdens het ouderschapsverlofworden afgestaan of nadien tijdens de opzegtermijn?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31992 QRVA 51 16323 - 4 - 20074. Quelle est l’influence d’un tel licenciement sur lesassurances de groupe et hospitalisation pendant lecongé parental ?5. Quels sont les possibilités de recours dontdispose un travailleur salarié s’il conteste la raison dulicenciement invoquée par l’employeur?Réponse du ministre de l’Emploi du 17 avril 2007, àla question n o 700 de M. Jacques Germeaux du13 mars 2007 (N.):La protection contre le licenciement pour les travailleursen interruption ou en réduction de carrière est, demanière générale, réglée par les articles 101 et suivantsde la loi de redressement du 22 janvier 1985 contenantdes dispositions sociales. Les dispositions en questionsont applicables, d’une part, aux formes ordinairesd’interruption de carrière et, d’autre part, aux congésthématiques (congé parental, assistance médicale etsoins palliatifs).Les questions posées sont liées aux règles de protectioncontre le licenciement des travailleurs qui ontdemandé un congé parental.Sur la base de l’article 101 de la loi de redressement,lorsque, entre autre dans le cadre d’un congé parental,l’exécution du contrat de travail est suspendue oulorsque les prestations sont réduites, l’employeur nepeut faire aucun acte tendant à mettre fin unilatéralementà la relation de travail, sauf pour un motifgrave ou pour motif suffisant.Est considéré comme motif suffisant par le juge lecongé dont la nature et l’origine sont étrangers aucongé parental (par exemple un licenciement donnépar l’employeur pour cause de restructuration d’entreprise).Un travailleur qui n’est pas d’accord avec le motifinvoqué par l’employeur pour son licenciement peuts’adresser au juge. Celui-ci jugera si le motif invoquépar l’employeur peut ou non être qualifié de suffisant.En cas de non-respect des règles relatives à la protectioncontre le licenciement, l’employeur doit payer autravailleur une indemnité forfaitaire égale à la rémunérationde six mois, sans préjudice des indemnités duesen cas de rupture du contrat de travail.La protection contre le licenciement prend cours lejour où la demande a été valablement introduite etprend fin trois mois après la fin du congé. Un travailleurqui a demandé un congé un congé parental maisne l’a pas encore entamé est en conséquence aussi souscette protection.Quant aux conséquences du déroulement du délaide préavis, on peut se référer à l’article 106bis de la loi4. Welke invloed heeft zo’n ontslag op de groepsenhospitalisatieverzekering tijdens het ouderschapsverlof?5. Welke verweermogelijkheden heeft een werknemerindien hij of zij niet akkoord gaat met de door dewerkgever opgegeven reden van ontslag?Antwoord van de minister van Werk van 17 april2007, op de vraag nr. 700 van de heer JacquesGermeaux van 13 maart 2007 (N.):De ontslagbescherming van werknemers in loopbaanonderbrekingof -vermindering wordt op algemenewijze geregeld door de artikelen 101 en volgendevan de Herstelwet van 22 januari 1985 houdendesociale bepalingen. De betrokken bepalingen zijn vantoepassing op enerzijds de gewone vormen van loopbaanonderbrekingen anderzijds de thematische verloven(ouderschapsverlof, medische bijstand en palliatiefverlof).De voorliggende vragen houden verband met deregels rond de ontslagbescherming van werknemersdie een ouderschapsverlof hebben aangevraagd.Op basis van artikel 101 van de Herstelwet mag dewerkgever, wanneer bijvoorbeeld in het kader vanouderschapsverlof de uitvoering van de arbeidsovereenkomstwordt geschorst of wanneer de arbeidsprestatiesworden verminderd, geen handeling verrichtendie ertoe strekt eenzijdig een einde te maken aan dedienstbetrekking, behalve om een dringende reden ofom een voldoende reden.Als voldoende reden geldt een door de rechter alszodanig bevonden reden waarvan de aard en de oorsprongvreemd zijn aan het nemen van ouderschapsverlof(bijvoorbeeld een ontslag gegeven door de werkgeveromwille van een herstructurering binnen de onderneming).Een werknemer die niet akkoord gaat met de doorde werkgever opgegeven reden van ontslag, dient zichbijgevolg te wenden tot de rechter. Deze zal oordelenof de door de werkgever ingeroepen reden al dan nietkan worden gekwalificeerd als een voldoende reden.Bij niet-naleving van de regels rond ontslagbeschermingdient de werkgever aan de werknemer een forfaitairevergoeding te betalen die gelijk is aan het loonvan zes maanden, onverminderd de opzeggingsvergoedingdie desgevallend moet worden betaald.De ontslagbescherming gaat in op de dag van degeldig verrichte aanvraag en neemt een einde driemaanden na het einde van het verlof. Een werknemerdie een ouderschapsverlof heeft aangevraagd maardeze nog niet aan het opnemen is, geniet bijgevolg ookal van deze bescherming.Wat de gevolgen voor het lopen van de opzeggingstermijnbetreft, kan worden verwezen naar arti-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3199323 - 4 - 2007de redressement. Selon cette disposition, le délai depréavis ne court pas durant la suspension totale del’interruption de carrière. A contrario, le délai de préaviscourt bien (continue à courir) pendant la durée dela réduction des prestations.Lorsqu’il est mis fin au contrat de travail parl’employeur moyennant de préavis qui prend coursavant que le congé parental demandé ait lui-même priscours, le préavis cesse de courir pendant la durée ducongé lorsqu’il s’agit de suspension totale des prestations.Ce délai continue à nouveau à courir aprèsl’expiration de ce congé.Lorsqu’il s’agit d’une réduction des prestations detravail, le préavis normal entamé continue à courirdurant le congé.Lorsqu’il est mis fin au contrat de travail parl’employeur moyennant indemnité compensatoire depréavis, le contrat prend fin directement. Dans cettehypothèse, il est, en conséquence, possible que lecongé parental demandé ne prendra jamais cours (findu contrat de travail avant la date de prise de cours ducongé) ou ne pourra être pris que partiellement (en casde fin du contrat pendant le congé).En ce qui concerne la question du maintien desavantages extra-légaux (entre autres les assurancesgroupe et hospitalisation) dans le chef du travailleuraprès que le congé a été donné, c’est à apprécier à lalumière de ce qui a eu convenu entre les parties intéressées.kel 106bis van de Herstelwet. Volgens deze bepalingloopt de opzeggingstermijn niet (verder) gedurende devolledige loopbaanonderbreking. A contrarie loopt deopzeggingstermijn wel (verder) wanneer een verminderingvan prestaties wordt genomen.Wordt de arbeidsovereenkomst bijgevolg door dewerkgever beëindigd door middel van een opzeggingstermijndie ingaat vooraleer het aangevraagdeouderschapsverlof een aanvang heeft genomen, dan zalde opzeggingstermijn niet verder lopen tijdens de duurvan het verlof wanneer het een volledige onderbrekingbetreft. Deze termijn zal opnieuw verder lopen na afloopvan het verlof.Gaat het om een vermindering van arbeidsprestaties,dan loopt een begonnen opzeggingstermijngewoon verder tijdens het verlof.Wordt de arbeidsovereenkomst door de werkgeverbeëindigd door middel van de uitbetaling van een opzeggingsvergoeding,dan neemt de overeenkomstdirect een einde. In die hypothese is het bijgevolgmogelijk dat het aangevraagde ouderschapsverlofnooit zal aanvangen (beëindiging van de overeenkomstvoor de aanvangsdatum van het verlof) of slechts vooreen bepaald gedeelte zal opgenomen zijn geworden(beëindiging van de overeenkomst tijdens het verlof).De vraag rond het al dan niet behoud van extravoordelen(onder andere ook de groeps- en hospitalisatieverzekering)in hoofde van de werknemer betreftnadat het ontslag is gegeven geworden, moet wordenbeoordeeld in het licht van wat ter zake werd overeengekomentussen de betrokken partijen.DO 2006200709998 DO 2006200709998Question n o 702 de M me Maggie De Block du 19 mars2007 (N.) au ministre de l’Emploi:Stress au travail. — Femmes. — Étude néerlandaise.Selon l’indice néerlandais de santé au travail, lesfemmes sont plus stressées que les hommes dans leurenvironnement de travail. L’étude montre égalementque les hommes font preuve de davantage de vitalité etque leur santé mentale est meilleure, tandis que lesfemmes sont davantage confrontées à des problèmesémotionnels et n’arrivent pas autant que les hommes àse réaliser dans leur travail. Le score inférieur obtenupar les femmes sur l’indice de santé au travails’explique surtout par le facteur stress, lequels’explique à son tour par le fait que les femmes doiventsouvent combiner travail et tâches ménagères, et aussipar le fait qu’elles seraient par nature plus perméablesau stress.Vraag nr. 702 van mevrouw Maggie De Block van19 maart 2007 (N.) aan de minister van Werk:Werkstress. — Vrouwen. — Nederlands onderzoek.Uit de Nederlandse bedrijfsgezondheidsindex blijktdat vrouwen meer werkstress hebben dan mannen. Uithet onderzoek blijkt dat mannen vitaler zijn en ookeen betere geestelijke gezondheid hebben dan vrouwen,die op hun beurt vaker met emotionele problemenkampen en op de werkvloer minder «hun ei kwijtkunnen». De reden voor de lagere score van de vrouwenblijkt vooral de stressfactor te zijn doordat zevaak huishouden en werk moeten combineren en ookomdat hun persoonlijkheid er meer voor openstaat.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31994 QRVA 51 16323 - 4 - 20071. Des études comparables ont-elles été réaliséesdans notre pays ?2. Si oui, les conclusions étaient-elles analogues àcelles de l’étude néerlandaise?3. Quels projets concrets existe-t-il sur le marché dutravail en Belgique ayant spécifiquement pour objectifde prévenir le stress au travail en général et chez lesfemmes en particulier?Réponse du ministre de l’Emploi du 17 avril 2005, àla question n o 702 de M me Maggie De Block du19 mars 2007 (N.):La législation fédérale belge s’est largement penchéesur la problématique du stress: la loi sur le bien-être etl’arrêté royal du 21 juin 1999 qui déclare impérative laCCT n o 72 prévenant le stress. De plus, le projetd’arrêté royal relatif à la charge psychosociale prévoitexplicitement que le facteur stress fait partie de touteanalyse des risques préalable.Dans ce sens, le facteur stress est également unélément dont il est tenu compte lors de la campagne deprévention développée depuis les années nonante. Lesrésultats des recherches y sont pris en considération.En Belgique, il existe également de nombreuxtravaux de recherche et un matériel d’étude en matièrede stress et des thématiques apparentées. Nousvoulons répartir la problématique dans les trois questionssuivantes:1. Les femmes sont-elles plus sujettes aux troublespsychiques?Les statistiques de l’INAMI (2003) sur l’invaliditépar groupe de maladie et selon le sexe nous apprendque:— les troubles psychiques constituent le plus grandgroupe de maladie par nombre d’invalides: sur untotal de 200 000 invalides, 64 000 étaient invalidesen raison de troubles psychiques (32%);1. Zijn er ook in ons land gelijkaardige onderzoekengebeurd?2. Waren de conclusies analoog aan die van hetNederlandse onderzoek?3. Welke concrete projecten lopen op de Belgischearbeidsmarkt met het oog op het voorkomen van stressop de werkvloer in het algemeen en bij vrouwen in hetbijzonder?Antwoord van de minister van Werk van 17 april2005, op de vraag nr. 702 van mevrouw Maggie DeBlock van 19 maart 2007 (N.):De stressproblematiek heeft ruime aandacht gekregenin de Belgische federale wetgeving: de welzijnsweten het koninklijk besluit van 21 juni 1999 dat de CAOnr. 72 ter voorkoming van stress bindend verklaart.Bovendien voorziet het ontwerp van koninklijk besluitbetreffende de psychosociale belasting uitdrukkelijkdat de factor stress deel uitmaakt van elke voorafgaandelijkerisicoanalyse.In die zin is de factor stress ook een element waarmeerekening wordt gehouden bij de preventiecampagneontwikkeld sinds begin de jaren negentig. Daarbijwordt rekening gehouden met de resultaten vanonderzoekingen.Er bestaat ook in België heel wat onderzoekswerken studiemateriaal inzake stress en de aanverwantethemata. We willen de vraagstelling opdelen involgende vragen:1. Zijn vrouwen meer onderhevig aan psychischestoornissen?De RlZIV-statistieken (2003) over invaliditeit perziektegroep en naar geslacht leert ons het volgende:— psychische stoornissen vormen de grootste ziektegroepqua aantal invaliden: op een totaal van200 000 invaliden waren er 64 000 invaliden omwillevan psychische stoornissen (32%);— 33 000 étaient des femmes et 31 000 des hommes; — hiervan waren 33 000 vrouwen en 31 000 mannen;— parce que les femmes représentent 47% des prestatairespour inaptitude au travail, cela signifie queles femmes ont 20% de plus de probabilité que leshommes d’être déclarées inaptes au travail enraison de troubles psychiques.2. Les femmes actives ressentent-elles plus de stressque les hommes?— omdat vrouwen 47% van de uitkeringsgerechtigdenvoor arbeidsongeschiktheid uitmaken betekentdit omgerekend dat vrouwen 20% meer kansmaken dan mannen om arbeidsongeschikt verklaardte worden omwille van psychische stoornissen.2. Hebben werkende vrouwen meer stress danmannen?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3199523 - 4 - 2007La banque de données de la direction de la Recherchesur l’Amélioration des Conditions de travail(DIRACT) de la direction générale Humanisation duTravail (HUT) du SPF ETCS dispose de plus de42 000 formulaires d’enquête valides:— Dans cette banque de données, nous examinons les9 échelles (aspect du travail) qui mesurent lescauses du stress (rythme de travail, chargeémotionnelle, travail monotone, manque de mise àprofit des compétences, manque de soutien social,de participation, d’autonomie, conflit des rôles,confusion quant au rôle) et les 2 échelles qui mesurentles conséquences du stress (manque de plaisirdans le travail et besoin de rétablissement).— Ensuite, pour chacun de ces aspects, nous regardonsle pourcentage de personnes qui signalent uneexposition élevée à cet aspect du travail. Puis, nousvérifions comment figure le total de femmes ausein de ce groupe hautement exposé par rapportaux hommes (oddsratio).Il ressort de l’étude jointe(1) que dans le groupehautement exposé les femmes:— ne sont pas plus exposées que les hommes à unrythme de travail élevé;— font plus de travail monotone (1) qui fait moinsappel à leurs compétences (2), auquel elles participentmoins (3) et ont moins d’autonomie (4), maisqui les expose moins à des conflits de rôle (5) et quioccasionne moins de confusion (6);— du fait qu’elles exercent plus de travail orienté versle social, elles ressentent plus de charge émotionnelle(patients, élèves et clients difficiles);— elles attachent plus d’importance que les hommesaux relations sociales au travail et y trouvent égalementplus de soutien social;— sont moins retrouvées dans le groupe qui ressent lemoins de plaisir dans le travail;— on observe aussi un résultat élevé chez les femmes,notamment pour le personnel enseignant qui aprèsle travail ont encore des tâches domestiques àexécuter.En résumé, on doit affirmer que l’image est nuancée.— Les similitudes entre les hommes et les femmessont plus grandes que prévues.— Les différences se situent dans la préférence pour ladimension sociale (professions orientées surl’homme et l’importance des relations sociales au(1) G. Notelaers en H. De Witte, Werkstress:risicogroepen inde populatie van de DiOVA-databank. 2006.De databank van de directie van het Onderzoekover de Verbetering van de Arbeidsvoorwaarden(DiOVA) van de algemene directie Humanisering vande Arbeid (HUA) van FOD WASO beschikt over ruim42 000 geldig ingevulde enquêteformulieren:— In deze databank kijken we naar de 9 schalen(werkaspecten) die de oorzaken van stress meten(werktempo, emotionele belasting, monotoonwerk, gebrek aan benutting van de vaardigheden,gebrek aan sociale steun, gebrek aan inspraak,gebrek aan autonomie, rolconflict, rolon-duidelijkheid)en de 2 schalen die de gevolgen van stressmeten (gebrek aan plezier in het werk en herstelbehoefte).— Vervolgens kijken we voor elk van die werkaspectennaar het percentage personen die een hogeblootstelling rapporteren voor dit werkaspect.Daarna gaan we na hoe binnen die hoge blootstellingsgroephet aantal vrouwen voorkomt vergelekenmet de mannen (oddsratio).Uit bijgevoegde studie(1) blijkt dat in de hogeblootstellingsgroep vrouwen:— niet meer dan mannen blootgesteld zijn aan eenhoog werkritme;— wel meer (1) monotoon werk doen, dat (2) minderberoep doet op hun vaardigheden, waar ze (3)minder inspraak hebben en (4) minder autonomiemaar die hen ook (5) minder blootstelt aanrolconflicten en die ook (6) minder onduidelijkheidgeeft;— doordat ze meer mensgeoriënteerde beroepen uitoefenen,hebben ze meer emotionele belasting(patiënten, leerlingen en lastige klanten);— meer dan mannen belang hechten aan sociale relatiesop het werk en dit ook vinden in meer socialesteun;— vrouwen minder terug te vinden zijn in de groepdie zeer weinig plezier beleeft in het werk;— men stelt ook een hoog resultaat vast bij de vrouwen,meer bepaald bij het onderwijzend personeel,dat na het werk nog huishoudelijke taken moet uitvoeren.Samenvattend moet men stellen dat het beeldgenuanceerd is.— De gelijkenissen tussen mannen en vrouwen zijngroter dan verwacht.— De verschillen situeren zich in de voorkeur voor desociale dimensie (mens georiënteerde beroepen enhet belang van de sociale relaties op het werk) en(1) G. Notelaers en H. De Witte, Werkstress:risicogroepen inde populatie van de DiOVA-databank. 2006.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31996 QRVA 51 16323 - 4 - 2007travail) et dans l’ensemble des tâches ayant uncontenu plus monotone comme caractéristique.3. Que savons-nous via la recherche sur la tâchedouble travail-famille de la femme?La recherche en matière de répartition du temps enFlandre menée en 1999 et 2004(1) nous apprend quele temps total par semaine consacré au travail salarié,aux tâches ménagères et aux soins des enfants et leuréducation est dein een takenpakket dat inhoudelijk monotoner ismet bijhorende kenmerken.3. Wat weten we via onderzoek over de dubbeletaak werk-gezin van de vrouw?Het onderzoek inzake de tijdsbesteding in Vlaanderenverricht in 1999 en 2004(1) leert ons het volgende.De totale tijd per week besteed aan loonarbeid, huishoudelijkwerk en kinderzorg/opvoeding bedraagtvoor— 56 h 07 pour les femmes travaillant à temps plein; — de voltijds werkende vrouw: 56.07 uur;— 52 h 44 pour les hommes travaillant à temps plein; — de voltijds werkende man: 52.44 uur;— 51 h 22 pour les femmes travaillant à mitemps(2);— de deeltijds werkende vrouw 51.22 uur(2);La charge la plus lourde revient à la femme travaillantà temps plein (+3 h 23), car elle consacre 7 h 37 deplus par semaine aux tâches ménagères et aux soinsdes enfants tandis que l’homme travaillant à tempsplein consacre 4 h de plus au travail salarié et fait lanavette une heure de plus. Elle prend principalementsur son temps libre.Les différences de chiffres sont peut-être moinsimportantes que prévues. Il existe une frontière supérieurenaturelle que l’on ne dépasse pas. Les tâchesménagères et les soins des enfants donnent de plus unsentiment subjectif plus pesant «de ne jamais en avoirterminé».De zwaarste last zit bij de voltijds werkende vrouw(+ 3.23 uur) omdat zij 7.37 uur per week meer besteedtaan huishoudelijke arbeid en kinderzorg terwijl devoltijds werkende man 4 uur meer aan loonarbeidbesteedt en een uur langer pendelt. Zij levert vooral inop haar vrije tijd.De cijferverschillen zijn misschien minder groot danverwacht. Er is een natuurlijke bovengrens die menniet overschrijdt. Huishoudelijke taken en kinderzorggeven bovendien wellicht een subjectief zwaardergevoel van nooit af te zijn.Secrétaire d’Étatà la Modernisation des Financeset à la Lutte contre la fraude fiscale,adjoint au ministre des FinancesStaatssecretarisvoor Modernisering van de Financiënen de Strijd tegen de fiscale fraude,toegevoegd aan de minister van FinanciënDO 2003200432081 DO 2003200432081Question n o 15 de M me Muriel Gerkens du 7 septembre2004 (Fr.) au secrétaire d’État à la Modernisationdes Finances et à la Lutte contre la fraudefiscale, adjoint au ministre des Finances:Lutte contre la fraude fiscale. — Conventions sectorielles.En réponse à une question orale en commission desFinances du 20 janvier 2004 (question n o 1297,(1) Glorieux, J. Minnen en J. Vandeweyer: «De tijd staatniet stil: veranderingen in de tijdsbesteding van vlamingentussen 1999 en 2004». http:/www.vub.ac.be/TOR/(2) Le nombre d’hommes travaillant à temps partiel étaittrop eu imprtant (N=30) dans l’étude pour pouvoir tirer desconclusions valables.Vraag nr. 15 van mevrouw Muriel Gerkens van 7 september2004 (Fr.) aan de staatssecretaris voorModernisering van de Financiën en Strijd tegende fiscale fraude, toegevoegd aan de minister vanFinanciën:Strijd tegen de fiscale fraude. — Met bedrijfssectorengesloten overeenkomsten.In antwoord op een mondelinge vraag in decommissie voor de Financiën van 20 januari 2004(1) Glorieux, J. Minnen en J. Vandeweyer: «De tijd staatniet stil: veranderingen in de tijdsbesteding van vlamingen tussen1999 en 2004». http:/www.vub.ac.be/TOR/(2) De deeltijds werkende mannen waren te weinig in getal(N=30) in de studie om valide conclusies te trekken.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3199723 - 4 - 2007Compte rendu intégral, Chambre, 2003-2004, commissiondes Finances et du Budget, 20 janvier 2004, COM128, p. 10), vous m’expliquiez, je cite, que «mes collaborateurset moi-même avons contacté une multitudede secteurs d’entreprise: la Fédération belge des vins etdes spiritueux, la Fédération belge du tabac, la Confédérationbelge de la construction, Nacebo, Agoria —pour tout ce qui concerne GSM, composants et ordinateurs—, la Fédération pétrolière belge (où il y avaitdéjà eu une convention préalable qu’il convientd’actualiser), ainsi que différentes fédérations desprofessions du chiffre afin de discuter des problèmesrencontrés par chacun et de la teneur d’éventuelsprotocoles.» ainsi que «les premières conventionsseront clôturées sous peu puisque nous les avons déposéesau Conseil des ministres et que très prochainementsera présenté devant la commission un calendriertrès précis avec nos souhaits pour la conclusion de cesaccords en matière de dates et de contenu».1. Ces conventions ont-elles bel et bien étéconclues, avec quels secteurs et à quelles dates?2.a) Des conventions sont-elles toujours en attente deconclusion?(vraag nr. 1297, Integraal Verslag, Kamer, 2003-2004,commissie voor de Financiën en de Begroting, 20 januari2004 COM 128, blz. 10), stelde u dat uw medewerkersen uzelf contact hadden opgenomen met eengroot aantal bedrijfssectoren: de Belgische Federatievan Wijn en Gedistilleerd, de Belgische Tabaksfederatie,de Nationale Confederatie van het Bouwbedrijf,Nacebo, Agoria — voor alles wat betrekking heeft opGSM-toestellen, componenten en computers — deBelgische petroleumfederatie (waarmee vroeger al eenovereenkomst werd gesloten die thans echter moetworden geactualiseerd) alsook diverse federaties vancijferberoepen teneinde de problemen waarmee zij tekampen hebben en de strekking van eventuele protocollente bespreken. U voegde er nog aan toe dat deeerste protocollen weldra zullen worden afgeslotenaangezien zij bij de Ministerraad werden ingediend endat eerlang een zeer gedetailleerd tijdpad aan decommissie zal worden voorgesteld met uw wenseninzake data en inhoud voor het sluiten van dergelijkeovereenkomsten.1. Werden die overeenkomsten wel degelijk gesloten,met welke sectoren en op welke data?2.a) Moeten er nog bepaalde overeenkomsten wordengesloten?b) Si oui, pour quelles raisons? b) Zo ja, waarom is dat nog niet gebeurd?3. Quels sont, dans les grandes lignes, les termesgénéraux des accords conclus?3. Wat zijn, in grote lijnen, de algemene voorwaardenvan de gesloten overeenkomsten?4. Ces conventions sont-elles publiées? 4. Worden die overeenkomsten gepubliceerd?Réponse du secrétaire d’État à la Modernisation desFinances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjointau ministre des Finances du 18 avril 2007, à la questionn o 15 de M me Muriel Gerkens du 7 septembre 2004(Fr.):Parmi les secteurs d’entreprise cités dans votre question,on peut retenir les évolutions suivantes:Antwoord van de staatssecretaris voor Moderniseringvan de Financiën en Strijd tegen de fiscale fraude,toegevoegd aan de minister van Financiën van 18 april2007, op de vraag nr. 15 van mevrouw MurielGerkens van 7 september 2004 (Fr.):Van de bedrijfssectoren die u in uw vraag aanhaalt,kunnen we de volgende evoluties onthouden:a) En ce qui concerne la Fédération pétrolière belge: a) Wat de Belgische Petroleumfederatie betreft:En étroite collaboration avec le secteur des huilesminérales était mis en place le système du PWS (ParallelWarning System) de manière à lutter efficacementet sur le plan international, contre la fraude dans lesecteur des huiles minérales.Grâce aux banques de données «Petris» et «PWS»,les mouvements intracommunautaires des accises surles huiles minérales vers la Belgique sont connus. Cesbanques de données sont utilisées depuis quelquesannées comme moyen le plus efficace de détection etd’interruption de nouveaux carrousels TVA ainsi qued’autres formes de fraudes dans le secteur des huilesminérales.In nauwe samenwerking met de sector van de mineraleoliën werd het PWS (Parallel Warning System)ingevoerd met het oog op een doeltreffende en internationalefraudebestrijding in de sector van de mineraleoliën.Dankzij de gegevensbanken «Petris» en «PWS» zijnde intracommunautaire bewegingen van de accijnzenop de minerale oliën naar België gekend. Sinds eenpaar jaar worden deze gegevensbanken gebruikt alsmeest efficiënt middel om nieuwe btw-carrousels enandere fraudevormen in de sector van de mineraleoliën op te sporen en te onderbreken.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

31998 QRVA 51 16323 - 4 - 2007b) En ce qui concerne les différentes fédérations desprofessions du chiffre:Un protocole d’accord de concertation relatif à lalutte contre la fraude fiscale et à la modernisation desFinances a été conclu entre les administrations fiscalesdu SPF Finances et les Instituts des Professions Économiques»(IEC, IPCF et l’IRE). Il a été signé le 15 juillet2005.Ce protocole prévoit que les parties débattent surdes thèmes bien précis relatifs au domaine de la collaborationopérationnelle, législative et réglementaire enmatière de lutte contre la fraude fiscale (procédurefiscale ISR, TVA, procuration d’un professionnelcomptable et/ou fiscal, mécanismes de fraude, etc.) eten matière de modernisation du SPF Finances (dépôtdes déclarations, communication et distribution desinstructions, circulaires, etc.).D’autres secteurs d’activités ont fait l’objet derencontres et les résultats sont probants. Concrètement,un ensemble de protocoles de coopération ontd’ores et déjà été signés allant tous dans le sens d’unemeilleure collaboration dans la lutte contre la fraudefiscale.Voici l’état des lieux:b) Wat de verschillende federaties van de cijferberoepenbetreft:Er is een samenwerkingsprotocol inzake de strijdtegen de fiscale fraude en de modernisering van Financiëntussen de fiscale administraties van de FODFinanciën en de Instituten voor de Cijferberoepen(IAB, BIBF en IBR) afgesloten. Dit werd op 15 juli2005 ondertekend.Dit protocol bepaalt dat de partijen debatteren overwelbepaalde thema’s met betrekking tot het domeinvan de operationele, wetgevende en reglementairesamenwerking in de strijd tegen de fiscale fraude(fiscale procedure IB, btw, volmacht van een boekhoudkundigen/of fiscaal beroep, fraudemechanismen,enzovoort) en bij de modernisering van de FOD Financiën(indiening van de aangiften, communicatie en verspreidingvan de instructies, circulaires, enzovoort).Ook met andere bedrijfssectoren werden onderhandelingengevoerd en de resultaten zijn overtuigend.Concreet is er een geheel van samenwerkingsprotocollenondertekend die allemaal een betere samenwerkingin de strijd tegen de fiscale fraude beogen.Dit is de stand van zaken:1. Protocole avec les notaires: 1. Protocol met de notarissen:Trois protocoles visant à organiser l’échange électroniquede données entre les notaires et les administrationsfiscales du SPF Finances ont été signés.Le premier concerne la fédération des Notaires etl’Administration de la Documentation Patrimoniale(signé le 31 décembre 2002): accès aux notaires desdivers fichiers de l’AGDP.Le second se rapportait à cette même fédération etl’Administration des Impôts et Recouvrement (signé le1 er octobre 2003): échange de données des notairesvers les receveurs sur l’affectation immobilière ducontribuable et sur l’existence d’une dette éventuelle.Le troisième concernait la fédération et les deuxentités fiscales du SPF Finances (signé le 12 juin 2006):échange électronique de données d’un acte authentique,information cadastrale, perception et recouvrementdes dettes fiscales et non fiscales, radiation d’uneinscription hypothécaire, base de données valeursvénales des biens immobiliers, dates de clôtures descomptes clients.Er zijn drie protocollen ter organisatie van de elektronischegegevensuitwisseling tussen de notarissen ende fiscale administraties van de FOD Financiën ondertekend.Het eerste betreft de Federatie van Notarissen en deadministratie van de Patrimoniumdocumentatie (ondertekendop 31 december 2002): toegang voor denotarissen tot de verschillende bestanden van deAAPD.Het tweede had betrekking op diezelfde federatie ende administratie van de Belastingen en Invordering(ondertekend op 1 oktober 2003): uitwisseling vangegevens van de notarissen naar de ontvangers over deaanwending van vastgoed van de belastingplichtige enhet bestaan van een eventuele schuld.Het derde betrof de federatie en de twee fiscale entiteitenvan de FOD Financiën (ondertekend op 12 juni2006): elektronische uitwisseling van gegevens van eenauthentieke akte, kadastrale informatie, inning eninvordering van de fiscale en niet-fiscale schulden,schrapping van een hypothecaire inschrijving, gegevensbankvan de verkoopwaarden van onroerendgoed, datums van afsluiting van de klantenrekeningen.2. Protocole avec les huissiers de justice: 2. Protocol met de gerechtsdeurwaarders:Le 8 juin 2004 a été signé un protocole de collaborationapplicable pour le recouvrement tant des impôtsdirects que de la TVA. Il précise également le mode deOp 8 juni 2004 werd een samenwerkingsprotocolondertekend dat geldt voor de invordering van zowelde directe belastingen als de btw. Het preciseert ook deCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3199923 - 4 - 2007désignation et de révocation des huissiers de justice etpermet de réduire les frais pour les débiteurs.wijze van aanstelling en afzetting van de gerechtsdeurwaardersen laat toe de kosten voor de schuldenaren teverlagen.3. Protocole avec Federauto: 3. Protocol met Federauto:II a été signé le 15 juillet 2005 et se rapporte à lalutte contre les fraudes fiscales dans le secteur de ladistribution et des services automobiles. À ce titre et enconcertation avec le secteur, une série d’opération decontrôle sur le terrain ont eu lieu (voitures d’occasionet ses faux vendeurs indépendants: opération«Jaguar»).Dit protocol werd op 15 juli 2005 ondertekend enhoudt verband met de strijd tegen de fiscale fraude bijde distributie en dienstverlening in de automobielsector.Hiertoe vonden in overleg met de sector een reekscontroleoperaties op het terrein plaats (occasiewagensen zelfstandige valse verkopers: operatie «Jaguar»).4. Protocole avec le secteur Horeca: 4. Protocol met de Horeca:Signature le 18 avril 2007 avec les 18 fédérations dusecteur Horeca.Ondertekening op 18 april 2007 met de 18 federatiesvan de horecasector.DO 2004200504725 DO 2004200504725Question n o 48 de M. Pieter De Crem du 4 juillet 2005(N.) au secrétaire d’État à la Modernisation desFinances et à la Lutte contre la fraude fiscale,adjoint au ministre des Finances:Archivage et stockage de factures.La directive européenne relative à la facturationélectronique a été transposée en droit national belge enjanvier 2004. De nombreuses sociétés attachaient alorsbeaucoup d’importance à la réduction des périodes destockage et à l’élargissement des possibilités destockage sous forme numérique en matière fiscale etcomptable.Depuis, une année s’est écoulée, et force est de constaterque la situation n’a guère évolué sur ce plan.1. Quelles sont actuellement les possibilités et leslimites pour les sociétés en matière de transmission etd’archivage électroniques de factures?2.a) Quel pourcentage des factures établies par dessociétés belges pourrait être traité sous forme électroniqueen vertu de la législation actuelle relativeà la facturation électronique?b) Quel est, à l’heure actuelle, le pourcentage defactures effectivement traité sous forme électronique?3. Quels sont les avantages de la facturation électronique?4. Quels obstacles juridiques et autres reste-t-ilà franchir pour ouvrir la voie au traitement électroniquede l’ensemble des factures?Vraag nr. 48 van de heer Pieter De Crem van 4 juli2005 (N.) aan de staatssecretaris voor Moderniseringvan de Financiën en Strijd tegen de fiscalefraude, toegevoegd aan de minister van Financiën:Archiveren en bewaren van facturen.In januari 2004 werd de Europese richtlijn elektronischefacturatie omgezet in Belgische wetgeving. Deinkorting van de bewaartermijnen en uitbreiding vande fiscale en boekhoudkundige mogelijkheden tot digitalebewaring stonden toen al voor vele bedrijven centraal.Een jaar later is er echter nog weinig vooruitgang temerken in deze dossiers.1. Wat zijn de huidige mogelijkheden en beperkingenvoor bedrijven om facturen elektronisch te verzendenen te archiveren?2.a) Hoeveel% van de facturen van Belgische bedrijvenkan door de huidige wetgeving rond elektronischefacturatie elektronisch opgevangen worden?b) Hoeveel% van de facturatie verloopt op ditmoment effectief elektronisch?3. Wat zijn de voordelen van elektronische facturatie?4. Welke juridische en andere obstakels moeten noggenomen worden om elektronische verwerking vanalle facturen mogelijk te maken?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32000 QRVA 51 16323 - 4 - 20075.a) Quand la période de stockage pour les facturessera-t-elle effectivement ramenée à cinq ans?b) Pourquoi la décision en la matière tarde-t-elle à cepoint?5.a) Wanneer zal de bewaartermijn van vijf jaar voorfacturen een feit zijn?b) Hoe verklaart u dat dit zolang aansleept?c) Quelle est la période de stockage actuelle? c) Wat is de huidige bewaartermijn?6.a) Quels sont les risques liés à une période destockage plus courte?6.a) Welke risico’s zijn verbonden aan de korterebewaartermijn?b) Comment compte-t-on maîtriser ces risques? b) Hoe zullen deze risico’s opgevangen worden?Réponse du secrétaire d’État à la Modernisation desFinances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjointau ministre des Finances du 19 avril 2007, à la questionn o 48 de M. Pieter De Crem du 27 septembre 2005(N.):Les entreprises peuvent réaliser des économies decoûts considérables et travailler de manière plus efficacepar la facturation et l’archivage électroniques.Des factures ne circulent pas seulement entre des entrepriseset leurs clients et fournisseurs mais égalemententre des départements et des établissements au sein degrandes organisations. En plus de l’économie deproduction et d’envoi de la facture, l’approche digitalepeut également empêcher des contestations ou accélérerle règlement de celles-ci.Nous pouvons distinguer trois modèles de facturationélectronique:1. Seller direct 1. Seller directLe vendeur établit une facture électronique pour sesclients. Ce modèle est fort répandu dans les secteursB2C (Business to Consumer) où le nombre de facturesémises est très élevé, comme la production, les servicesaux collectivités, les soins de santé et les services financiers.2. Buyer direct 2. Buyer directL’acheteur établit la facturation électronique pourses fournisseurs. Le vendeur peut adopter la facturationélectronique pour consolider sa relation avec leclient.3. Consolidator 3. ConsolidatorAcheteur et vendeur travaillent via une plateformeintermédiaire comme celle de Certipost et d’Isabel.Cette approche ne cesse de gagner en popularité enraison de la complexité des deux modèles précédents.Le système offre aux vendeurs et aux acheteurs moinsd’avantages supplémentaires mais l’intégration dansune plate-forme externe représente une opération qu’ilne faut donc exécuter qu’une seule fois.La facturation électronique a encore beaucoup depotentiel, mais la Commission de la Protection de laAntwoord van de staatssecretaris voor Moderniseringvan de Financiën en Strijd tegen de fiscale fraude,toegevoegd aan de minister van Financiën van 19 april2007, op de vraag nr. 48 van de heer Pieter De Cremvan 27 september 2005 (N.):Bedrijven kunnen aanzienlijk kosten besparen enefficiënter werken door elektronisch te factureren en tebewaren. Facturen circuleren niet alleen tussen bedrijvenen hun klanten en leveranciers, maar binnen groteorganisaties ook tussen afdelingen en vestigingen onderling.Naast een besparing voor productie en verzendingvan de factuur, kan de digitale aanpak ookbetwistingen voorkomen of de afhandeling daarvanbespoedigen.Er kunnen drie modellen van elektronische facturatieworden onderscheiden:De verkoper stelt een elektronische factuur op voorzijn klanten. Dit is een courant model in B2C-sectorenmet veel uitgaande facturen, zoals productie, nutsvoorzieningen,gezondsheidszorg en financiële diensten.De koper legt elektronische facturatie op aan zijnleveranciers. De verkoper kan elektronische facturatieaangrijpen om de de relatie met de klant te verstevigen.Koper en verkoper werken via een tussenliggendplatform zoals dat van Certipost en Isabel. Deze aanpakwint aan populariteit vanwege de complexiteitvan de twee voorgaande modellen. Het systeem biedtverkopers en kopers minder extra voordelen, maariedereen hoeft wel maar één keer te integreren met eenextern platform.Er bestaat nog heel wat potentieel voor elektronischefacturatie, maar de Privacycommissie heeft ookCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3200123 - 4 - 2007Vie Privée a également reçu plusieurs questionsd’utilisateurs et examine actuellement les violations dela loi sur la protection de la vie privée.En ce qui concerne le délai de conservation, je vousrenvoie à l’article 60, § 1 er , du Code de la TVA, quistipule:»§ 1 er . Les livres, factures et autres documentsdont la tenue, la rédaction, ou la délivrance sont prescritespar le présent Code ou en exécution de celui-ci,doivent être conservés par les personnes qui les onttenus, dressés, délivrés ou reçus, pendant sept ans àpartir du 1 er janvier de l’année qui suit leur clôture s’ils’agit de livres, leur date s’il s’agit de factures oud’autres documents, ou l’année au cours de laquelle ledroit à déduction a pris naissance, dans les situationsvisées à l’article 58, § 4, 7 o , alinéa 2, s’il s’agit desdocuments visés à l’article 58, § 4, 7 o , alinéa 4.»L’article 315, troisième alinéa, CIR 1992, dispose:«Sauf lorsqu’ils sont saisis par la justice, ou sauf dérogationaccordée par l’administration, les livres etdocuments de nature à permettre la détermination dumontant des revenus imposables doivent être conservésà la disposition de l’administration, dans lebureau, l’agence, la succursale ou tout autre localprofessionnel ou privé du contribuable où ces livres etdocuments ont été tenus, établis ou adressés, jusqu’àl’expiration de la cinquième année ou du cinquièmeexercice comptable qui suit la période imposable».L’article 81bis, troisième alinéa, du Code de laTVA, dispose que dans certains cas déterminés, il peutseulement y avoir prescription à l’expiration de laseptième année qui suit celle durant laquelle la causede l’exigibilité est intervenue.Par ces motifs, le délai de prescription en matière deTVA ne peut être ramené à cinq ans mais doit êtremaintenu à sept ans, de manière à compenser tous lesrisques de perte de revenus.meerdere vragen van gebruikers ontvangen en onderzoektmomenteel inbreuken op de privacywet.Wat betreft de bewaringstermijn verwijs ik naar hetartikel 60, § 1, van het BTW-wetboek dat stelt:» Deboeken, facturen en andere stukken, waarvan ditwetboek of de ter uitvoering ervan gegeven regelen hethouden, het opmaken of het uitreiken voorschrijven,dienen te worden bewaard door hen die ze hebbengehouden, opgemaakt, uitgereikt of ontvangen gedurendezeven jaar te rekenen vanaf de eerste januari vanhet jaar volgend op hun sluiting wat boeken betreft, ophun datum wat facturen of andere stukken betreft ofop het jaar waarin het recht op aftrek is ontstaan in degevallen bedoeld in artikel 58, § 4, 7 o , tweede lid,indien het gaat om stukken bedoeld in artikel 58, § 4,7 o , vierde lid.»Artikel 315, derde lid, van het WIB 1992 stelt:«Behoudens wanneer zij door het gerecht in beslaggenomen zijn, of behoudens afwijking toegestaan doorde administratie, moeten de boeken en bescheiden aande hand waarvan het bedrag van de belastbareinkomsten kan worden vastgesteld, ter beschikkingvan de administratie worden bewaard in het kantoor,agentschap, bijhuis of elk ander beroeps- of privélokaalvan de belastingplichtige waar die boeken enbescheiden werden gehouden, opgesteld of toegezonden,tot het verstrijken van het vijfde jaar of boekjaarvolgend op het belastbaar tijdperk».Artikel 81bis, derde lid, van het BTW-wetboek steltdat er in welbepaalde gevallen slechts verjaring kanintreding bij het verstrijken van het zeven jaar volgendop dat waarin de oorzaak van verschuldigdheid zichheeft voorgedaan.Om deze reden kan de verjaringstermijn inzakeBTW niet worden teruggebracht tot vijf jaar, maardient hij te worden behouden op zeven jaar, zodat allerisico’s van verlies aan inkomsten worden opgevangen.DO 2005200606301 DO 2005200606301Question n o 53 de M. Dirk Van der Maelen du22 novembre 2005 (N.) au secrétaire d’État à laModernisation des Finances et à la Lutte contrela fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances:Conférence de presse du 27 octobre 2005 sur les résultatsde la lutte contre la fraude fiscale.J’ai lu récemment dans la presse que, cette année, lalutte contre la fraude fiscale a déjà rapporté 460 millionsd’euros. Je me réjouis de constater que les mesu-Vraag nr. 53 van de heer Dirk Van der Maelen van22 november 2005 (N.) aan de staatssecretarisvoor Modernisering van de Financiën en Strijdtegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de ministervan Financiën:Persconferentie van 27 oktober 2005 over de resulateninzake fraudebestrijding.Recentelijk stond in de kranten te lezen dat de strijdtegen de fiscale fraude dit jaar al 460 miljoen euroopbracht. Het verheugt me dat de maatregelen in deCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32002 QRVA 51 16323 - 4 - 2007res de lutte contre la fraude fiscale inscrites dansl’accord de gouvernement commencent à porter leursfruits.Je pense toutefois que les résultats que vous avezcommuniqués le 27 octobre 2005 méritent encore quelquesprécisions.1. Les compensations effectuées entre la TVA et lescontributions directes auraient rapporté 68 millionsd’euros. Cette mesure avait déjà été décidée en 2003 etle système est appliqué depuis l’année passée. Pourmoi, le résultat de cette mesure ne peut en soi êtrequalifié de succès dans la lutte contre la fraude fiscalepuisqu’il ne s’agit que d’une compensation qui n’a rienà voir avec la fraude fiscale.De quelle fraude s’agit-il dans ce cas?2. La transaction conclue avec Philip Morris auraitgénéré 44 millions d’euros de recettes.Quelle fraude fiscale est à l’origine de cette transaction?strijd tegen de fiscale fraude, zoals opgenomen in hetregeerakkoord, vruchten beginnen af te werpen.Toch zijn nog enkele verduidelijkingen nodig bij deresultaten die u op 27 oktober 2005 gecommuniceerdheeft.1. Compensatie tussen BTW en directe belastingenzou 68 miljoen euro opgeleverd hebben. Deze maatregelwerd al genomen in 2003. Dit systeem draait reedssedert vorig jaar. Ik ga er van uit dat men de opbrengstvan deze maatregel op zich niet kan aanmerken als eensucces in de strijd tegen de fiscale fraude, daar het hierenkel om een schuldvergelijking gaat die niets metfiscale fraude te maken heeft.Over wat voor fraude gaat het hier dan wel?2. De dading met Philip Morris zou 44 miljoen euroaan opbrengsten genereren.Welke fiscale fraude ligt hier aan de grondslag?3. Le datamining a rapporté 27 millions d’euros. 3. Datamining levert 27 miljoen euro op.a) S’agit-il du produit cumulé de la TVA et descontributions directes?b) Dans l’affirmative, n’aurait-il pas été plus opportunde ventiler les chiffres par impôt?c) Pourriez-vous préciser les paramètres retenus poureffectuer ce datamining?4. Le traitement réservé aux sociétés d’encaissementa rapporté 68,6 millions d’euros.a) Est-il exact que l’ISI ne contrôlera plus de nouvellessociétés d’encaissement?b) Où en sont les mesures légales contre ce type defraude?5. Le traitement de la fraude fiscale dans le cas deventes d’actions a rapporté 26 millions d’euros.a) Dans ce cas, peut-on réellement parler de fraudefiscale ou s’agit-il de montants établis dans le cadrede rulings (accords préalables) du Service des décisionsanticipées?b) Pourriez-vous préciser quelles formes de fraudefiscale sont visées dans ce cas?Réponse du secrétaire d’État à la Modernisation desFinances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjointau ministre des Finances du 18 avril 2007, à la questionn o 53 de M. Dirk Van der Maelen du 22 novembre2005 (N.):Malgré certaines discordances existantes entrecertains chiffres, nous avons estimé, en concertationavec la Cour des comptes, le total des recettes enmatière de lutte contre la fraude fiscale à 577 millionsa) Betreft het zowel de opbrengst van BTW als vandirecte belastingen?b) Zo ja, ware een opsplitsing per belasting nuttig?c) Kan u iets meer meedelen over de parameters opbasis waarvan de datamining gebeurd is?4. Aanpak van kasgeldvennootschappen heeft 68,6miljoen euro opgeleverd.a) Klopt het dat de BBI geen nieuwe kasgeldvennootschappenmeer zal onderzoeken?b) Waar blijven de wettelijke maatregelen tegen dezevorm van fraude?5. De aanpak van belastingontduiking bij verkoopvan aandelen bracht 26 miljoen euro op.a) Gaat het hier wel werkelijk om fiscale fraude ofgaat het om bedragen die vastgesteld zijn naar aanleidingvan rulings die afgeleverd zijn door deDienst voor Voorafgaande Beslissingen?b) Graag had ik enige verduidelijking gehad overwelke vormen van fiscale fraude het hier gaat.Antwoord van de staatssecretaris voor Moderniseringvan de Financiën en Strijd tegen de fiscale fraude,toegevoegd aan de minister van Financiën van 18 april2007, op de vraag nr. 53 van de heer Dirk Van derMaelen van 22 november 2005 (N.):Ondanks enkele bestaande tegenstrijdigheden tussenbepaalde cijfers, hebben we, in overleg met hetRekenhof, het totaalbedrag der ontvangsten inzake destrijd tegen de fiscale fraude op 577 miljoen euroCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3200323 - 4 - 2007d’euros((1). Il est donc primordial de souligner quel’objectif budgétaire de 325 millions d’euros a étéréalisé pour l’année 2005.1. Pour répondre à cette question, il convient deremarquer que lors de l’accord gouvernemental «UneBelgique créative et solidaire» du 12 juillet 2003, legouvernement décida d’accentuer la lutte contre lafraude fiscale et de veiller à une meilleure perceptionde l’impôt.Pour garantir une meilleure perception des sommesdues par le contribuable, qui conduit indiscutablementà une lutte plus efficace contre la fraude, nous avonsconcentré nos efforts sur une meilleure collaborationentre les services de taxation et de recouvrement. Suiteau chapitre 3 de la loi-programme du 27 décembre2004, le résultat engendré pour la liaison des banquesde données du SPF Finances est de 94,51 millionsd’euros pour 2005. En confrontant les listes des contribuablesqui présentent à la fois un solde créditeur et unsolde débiteur vis-à-vis de l’administration, les serviceschargés du recouvrement peuvent compenser la créancerelative à un impôt et la dette relative à un autreimpôt pour un même contribuable.2. Suite à une plainte de contrebande de cigarettes,Philip Morris a signé un accord avec la Commissioneuropéenne en juillet 2004 mettant fin au conflit juridiquesous condition d’un versement de 1,25 milliard dedollars en matière de compensation de dédommagementau cours d’une période de 12 ans. Une nouvelleclé de distribution des montants versés pour la CE etles 10 États Membres est établie depuis juin 2006.Cette répartition prend en compte une part égale pourchaque État (10%), une part proportionnelle auxrecettes fiscales perçues sur les recettes du groupeMorris entre 1996 et 2002%), et une part en fonctiondes saisies de cigarette de contrebande (50%). LaCommission européenne reçoit quant à elle préalablement9,7% du montant global. La part totale attribuéeà la Belgique est évaluée à 57,1 millions de dollars. Unpremier montant de 14 947 788 euros a été versé enfévrier 2006.3. Le datamining est un système d’analyse quipermet sur la base des résultats de contrôle obtenuspar le passé d’arriver à un modèle de déclaration quicorrespond le plus à celle dans laquelle se présente uncas de fraude ou d’infraction à la législation fiscale.Durant la phase de modélisation, il y a la déterminationdes variables de caractérisation de fraude (quantitativeset de fait) retenues d’environ 150 variables identifiéespar les experts.geraamd((1). Het moet dus absoluut worden onderstreeptdat de begrotingsdoelstelling van 325 miljoeneuro voor het jaar 2005 werd bereikt.1. Om op deze vraag te antwoorden, dient opgemerktdat de regering, bij het regeerakkoord «Eencreatief en solidair België» van 12 juli 2003, besliste destrijd tegen de fiscale fraude op te voeren en voor eenbetere belastinginning te zorgen.Om een betere inning van de door de belastingplichtigeverschuldigde sommen te waarborgen, die ongetwijfeldtot een meer doeltreffende fraudebestrijdingleidt, hebben we onze inspanningen op een beteresamenwerking tussen de taxatie- en invorderingsdienstengericht. Ingevolge hoofdstuk 3 van de programmawetvan 27 december 2004 bracht de koppeling vande gegevensbanken van de FOD Financiën 94,51 miljoeneuro op in 2005. Door de lijsten van belastingplichtigenmet tegelijk een creditsaldo en een debetsaldotegenover de administratie met elkaar te vergelijken,kunnen de invorderingsdiensten de schuldvorderingvoor een belasting en de schuld voor een anderebelasting compenseren voor eenzelfde belastingplichtige.2. Naar aanleiding van een klacht in verband metsigarettensmokkel heeft Philip Morris in juli 2004 eenakkoord met de Europese Commissie ondertekend dateen einde aan het juridisch conflict maakt op voorwaardedat er over een periode van 12 jaar 1,25miljard dollar wordt gestort bij wijze van compensatievergoeding.Sinds juni 2006 is er een nieuwe verdeelsleutelvoor de gestorte bedragen voor de EC en de10 lidstaten bepaald. Daarbij ontvangt iedere Staateenzelfde deel (10%), een deel dat evenredig is met defiscale ontvangsten die tussen 1999 en 2002 op de ontvangstenvan de groep Morris werden geïnd (40%), eneen deel dat afhankelijk is van het aantal in beslaggenomen gesmokkelde sigaretten (50%). De EuropeseCommissie ontvangt vooraf 9,7% van het globalebedrag. Het totale gedeelte dat aan België wordt toegekend,wordt op 57,1 miljoen dollar geraamd. Eeneerste bedrag van 14 947 788 euro werd in februari2006 gestort.3. Datamining is een analysesysteem waarmee opbasis van de controleresultaten die in het verleden zijngeboekt, een aangiftemodel wordt ontworpen dat hetmeest overeenstemt met de aangifte van een fraudegevalof een inbreuk op de fiscale wetgeving. Gedurendede fase van de modelvorming gebeurt de vaststellingvan de (kwantitatieve en feitelijke) variabelenter typering van de fraude, die zijn geselecteerd uitongeveer 150 door de experts geïdentificeerde variabelen.(1) Annexe: Correctif du tableau des résultats pour 2005. (1) Bijlage: Rechtzetting van de resultatentabel voor 2005.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32004 QRVA 51 16323 - 4 - 2007La première itération a été exploitée au cours de lapériode de contrôle 2004-2005 et ne concernait que desassujettis tenus au dépôt de déclarations TVA trimestrielles.Il apparaît qu’au terme de l’analyse statistiqueet qualitative de la première itération, les résultats descontrôles totalisent pour 2006 67,2 millions d’euros (enimpôts sur les revenus ou en TVA).De eerste toepassing werd in de loop van de controleperiode2004-2005 uitgevoerd en had enkel betrekkingop belastingplichtigen die tot het indienen vanBTW-kwartaalaangiften gehouden zijn. Uit de statistischeen kwalitatieve analyse van de eerste toepassingblijkt dat de resultaten van de controles voor 2006 eentotaal van 67,2 miljoen euro vertegenwoordigen(inkomstenbelastingen of BTW).4. Les recettes exactes pour la lutte contre la fraudefiscale dans les sociétés de liquidités sont de 32,95millions d’euros pour 2005. Parmi les principauxdispositifs législatifs réalisés en 2006, on retrouve laresponsabilité solidaire des actionnaires afin de prévenirla fraude aux sociétés de liquidités au Chapitre V,Titre II de la loi-programme du 20 juillet 2006.4. De exacte ontvangsten van de strijd tegen defiscale fraude in de kasgeldconstructies bedragen32,95 miljoen euro in 2005. Tot de voornaamste wetsbepalingendie in 2006 werden ingevoerd, behoortonder meer de hoofdelijke aansprakelijkheid van deaandeelhouders ter voorkoming van kasgeldconstructiefraude,bepaald in Hoofdstuk V, Titel II van deprogrammawet van 20 juli 2006.5. Le résultat de la lutte contre la fraude fiscale dansle cas d’abus du système de plus-value est de 18,5millions d’euros pour 2005. Sur la base de l’article 195CIR 1992, les plus-values réalisées sur des actions ouparts, sont sous certaines conditions, intégralementexonérées. Ce système est parfois exploité de manièreabusive par des sociétés étrangères créant des holdingsbelges avec lesquelles diverses opérations liées, éventuellementsimulées, s’enchaînent sur une courtepériode afin d’exonérer un revenu taxable en soi.5. De strijd tegen de fiscale fraude bij misbruik vanhet meerwaardesysteem bracht 18,5 miljoen euro op in2005. Op grond van artikel 195, WIB 1992 zijn demeerwaarden gerealiseerd op aandelen of deelbewijzenonder bepaalde voorwaarden volledig van belastingenvrijgesteld. Soms wordt van dit systeem misbruikgemaakt door buitenlandse vennootschappendie Belgische holdings oprichten waarmee tijdens eenkorte periode verschillende, eventueel gesimuleerde,verrichtingen worden uitgevoerd om de belasting teontwijken op een inkomen dat op zichzelf belastbaaris.Tableau des résultats pour 2005 Resultatentabel voor 2005Résultats en millions d’euros—Resultaten in miljoen euroSituation au 30 septembre 2005—Situatie op 30 september 2005Situation au 31 décembre 2005Après rapport de la Cour des comptes—situatie op 31 december 2005Na verslag van het RekenhofLiaison banques de données du SPF Finances. —Koppeling gegevensbanken van de FOD Financiën 68Échange d’informations par OCSC aux receveurs. —Uitwisseling van informatie tussen het COIV en deontvangers .............................................................. 294, 513 (dont 775 000 euros imputés avant le1 er janvier 2006). — waarvan 775 000euro verrekend vóór 1 januari 2006)Datamining — Datamining .................................... 27,5 67,2Abus du système de plus-value. — Misbruik van hetmeerwaardesysteem ................................................ 26Enquêtes spécifiques (Télécom, médecins, viande,dentistes, ...). — Specifieke onderzoeken (telecom,huisartsen, vlees, tandartsen, ...) ............................. 28Sièges fictifs. — Fictieve zetels ...............................2,3Sociétés de liquidités frauduleuses. — Frauduleuzekasgeldconstructies ................................................. 68,618,5 (enrôlés et 16,7 perçus). — (ingekohierdeen 16,7 geïnd)28,30 (montants enrôlés).— (ingekohierdebedragen)6,90 (montants enrôlés). — (ingekohierdebedragen)32,95 (montants enrôlés). — (ingekohierdebedragen)CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3200523 - 4 - 2007Résultats en millions d’euros—Resultaten in miljoen euroSituation au 30 septembre 2005—Situatie op 30 september 2005Situation au 31 décembre 2005Après rapport de la Cour des comptes—situatie op 31 december 2005Na verslag van het RekenhofCarrousels-TVA. — BTW-carrousels .....................190Compensation de dédommagement (Philip Morris).— Compensatievergoeding (Philip Morris) ............ 44280,7 (créances, amendes comprises).— (schuldvorderingen, geldboeteninbegrepen)45 (montants à percevoir). — (te innenbedragen)Total — Totaal ..................................................... 456,4 577,06DO 2005200608120 DO 2005200608120Question n o 68 de M. Dirk Van der Maelen du 22 mai2006 (N.) au secrétaire d’État à la Modernisationdes Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale,adjoint au ministre des Finances:Vraag nr. 68 van de heer Dirk Van der Maelen van22 mei 2006 (N.) aan de staatssecretaris voorModernisering van de Financiën en Strijd tegende fiscale fraude, toegevoegd aan de minister vanFinanciën:Loi sur le blanchiment. — Amendes administratives. Witwaswet. — Administratieve boetes.Ma question porte entre autres sur l’article 10ter de Mijn vraag betreft onder meer artikel 10ter van dela loi du 11 janvier 1993 relative à la prévention de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van hetl’utilisation du système financier aux fins du blanchimentde capitaux et du financement du terrorisme. van geld en de financiering van terrorisme.gebruik van het financiële stelsel voor het witwassenL’article 10ter de la loi sur le blanchiment stipule Artikel 10ter van de «Witwaswet» bepaalt dat, «Deque le prix de la vente par un commerçant d’un article prijs van de verkoop door een handelaar van een goeddont la valeur atteint ou excède 15 000 euros ne peut ter waarde van 15 000 euro of meer mag niet inêtre acquitté en espèces.contante worden vereffend».L’article 23 de cette même loi stipule qu’en cas de Artikel 23 van dezelfde wet stelt dat «Indien denon-respect, par un commerçant, des dispositions de bepalingen van artikel 10ter niet worden nageleefdl’article 10ter, le ministre qui a les Affaires économiquesdans ses attributions lui inflige une amende admischeZaken onder zijn bevoegdheid heeft, hem eendoor een handelaar, legt de minister die de Econoministrative(...); l’amende est perçue au profit du Trésor administratieve geldboete op (...); de geldboete wordtpar l’Administration de la TVA, de l’Enregistrement et geïnd ten voordele van de Schatkist door de administratievan de BTW, Registratie en Domeinen».des Domaines.Dans sa réponse à ma question écrite n o 417 du In zijn antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 4179 février 2006, le ministre de l’Économie a affirmé van 9 februari 2006 stelde de minister van Economiequ’en raison de divers problèmes juridiques, il n’a pas dat het wegens een aantal juridische problemen nogencore été possible de procéder à des constatations niet mogelijk geweest is concrete vaststellingen te doenconcrètes ni donc de proposer des amendes administratives.Il a précisé qu’il vous a contacté à ce sujet en antwoordde ook dat hij terzake met u contact opge-en bijgevolg administratieve boetes voor te stellen. Hijvue de trouver une solution (Questions et Réponses, nomen heeft teneinde tot een oplossing te komenChambre, 2005-2006, n o 119, p. 23126).(Vragen en Antwoorden, Kamer, 2005-2006, nr. 119,blz. 23126).Selon un article publié dans «De Tijd» du 16 mai Volgens een artikel in De Tijd van 16 mei 2006 is de2006, le problème vient du fait que la loi ne prévoit oorzaak van het probleem dat er in de wet geen procedureis uitgewerkt om boetes toe te kennen.aucune procédure d’amendes.1. Ces informations sont-elles exactes? 1. Is dit correct?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32006 QRVA 51 16323 - 4 - 20072. Quelle initiative envisagez-vous pour résoudre ceproblème?Réponse du secrétaire d’État à la Modernisation desFinances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjointau ministre des Finances du 18 avril 2007, à la questionn o 68 de M. Dirk Van der Maelen du 22 mai 2006(N.):L’article 10ter inséré dans la loi du 11 janvier 1993relative à la prévention de l’utilisation du systèmefinancier aux fins du blanchiment de capitaux stipulequ’un commerçant ne peut accepter le paiement enespèces d’un bien mobilier dont la valeur atteint ouexcède 15 000 euros. Conformément à l’article 113 dela loi du 14 juillet 1991 sur les pratiques du commerce,des infractions pourraient être constatées et donnerlieu à une amende administrative pouvant s’élever à1 250 000 euros.Il est cependant apparu que l’instauration d’uneprocédure de détermination d’amendes administrativesne s’inscrit pas vraiment dans le cadre des procéduresde contrôle prévues par la législation sur lespratiques du commerce.Le Conseil des ministres a approuvé le 24 novembre2006 un avant-projet de loi modifiant la loi du 11 janvier1993. Cet avant-projet vise à instaurer davantagede mesures de recherche et de répression consistantes.L’avant-projet a été soumis au Conseil d’État pouravis. Le projet a été approuvé en commission desFinances de la Chambre du 11 avril 2007 par le biaisd’un amendement du gouvernement et a été intégrédans la loi-programme.2. Wat overweegt u te doen om dit probleem op telossen?Antwoord van de staatssecretaris voor Moderniseringvan de Financiën en Strijd tegen de fiscale fraude,toegevoegd aan de minister van Financiën van 18 april2007, op de vraag nr. 68 van de heer Dirk Van derMaelen van 22 mei 2006 (N.):Het in de wet van 11 januari 1993 tot voorkomingvan het gebruik van het financiële stelsel voor hetwitwassen van geld ingevoerde artikel 10ter stelt dathet een handelaar verboden is om voor de betaling vaneen roerend goed ter waarde van 15 000 euro of meerbetaling in contanten te aanvaarden. Inbreukenzouden overeenkomstig artikel 113 van de wet van14 juli 1991 betreffende de handelspraktijken wordenvastgesteld en aanleiding geven tot een administratieveboete die kan oplopen tot 1 250 000 euro.Evenwel is gebleken dat het invoeren van een procedurevan vaststelling van administratieve boetes nietecht kadert binnen de controleprocedures voorziendoor de wetgeving handelspraktijken.De Ministerraad heeft op 24 november 2006 eenvoorontwerp van wet tot wijziging van de wet van11 januari 1993 goedgekeurd. Dit voorontwerp heefttot doel meer consistente opsporings- en bestraffingsmaatregelenin te voeren. Het voorontwerp werd vooradvies aan de Raad van State voorgelegd. Het ontwerpwerd in de commissie voor de Financiën van de Kamervan 11 april 2007 via een amendement van de regeringin de programmawet geïntegreerd en goedgekeurd.DO 2006200709912 DO 2006200709912Question n o 87 de M. Guido De Padt du 7 mars 2007(N.) au secrétaire d’État à la Modernisation desFinances et à la Lutte contre la fraude fiscale,adjoint au ministre des Finances:Services publics, institutions, administrations et entreprisespubliques. — Réduction de la consommationénergétique et de la consommation de combustibleset de carburants.Le réchauffement de la planète et la réduction de laconsommation énergétique requièrent des efforts detout citoyen responsable. Il convient que les autoritésdonnent l’exemple en la matière. La fin de la législatureconstitue un moment propice pour établir unbilan des efforts fournis par les services publics fédéraux,par les institutions fédérales et par les entreprisespubliques.Vraag nr. 87 van de heer Guido De Padt van 7 maart2007 (N.) aan de staatssecretaris voor Moderniseringvan de Financiën en Strijd tegen de fiscalefraude, toegevoegd aan de minister van Financiën:Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energie- enbrandstoffenverbruik.De opwarming van de aarde en het terugdringenvan het energiegebruik vergt een belangrijke inspanningvan elkeen met verantwoordelijkheidszin. Deoverheden moeten op dat vlak een voorbeeldrol vervullen.Het einde van een legislatuur is een geschiktmoment om een balans op te maken en na te gaanwelke inspanningen de federale overheidsdiensten,federale instellingen en de overheidsbedrijven hebbengeleverd.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3200723 - 4 - 20071. Quels efforts les services publics, les administrationset les entreprises publiques ressortissant à votrecompétence ont-ils fournis de 2003 à ce jour pourréduire la consommation énergétique et la consommationde combustibles et de carburants?1. Welke inspanningen hebben de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instellingen,administraties en overheidsbedrijven vanaf2003 tot op heden geleverd, om het energie- en brandstoffenverbruikterug te dringen?2. Quels résultats ont produit ces efforts? 2. Wat zijn de resultaten daarvan?3. Votre cabinet a-t-il déployé de tels efforts?Lesquels?4. Combien d’audits énergétiques ont été réalisés?À quelles recommandations et conclusions ont-ilsdonné lieu?Réponse du secrétaire d’État à la Modernisation desFinances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjointau ministre des Finances du 17 avril 2007, à la questionn o 87 de M. Guido De Padt du 7 mars 2007 (N.):Par la présente, j’ai l’honneur de me référer à laréponse qui est donnée dans cette matière par le vicepremierministre et ministre des Finances Didier Reynders.(Question n o 1601 du 7 mars 2007, Questions etRéponses, Chambre, 2006-2007, n o 162.)3. Werden gelijkaardige inspanningen (en welke)doorgevoerd op uw kabinet?4. Hoeveel energie-audits werden uitgevoerd en watwaren de aanbevelingen en conclusies ervan?Antwoord van de staatssecretaris voor Moderniseringvan de Financiën en Strijd tegen de fiscale fraude,toegevoegd aan de minister van Financiën van 17 april2007, op de vraag nr. 87 van de heer Guido De Padtvan 7 maart 2007 (N.):Hierbij heb ik de eer te verwijzen naar het antwoorddat ter zake werd verstrekt door de vice-eersteministeren minister van Financiën Didier Reynders. (Vraagnr. 1601 van 7 maart 2007, Vragen en Antwoorden,Kamer, 2006-2007, nr. 162.)Secrétaire d’État aux Affaires européennes,adjoint au ministredes Affaires étrangèresStaatssecretaris voor Europese Zaken,toegevoegd aan de ministervan Buitenlandse ZakenDO 2006200709912 DO 2006200709912Question n o 69 de M. Guido De Padt du 7 mars 2007(N.) au secrétaire d’État aux Affaires européennes,adjoint au ministre des Affaires étrangères:Services publics, institutions, administrations et entreprisespubliques. — Réduction de la consommationénergétique et de la consommation de combustibleset de carburants.Le réchauffement de la planète et la réduction de laconsommation énergétique requièrent des efforts detout citoyen responsable. Il convient que les autoritésdonnent l’exemple en la matière. La fin de la législatureconstitue un moment propice pour établir unbilan des efforts fournis par les services publics fédéraux,par les institutions fédérales et par les entreprisespubliques.1. Quels efforts les services publics, les administrationset les entreprises publiques ressortissant à votreVraag nr. 69 van de heer Guido De Padt van 7 maart2007 (N.) aan de staatssecretaris voor EuropeseZaken, toegevoegd aan de minister van BuitenlandseZaken:Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energie- enbrandstoffenverbruik.De opwarming van de aarde en het terugdringenvan het energiegebruik vergt een belangrijke inspanningvan elkeen met verantwoordelijkheidszin. Deoverheden moeten op dat vlak een voorbeeldrol vervullen.Het einde van een legislatuur is een geschiktmoment om een balans op te maken en na te gaanwelke inspanningen de federale overheidsdiensten,federale instellingen en de overheidsbedrijven hebbengeleverd.1. Welke inspanningen hebben de onder uwbevoegdheid ressorterende overheidsdiensten, instel-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32008 QRVA 51 16323 - 4 - 2007compétence ont-ils fournis de 2003 à ce jour pourréduire la consommation énergétique et la consommationde combustibles et de carburants?lingen, administraties en overheidsbedrijven vanaf2003 tot op heden geleverd, om het energie- en brandstoffenverbruikterug te dringen?2. Quels résultats ont produit ces efforts? 2. Wat zijn de resultaten daarvan?3. Votre cabinet a-t-il déployé de tels efforts?Lesquels?4. Combien d’audits énergétiques ont été réalisés?À quelles recommandations et conclusions ont-ilsdonné lieu?Réponse du secrétaire d’État aux Affaires européennes,adjoint au ministre des Affaires étrangères du18 avril 2007, à la question n o 69 de M. Guido DePadt du 7 mars 2007 (N.):Je tiens à référer l’honorable membre à la réponse àvotre question n o 454 du 7 mars 2007 communiquéepar le ministre des Affaires étrangères à la Chambre.3. Werden gelijkaardige inspanningen (en welke)doorgevoerd op uw kabinet?4. Hoeveel energie-audits werden uitgevoerd en watwaren de aanbevelingen en conclusies ervan?Antwoord van de staatssecretaris voor EuropeseZaken, toegevoegd aan de minister van BuitenlandseZaken van 18 april 2007, op de vraag nr. 69 van deheer Guido De Padt van 7 maart 2007 (N.):Ik wens het geachte lid te verwijzen naar hetantwoord op uw vraag nr. 454 van 7 maart 2007 datdoor de minister van Buitenlandse Zaken medegedeeldwerd aan de Kamer.Secrétaire d’Étatau Développement durable et àl’Économie sociale,adjointe à la ministre du Budget etde la Protection de la consommationStaatssecretarisvoor Duurzame Ontwikkeling enSociale Economie,toegevoegd aan de minister van Begroting enConsumentenzakenÉconomie socialeSociale EconomieDO 2006200709787 DO 2006200709787Question n o 92 de M. Staf Neel du 19 février 2007 (N.)à la secrétaire d’État au Développement durableet à l’Économie sociale, adjointe à la ministre duBudget et de la Protection de la consommation:Départements. — Réfectoires. — Restaurants.Tant dans le secteur privé que dans le secteurpublic, l’employeur doit veiller à ce que son personnelpuisse prendre ses repas en toute tranquillité à unendroit déterminé et, dans le meilleur des cas, disposed’un réfectoire.En général, les grandes entreprises et de nombreuxservices publics fédéraux (SPF) disposent non seulementd’un réfectoire, mais aussi d’un restaurantservant des repas au personnel.1. Chaque département dispose-t-il d’un restaurantoù le personnel peut prendre un repas à un tarif avantageux?2. Quels départements ne disposent-ils pas d’un telrestaurant et pour quelle raison?Vraag nr. 92 van de heer Staf Neel van 19 februari2007 (N.) aan de staatssecretaris voor DuurzameOntwikkeling en Sociale Economie, toegevoegdaan de minister van Begroting en Consumentenzaken:Departementen. — Refters. — Restaurants.Zowel in de privé als in de openbare sector moet dewerkgever er zorg voor dragen dat zijn personeel opeen bepaalde plaats rustig en in de beste omstandighedenover een refter kan beschikken.Bij grote bedrijven en in vele federale overheidsdiensten(FOD’s) beschikt men niet alleen over eenrefter, maar is dit meestal een restaurant waar meneten kan verkrijgen.1. Beschikt elk departement over een restaurantwaar het overheidspersoneel kan genieten van eenmaaltijd aan gunsttarief?2. Welke departementen beschikken niet over eendergelijk restaurant en wat is hiervoor de reden?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3200923 - 4 - 20073. Êtes-vous d’accord avec moi pour considérer queces repas à un tarif avantageux constituent un complémentbienvenu au traitement des fonctionnaires etqu’en fait, tout fonctionnaire devrait pouvoir bénéficierde cet avantage?4. Pourquoi les fonctionnaires fédéraux n’ont-ilspas la possibilité de prendre leurs repas dans n’importequel restaurant des services publics fédéraux à un tarifunique?Réponse de la secrétaire d’État au Développementdurable et à l’Économie sociale, adjointe à la ministredu Budget et de la Protection de la consommation du19 avril 2007, à la question n o 92 de M. Staf Neel du19 février 2007 (N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.Les questions 1 et 2 concernent la cellule économiesociale qui fait partie du SPP Intégration sociale. Pourcela je me réfère à la réponse du ministre de la Fonctionpublique et de l’Intégration sociale. (Questionn o 225 du 9 novembre 2006, Questions et Réponses,Chambre, 2006-2007, n o 148, p. 28736.)En ce qui concerne les questions 3 et 4, je l’honneurde me référer à la réponse du premier ministre. (Questionn o 144 du 19 février 2007, Questions et Réponses,Chambre, 2006-2007, n o 159, p. 30 821.)3. Bent u het ermee eens dat dit eten aan gunsttariefeen welgekome aanvulling is op het loon van eenambtenaar en dat eigenlijk elke ambtenaar van ditvoordeel moet kunnen genieten?4. Waarom kan niet elke federale overheidsambtenaarin om het even welk restaurant van de federaleoverheidsdiensten eten en dit aan hetzelfde tarief?Antwoord van de staatssecretaris voor DuurzameOntwikkeling en Sociale Economie, toegevoegd aan deminister van Begroting en Consumentenzaken van19 april 2007, op de vraag nr. 92 van de heer Staf Neelvan 19 februari 2007 (N.):In antwoord op zijn vragen heb ik de eer het geachtelid het volgende mee te delen.De vragen 1 en 2 hebben betrekking op de celsociale economie die deel uitmaakt van de PODMaatschappelijke Integratie. Daardoor verwijs ik naarhet antwoord van minister van Ambtenarenzaken enMaatschappelijke Integratie (Vraag nr. 225 van9 november 2006, Vragen en Antwoorden, Kamer,2206-2007, nr. 148, blz. 28736.)Voor de vragen 3 en 4 verwijs ik naar het antwoordvan de eerste minister. (vraag nr. 144 van 19 februari2007, Vragen en Antwoorden, Kamer, 2206-2007,nr. 159, blz. 30821.)Secrétaire d’Étataux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budgetet de la Protection de la consommationStaatssecretarisvoor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen ConsumentenzakenDO 2005200606153 DO 2005200606153Question n o 721 de M. Guy D’haeseleer du 4 novembre2005 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:SNCB. — Pénurie de conducteurs de trains,d’accompagnateurs de trains et de signaleurs.Il est régulièrement question d’une pénurie deconducteurs de trains, d’accompagnateurs de trains etde signaleurs à la SNCB.1. Pourriez-vous préciser, par région, le nombre devacances actuelles pour chacune des fonctions précitées?Vraag nr. 721 van de heer Guy D’haeseleer van4 november 2005 (N.) aan de staatssecretarisvoor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan deminister van Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Tekort aan treinbestuurders, treinbegeleidersen seingevers.Regelmatig duiken berichten op in verband met eentekort aan treinbestuurders, treinbegeleiders en seingeversbij de NMBS.1. Kan u meedelen hoeveel vacatures er momenteelzijn voor elk van voormelde functies, opgesplitst pergewest?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32010 QRVA 51 16323 - 4 - 20072. Combien de personnes, par région, ont-elles prispart à des examens organisés pour ces fonctions aucours des trois dernières années?3. Combien de personnes, par région, ont-ellesréussi les épreuves ?4. Combien de personnes, par région, ont-ellesdécroché durant la formation?5. Quelles initiatives envisagez-vous de prendrepour remédier à la pénurie de personnel pour ces fonctions?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 17 avril 2007, à la questionn o 721 de M. Guy D’haeseleer du 4 novembre2005 (N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.1. Les besoins de recrutement pour la période du 1 erdécembre 2006 au 31 décembre 2007 sont fixés à:2. Hoeveel personen deden de voorbije drie jaarmee aan examens voor deze functies, per gewest?3. Hoeveel personen slaagden in de proeven, pergewest?4. Hoeveel personen haakten af tijdens de opleiding,per gewest?5. Welke initiatieven overweegt u te nemen om hetpersoneelstekort voor deze functies te verhelpen?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 17 april 2007, op de vraagnr. 721 van de heer Guy D’haeseleer van 4 november2005 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.1. De aanwervingsbehoeften tussen 1 december2006 en 31 december 2007 zijn vastgesteld op:— 530 conducteurs de train (300N/230F); — 530 treinbestuurders (300N/230F);— 120 conducteurs de manœuvre (95N/25F); — 120 bestuurders rangering (95N/25F);— 340 accompagnateurs de train (170N/170F); — 340 treinbegeleiders (170N/170F);— 80 signaleurs (55N/25F); — 80 seingevers (55N/25F);2 à 4. Les chiffres par région ne sont pas disponibles.Globalement, les résultats suivants peuvent êtrecommuniqués en ce qui concerne les épreuves organiséesdepuis le 1 er janvier 2005.2 tot 4. De cijfers per gewest zijn niet beschikbaar.Globaal gezien kunnen voor de proeven georganiseerdsinds 1 januari 2005 volgende resultaten worden medegedeeld.Épreuve—ProefNombre de participantseffectifs—Aantal effectievedeelnemersNombrede lauréats—AantallaureatenRecrutements—AanwervingenAccompagnateur de train — Treinbegeleider ................... 2319 360 165Conducteur de train — Treinbestuurder .......................... 2160 535 320Conducteur de manœuvre — Bestuurder rangeringen ...... 980 225 100Signaleur 1 ère classe — Seingever 1ste klasse .................... 761 241 En cours — Aan de gangL’écart entre le nombre de lauréats et le nombre derecrutements résulte des inaptitudes médicales préalablementau recrutement et au renoncement de certainslauréats à un recrutement effectif.Après le recrutement, le nombre d’abandons estlimité; seuls chez les conducteurs de train, pourlesquels une formation relativement lourde est prévue,le nombre d’échecs durant la formation fluctue autourde 15%.Het verschil tussen het aantal laureaten en het aantalaanwervingen is het gevolg van medische ongeschikthedenvóór aanwerving en het afzien van effectieveaanwerving vanwege laureaten.Eenmaal aangeworven is het aantal afhakersbeperkt; alleen bij het treinbesturingspersoneel waarvooreen relatief zware opleiding is voorzien, schommelthet aantal mislukkingen in de opleiding rond15%.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3201123 - 4 - 2007Afin de remédier au manque de personnel, tout entenant compte des futurs postes vacants dus à desdéparts massifs à la retraite, la SNCB Holding organiseen permanence des examens pour diverses catégoriesde personnel et notamment pour le personnel deconduite et d’accompagnement des trains. Ces recrutementssont appuyés par des campagnes publicitairesciblées via les médias, les écoles, les bourses del’emploi, les bureaux régionaux de placement, ...5. Teneinde de personeelstekorten aan te vullen,daarbij rekening houdend met de toekomstige vacaturesingevolge de massale oppensioenstellingen, organiseertde NMBS-Holding ononderbroken examensvoor diverse personeelscategorieën en onder meer voortreinbesturings- en treinbegeleidingspersoneel. Dezeaanwervingen worden ondersteund door gerichtepubliciteitscampagnes via de media, scholen, jobbeurzen,gewestelijke arbeidsbemiddelaarsbureaus, ...DO 2005200606686 DO 2005200606686Question n o 793 de M. Roel Deseyn du 22 décembre2005 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:La Poste. — Candidats et sélectionnés pour les magasinspostaux. — Fermeture de bureaux de poste.En novembre 2005, dans une annonce placée dansun quotidien, La Poste a lancé un «appel à candidaturespour les magasins postaux». Des centaines decandidats se seraient déjà portés volontaires pour enouvrir un. Il s’agirait de petits indépendants mais ausside grandes chaînes de magasins. Actuellement,l’entreprise publique teste 46 de ces magasins postaux.La Poste a déjà annoncé que parallèlement à la créationde magasins postaux, elle «fusionnerait» certainsbureaux de poste. En outre, elle prévoit de porter à 130le nombre de magasins postaux l’année prochaine.1. Pourriez-vous fournir un aperçu des candidats enspécifiant s’ils ont été sélectionnés ou non et en indiquantla raison pour laquelle ils l’ont été ou ne l’ontpas été?2.a) Combien de personnes se sont à ce jour portéescandidates à l’ouverture d’un magasin postal?Vraag nr. 793 van de heer Roel Deseyn van 22 december2005 (N.) aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister vanBegroting en Consumentenzaken:De Post. — Kandidaten en geselecteerden voor postwinkels.— Sluiting postkantoren.De Post lanceerde in november 2005 in een krantenadvertentieeen «oproep tot kandidatuur voor postwinkels».Honderden kandidaten zouden zich daaropal aangeboden hebben om een postwinkel te openen.Het zou gaan om kleine zelfstandigen, maar ook omgrote ketens. Op dit ogenblik heeft het overheidsbedrijfeen test lopen met 46 postwinkels.De Post heeft al aangekondigd dat parallel met deoprichting van postwinkels bepaalde postkantorenzullen worden «samengevoegd». De Post zou het aantalpostwinkels volgend jaar verhogen tot 130.1. Kan u ons een overzicht bezorgen met de kandidaten,het al dan niet geselecteerd zijn van de kandidaaten de reden waarom deze kandidaat wel of nietwerd geselecteerd?2.a) Hoeveel kandidaten hebben zich tot nu toe aangeboden?b) Pourriez-vous ventiler ce nombre par province? b) Kan u dit cijfer uitsplitsen per provincie?3.a) Est-il exact que l’année prochaine, La Poste neportera qu’à 130 le nombre de magasins postauxou cette augmentation pourrait-elle être plusimportante en fonction du nombre de candidats?b) De quels facteurs est tributaire le nombre de magasinspostaux que La Poste créera?4.a) Pourriez-vous fournir un aperçu des bureaux deposte qui devront fermer leurs portes l’annéeprochaine, en indiquant chaque fois le motif defermeture?3.a) Zal men het aantal postwinkels volgend jaar effectiefmaar verhogen tot 130 of kan dit meer zijn afhandelijkvan het aantal kandidaten?b) Van welke factoren hangt het aantal op te richtenpostwinkels af?4.a) Kan u een overzicht geven van de postkantoren dievolgend jaar zouden moeten sluiten en daarbij dereden van sluiting opgeven?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32012 QRVA 51 16323 - 4 - 2007b) À combien se chiffrent les pertes totales del’ensemble de ces bureaux condamnés àdisparaître?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 17 avril 2007, à la questionn o 793 de M. Roel Deseyn du 22 décembre 2005(N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.L’honorable membre trouvera ci-après les donnéesles plus récentes. En 2006, 47 bureaux ont été remplacéspar des Points poste: Anvers 17, Jemeppe-sur-Meuse 2, Ruisbroek (Anvers), Arsimont, Frameries 2,Namur 3, Meer, Jambes 2, Malines 12, Diegem, Sourbrodt,Woluwé 4, Merelbeke, Bruges 1, Roucourt,Marche-en-Famenne 2, Merksem 3, Jemelle, Seraing 5,Hasselt 4, Soignies 2, Petit-Rechain, Aarsele, Lodelinsart1, Eisden 2, Anvers 23, Bois-d’Haine, Neupré,Sint-Katelijne-Waver 1, Gemmenich, Oevel, Heer,Tilleur, Tubize 3, Morlanwelz 1, Rocourt 2, Hasselt 3(Runkst), Spy, Val-Saint-Lambert, Ampsin, Pont-à-Celles 2, Reningelst 1, Ursel, Huy 3, Zeveneken, Forest2 et Heist Goor.La liste pour ce qui concerne le premier semestre de2007 est jointe. Pour ces mois, les bureaux ont étédéterminés et communiqués aux bourgmestres concernés.Le transfert effectif d’un bureau de poste vers unpoint poste s’effectue en fonction de la disponibilité decandidats à l’exploitation d’un point poste ou d’uneautre présence postale dans les environs.On continue à élaborer le planning de la transformationde bureaux de poste en points postes pour lerestant de 2007, et ce dans le cadre global visant àtransformer, d’ici fin 2007, au total 270 bureaux enpoints postes.L’honorable membre peut suivre l’évolution del’ouverture de Points Poste via le site web de La Poste:www.laposte.be/point poste.La décision de remplacer un bureau de poste par unpoint poste est prise sur la base du schéma suivant:1. Une macroanalyse, sur la base des paramètresprévues dans le Contrat de gestion et des objectifs duPlan stratégique de La Poste.2. Une microanalyse, qui doit confirmer ou rejeterles choix. Cette microanalyse se base sur divers critères:b) Wat is het gezamenlijk verliescijfer van deze kantoren?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 17 april 2007, op de vraagnr. 793 van de heer Roel Deseyn van 22 december2005 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.Hierna vindt het geachte parlementslid de meestrecente gegevens. In 2006 werden 47 kantoren vervangendoor postpunten: Antwerpen 17, Jemeppe-sur-Meuse 2, Ruisbroek (Antwerpen), Arsimont, Frameries2, Namen 3, Meer, Jambes 2, Mechelen 12,Diegem, Sourbrodt, Woluwe 4, Merelbeke, Brugge 1,Roucourt, Marche-en-Famenne 2, Merksem 3,Jemelle, Seraing 5, Hasselt 4, Soignies 2, Petit-Rechain, Aarsele, Lodelinsart 1, Eisden 2, Antwerpen23, Bois-d’Haine, Neupré, Sint-Katelijne-Waver 1,Gemmenich, Oevel, Heer, Tilleur, Tubeke 3, Morlanwelz1, Rocourt 2, Hasselt 3 (Runkst), Spy, Val-Saint-Lambert, Ampsin, Pont-à-Celles 2, Reningelst 1, Ursel,Huy 3, Zeveneken, Vorst 2 et Heist Goor.In bijlage bevindt zich de lijst voor de eerste jaarhelftvan 2007. Voor deze maanden zijn de kantorenvastgelegd en meegedeeld aan de betrokken burgemeesters.De effectieve transfer van postkantoor naarpostpunt gebeurt in functie van de beschikbaarheidvan kandidaten voor de uitbating van een postpunt ofeen andere postale aanwezigheid in de omgeving.Aan de planning van de omvorming van postkantoornaar postpunt voor de rest van 2007 wordt verdergewerkt, binnen het kader van het globale plan met alsdoelstelling tegen eind 2007, in totaal 270 kantoren omte zetten in postpunten.Het geachte lid kan de evolutie van opening vanPostPunten volgen via de site van De Post:www.post.be/postpunt.De beslissing, om een postkantoor te vervangendoor een postpunt wordt genomen op basis vanvolgend schema:Een macro analyse, op basis van de parameters vanhet Beheerscontract en de doelstellingen van het StrategischPlan van De Post.Een micro analyse, die moet de keuzes bevestigen ofverwerpen. Deze micro analyse is op verschillende criteriagebaseerd:— la présence des pôles commerciaux, — de aanwezigheid van de commerciële polen,— le potentiel de marché (densité de la population,présence d’indépendant et de PME, ...),— het potentieel van de markt (bevolkingsdichtheid,aanwezigheid van zelfstandigen en KMO’s, ...),CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3201323 - 4 - 2007— l’organisation et la segmentation du réseau Retailactuel,— de organisatie en segmentatie van de huidige Retailnetwerk,— l’infrastructure actuelle du bureau, — de huidige infrastructuur van het kantoor,— la viabilité économique et financière d’un proprebureau,— de economische- en financiële leefbaarheid van eeneigen kantoor,— la présence des pôles commerciaux. — de aanwezigheid van één of meerdere Postpuntenin de omgeving.DO 2005200606707 DO 2005200606707Question n o 802 de M. Roel Deseyn du 23 décembre2005 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:La Poste. — Pertes du réseau de bureaux.Vous avez récemment indiqué que les pertes totalesdu réseau de bureaux s’élevaient à environ 80 millionsd’euros. Ce chiffre est considérable, mais une perte de188 millions d’euros aurait encore été enregistrée en2003 et le chiffre se situe dans le même ordre de grandeurpour 2004. Cette recul soudain sans compressiondu réseau de bureaux est dès lors surprenante.1. Pourriez-vous communiquer le montant exactdes pertes annuelles du réseau de bureaux pour lesannées 2000 à 2005 incluse?2. Comment a évolué (annuellement) le montanttotal des investissements dans le réseau de bureaux aucours des années 2000 à 2005 incluse?3.a) Comment expliquez-vous que les pertes aient diminuéde plus de moitié en l’espace d’un an?Vraag nr. 802 van de heer Roel Deseyn van 23 december2005 (N.) aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister vanBegroting en Consumentenzaken:De Post. — Verliescijfer van het kantorennet.Recentelijk stelde u dat het totale verlies van hetkantorennet ongeveer 80 miljoen euro bedraagt. Datcijfer is aanzienlijk, maar in 2003 zou nog een verliesvan 188 miljoen euro zijn opgetekend; ook 2004 wasvan dezelfde grootorde. De plotse daling zonderinkrimping van het kantorennet is dan ook verrassend.1. Kan u de exacte verliescijfers van het kantorennetvoor de jaren 2000 tot en met 2005 (opgesplitst perjaar) meedelen?2. Hoe evolueerden het totale investeringsbedrag inhet kantorennet voor de jaren 2000 tot en met 2005(opgesplitst per jaar)?3.a) Hoe verklaart u dat het verliescijfer op één jaar tijdmet meer dan de helft zou zijn gezakt?b) Quelles actions ont été entreprises à cette fin? b) Welke acties zijn daartoe ondernomen?4.a) L’objectif final consiste-t-il à atteindre le seuil derentabilité pour le réseau de bureaux?4.a) Is het uiteindelijke doel een break-even te realiserenop het kantorennet?b) Dans la négative, quel est alors l’objectif? b) Zo neen, wat is dan wel het doel?c) Dans l’affirmative, quand La Poste pense-t-elleréaliser cet objectif?c) Zo ja, wanneer denkt De Post dit te realiseren?d) Quelles actions supplémentaires seront-elles entreprisesà cet effet?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 20 avril 2007, à la questionn o 802 de M. Roel Deseyn du 23 décembre 2005(N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.d) Welke bijkomende acties zullen daartoe ondernomenworden?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 20 april 2007, op de vraagnr. 802 van de heer Roel Deseyn van 23 december2005 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32014 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Aux questions précédentes concernant la perte deréseau, il a été clarifié qu’il s’agissait de «plusieursdizaines de millions d’euros». La Poste estime que laquestion concernant des chiffres de perte précis àpropos du réseau de bureaux touche des informationssensibles relatives à l’entreprise qui ne peuvent êtredivulguées.Le plan stratégique de La Poste ambitionned’amener le réseau de bureaux à un seuil financier derentabilité, d’ici 2009 et dans cette perspective, définitles différentes mesures destinées tant à accroître lesrevenus qu’à réduire les coûts. Les membres duConseil d’administration sont régulièrement informésdes progrès concernant la réalisation des objectifsfinanciers et concernant les projets visant à atteindreces objectifs.Op eerdere vragen naar het verlies van het netwerkis verduidelijkt dat het over «meerdere tientallen miljoeneneuro’s» ging. De Post is van oordeel dat devraag naar precieze verliescijfers van het kantorennetbetrekking heeft op bedrijfsgevoelige informatie, dieniet kan worden vrijgegeven.Het strategisch plan van De Post heeft de ambitieom het kantorennetwerk tegen 2009 op een financiëlebreak-even situatie te brengen en definieert in het lichthiervan verschillende maatregelen, gericht op zowelhet verhogen van de inkomsten als het verminderenvan de kosten. De leden van de Raad van Bestuurworden op regelmatige wijze ingelicht over de vooruitgangmet betrekking tot de te realiseren financiëledoelstellingen en met betrekking tot de projectenbedoeld om deze doelstelling te halen.DO 2005200608173 DO 2005200608173Question n o 987 de M. Guido De Padt du 29 mai 2006(N.) au secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de laProtection de la consommation:SNCB. — Trains. — Titres de transport valables.Le voyageur qui ne peut pas présenter de titre detransport valable lors d’un contrôle par le personneld’accompagnement enfreint les articles 6, 24, 73, 78 et81 des Conditions générales pour le transport desvoyageurs et des bagages accompagnés et pourd’autres prestations en service intérieur.Le voyageur en infraction doit immédiatementpayer au personnel d’accompagnement le prix normaldu voyage ainsi qu’un montant forfaitaire. Or, il arriveque la SNCB ne perçoive pas cette somme dans le délaiprescrit. Dès que la SNCB est contrainte de transmettrele dossier au service des perceptions, le montantforfaitaire à payer en plus du prix du voyage estmajoré.1. Combien de voyageurs contrôlés en 2003, en2004 et en 2005 n’étaient pas en mesure de présenter untitre de transport valable?2. Combien de ces resquilleurs ont acquitté lesmontants dus dans le délai prescrit?3. Combien de rappels la SNCB a-t-elle dû envoyer,et quel est le coût (annuel) de cette démarche?4. Combien de dossiers ont été transmis au servicedes perceptions?5. L’intervention du service des perceptions a-t-elleà chaque fois permis d’atteindre le but recherché, etquelles sont les possibilités de recouvrement?Vraag nr. 987 van de heer Guido De Padt van 29 mei2006 (N.) aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken:NMBS. — Treinen. — Geldige vervoerbewijzen.Wie als reiziger bij de controle in de trein geengeldig vervoerbewijs kan voorleggen, maakt eeninbreuk op de artikelen 6, 24, 73, 78 en 81 van de algemenevoorwaarden voor het vervoer van reizigers enbagage.De niet reglementaire reiziger dient dan het bedragvan de ritprijs vermeerderd met een forfaitair bedrag tebetalen. Het gebeurt wel eens dat de NMBS geen betalingontvangt binnen de termijn waarbinnen ditnormaal gezien moet. Van zodra de NMBS het dossierdient over te maken aan de dienst Inningen, wordt deprijs van de reis vermeerderd met een groter forfaitairbedrag.1. Hoeveel reizigers werden in de jaren 2003, 2004en 2005 gecontroleerd zonder geldig vervoerbewijs?2. Hoeveel van die zwartijders betaalden het bedragdat ze de NMBS verschuldigd waren binnen debepaalde termijn?3. Hoeveel aanmaningen diende de NMBS te sturenen wat is de kostprijs (per jaar) hiervan?4. Hoeveel zaken werden doorgestuurd naar dedienst Inningen?5. Werd na de inschakeling van de dienst Inningensteeds het vooropgestelde resultaat bereikt en wat zijnde invorderingsmogelijkheden?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3201523 - 4 - 20076.a) Peut-on s’attendre à court terme à une adaptationde la politique menée par la SNCB vis-à-vis desvoyageurs non munis d’un titre de transport valable?b) Dans l’affirmative, en quel sens cette politiquesera-t-elle adaptée, et quand la modification interviendra-t-elle?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 17 avril 2007, à la questionn o 987 de M. Guido De Padt du 29 mai 2006 (N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.1. Le nombre de formulaires C 170 dressés estrespectivement de 188 457 en 2003, 193 688 en 2004 etde 199 000 en 2005.2. Les délais de paiement des montants réclaméssont les suivants:6.a) Mogen er in korte tijdspanne wijzigingen verwachtworden wat betreft het gevoerde NMBS beleid tenopzichte van reizigers zonder geldig vervoerbewijs?b) Zo ja, welke en tegen wanneer?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 17 april 2007, op de vraagnr. 987 van de heer Guido De Padt van 29 mei 2006(N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.1. Het aantal formulieren C 170 dat werd opgesteld,bedraagt respectievelijk 188 457 in 2003, 193 688in 2004 en 199 000 in 2005.2. De betalingstermijnen van de geëiste bedragenzijn de volgende:Année—JaarC170réglés—C170Geregeld< 5 jours—< 5 dagen6 à/tot 15j/d16 à/tot 45j/d46 à/tot 60j/d61 à/tot 90j/d> 90jours/dagen2003 43,31% 21,72% 21,52% 31,21% 7,34% 6,63% 11,58%2004 45,17% 19,78% 20,25% 18,39% 12,44% 12,35% 16,79%2005 42,37% 20,73% 20,72% 12,44% 10,18% 11,37% 24,56%Afin de récupérer les montants réclamés, il estnotamment procédé à l’envoi d’une lettre de rappel15 jours après les faits, à l’envoi d’une lettre de mise endemeure 45 jours après les faits et à la rédaction d’unPro Justicia 60 jours après les faits.3. Le nombre de rappels et de mises en demeure estle suivant:Om de geëiste bedragen te recupereren, wordtnamelijk een rappel gestuurd 15 dagen na de feiten,een brief van ingebrekestelling 45 dagen na de feiten enwordt een pro justitia opgesteld 60 dagen na de feiten.3. Het aantal rappels en ingebrekestellingen is alsvolgt:Année—JaarNombre de rappels—Aantal rappelsNombre de mises en demeure—Aantal ingebrekestellingen2004 122 906 76 6972005 122 557 73 711Les données de l’année 2003 ainsi que le coûtanalytique de cette tâche spécifique ne sont pas disponibles.De gegevens van 2003 en de analytische kost vandeze specifieke taak zijn niet beschikbaar.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32016 QRVA 51 16323 - 4 - 20074 et 5. Au sein du Service Central Clientèle de laSNCB, deux bureaux prennent en charge la récupérationdes recettes liées aux constats d’irrégularités: l’unapplique la procédure administrative de recouvrement(envoi rappels, mises en demeure, rédaction des projustitia, ...) tandis que le second prend en charge letraitement des réclamations et l’octroi de plan d’apurementde dettes (propositions de recouvrement amiable).Le recouvrement des dossiers de récidivistes, trèssouvent également auteurs d’agressions verbales ouphysiques envers le personnel, fait l’objet d’une procédureparticulière, via le service juridique de la SNCB.4 en 5. Bij de Centrale Klantendienst van de NMBSstaan twee bureaus in voor het recupereren van de ontvangstenmet betrekking tot de vaststellingen van onregelmatigheden:het ene past de administratieve procedurevoor recuperatie toe (versturen van rappels,ingebrekestellingen, opstellen van de pro justitia’s, ...),terwijl het andere de klachten behandelt en de toekenningvan een schuldaanzuiveringsplan (voorstellen totminnelijke schikking). De inning van dossiers van recidivisten,die vaak ook verbale of fysieke agressieplegen ten opzichte van het personeel, volgt een bijzondereprocedure via de juridische dienst van deNMBS.Année—JaarPlaintes et propositions amiables—Klachten en minnelijke schikkingenPro JustitiaDossiers traités parle service juridique—Dossiers behandeld doorde juridische dienst2003 10 686 dossiers 4 597 284 dossiers(= 12 671 C170) (= 5 467 C170)2004 10 815 dossiers 4 735 492 dossiers(= 29 103 C170) (= 10 969 C170)2005 11 729 dossiers 6 585 329 dossiers(= 58 506 C170) (= 12 040 C170)Par le biais de règlements amiables, en 2005, lerecouvrement a atteint environ 15% des montantsdus. Si ce pourcentage peut, à première vue, paraîtrefaible, il faut toutefois tenir compte, d’une part, quecette opération s’adresse principalement à des voyageursdésargentés (minimexés, CPAS, ...) et, d’autrepart, qu’il s’agit de plans d’apurement de dettes à relativementlongue échéance (petits montants payésmensuellement pendant parfois plusieurs années).Par ailleurs, si l’objectif visé est bien entendu larécupération des recettes, cette tâche contribue égalementpour une bonne part dans la lutte contre la récidive.Quant au suivi accordé par les Tribunaux aux ProJustitia, il reste très limité: environ 1 000 audiencespar an, fixées généralement plus d’un an après les faitset donnant lieu au recouvrement de la dette dans descas beaucoup trop rares.6. Afin de réduire le problème du recouvrement del’argent des C170 pour le Groupe SNCB, les servicesjuridiques de la SNCB Holding, de la SNCB etd’Infrabel ont examiné la possibilité de l’instaurationd’un système éventuel d’amendes administratives. Unpremier projet a déjà été examiné au sein du gouvernement.Via minnelijke schikkingen werd in 2005 ongeveer15% van de verschuldigde bedragen gerecupereerd.Hoewel dit percentage op het eerste gezicht laag kanlijken, moet evenwel rekening worden gehouden, enerzijds,met het feit dat deze handelwijze voornamelijkreizigers treft met geldproblemen (minimumloon,OCMW, ...) en anderzijds, met het feit dat het gaat omschuldaanzuiveringsplans op vrij lange termijn (kleinemaandelijkse bedragen over soms verschillende jaren).Hoewel de doelstelling uiteraard de recuperatie vande schulden is, draagt deze taak bovendien voor eengroot deel bij in de strijd tegen recidivisme.De opvolging door de rechtbanken van de pro justitia’sis zeer beperkt: ongeveer een duizendtal zittingenper jaar, meestal vastgelegd na meer dan een jaar na defeiten en die maar in te zeer zeldzame gevallen tot eenrecuperatie van de schuld leiden.Om het probleem van de recuperatie van het geldvan de C170 te verminderen voor de NMBS Groephebben de juridische diensten van de NMBS-Holding,van de NMBS en van Infrabel de mogelijkheid onderzochteen eventueel systeem van administratieve boetesin te voeren. Een eerste ontwerp werd al in de regeringbesproken.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3201723 - 4 - 2007DO 2005200608737 DO 2005200608737Question n o 1072 de M. Walter Muls du 28 août 2006(N.) au secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de laProtection de la consommation:Perception des amendes routières par l’intermédiairede La Poste.Le système des timbres-amendes a été récemmentremplacé par un nouveau système. À présent, lescontrevenants au code de la route reçoivent parl’entremise de La Poste un formulaire de virementpour s’acquitter de leur amende.Dans un certain nombre de cas, les contrevenantsreçoivent toutefois un formulaire de virement qui n’estpas rédigé dans leur propre langue ni/ou dans lalangue dans laquelle le procès-verbal est dressé. LaPoste, la police et le parquet se renvoient la balle et leproblème n’a pu, à ce jour, être résolu.1. Avez-vous connaissance de l’existence de telsproblèmes linguistiques dans le cadre de la perceptiondes amendes?2.a) Une tentative a-t-elle actuellement déjà été entrepriseafin de régler ce problème et, dans l’affirmative,laquelle?b) Dans la négative, quelles initiatives comptez-vousprendre à l’avenir pour arriver le plus vite possibleà une solution adéquate?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 20 avril 2007, à la questionn o 1072 de M. Walter Muls du 28 août 2006 (N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.La Poste imprime dans la langue que lui indiquentles services de police. Dans le passé, il est arrivé que lapolice a indiqué un paramètre de langue et que, lors del’impression du procès-verbal, elle a remarqué que lalangue n’était pas correcte à la suite de quoi, le manuela été corrigé. Dans le fichier transmis à La Poste, leparamètre erroné est toutefois resté inchangé.Bien que les cas où ce problème s’est présenté soientpeu nombreux, l’on a cherché une solution. Entretemps,on a effectué les applications informatiques ettechniques nécessaires pour veiller à ce que la languedu PV et la langue du formulaire de transcriptionsoient les mêmes.Vraag nr. 1072 van de heer Walter Muls van 28 augustus2006 (N.) aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister vanBegroting en Consumentenzaken:Inning van verkeersboetes via De Post.Recentelijk werd het systeem van de boetezegels vervangen.Wie vandaag de dag een verkeersovertredingbegaat, ontvangt via de Post een overschrijvingsformulierom de boete te betalen.In een aantal gevallen krijgen overtreders echter eenoverschrijvingsformulier in de bus dat niet overeenstemtmet hun eigen taal en/of met de taal waarin hetproces-verbaal werd opgesteld. Post, politie en parketschuiven elkaar de hete aardappel door maar het probleemwerd voorlopig nog niet opgelost.1. Bent u op de hoogte van dergelijke taalproblemenbij de inning van boetes?2.a) Is er op dit moment al enige poging ondernomenom dit probleem te verhelpen en zo ja, welke?b) Zo neen, welke stappen zal u in de toekomst ondernemenom zo snel mogelijk tot een adequateoplossing te komen?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 20 april 2007, op de vraagnr. 1072 van de heer Walter Muls van 28 augustus2006 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.De Post print in de taal die haar wordt opgegevendoor de politiediensten. In het verleden gebeurde hetdat de politie een taaiparameter aangaf en bij het afdrukkenvan het proces-verbaal merkte dat de taal verkeerdwas waarna het manueel gecorrigeerd werd. Inhet aan De Post overgemaakte bestand bleef de foutieveparameter echter ongewijzigd.Alhoewel het aantal gevallen waar dit probleemzich heeft voorgedaan zeer klein is, werd naar een oplossinggezocht. Inmiddels werden de nodige informaticatechnischetoepassingen gemaakt die ervoor zorgendat de taal van het PV en de taal van het overschrijvingsformulierdezelfde zijn.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32018 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2006200709178 DO 2006200709178Question n o 1123 de M. Guido De Padt du 20 novembre2006 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:SNCB. — Billet de train virtuel.Selon un article paru dans le quotidien «DeMorgen» du 9 novembre 2006, la SNCB examineactuellement la possibilité de vendre des billets de trainpar gsm. Elle s’inspirerait de l’exemple allemand en lamatière. La Deutsche Bahn permet aux voyageursd’acheter un billet jusqu’à dix minutes avant le départde leur train. Après paiement, les navetteurs reçoiventun sms faisant office de billet de train. L’accompagnateurde train le contrôle à l’aide d’un scanner spécial.En Allemagne, le billet de train virtuel qui vise àréduire les délais d’attente au guichet, coûte autant quele billet acheté par les voyageurs à la gare.La SNCB pourrait également recourir davantageaux applications numériques et virtuelles que ce n’estle cas actuellement. Elle pourrait ainsi non seulementaméliorer sa productivité mais aussi et surtout laqualité du service offert aux clients.1. Pouvez-vous donner des précisions à propos ducontenu et de la portée de l’étude actuellement encours concernant la vente de billets de train par gsm?2.a) Des projets-pilotes relatifs aux billets de trainvirtuels sont-ils envisagés?Vraag nr. 1123 van de heer Guido De Padt van20 november 2006 (N.) aan de staatssecretarisvoor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan deminister van Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Virtuele treinticket.Volgens een persartikel van 9 november 2006 in dekrant De Morgen onderzoekt de NMBS momenteel ofze treintickets kan verkopen per gsm. Daarbij zou naarhet Duitse voorbeeld gekeken worden. Bij de DeutscheBahn kunnen treinreizigers tot tien minuten vóór huntrein vertrekt een ticket kopen. Na betaling krijgen dependelaars een sms-berichtje dat geldt als treinticket.De conducteur controleert het met een speciale scanner.Het virtuele treinticket, dat lange wachttijden aanhet loket moet helpen voorkomen, kost er evenveel alseen ticket dat reizigers in het station kopen.Ook de NMBS zou veel meer dan nu het geval isgebruik kunnen maken van digitale en virtuele toepassingen.Dit komt niet alleen de productiviteit van despoorwegmaatschappij ten goede, maar ook en vooralde kwaliteit van dienstverlening naar de klant toe.1. Kan u de inhoud en draagwijdte van het lopendeonderzoek naar de verkoop van treintickets per gsmtoelichten?2.a) Zijn er proefprojecten rond virtuele treinticketsgepland?b) Dans l’affirmative, sur quelle(s) ligne(s)? b) Zo ja, op welke lijn(en)?3. Comment la productivité peut-elle être amélioréepar cette technologie?4. À votre estime, dans quel délai l’instauration dubillet de train virtuel pourrait-elle être envisagée?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 17 avril 2007, à la questionn o 1123 de M. Guido De Padt du 20 novembre2006 (N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.1 à 4. La SNCB est constamment à la recherche denouveaux circuits de distribution des titres de transportde manière à aboutir à un meilleur service à laclientèle. Pour l’heure, on étudie en effet la faisabilitéd’un système d’offre de tickets de train par gsm.Cependant, étant donné que le projet se trouve encoredans un stade précoce, il serait prématuré des’exprimer déjà quant à l’application pratique et à unprojet-pilote éventuel.3. Welke productiviteitsverbeteringen zijn volgensu door deze technologie haalbaar?4. Binnen welke termijn acht u de invoering van hetvirtuele treinticket haalbaar?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 17 april 2007, op de vraagnr. 1123 van de heer Guido De Padt van 20 november2006 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.1 tot 4. De NMBS is constant op zoek naar nieuwedistributiekanalen voor vervoersbewijzen om op diemanier tot een betere service aan het cliënteel tekomen. Zo wordt momenteel inderdaad onderzocht ofhet aanbieden van treintickets per gsm haalbaar is. Hetproject bevindt zich echter nog een in te vroeg stadiumom nu al uitspraken te doen over de praktische toepassingen een eventueel proefproject.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3201923 - 4 - 2007Or, la recherche de nouveaux modes d’achat detitres de transport n’est pas considérée une priorité. Enrevanche, tel est bien le cas pour le projet du ticketunique, permettant au voyageur muni d’un seul ticketd’utiliser plusieurs sociétés de transport. Ce choix sebase sur le fait que l’instauration d’un ticket uniquepour les différentes sociétés de transports en communest de nature à éliminer le seuil pour passer d’un réseauà l’autre. Cela devrait inciter davantage de voyageurs àopter pour les transports en commun.Het zoeken naar nieuwe manieren om een vervoersbewijste kopen wordt evenwel niet als prioritairbeschouwd. Het project van het ééngemaakte ticket,waarbij de reiziger met een ticket van verschillendevervoersmaatschappijen gebruik kan maken, is datwel. De keuze hiervoor is gebaseerd op het feit dat metde introductie van één enkel ticket voor de verschillendeopenbaar vervoersmaatschappijen, de drempelom over te stappen van het ene net op het andere weggenomenwordt. Dit zou meer reizigers ertoe moetenaanzetten om voor het openbaar vervoer te kiezen.DO 2006200709204 DO 2006200709204Question n o 1129 de M. Patrick De Groote du22 novembre 2006 (N.) au secrétaire d’État auxEntreprises publiques, adjoint à la ministre duBudget et de la Protection de la consommation:La Poste. — Bureaux de poste et points poste. — Étatde la situation.À la suite du contrat de gestion conclu avec LaPoste, un certain nombre de bureaux de poste serontsupprimés et des «points poste» seront ouverts afind’étoffer le réseau postal.À présent que la fin de l’année approche, il seraitintéressant de pouvoir disposer d’une liste des bureauxde poste ayant été supprimés à ce jour, des bureaux deposte dont la fermeture est prévue cette année encoreou l’année prochaine, des points poste déjà opérationnelset des points poste qui seront ouverts cette annéeencore ou l’année prochaine.Pouvez-vous fournir des chiffres précis à ce sujet, enindiquant les localités concernées?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 17 avril 2007, à la questionn o 1129 de M. Patrick De Groote du 22 novembre2006 (N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.L’honorable membre trouvera ci-après les donnéesles plus récentes.En 2006, 47 bureaux ont été remplacés par desPoints poste:Anvers 17, Jemeppe-sur-Meuse 2, Ruisbroek(Anvers), Arsimont, Frameries 2, Namur 3, Meer,Jambes 2, Malines 12, Diegem, Sourbrodt, Woluwé 4,Merelbeke, Bruges 1, Roucourt, Marche-en-Famenne2, Merksem 3, Jemelle, Seraing 5, Hasselt 4, SoigniesVraag nr. 1129 van de heer Patrick De Groote van22 november 2006 (N.) aan de staatssecretarisvoor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan deminister van Begroting en Consumentenzaken:De Post. — Postkantoren en postpunten. — Stand vanzaken.We weten dat er ingevolge de beheersovereenkomstmet De Post een aantal postkantoren zullen sluiten ener ter aanvulling van het netwerk zogenaamde«postpunten» zullen bijkomen.Nu we het einde van het jaar naderen, lijkt het interessantom een overzicht te hebben van het aantal opheden reeds gesloten postkantoren, de dit en volgendjaar nog te sluiten postkantoren, de op heden reedsoperationele postpunten en de dit en volgend jaar nogte openen postpunten.Kan u dan ook de duidelijke cijfers van hetgevraagde, met de concrete regionale invulling (plaatsnamen),meedelen?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 17 april 2007, op de vraagnr. 1129 van de heer Patrick De Groote van 22 november2006 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.Hierna vindt het geachte parlementslid de meestrecente gegevens.In 2006 werden 47 kantoren vervangen door postpunten:Antwerpen 17, Jemeppe-sur-Meuse 2, Ruisbroek(Antwerpen), Arsimont, Frameries 2, Namur 3, Meer,Jambes 2, Mechelen 12, Diegem, Sourbrodt, Woluwe4, Merelbeke, Brugge 1, Roucourt, Marche-en-Famenne 2, Merksem 3, Jemelle, Seraing 5, Hasselt 4,CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32020 QRVA 51 16323 - 4 - 20072, Petit-Rechain, Aarsele, Lodelinsart 1, Eisden 2,Anvers 23, Bois-d’Haine, Neupré, Sint-Katelijne-Waver 1, Gemmenich, Oevel, Heer, Tilleur, Tubize 3,Morlanwelz 1, Rocourt 2, Hasselt 3 (Runkst), Spy,Val-Saint-Lambert, Ampsin, Pont-à-Celles 2, Reningelst1, Ursel, Huy 3, Zeveneken, Forest 2 et HeistGoor.La liste pour ce qui concerne le premier semestre de2007 est jointe. Pour ces mois, les bureaux ont étédéterminés et communiqués aux bourgmestres concernés.Le transfert effectif d’un bureau de poste vers unpoint poste s’effectue en fonction de la disponibilité decandidats à l’exploitation d’un point poste ou d’uneautre présence postale dans les environs.On continue à élaborer le planning de la transformationde bureaux de poste en points postes pour lerestant de 2007, et ce dans le cadre global visant àtransformer, d’ici fin 2007, au total 270 bureaux enpoints postes.L’honorable membre peut suivre l’évolution del’ouverture de Points Poste via le site web de La Poste:www.laposte.be/pointposte.Soignies 2, Petit-Rechain, Aarsele, Lodelinsart 1,Eisden 2, Antwerpen 23, Bois-d’Haine, Neupré, Sint-Katelijne-Waver 1, Gemmenich, Oevel, Heer, Tilleur,Tubeke 3, Morlanwelz 1, Rocourt 2, Hasselt 3(Runkst), Spy, Val-Saint-Lambert, Ampsin, Pont-à-Celles 2, Reningelst 1, Ursel, Hoei 3, Zeveneken, Vorst2 et Heist Goor.In bijlage bevindt zich de lijst voor de eerste jaarhelftvan 2007. Voor deze maanden zijn de kantorenvastgelegd en meegedeeld aan de betrokken burgemeesters.De effectieve transfer van postkantoor naarpostpunt gebeurt in functie van de beschikbaarheidvan kandidaten voor de uitbating van een postpunt ofeen andere postale aanwezigheid in de omgeving.Aan de planning van de omvorming van postkantoornaar postpunt voor de rest van 2007 wordt verdergewerkt, binnen het kader van het globale plan met alsdoelstelling tegen eind 2007, in totaal 270 kantoren omte zetten in postpunten.Het geachte lid kan de evolutie van opening vanPostPunten volgen via de site van De Post:www.post.be/postpunt.Région—RegioZoneÉtoile—SterNWP—IDRCCodeBureau—KantoorDate transfer—Datum omvormingHN Mons Mons-Nord 1165 141630 Ghlin Place Bastien 05/02/2007AL Antwerpen Deurne-Noord 2083 214200 Deurne ten Eeckhove 26/02/2007AL Antwerpen Merksem 2111 217320 Ekeren Donk 26/02/2007AL Antwerpen Essen 1933 229610 Kalmthout Heide 26/02/2007AL Antwerpen Essen 1597 265020 Wuustwezel Gooreind 26/02/2007AL Antwerpen Antwerpen-West 1563 268110 Burcht 26/02/2007AL Hasselt Kermt 1944 230610 Kuringen 26/02/2007AL Hasselt Houthalen-1987 228330 Helchteren 26/02/2007HelchterenAL Mechelen Wilrijk 2103 216310 Edegem Elsdonk 26/02/2007AL Mechelen Lier 1874 236610 Koningshooikt 26/02/2007AL Mechelen Lier 1783 403310 Beerzel 26/02/2007AL Turnhout Hoogstraten 1982 228120 Meerle 26/02/2007AL Turnhout Geel 1619 259410 Eindhout 26/02/2007AL Turnhout Herentals 2010 225310 Noorderwijk-Morkhoven 26/02/2007AL Turnhout Geel 2061 218920 Geel Holven 26/02/2007AL Turnhout Turnhout 1634 261420 Poppel 26/02/2007BB Brabant Wallon Ottignies 1247 131930 Rixensart Bourgeois 26/02/2007BB Brabant Wallon Waterloo 0891 192720 Waterloo Chenois 26/02/2007BB Brabant Wallon Wavre 0895 113520 Limal 26/02/2007BB Vlaams-Brabant Landen 1917 233930 Neerwinden 26/02/2007BB Vlaams-Brabant Leuven 1869 218720 Leuven Nieuw Kwartier 26/02/2007BB Vlaams-Brabant Leuven 1870 218710 Leuven St-Jacob 26/02/2007BB Vlaams-Brabant Tienen 1672 257310 Kumtich 26/02/2007BB Vlaams-Brabant Haacht 1696 253510 Linden 26/02/2007BB Vlaams-Brabant Tienen 1671 257330 Tienen Viander 26/02/2007BB Vlaams-Brabant Sint-Pieters-Leeuw 2212 260510 Alsemberg 26/02/2007BB Vlaams-Brabant Grimbergen 1851 240210 Wolvertem 26/02/2007CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3202123 - 4 - 2007Région—RegioZoneÉtoile—SterNWP—IDRCCodeBureau—KantoorDate transfer—Datum omvormingBB Vlaams-Brabant Sint-Pieters-Leeuw 1708 254420 Vlezenbeek 26/02/2007HN Charleroi Marcinelle 1092 115310 Marcinelle Haies 26/02/2007HN Charleroi Charleroi 1435 115300 Charleroi Gare 26/02/2007HN Charleroi Jumet 1176 142920 Jumet Chef Lieu 26/02/2007HN Charleroi Mont-sur-1115 156620 Montigny Eden Parc 26/02/2007MarchienneHN Charleroi Charleroi 1255 132620 Gilly Marabout 26/02/2007HN Charleroi Fontaine-l’Eveque 1052 157340 Marchienne État 26/02/2007HN Charleroi Fontaine-l’Eveque 1053 157360 Monceau-sur-Sambre 26/02/2007HN Charleroi Châtelet 1380 103710 Bouffioulx 26/02/2007HN Charleroi Fleurus 1294 127920 Fleurus la Croix 26/02/2007HN Mons Binche 1121 193740 Ressaix 26/02/2007HN Mons Erquelinnes 0977 189800 Thuin gare 26/02/2007HN Mons Mons-Centre 1228 140330 Hyon ciply 26/02/2007HN Mons Frameries 1498 120400 Aulnois 26/02/2007HN Namur Gembloux 1242 300610 Mazy 26/02/2007HN Tournai Mouscron 1058 158130 Mouscron Mont a Leux 26/02/2007LL Huy Esneux 0964 175110 Louveigne 26/02/2007LL Liège Fleron 1291 127630 Fleron Fort 26/02/2007LL Liège Chaudfontaine 1269 148610 Bois-de-Breux 26/02/2007LL Liège Liège-Sud 1137 148930 Liege Bassenge 26/02/2007LL Liège Chaudfontaine 1129 148230 Liege Belle Ile 26/02/2007LL Liège Liège-Nord 1143 149620 Liege Citadelle 26/02/2007LL Liège Outre-Meuse 1134 148420 Liege Louis Jamme 26/02/2007LL Verviers Verviers 0934 182040 Heusy 26/02/2007LL Verviers Verviers 0933 182030 Stembert 26/02/2007LL Verviers Verviers 0930 181930 Ensival 26/02/2007OWV Aalst Dendermonde 1683 252620 Oudegem 26/02/2007OWV Brugge Diksmuide 2234 201410 Leisele 26/02/2007OWV Brugge Sint-Kruis 1698 253610 Steenbrugge 26/02/2007OWV Brugge Westkust 1954 231610 St-Idesbald 26/02/2007OWV Gent Ledeberg 1924 235220 Ledeberg Centrum 26/02/2007OWV Gent Lokeren 1885 291510 Lokeren Bergendries 26/02/2007OWV Gent Ledeberg 1923 235210 Gentbrugge St-Simonstraat 26/02/2007OWV Gent Gent-Centrum 2075 219610 Gent Nieuwe Beestenmarkt 26/02/2007OWV Gent Sint-Niklaas 2148 262710 Sinaai 26/02/2007OWV Kortrijk Kortrijk 1907 233230 Kortrijk Brugsepoort 26/02/2007OWV Kortrijk Menen 1855 240610 Menen Barakken 26/02/2007BB Vlaams-Brabant Tienen 1670 257320 Tienen Station 26/02/2007HN Charleroi Courcelles 1397 119310 Courcelles Motte 26/02/2007AL Mechelen Berchem 2267 203500 Berchem Singel 19/03/2007AL Turnhout Lommel 1889 237940 Lutlommel 19/03/2007AL Turnhout Lommel 1887 237910 Lommel Barrier 19/03/2007BB Vlaams-Brabant Aarschot 2218 207010 Betekom 19/03/2007BB Vlaams-Brabant Aarschot 2093 215110 Diest Hasseltsepoort 19/03/2007BB Vlaams-Brabant Vilvoorde 1614 259200 Vilvoorde Kerk 19/03/2007HN Mons La Louviere 1215 158210 Bois-du-Luc 19/03/2007HN Mons Soignies 0957 173920 Naast 19/03/2007HN Namur Andenne 1474 101220 Sclayn 19/03/2007HN Namur Basse-Sambre 1502 104920 Velaine-sur-Sambre 19/03/2007HN Namur Basse-Sambre 0969 104930 Moignelee 19/03/2007CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32022 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Région—RegioZoneÉtoile—SterNWP—IDRCCodeBureau—KantoorDate transfer—Datum omvormingHN Namur Dinant 1478 186310 Spontin 19/03/2007HN Namur Namur-Nord 1068 159340 Vedrin 19/03/2007HN Tournai Dour 1334 122110 Elouges 19/03/2007LL Arlon La Roche 1468 105620 Bomal-sur-ourthe 19/03/2007LL Huy Flemalle 1266 134010 Grace-perou 19/03/2007OWV Aalst Aalst 0909 200510 Hofstade 19/03/2007OWV Brugge Middelkerke 1791 242110 Leffinge 19/03/2007OWV Gent Beveren 1947 231010 Doel 19/03/2007OWV Gent Evergem 2116 218310 Sleidinge 19/03/2007OWV Gent Gent-Zuid 2069 220320 Gent UZ 19/03/2007OWV Gent Mariakerke 2074 220920 Gent Van Beverenplein 19/03/2007AL Mechelen Berchem 2152 207710 Berchem Vosstraete 19/03/2007HN Namur Namur-Nord 1067 159330 Champion 19/03/2007HN Namur Andenne 1338 122610 Leuze-Longchamps 19/03/2007OWV Gent Evergem 2057 218330 Ertvelde 19/03/2007AL Hasselt Genk 1594 219310 Genk Boxberg 19/03/2007LL Huy Ans 1479 118200 Ans Plateau 19/03/2007DO 2006200709401 DO 2006200709401Question n o 1151 de M. Koen Bultinck du 18 décembre2006 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:SNCB. — Difficultés d’embarquement dans les trainsà la gare de Coxyde.Une pétition adressée à la SNCB circule actuellementà Coxyde, dénonçant les difficultés qu’éprouventles personnes âgées à monter à bord des trains en garede Coxyde.On constate chaque jour, à l’arrivée et au départ destrains, que des personnes âgées éprouvent des difficultésà monter ou à descendre du train en raison de lagrande différence de niveau entre le bord du quai et lemarchepied du train.1. Quelle solution la SNCB propose-t-elle pourremédier adéquatement à ce désagrément?2. Envisage-t-on d’opter pour des voitures àmarchepied surbaissé ou plutôt pour un réaménagementdes quais?3. Quel échéancier prévoit-on pour la mise enœuvre de la solution retenue?Vraag nr. 1151 van de heer Koen Bultinck van18 december 2006 (N.) aan de staatssecretarisvoor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan deminister van Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Opstapmoeilijkheden in station Koksijde.In Koksijde loopt er momenteel een petitie gerichtaan de NMBS in verband met de slechte opstapmogelijkhedenvoor senioren in het station van Koksijde.Dagelijks zijn er bij elke aankomst en elk vertrekproblemen met senioren bij het op- en afstappenwegens de uitermate hoge opstap van het perron naarde eerste trede van de trein.1. Welke oplossing wordt door de NMBS in hetvooruitzicht gesteld om aan dit ongemak een passendantwoord te geven?2. Overweegt men hier treinstellen met een lagereopstap of een perronaanpassing?3. Binnen welk tijdschema wordt deze oplossinguitgevoerd?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3202323 - 4 - 2007Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 20 avril 2007, à la questionn o 1151 de M. Koen Bultinck du 18 décembre2006 (N.):En réponse à ses questions, j’ai 1 honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.1 et 2. Infrabel est prêt à financer le rehaussementdu quai dans le cadre d’un projet commun avec lacommune de Koksijde et le groupe SNCB, incluantégalement la rénovation du bâtiment de la gare.Le calendrier dépend de l’avancement du projet dela gare. Lors de la réunion du 19 octobre 2006, lesperspectives avancées par la commune comme timingd’exécution étaient l’année 2008.Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 20 april 2007, op de vraagnr. 1151 van de heer Koen Bultinck van 18 december2006 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.1 en 2. Infrabel is bereid de perronverhoging tefinancieren in het kader van een gemeenschappelijkproject met de gemeente Koksijde en de NMBS-groep,waarbij ook het stationsgebouw vernieuwd zouworden.Het tijdschema hangt af van de vooruitgang van hetstationsproject. Op de vergadering van 19 oktober2006 werd door de gemeente als timing voor de uitvoering2008 in het vooruitzicht gesteld.DO 2006200709547 DO 2006200709547Question n o 1171 de M me Maya Detiège du 16 janvier2007 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:SNCB. — Dommages causés à des tiers. — Responsabilitécivile et procédure.Après plusieurs années de calme, la SNCB réinvestitde nouveau activement, ces dernières années, dans denombreux nouveaux projets et dans l’amélioration dela prestation de services. C’est tout bénéfice pour lasociété en termes de santé et d’environnement mais,sur le plan économique et social aussi, tout investissementdans les transports publics est un investissementqui profite à chaque citoyen. Toutefois, les investissementsdans les infrastructures ferroviaires entraînent leplus souvent la réalisation de grands travaux qui,comme chacun le comprendra aisément, entraînentparfois certains désagréments ou occasionnent desnuisances ou des dégâts à des tiers. Ce fut effectivementle cas en 2003 à Anvers, à l’occasion des travauxréalisés pour le TGV près d’Anvers Luchtbal entre laGrœnendaallaan et la Havanastraat.1. Quelle est la procédure ordinaire lorsqu’un particulierconstate que des travaux réalisés par la SNCBont (probablement) causé des dégâts à son logement?2. Le traitement de ces dossiers est-il soumis à desdélais?3.a) La SNCB ou la compagnie d’assurance concernéealloue-t-elle les sommes requises pour procéderaux travaux de réparation si ceux-ci sont nécessai-Vraag nr. 1171 van mevrouw Maya Detiège van 16 januari2007 (N.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Schade ten opzichte van derden. — Aanprakelijkheiden procedure.Na jaren van stilstand, is de NMBS de jongste jarenweer flink aan het investeren in talrijke nieuwe projectenen een verbeterde dienstverlening. Dit komt degemeenschap ten goede, omwille van milieu- engezondheidsredenen maar ook op economisch en sociaalvlak is een investering in openbaar vervoer, eeninvestering voor iedereen. Investeren in spoorweginfrastructuurbetekent echter veelal het uitvoeren vangrootse werken. Iedereen begrijpt dat er bij dergelijkewerken al een iets kan verkeerd gaan of dat derden lastof schade kunnen ondervinden door deze werken. Zogebeurde dit ook in 2003 in Antwerpen, met namedoor de hst-werken rond Antwerpen Luchtbal tussende Groenendaallaan en de Havanastraat.1. Wat is de normale procedure indien een particulierschade aan zijn/haar woning vaststelt (mogelijk)ten gevolge van werken uitgevoerd door de NMBS?2. Zijn er termijnen bepaald voor de afhandelingvan zulke dossiers?3.a) Keert de NMBS of de betrokken verzekeringsmaatschappijreeds de nodige gelden uit om herstellingswerkenuit te voeren indien dit noodzake-CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32024 QRVA 51 16323 - 4 - 2007res pour assurer la qualité de vie dans le logement,même avant qu’un jugement soit prononcé sur lefond?b) Dans la négative, une solution est-elle recherchéedans ce cas pour les intéressés?4.a) Quelles démarches la SNCB entreprend-elle si lesexperts judiciaires désignés ne déposent pas dansles délais impartis leur rapport auprès du tribunalou lorsque les experts judiciaires proposent uncompromis?b) Quelle rôle joue la SNCB en la matière lorsque lafaute peut être attribuée à une ou à plusieurs firmesréalisant les travaux?5. Êtes-vous au courant du dédommagement desriverains du Luchtbal qui, depuis 2003, sont obligés devivre dans des logements dont les portes et les fenêtresne ferment plus à la suite des travaux réalisés pour leTGV?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 20 avril 2007, à la questionn o 1171 de M me Maya Detiège du 16 janvier 2007(N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.Les particuliers qui constatent des dommages à leurhabitation peuvent signaler ce problème à Infrabel(avant le 1 er janvier 2005: à l’ancienne SNCB) ou àTuc Rail directement au siège ou sur place sur leschantiers, aux responsables. L’on a fourni toutes lesinformations nécessaires aux habitants du voisinage(panneaux d’information, centre d’information,réunions d’information, etc.).Tuc Rail fait une déclaration auprès de l’assureurTRC des travaux. L’assureur désigne un expert quiexamine la plainte. Sur la base de ses découvertes, l’ondécide si les dommages seront indemnisés.Si le particulier n’est pas d’accord avec un éventuelrefus d’intervention ou avec l’indemnité proposée, lelitige obtient naturellement une suite judiciaire, àl’initiative du plaignant.2. Les plaintes sont traitées aussi rapidement quepossible mais aucun délai n’est prévu.3. Il n’y a pratiquement pas de cas où l’on peutobjectivement affirmer que la viabilité d’une habitationest compromise.L’on a autorisé la réparation de la plupart des habitationspeu de temps après réception de l’expertisejudiciaire des experts judiciaires.lijk is om de leefbaarheid binnen de woning tegaranderen, ook vooraleer er een uitspraak tengronde is?b) Zo niet, wordt er dan een oplossing gezocht voorde betrokkenen?4.a) Welke stappen onderneemt de NMBS indien deaangestelde gerechtsexperts hun verslag niet tijdigneerleggen bij de rechtbank of wanneer er eencompromis wordt voorgesteld door de gerechtsexperts?b) Welke rol speelt de NMBS hierin indien de fouttoewijsbaar is aan één of meerdere firma’s die debouwwerken uitvoert?5. Heeft u zicht op de schadeloosstelling voor debewoners van de Luchtbal die reeds sinds september2003 moeten leven met niet sluitende deuren en ramenomwille van de bouwwerken van de hst?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 20 april 2007, op de vraagnr. 1171 van mevrouw Maya Detiège van 16 januari2007 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.De particulieren die schade vaststellen aan hunwoning kunnen dit probleem melden aan Infrabel(voor 1 januari 2005: bij de toenmalige NMBS) of aanTuc Rail rechtstreeks aan de zetel, of via diens verantwoordelijkenter plaatse op de werven. Er werd hieroveral de nodige informatie verstrekt aan de buurtbewoners(informatiepanelen, informatiecentrum, infovergaderingen,enzovoort).Tuc Rail doet aangifte bij de ABR-verzekeraar vande werken. De verzekeraar stelt een deskundige aandie de klacht onderzoekt. Op basis van zijn bevindingenwordt er beslist of de schade zal worden vergoed.Indien de particulier niet akkoord is met een eventueleweigering tot tussenkomst of de voorgestelde vergoedingkrijgt het geschil uiteraard een gerechtelijkvervolg, op initiatief van de eiser.2. De klachten worden zo snel mogelijk behandeld,maar er zijn geen termijnen voorzien.3. Er zijn praktisch geen gevallen waarin objectiefkan gesteld worden dat de leefbaarheid van eenwoning in het gedrang komt.De meeste woningen werden vrij kort na de aanvangvan de gerechtelijke expertise door de gerechtsdeskundigenvrijgegeven voor herstelling.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3202523 - 4 - 2007«L’ancienne» SNCB/Infrabel ou son assureur (àpartir de 6 197 euros par sinistre) n’octroiera en principeque l’argent nécessaire si elle/il estime que lesdommages ont été causés par les travaux.Lorsqu’un particulier peut prouver la perte de jouissanced’une habitation ou d’une partie de l’habitation,alors il peut réclamer une indemnité, pour cela.4. Lorsqu’un rapport d’expertise n’est pas remis àtemps et qu’une des parties estime que l’expert judiciairen’exécute pas sa tâche comme il se doit, alorscette partie peut insister auprès de l’expert judiciairepour qu’il dépose son rapport. L’on peut égalementdemander de changer d’expert judiciaire mais jusqu’àprésent, cela ne s’est encore produit dans aucuneprocédure.Lorsque l’expert judiciaire propose un compromis,la SNCB/Infrabel est naturellement favorable à ce queles litiges soient réglés le plus rapidement possible. Lecompromis doit toutefois être acceptable pour toutesles parties, également pour l’assureur des participantsaux travaux.Lorsque la faute est attribuable à une ou plusieursdes sociétés qui exécutent les travaux de construction,les entrepreneurs sont associés à la procédure judiciairepar la SNCB/Infrabel, volontairement ou parassignation, entre autres pour que les expertises leursoient opposables. De même, la responsabilité desentrepreneurs est couverte par la police TRC que(l’ancienne) SNCB a conclu pour les travaux controversés.5. Dans la plupart des procédures, la SNCB-Holding est disposée à régler, sur la base des responsabilitéset des montants retenus par les experts, à conditionque les autres parties (entrepreneurs) et l’assureurTRC puissent être d’accord avec cela.De «vroegere» NMBS/Infrabel of haar verzekeraar(vanaf 6 197 euro per schadegeval) zullen in principeenkel maar de nodige gelden uitkeren indien zij vanmening zijn dat de schade door de werken werd veroorzaakt.Wanneer een particulier genotsderving van eenwoning kan aantonen, of van een deel daarvan, dankan hij daar vergoeding voor vorderen.4. Wanneer een expertiseverslag niet tijdig wordtneergelegd en één van de partijen van mening is dat degerechtsdeskundige zijn taak niet naar behoren uitoefent,dan kan deze partij bij de gerechtsdeskundigeaandringen om zijn verslag neer te leggen. Men kanook vervanging van de gerechtsdeskundige vragen,maar dit is tot op heden in geen enkele proceduregebeurd.Wanneer de gerechtsdeskundige een compromisvoorstelt is de NMBS/Infrabel er uiteraard voorstandervan om de geschillen zo snel mogelijk te beslechten.Het compromis moet echter voor alle partijenaanvaardbaar zijn, ook voor de verzekeraar van dedeelnemers van de werken.Wanneer de fout toewijsbaar is aan één of meerderefirma’s die de bouwwerken uitvoert worden de aannemersdoor NMBS/Infrabel in de gerechtelijke procedurebetrokken, vrijwillig of via dagvaarding ondermeer opdat de expertises aan hen tegenstelbaar zoudenzijn. Ook de aansprakelijkheid van de aannemers isgedekt in de ABR-polis die de (oude) NMBS voor dekwestieuze werken heeft afgesloten.5. De NMBS-Holding is in de meeste proceduresbereid om te regelen op basis van de door de deskundigenweerhouden aansprakelijkheden en bedragen, mitsde overige partijen (aannemers) en de ABRverzekeraarhiermee akkoord kunnen gaan.DO 2006200709738 DO 2006200709738Question n o 1198 de M. Guido De Padt du 9 février2007 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:La Poste. — Travailleurs intérimaires.De très nombreux postiers se plaignent du stressaccru au travail à la suite de l’introduction de lanouvelle version de Géoroute à La Poste. Surtout, lesnouvelles mesures les empêchent de prendre leurs joursde congé, un problème que le recrutement de travailleursintérimaires a permis de résoudre.1. Combien de travailleurs intérimaires La Poste a-t-elle engagés en 2004, 2005 et 2006?Vraag nr. 1198 van de heer Guido De Padt van9 februari 2007 (N.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:De Post. — Interim-werknemers.Met de invoering van de nieuwe georoutes bij DePost, klagen zeer veel postmannen over de toegenomenstress op het werk. Vooral de opname van de vakantiedagenwerd door de nieuwe maatregelen onmogelijk.Een mogelijk soelaas werd gevonden aan de hand vaninterim-werknemers.1. Hoeveel interim-werknemers heeft De Post indienst genomen in 2004, 2005 en 2006?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32026 QRVA 51 16323 - 4 - 20072. Quelles fonctions ont-ils exercées? 2. In welke verschillende functies werden zijgebruikt?3. Combien de temps les travailleurs intérimairesont-ils employés en moyenne par La Poste au cours desannées susmentionnées?4. Envisagez-vous de faire également appel à desintérimaires pour d’autres organismes publics afin deréduire la charge de travail des travailleurs permanents?5. Combien d’actions de grève ont-elles été menéesà La Poste en 2004, 2005 et 2006? Durant combien dejours le personnel a-t-il été en grève au cours de cettepériode? Combien de membres du personnel ont participéà ces actions?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 20 avril 2007, à la questionn o 1198 de M. Guido De Padt du 9 février 2007(N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.1. Moyenne journalière de collaborateurs intérimaires(en équivalents temps plein):2004: 238; 2004: 238;2005: 514; 2005: 514;2006: 826. 2006: 826.2. Les fonctions en question sont celles de distributeur,trieur, ouvrier d’entretien, guichetier et, exceptionnellement,un certain nombre de fonctions au seindes services centraux.3. Pour 2004, La Poste ne dispose pas des donnéesdemandées:2005: environ 6 semaines; 2005: circa 6 weken;2006: environ 8-9 semaines. 2006: circa 8-9 weken.4. Il relève de l’autonomie des entreprises publiquesde rechercher une solution aux éventuels besoinstemporaires en personnel.5. 2004: 281 incidents de grève sur 113 jours, 4 163agents concernés;2005: 193 incidents de grève sur 99 jours, 1 945agents concernés;2006: 241 incidents de grève sur 107 jours,4 850 agents concernés.(note: grèves nationales non comprises)3. Hoelang liep de gemiddelde aanstelling in devoormelde jaren van een interim-werknemer bij DePost?4. Overweegt u ook om in andere overheidsinstellingeninterims te gebruiken, om zo de vaste werknemerste ontlasten?5. Hoeveel stakingsincidenten kende De Post in2004, 2005 en 2006, voor hoeveel dagen en met betrekkingtot hoeveel personeelsleden?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 20 april 2007, op de vraagnr. 1198 van de heer Guido De Padt van 9 februari2007 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.1. Dagelijks gemiddelde aan interim medewerkers(in voltijdse equivalenten):2. De functies waarvan sprake zijn die van uitreiker,sorteerder, werkman onderhoud, loketbediendeen uitzonderlijk een aantal administratieve functies incentrale diensten.3. Voor 2004 beschikt De Post niet over degevraagde gegevens:4. Het behoort tot de autonomie van de overheidsbedrijvenom een oplossing te zoeken voor eventueletijdelijke personeelsbehoeften.5. 2004: 281 stakingsincidenten over 113 dagen,4 163 betrokken personeelsleden;2005: 193 stakingsincidenten over 99 dagen, 1 945betrokken personeelsleden;2006: 241 stakingsincidenten over 107 dagen,4 850 betrokken personeelsleden.(noot: nationale stakingen niet inbegrepen)CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3202723 - 4 - 2007DO 2006200709758 DO 2006200709758Question n o 1204 de M me Hilde Dierickx du 13 février2007 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:Fourniture des attestations de soins médicaux.J’ai déjà par le passé interrogé le ministre des Financesau sujet des irrégularités en ce qui concerne lacommande d’attestions pour les professions médicaleset paramédicales. Diverses raisons avaient été avancéespour justifier les livraisons tardives, comme despannes de presses à imprimer, une pénurie de personnel,des commandes tardives, de nombreuses commandesconcomitantes, etc. (Compte rendu intégral,Chambre, 2005-2006, PLEN 165, question n o P1008,p. 9, le 20 octobre 2005).L’an passé, la fourniture a été confiée à Speos enTaxipost. Mais les difficultés ressurgissent. Le délai defourniture de neuf jours qui avait été annoncé n’est pasrespecté. De nombreux médecins doivent attendre dessemaines voire des mois leurs attestations INAMI. Ilest exact que les médecins attendent parfois trop longtempspour commander et qu’il y a un nombre accrude commandes au cours de certaines périodes. Cesproblèmes devraient cependant pouvoir être gérés.Certains médecins ne disposent plus d’attestationsde soins médicaux et ne peuvent dès lors en fournir àleurs patients, ce qui peut nuire à la relation entre lemédecin et son patient.Speos pourrait également améliorer son service. Lafourniture proprement dite des attestations ne se passepas toujours sans problèmes; ainsi, elles n’arrivent pastoujours à la bonne destination.Vraag nr. 1204 van mevrouw Hilde Dierickx van13 februari 2007 (N.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:Levering van de geneeskundige getuigschriften voorverstrekte hulp.In het verleden heb ik de minister van Financiënondervraagd over de onregelmatigheden bij de bestellingvan getuigschriften voor medische en paramedischeberoepen. Er waren toen diverse redenen voorde te late leveringen zoals defecte drukmachines,tekort aan personeel, te late bestellingen, vele bestellingentegelijkertijd, enzovoort (Integraal Verslag,Kamer, 2005-2006, PLEN 165, vraag nr. P1008, blz. 9,20 oktober 2005).Vorig jaar werd de levering overgedragen naarSpeos en Taxipost. Maar opnieuw zijn er problemen.De vooropgestelde leveringstermijn van negen dagenwordt niet gerespecteerd. Vele artsen moeten wekentot zelfs maanden wachten op hun Riziv-getuigschriften.Het is juist dat de artsen zelf soms te lang wachtenmet hun bestelling en dat in bepaalde periodes meerbestellingen geplaatst worden. Maar dit moet kunnenopgevangen worden.Bepaalde artsen beschikken niet meer over getuigschriftenen kunnen dus hun patiënten geen eigengetuigschrift van verstrekte hulp afleveren. Dat kan derelatie arts/patiënt vertroebelen.Ook de klantvriendelijkheid van Speos kan verbeteren.De aflevering zelf van getuigschriften verloopt nietaltijd correct; de getuigschriften komen niet steeds opde juiste plaats terecht.1. Êtes-vous conscient de ces problèmes? 1. Bent u zich bewust van deze problematiek?2. Quelles mesures sont prises afin que la fournituredes attestations de soins médicaux se déroule demanière optimale?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 17 avril 2007, à la questionn o 1204 de M me Hilde Dierickx du 13 février 2007(N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.1 à 2. L’année dernière, l’INAMI a attribué, àl’issue d’une procédure de marché public, une concessionà SPEOS en ce qui concerne les attestations desoins dispensés.2. Welke maatregelen worden genomen om de leveringvan de getuigschriften voor verstrekte hulp efficiëntte laten verlopen?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 17 april 2007, op de vraagnr. 1204 van mevrouw Hilde Dierickx van 13 februari2007 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.1 tot 2. Vorig jaar werd door het RIZIV na eenprocedure van openbare aanbesteding een concessieverleend aan SPEOS met betrekking tot de getuigschriftenvoor verstrekte hulp.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32028 QRVA 51 16323 - 4 - 2007Cette concession prévoit une évaluation permanentedes phases de commande, de production et de livraisondes attestations. Il s’agit en l’espèce de 150 millionsd’attestations par an ou 750 000 par jour qui, dans laplupart des cas, doivent être personnalisées.L’évaluation pour la période juillet-décembre 2006montre qu’à partir de décembre, un certain nombre deproblèmes sont apparus dans les différentes phases.Il y a 3 types de problèmes. En ce qui concerne laphase de commande, on constate que les prestatairesde soins ne sont pas tous parfaitement familiarisésavec la procédure. Il est clair qu’il faut de l’informationsupplémentaire pour que tout se déroule sansencombre. Le callcenter joue un rôle important à cetégard. Celui-ci a été renforcé en termes de personnel eton a en outre insisté sur un respect maximal du client.Des procédures de commande incorrectes constitueune première cause de retard dans les livraisons finales.En ce qui concerne la deuxième phase, on a constatéun afflux massif de commandes, ce qui a résulté en unretard d’en moyenne 10 jours par rapport au calendrierprévu. Il n’y a pas de problème structurel, ni auniveau de la capacité de production, ni en termes depersonnel ou de moyens. SPEOS s’est vu confronté àune très forte concentration de commandes en cettepériode.Deux décisions ont été prises:— une équipe supplémentaire sera engagée afin derésorber le retard;— afin d’assurer la continuité, un certain nombre decommandes seront répartis en deux phases. Lesprestataires de soins concernés en seront informésindividuellement.On recommande aux prestataires de soins qui n’ontpas besoin d’attestations dans l’immédiat, de reporterencore un peu leur commande.Un troisième problème se situe au niveau dumoment de livraison. Les chiffres montrent que Taxipostparvient à livrer 99% des commandes lors d’unepremière et deuxième présentation. Taxipost a étéinvité à veiller à un service optimal et correct.Finalement, une série de propositions sera élaboréede concert avec SPEOS en vue de réaliser d’autresaméliorations:— la mise en place d’une procédure de livraisoncomplémentaire. Outre la livraison via Taxipost,on analyse aussi la possibilité de déposer les livraisonsà La Poste.— l’instauration d’un système d’abonnements avecdomiciliation permettant une meilleure planificationde la production.In die concessie is voorzien in een permanente evaluatievan de bestel-, productie» en leveringsfasen vande getuigschriften. Het gaat hier om 150 miljoengetuigschriften per jaar of 750 000 per dag die voor hetmerendeel moeten gepersonaliseerd worden.Uit de evaluatie over de periode juli-december 2006blijkt dat in de verschillende fasen vanaf december eenaantal problemen zijn opgedoken.Er zijn 3 soorten problemen. Wat de bestelfasebetreft stelt men vast dat niet alle zorgverstrekkersvolledig vertrouwd zijn met de procedure. Hier isduidelijk bijkomende informatie vereist om alles vlotte laten verlopen. Het callcenter speelt hierin eenbelangrijke rol. Dit werd in mankracht versterkt en erwerd bovendien aangedrongen op een maximaleklantvriendelijkheid. Niet correct uitgevoerde bestelprocedureszijn een eerste reden die aanleiding geefttot vertraging in de uiteindelijke leveringen.In de tweede fase stelt men vast dat er een piekmomentis geweest in de bestellingen dat een gemiddeldevertraging van 10 dagen op het voorziene tijdschematot gevolg had. Er is geen structureel probleem vanproductiecapaciteit noch van mensen noch vanmiddelen. SPEOS werd geconfronteerd met een zeerhoge concentratie van bestellingen in deze periode.Er werden twee afspraken gemaakt:— het inzetten van een bijkomende ploeg om de achterstandin te lopen;— ten einde continuïteit te verzekeren zullen een aantalbestellingen in twee fasen worden opgesplitst.De betrokken zorgverstrekkers zullen hieroverindividueel worden geïnformeerd.Zorgverstrekkers die geen dringende behoeftehebben aan getuigschriften worden aangeraden hunbestelling even uit te stellen.Een derde probleem situeert zich op het ogenblikvan de levering. De cijfers tonen aan dat Taxipost er inslaagt om 99% van de bestellingen bij een eerste entweede aanbieding af te leveren. Taxipost werdgevraagd toe te zien op een optimale en correctedienstverlening.Ten slotte zal samen met SPEOS een aantal voorstellenworden uitgewerkt om verdere verbeteringendoor te voeren:— het invoeren van een complementaire leveringsprocedure.Naast de levering via Taxipost wordtgeanalyseerd of de leveringen ook bij De Postkunnen gedeponeerd worden;— het invoeren van een abonnementensysteem metdomiciliering dat toelaat de productie beter teplannen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3202923 - 4 - 2007Il va sans dire que les prestataires de soins serontassociés à ce processus.Het spreekt vanzelf dat de zorgverstrekkers hierbijzullen betrokken worden.DO 2006200709833 DO 2006200709833Question n o 1218 de M. Francis Van den Eynde du26 février 2007 (N.) au secrétaire d’État auxEntreprises publiques, adjoint à la ministre duBudget et de la Protection de la consommation:SNCB. — Gare de Zolder.Le Comité consultatif des usagers auprès de laSNCB a rendu un avis concernant la situation de lagare de Zolder. Il relève notamment que les râtelierspour vélos sont vétustes, que le quai ne comportequ’un seul abri et aucun banc pour s’asseoir.Le Comité suggère d’ouvrir la salle des pas-perdus,d’installer des bancs, d’améliorer l’éclairage, derehausser le quai, de mettre en place de nouveauxabris comportant des sièges à l’intérieur comme àl’extérieur, d’indiquer la direction des trains, deprévoir un plan des alentours dans la gare et d’afficherle logo et le nom de la gare du côté de la Stationsstraat.Vraag nr. 1218 van de heer Francis Van den Eynde van26 februari 2007 (N.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Station van Zolder.Het Raadgevend Comité van de Gebruikers bij deNMBS stelde een advies op met betrekking tot de toestandwaarin het station van Zolder zich bevindt. Erwordt onder meer vastgesteld dat de fietsenrekken aftandszijn, dat er maar één schuilhuisje op het perronstaat en dat er geen zitbanken zijn.Het Comité suggereert de openstelling van dewachtzaal, de plaatsing van zitbanken, betere verlichting,verhoging van het perron, nieuwe schuilhuisjesmet plaatsing van zitjes binnenin en ernaast, aanduidingvan de richting van de treinen, in het station eenplannetje van de omgeving plaatsen en het aanbrengenvan een logo en de naam van het station aan de Stationsstraat.1. Avez-vous connaissance de ces propositions? 1. Bent u van een en ander op de hoogte?2. Quelles initiatives la SNCB compte-t-elle prendre?2. Wat zal de NMBS hieraan doen?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 20 avril 2007, à la questionn o 1218 de M. Francis Van den Eynde du26 février 2007 (N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.Je vous prie de trouver ci-après les mesures planifiépar le Groupe SNCB pour la gare de Zolder. Cesmesures sont aussi repris dans la réponse qui a étéadressée par le Groupe SNCB au Comité Consultatifdes usagers suite à l’avis 07/03.Les râteliers pour vélos seront remplacés à courtterme par des râteliers sécurisés contre le vol de type«SNCB» et d’une capacité de 72 places.Lors du prochain renouvellement des voies,l’opportunité d’un rehaussement des quais fera l’objetd’une évaluation approfondie, y compris les bandespodotactiles et le revêtement en dur.L’installation de sièges sur le quai est examinée.Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 20 april 2007, op de vraagnr. 1218 van de heer Francis Van den Eynde van26 februari 2007 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.Hieronder vindt u de maatregelen die de NMBSgroep plant in het kader van het station van Zolder.Deze punten werden ook aangehaald in het antwoordvan de NMBS-Groep op het advies 07/03 van hetRaadgevend Comité van de gebruikers.De fietsenrekken zullen op korte termijn vervangenworden door diefstalveilige rekken type «NMBS» meteen capaciteit van 72 plaatsen.Bij de eerstvolgende spoorvernieuwing zal de opportuniteitvan een perronverhoging grondig geëvalueerdworden, met inbegrip van noppenstrook en verharding.De plaatsing van zitjes op het perron wordt overwogen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32030 QRVA 51 16323 - 4 - 2007DO 2006200709925 DO 2006200709925Question n o 1230 de M. Jan Mortelmans du 12 mars2007 (N.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:SNCB. — Comité consultatif des usagers. — Accueilsur le quai de Zolder.Dans son avis 07/03, le Comité consultatif desusagers auprès de la SNCB évalue l’accueil des voyageurssur le quai de Zolder. À cette occasion, leComité met également en avant quelques propositionsconcrètes.Vraag nr. 1230 van de heer Jan Mortelmans van12 maart 2007 (N.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Raadgevend Comité van Gebruikers. —Onthaal op het perron van Zolder.Met zijn advies 07/03 evalueert het RaadgevendComité van Gebruikers bij de NMBS het onthaal ophet perron van Zolder. Daarbij doet het Comité ookenkele concrete voorstellen.1. Quelle est la position de la SNCB en la matière? 1. Wat is het standpunt van de NMBS ter zake?2. Quelles mesures a-t-on prises, le cas échéant, pourrésoudre ce problème?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 20 avril 2007, à la questionn o 1230 de M. Jan Mortelmans du 12 mars 2007(N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.Je vous prie de trouver ci-après les mesures planifiépar le Groupe SNCB pour la gare de Zolder. Cesmesures sont aussi repris dans la réponse qui a étéadressée par le Groupe SNCB au Comité Consultatifdes usagers suite à l’avis 07/03.Les râteliers pour vélos seront remplacés à courtterme par des râteliers sécurisés contre le vol de type«SNCB» et d’une capacité de 72 places.Lors du prochain renouvellement des voies,l’opportunité d’un rehaussement des quais fera l’objetd’une évaluation approfondie, y compris les bandespodotactiles et le revêtement en dur.L’installation de sièges sur le quai est examinée.2. Welke maatregelen werden desgevallend getroffenom deze problematiek op te lossen?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 20 april 2007, op de vraagnr. 1230 van de heer Jan Mortelmans van 12 maart2007 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.Hieronder vindt U de maatregelen die de NMBSgroep plant in het kader van het station van Zolder.Deze punten werden ook aangehaald in het antwoordvan de NMBS-Groep op het advies 07/03 van hetRaadgevend Comité van de gebruikers.De fietsenrekken zullen op korte termijn vervangenworden door diefstalveilige rekken type «NMBS» meteen capaciteit van 72 plaatsen.Bij de eerstvolgende spoorvernieuwing zal de opportuniteitvan een perronverhoging grondig geëvalueerdworden, met inbegrip van noppenstrook en verharding.De plaatsing van zitjes op het perron wordt overwogen.DO 2006200709963 DO 2006200709963Question n o 1241 de M me Valérie De Bue du 14 mars2007 (Fr.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:SNCB. — Réseau. — Introduction du light-rail.La SNCB vient de boucler une étude de faisabilitérelative à l’introduction du light-rail ou train-tram surVraag nr. 1241 van mevrouw Valérie De Bue van14 maart 2007 (Fr.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Spoorwegnet. — Invoering van de lightrail.De NMBS heeft zopas een haalbaarheidsstudie afgerondover de invoering van de lightrail of treintram opCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3203123 - 4 - 2007son réseau. Même si le groupe précise qu’une étuden’appelle pas d’engagement de sa part, on est en droitde s’interroger sur plusieurs points.haar net. Hoewel de spoorweggroep preciseert dat eenstudie geen verbintenis zijnerzijds inhoudt, doen verscheidenepunten vragen rijzen.1. Le premier point concerne la sécurité. 1. Het eerste punt betreft de veiligheid.En effet, les trains-trams offrent-ils des conditionsde sécurité suffisantes pour être mis en circulation surle même réseau que des trains classiques?2. Secundo, Infrabel fait des investissements pourhausser les quais, alors que les trains-trams demandentdes quais bas.a) Faudra-t-il réaménager les quais si l’on opte pource mode de transport?b) Envisage-t-on chez Infrabel un moratoire dans lestravaux de hausse des quais?3. Si l’on introduit des trains-trams sur le réseaubelge, de quelle compétence relèveront-ils? Le tram estde compétence régionale (STIB, «De Lijn», TEC) et letrain fédérale.Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 20 avril 2007, à la questionn o 1241 de M me Valérie De Bue du 14 mars 2007(Fr.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.1. Sécurité pour la mise en circulation du «LightRail» sur le réseau ferréLa mise en exploitation conjointe de matériel«Light Rail» et de matériel classique devra fairel’objet d’une analyse des répercussions possibles surles différents accidents et incidents qui peuvent seproduire.Il est trop tôt pour faire une analyse détaillée, cependant,certaines déductions peuvent déjà être tirées.— Étant donné que d’une part, la hauteur de tamponnementdu Train-Tram, à cause de son châssis bas,est inférieure à la hauteur de tamponnementnormal des véhicules ferroviaires et que d’autrepart, la résistance à la compression de leur châssisest plus faible, les collisions doivent absolumentêtre évitées. À cette fin, il faut disposer d’unsystème de signalisation qui garantisse un contrôlede vitesse à l’approche d’un signal d’arrêt et quiempêche le franchissement des signaux d’arrêt.Pour cela, non seulement le réseau doit être équipéde ce système de signalisation mais aussi tous lesvéhicules susceptibles d’entrer dans la zoneparcourue par les différents matériels (ETCS/ERTMS répond à cette exigence).Zijn treintrams voldoende veilig om op hetzelfde netals de klassieke treinen te rijden?2. Infrabel investeert in de aanleg van hogereperrons, terwijl de treintrams lage perrons vereisen.a) Moeten de perrons worden heringericht als voordat vervoermiddel wordt geopteerd?b) Zal Infrabel de verhogingswerken aan de perronsuitstellen?3. Als er treintrams op het Belgische spoorwegnetworden ingezet, onder wiens verantwoordelijkheidvallen ze dan? De gewesten zijn immers bevoegd voorde trams (De Lijn, STIB, TEC), terwijl het treinverkeeronder het federale niveau valt.Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 20 april 2007, op de vraagnr. 1241 van mevrouw Valérie De Bue van 14 maart2007 (Fr.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.1. Veiligheid voor de inverkeerstellling van het«Light Rail» op het spoorwegnetDe gezamelijke exploitatie van het «Light Rail»materieel en het klassieke materieel zal het voorwerpmoeten uitmaken van een analyse van de mogelijkegevolgen op het vlak van de verschillende ongevallenen incidenten die zich kunnen voordoen.Op dit ogenblik is het nog te vroeg voor een gedetailleerdeanalyse, maar we kunnen al enkele gevolgtrekkingenmaken.— Omdat enerzijds de bufferhoogte van de tramtreindoor zijn lage onderstel kleiner is dan de normalebufferhoogte van de spoorvoertuigen, en anderzijdszijn onderstel een kleinere samenddrukbaarheidsweerstandheeft, moeten botsingen absoluutvermeden worden. Er moet daarom worden voorzienin een signalisatiesyteem dat een snelheidscontroleverzekert bij het naderen van een stoplichten dat verhindert dat een stoplicht kan wordengenegeerd. Daartoe moet niet alleen het netwerkmet dat signalisatiesysteem worden uitgerust, maarook alle voertuigen die mogelijks in de zonekunnen komen waar de verschillende types rijden(ETCS/ERTMS beantwoordt aan die vereiste).CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32032 QRVA 51 16323 - 4 - 2007— Un système de communication radio «sol-train»ou GSM-R doit être disponible.— Le matériel Light Rail doit disposer d’un freinagepuissant.— La vitesse du matériel Light Rail est limitée(normalement 100 km/h).— Er moet een «grond-trein» of GSM-R communicatiesysteemvoorhanden zijn.— Het Light Rail materieel moet uitgerust zijn meteen krachtig remsysteem.— De snelheid van het Light Rail materieel is beperkt(normaal tot 100 km/u).2. Hauteur des quais 2. Hoogte van de perronsLe programme d’investissement d’Infrabel pour larehausse des quais a été approuvé et sera exécuté.Infrabel n’envisage pas un moratoire pour ces travaux.Pour le problème de la différence d’hauteur des quais ily a des solutions possibles: par exemple en dotant lematériel de marchepieds ou d’échelons mobiles adaptablesautomatiquement aux types de quais abordés.D’autres options peuvent également être envisagéescomme par exemple utiliser une infrastructure de quaicomplètement séparée pour le train-tram ou bienplacer l’arrêt train-tram en prolongement du quaiferroviaire à une hauteur plus basse (si la situation lepermet).Het investeringsprogramma van Infrabel voor deverhoging van de perrons werd goedgekeurd en zalworden uitgevoerd. Infrabel heeft geen plannen om diewerken te bevriezen. Er zijn oplossingen voor hetprobleem van hoogteverschil van de perrons: zo kanbijvoorbeeld het materieel worden uitgerust mettreden of mobiele trappen die automatisch kunnenworden aangepast aan de soorten perrons.Er kan ook voor andere oplossingen worden gekozen,zoals bijvoorbeeld het gebruik van een volledigafgescheiden perroninfrastructuur voor de tramtrein,ofwel door de tramtreinhalte in het verlengde van hettreinperron te plaatsen (als de situatie het mogelijkmaakt).3. Compétence: régionale ou fédérale 3. Bevoegdheid: gewestelijk of federaalSi une société qui exploite les services de transporten «Light Rail» souhaite utiliser l’infrastructure ferroviairebelge, elle doit être agrée comme entrepriseferroviaire (législation existante).Les transports sur cette infrastructure gérée parInfrabel relèvent de la compétence de l’État fédéral.Indien een bedrijf dat «Light Rail» vervoersdienstenuitbaat gebruik wil maken van de Belgische spoorweginfrastructuur,moet het erkend zijn als spoorwegbedrijf(bestaande wetgeving).Het vervoer op deze door Infrabel beheerde infrastructuurvalt onder de bevoegdheid van de federalestaat.DO 2006200709976 DO 2006200709976Question n o 1243 de M me Valérie De Bue du 15 mars2007 (Fr.) au secrétaire d’État aux Entreprisespubliques, adjoint à la ministre du Budget et dela Protection de la consommation:Belgacom. — Diminution des effectifs.Belgacom envisagerait des diminutions de ses effectifsdans le cadre de ses activités avec celles de sa filialede téléphonie mobile Proximus et celles del’intégrateur de réseaux Telindus.Vraag nr. 1243 van mevrouw Valérie De Bue van15 maart 2007 (Fr.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:Belgacom. — Vermindering van de personeelsbezetting.Belgacom zou plannen hebben om zijn personeelsbezetting,in het kader van de samenwerking met zijndochter voor mobiele telefonie Proximus en met denetwerkintegrator Telindus, in te krimpen.1. Quel en est le motif? 1. Vanwaar die beslissing?2. Combien de salariés sont concernés par cettenouvelle restructuration?3. Sous quelles modalités sont envisagés lesdéparts?2. Op hoeveel werknemers heeft die nieuwe herstructureringbetrekking?3. Aan welke formule wordt gedacht voor de afvloeiingen?4. Quels sont les postes et fonctions visées? 4. Welke betrekkingen en functies komen ondervuur?CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3203323 - 4 - 2007Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 20 avril 2007, à la questionn o 1243 de M me Valérie De Bue du 15 mars 2007(Fr.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.1 et 2. On peut s’attendre, à court terme, quel’intégration aura comme conséquence que certainstâches ne devront plus être faites deux fois. Cependant,il est peu pertinent pour un secteur comme celuide la télécommunication de tirer des conclusions surcette base en ce qui concerne l’évolution du personnelattendue.Qui plus est, on peut s’attendre à ce qu’à moyenterme, des synergies entrent en jeu au niveau des recetteset que des opportunités de croissance se présentent.Voilà pourquoi, à mon avis, Belgacom aura plutôtbesoin, sur le moyen terme de 2010-2011, de plus depersonnel que de moins de personnel. À plus forteraison, lorsqu’on prend en considération que l’entreprisea été explicitement chargée d’examiner d’autresopportunités de croissance.3. Si, à court terme, cette réorganisation résultait enune réduction du personnel, celle-ci devrait en tout cass’effectuer sans licenciements. Dans ce cas, il estpermis d’attendre de Belgacom, en tant qu’entreprisepublique, qu’elle envisage un règlement de départsvolontaires, et surtout la mobilité externe des travailleursstatutaires vers d’autres services publics.Quoi qu’il en soit, la décision finale quant à uneréduction éventuelle du personnel dépendra du résultatde la concertation sociale, qui doit alors être lancéedès que possible.4. Comme il appert ci-dessus, on ne vise pas depostes ou fonctions. En cas de départs, tous lesmembres du personnel des services d’appui, tant ausein de Belgacom SA que chez Proximus, Telindus etSkynet se verront offrir les mêmes opportunités. Belgacoms’engage à traiter tous les collaborateurs dugroupe de la même façon.Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 20 april 2007, op de vraagnr. 1243 van mevrouw Valérie De Bue van 15 maart2007 (Fr.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.1 en 2. Op korte termijn mag men verwachten datde integratie tot gevolg heeft dat bepaalde jobs geentwee keer moeten worden gedaan. Maar het is vooreen sector als telecommunicatie weinig relevant om opdeze basis conclusies te trekken met betrekking tot deverwachte personeelsevolutie voor 2010 of 2011.Meer nog, het kan worden verwacht dat er opmiddellange termijn synergieën gaan spelen aan deinkomstenkant en er groeimogelijkheden wordengecreëerd. Ik verwacht daarom dat Belgacom op demiddellange termijn van 2010-2011 eerder meer danminder personeel nodig zal hebben. Zeker als mendaar bovenop meerekent dat aan het bedrijf uitdrukkelijkde opdracht is gegeven om te kijken naar bijkomendegroeimogelijkheden.3. Mocht er zich op korte termijn een personeelsinkrimpingaandienen als gevolg van deze reorganisatie,dan dient deze hoe dan ook te gebeuren zonderontslagen. Het mag van Belgacom, als overheidsbedrijf,worden verwacht dat zij in dat geval zou zoekennaar een vrijwillige uitstapregeling, en vooral deexterne mobiliteit van statutaire werknemers naarandere overheidsdiensten.Hoe dan ook zal de uitkomst van een eventuelepersoneelsinkrimping afhangen van het resultaat vanhet sociaal overleg, dat dan zo snel als mogelijk moetworden opgestart.4. Zoals hierboven gebleken is, worden er geenposten of functies geviseerd. Indien er afvloeiingenzijn, zullen aan alle personeelsleden van de ondersteunendediensten, zowel bij Belgacom nv als bij Proximus,Telindus en Skynet, dezelfde mogelijkhedenworden geboden. Belgacom engageert zich om allemedewerkers van de groep op dezelfde manier behandelen.DO 2006200710015 DO 2006200710015Question n o 1249 de M. Joseph Arens du 20 mars 2007(Fr.) au secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de laProtection de la consommation:La Poste. — Fermeture du bureau de poste de Marbehan.Les habitants de la commune de Habay et plusspécialement du village de Marbehan et des villagesVraag nr. 1249 van de heer Joseph Arens van 20 maart2007 (Fr.) aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken:De Post. — Sluiting van het postkantoor van Marbehan.De inwoners van de gemeente Habay en meerbepaald van het dorpje Marbehan en de omliggendeCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32034 QRVA 51 16323 - 4 - 2007voisins s’inquiètent des conséquences du plan degestion 2007 de La Poste qui prévoit la fermeture dubureau de poste de Marbehan. Ce bureau devraitfermer non pas parce qu’il ne génère pas assezd’activités, mais parce que l’intention de La Poste n’estde maintenir qu’un seul bureau par commune. Il y biendeux bureaux dans cette commune pour le moment,mais ils sont distants de plus de 10 km. De plus, cebureau est le seul établissement bancaire permanentpour plusieurs villages et reçoit en moyenne 60 à95 personnes par jour.Si cette fermeture devait se confirmer, les citoyensdevraient se déplacer dans d’autres bureaux plus éloignésde leur domicile et devront, dès lors, recourir auxtransports publics pour certains, cela alors qu’iln’existe pas de ligne directe pour certains villages.dorpen maken zich zorgen over de gevolgen van hetbeheersplan 2007 van De Post dat in de sluiting van hetpostkantoor van Marbehan voorziet. Dat kantoor zouzijn deuren moeten sluiten, niet omdat er te weinigverrichtingen gebeuren, maar omdat De Post van planis om nog slechts één kantoor per gemeente te handhaven.Die gemeente telt momenteel inderdaad tweekantoren, maar zij liggen meer dan tien kilometer vanelkaar verwijderd. Bovendien doet dat kantoor dienstals enige permanente bankinstelling voor verscheidenedorpen en bedient het dagelijks gemiddeld 60 tot95 klanten.Mocht die sluiting worden bevestigd, dan zouden debetrokken inwoners zich naar verderaf gelegen kantorenmoeten begeven en zullen sommigen daarvoorgebruik moeten maken van het openbaar vervoer,terwijl er vanuit sommige dorpen geen rechtstreekseverbinding is.1. Êtes-vous informé de cette situation? 1. Bent u van die situatie op de hoogte?2. Pouvez-vous nous informer de l’avenir de cebureau de poste?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 17 avril 2007, à la questionn o 1249 de M. Joseph Arens du 20 mars 2007(Fr.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.Pour l’instant, La Poste n’envisage pas de fermer lebureau de poste de Marbehan.Cependant, il est impossible de mettre en œuvre unplan de restructuration comme celui de La Poste enune fois sans modification aucune. Il est dès lorsprématuré de fixer d’ores et déjà l’avenir du bureau deposte de Marbehan.Si, à un moment ultérieur, La Poste décidait qu’il y alieu de revoir le réseau retail à Marbehan et dans lesenvirons, la décision sera prise sur la base de duschéma suivant:1. Une macroanalyse, sur la base des paramètresprévues dans le Contrat de gestion et des objectifs duPlan stratégique de La Poste.2. Une microanalyse, qui doit confirmer ou rejeterles choix. Cette microanalyse se base sur divers critères:2. Kan u ons meedelen wat er in de toekomst metdat postkantoor zal gebeuren?Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 17 april 2007, op de vraagnr. 1249 van de heer Joseph Arens van 20 maart 2007(Fr.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.De Post overweegt momenteel niet om het kantoorvan Marbehan te sluiten.Een herstructureringsplan als dat van De Post, kanmen desondanks niet in éénmaal doorvoeren zonderwijzigingen. Het is dus voorbarig om nu al de toekomstvan het kantoor van Marbehan vast te leggen.Indien De Post op een later tijdstip zou beslissen datde organisatie van het retailnetwerk in en rond Marbehanmoet worden herbekeken, zal de beslissing genomenworden op basis van volgend schema:1. Een macro analyse, op basis van de parametersvan het Beheerscontract en de doelstellingen van hetStrategisch Plan van De Post.2. Een micro analyse, die moet de keuzes bevestigenof verwerpen. Deze micro analyse is op verschillendecriteria gebaseerd:— la présence des pôles commerciaux; — de aanwezigheid van de commerciële polen;— le potentiel de marché (densité de la population,présence d’indépendant et de PME, ...);— l’organisation et la segmentation du réseau Retailactuel;— het potentieel van de markt (bevolkingsdichtheid,aanwezigheid van zelfstandigen en KMO’s, ...);— de organisatie en segmentatie van de huidige Retailnetwerk;CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3203523 - 4 - 2007— l’infrastructure actuelle du bureau; — de huidige infrastructuur van het kantoor;— la viabilité économique et financière d’un proprebureau;— la présence d’un ou de plusieurs points-poste dansles enivrons.Si, sur cette base, on décidait de remplacer le bureaude poste de Marbehan par un point-poste, les pouvoirslocaux en seront informés dans les délais.— de economische- en financiële leefbaarheid van eeneigen kantoor;— de aanwezigheid van één of meerdere Postpuntenin de omgeving.Mocht op basis hiervan bijvoorbeeld beslotenworden tot vervanging van het kantoor van Marbehandoor een postpunt, dan zullen de lokale besturen daartijdig van worden ingelicht.DO 2006200710022 DO 2006200710022Question n o 1251 de M. Francis Van den Eynde du20 mars 2007 (N.) au secrétaire d’État auxEntreprises publiques, adjoint à la ministre duBudget et de la Protection de la consommation:SNCB. — Gare de Zolder. — Quai.Selon le Comité consultatif des usagers auprès de laSNCB, il n’y a qu’un seul abri sur le quai de la gare deZolder, il manque des bancs et la signalisation laissebeaucoup à désirer. De surcroît, le quai est trop bas.Le Comité insiste dès lors pour que des mesuressoient prises afin de remédier à cette situation.Vraag nr. 1251 van de heer Francis Van den Eynde van20 maart 2007 (N.) aan de staatssecretaris voorOverheidsbedrijven, toegevoegd aan de ministervan Begroting en Consumentenzaken:NMBS. — Station van Zolder. — Perron.Volgens het Raadgevend Comité van de Gebruikersbij de NMBS is het zo dat op het perron van het stationvan Zolder slechts één enkel schuilhuisje staat,geen enkele zitbank te vinden is en dat bovendien debewegwijzering sterk te wensen overlaat. Bovendienligt het perron ook te laag.Het comité dringt dan ook aan opdat er maatregelenzouden getroffen worden om deze situatie te verhelpen.1. La SNCB est-elle au courant de ce problème? 1. Is de NMBS van een en ander op de hoogte?2. Quelles mesures envisage-t-elle? 2. Wat wordt er in dit verband gedaan?Réponse du secrétaire d’État aux Entreprises publiques,adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation du 20 avril 2007, à la questionn o 1251 de M. Francis Van den Eynde du 20 mars2007 (N.):En réponse à ses questions, j’ai l’honneur decommuniquer les éléments suivants à l’honorablemembre.Je vous prie de trouver ci-après les mesures planifiépar le Groupe SNCB pour la gare de Zolder. Cesmesures sont aussi repris dans la réponse qui a étéadressée par le Groupe SNCB au Comité Consultatifdes Usagers suite à l’avis 07/03.Les râteliers pour vélos seront remplacés à courtterme par des râteliers sécurisés contre le vol de type«SNCB» et d’une capacité de 72 places.Lors du prochain renouvellement des voies,l’opportunité d’un rehaussement des quais fera l’objetd’une évaluation approfondie, y compris les bandespodotactiles et le revêtement en dur.Antwoord van de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begrotingen Consumentenzaken van 20 april 2007, op de vraagnr. 1251 van de heer Francis Van den Eynde van20 maart 2007 (N.):In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer hetgeachte lid het volgende mee te delen.Hieronder vindt u de maatregelen die de NMBSgroep plant in het kader van het station van Zolder.Deze punten werden ook aangehaald in het antwoordvan de NMBS-Groep op het advies 07/03 van hetRaadgevend Comité van de Gebruikers.De fietsenrekken zullen op korte termijn vervangenworden door diefstalveilige rekken type «NMBS» meteen capaciteit van 72 plaatsen.Bij de eerstvolgende spoorvernieuwing zal de opportuniteitvan een perronverhoging grondig geëvalueerdworden, met inbegrip van noppenstrook en verharding.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32036 QRVA 51 16323 - 4 - 2007L’installation de sièges sur le quai est examinée.De plaatsing van zitjes op het perron wordt overwogen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3203723 - 4 - 2007Questions posées aux ministres-membres duConseil des ministres européenvia le comité d’avischargé de questions européennesMinistre de l’Environnement et des PensionsDans le cadre de l’application de la recommandationdu 12 juillet 1990 relative au renforcement ducontrôle parlementaire de l’intégration européenne(Doc. parl., Chambre, 20-1251/1-1989/1990), M. BartStaes, membre du Parlement européen, a posé le12 juillet 1990 via le comité d’avis, la questionsuivante.Concerne: Contribution de l’aviation militaire à laréduction des émissions de gaz à effet de serre —Instauration d’une taxe sur le kérosène pour lesappareils militaires.Dans la perspective du respect des normes deKyoto,l’aspect environnemental est, dans l’aviationcivile également, de plus en plus mis en évidence. Lesaéroports consentent plus d’efforts qu’auparavantpour prendre des mesures de limitation des nuisancesolfactives et sonores et de la pollution environnementale.La Commission européenne, pour sa part,propose en outre de soumettre aussit l’aviation civile àun système d’échange de quotas d’émissions, et envisagel’idée d’une taxe sur le kérosène.Les aéronefs civils, soumis à une abondante réglementation,n’ont toutefois pas le monopole des émissionsde CO 2, ni des nuisances sonores et olfactives, ...La Force aérienne belge possède également un grandnombre d’avions qui contribuent à cette pollution.Le ministre de l’Environnement insistera-t-il auprèsde son collègue de la Défense et de l’Union européennesur la nécessité, d’une part, d’inclure l’aviation militairedans les programmes d’échange de quotasd’émissions du secteur aérien et, d’autre part, desoumettre les appareils militaires à une taxe sur lekérosène? Dans la négative, pourquoi?Réponse:En guise d’introduction, permettez-moi de signalerque je soutiens la proposition de directive de laCommission européenne visant l’inclusion del’aviation dans le système européen d’échange dequotas d’émission. À l’heure actuelle, aucune réglementationinternationale ne régit les émissions de gaz àeffet de serre produites par l’aviation. La Commissioneuropéenne estime que, les émissions provoquées parles vols internationaux au départ des aéroports situésdans l’UE augmenteront de 150% d’ici 2012, parrapport à 1990. Étant donné la croissance ininterrompuedu transport aérien, on peut s’attendre à ce que,Vragen gesteld aan de ministers-ledenvan de Europese Raad van ministersvia het adviescomité voorEuropese aangelegenhedenMinister van Leefmilieu en PensioenenIn het kader van de toepassing van de aanbevelingvan 12 juli 1990 betreffende de versterking van deparlementaire controle op de Europese integratie (Parl.St., Kamer, 20-1251/1-1989/1990) heeft de heer BartStaes, lid van het Europees Parlement, volgende vraaggesteld via het adviescomité, op 12 juli 1990.Betreft: Bijdrage militaire luchtvaart aan verminderinguitstoot broeikasgassen — Kerosinetaks voor militairetoestellen.Voor het behalen van de Kyoto-normen wordt erook in de burgerluchtvaart steeds meer nadruk gelegdop het milieuaspect. De luchthavens doen meer inspanningendan vroeger om maatregelen te treffen metbetrekking tot geurhinder, geluidshinder en milieuverontreiniging.De Europese Commissie van haar kantkomt bovendien met een voorstel om ook de burgerluchtvaartonder te brengen in een systeem van emissiehandelen overweegt een kerosinetaks.Het zijn echter niet alleen de civiele luchtvaarttuigen,waar veel regelgeving betrekking op heeft, dieCO 2uitstoten, geluidshinder en geuroverlast veroorzaken,... De Belgische Luchtmacht bezit ook een grootaantal luchtvaarttuigen die bijdragen aan deze vervuiling.Zal de minister van Leefmilieu er bij zijn collega vanDefensie en bij de EU op aandringen dat zij ook demilitaire luchtvaart moeten opnemen in de plannenvoor emissiehandel in de luchtvaart en dat zij dezemoeten onderwerpen aan een kerosinetaks? Zo neen,waarom niet?Antwoord:Bij wijze van inleiding kan ik u aangeven dat ik hetvoorstel van richtlijn van de Europese Commissie metbetrekking tot de opname van de luchtvaart in hetEuropese systeem van emissiehandel ondersteun. Opdit moment bestaat er geen enkele internationale reglementeringvoor de uitstoot van broeikasgassen veroorzaaktdoor de luchtvaart. De Europese Commissieschat in dat «de uitstoot veroorzaakt door internationalevluchten vanuit luchthavens in de EU in 2012 met150% zal toegenomen zijn ten opzichte van 1990».Gelet op de gestage groei van het luchtvervoer kantegen 2050 een verviervoudiging worden verwacht vanCHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32038 QRVA 51 16323 - 4 - 2007d’ici 2050, l’effet de serre attribué aux avions aitquadruplé. En attendant la mise en place d’un cadrelégislatif international en la matière, l’Union européennetient à jouer un rôle de pionnier dans cecontexte.het broeikaseffect dat toe te schrijven is aan vliegtuigen.In afwachting van een internationaal regelgevendkader ter zake, wil de Europese Unie in deze contexteen voortrekkersrol spelen.La proposition de directive de la Commission européenneconsiste en une proposition relativementsimple et équilibrée sur une matière très complexe. Ilfaut tenter de trouver un équilibre entre l’efficacitéenvironnementale du système — sans pour celavouloir saper le système des échanges de quotasd’émission — et son impact socio-économique potentiel.Il est clair que la Belgique se pose encore de nombreusesquestions d’ordre technique sur la proposition,à l’instar des autres États membres européensd’ailleurs. La Belgique souhaite entre autres obtenirdes explications sur le principe du benchmarking quisous-tend la méthodologie proposée et sur le traitementdes nouveaux venus sur le marché.Het voorstel van richtlijn van de Europese Commissieis een relatief eenvoudig en uitgebalanceerd voorstelover een zeer complexe materie. Er moet een evenwichtworden gezocht tussen de milieueffectiviteit vanhet systeem — zonder het bestaande systeem van emissiehandelte ondermijnen — en de mogelijke socioeconomischeimpact ervan. Het is duidelijk dat België,zoals de andere Europese lidstaten trouwens, nog veletechnische vragen heeft over het voorstel. België wenstonder meer duiding te ontvangen over het benchmarkprincipe achter de voorgestelde methodologie en overde behandeling van nieuwkomers op de markt.Il est vrai que l’aviation militaire ne relève pas de laréglementation visée, au même titre qu’une séried’autres avions parmi lesquels ceux dont la massemaximale au décollage est inférieure à 5 700 kg, ce quiest d’ailleurs conforme à la Convention internationalede Chicago relative à l’aviation civile internationale.Het klopt dat de militaire luchtvaart, naast eenreeks andere vliegtuigen waaronder de vliegtuigen meteen maximumstartgewicht van minder dan 5 700 kg,momenteel buiten de regeling vallen. Dit is trouwensin overeenstemming met het internationale Verdragvan Chicago voor de burgerluchtvaart.Un problème complémentaire est que toutes lesdonnées de vol de l’aviation militaire ne sont pastoujours enregistrées et que la surveillance des émissionsde gaz à effet de serre sera donc très difficile.Een bijkomend probleem is dat van de militaireluchtvaart niet steeds alle vluchtgegevens worden geregistreerden de monitoring van de emissies van broeikasgassendus zeer moeilijk wordt.Indépendamment de ces considérations, je ne suispas opposé à d’autres propositions comme la participationà des programmes de compensation, parce quececi est de nature à promouvoir la rationalisation desdéplacements.Los hiervan ben ik andere voorstellen zoals de deelnameaan compensatieprogramma’s niet ongenegenomdat deze een stimulans vormen voor het rationaliserenvan de verplaatsingen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3203923 - 4 - 2007CAIV. Sommaire par ministre et mentionnant l’objetIV. Inhoudsopgave volgens minister met vermelding van het onderwerpDODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.Premier ministreEerste minister8 2006200709989 19- 3-2007 150 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.1 2006200709991 19- 3-2007 151 M me Muriel Gerkens Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.3170531787Vice-première ministre et ministre de la JusticeVice-eersteminister en minister van Justitie1 2005200607731 7- 4-2006 991 Dylan Casaer Coparenté en matière de résidence. — Variantes dudroit aux relations personnelles.Verblijfsco-ouderschap. — Vormen vanomgangsrecht.1 2005200607870 25- 4-2006 1004 Guido De Padt Comportements répréhensibles classés sans suitepour des «motifs d’opportunité».Seponering van strafbare gedragingen om «opportuniteitsredenen».1 2005200608407 28- 6-2006 1077 Alfons Borginon Projet Phenix. — Avocats. — Accès à tous lesdossiers électroniques.Phenix-project. — Advocaten. — Toegang tot alleedossiers.1 2006200709404 18-12-2006 1195 Guido De Padt Permis de conduire. — Étrangers.Rijbewijzen. — Vreemdelingen.1 2006200709723 7- 2-2007 1235 Mw. MartineTaelman1 2006200709887 5- 3-2007 1260 Mw. MartineTaelmanÉtablissements pénitentiaires. — Nombre de détenusnon néerlandophones et non francophones.Gevangenissen. — Aantal niet-Nederlandstalige enaantal niet-Franstalige gevangenen.SPF. — Paiement tardif de factures aux entreprises.FOD. — Laattijdige betaling van facturen aan bedrijven.8 2006200709970 15- 3-2007 1271 M me Marie Nagy * Effet rétroactif de la réforme concernant la doublenationalité.Terugwerkende kracht van de hervorming inzake dedubbele nationaliteit.8 2006200709985 16- 3-2007 1272 Mw. Hilde Dierickx * Adoption. — Tribunaux de la jeunesse. — Jugementsd’aptitude.Adoptie. — Jeugdrechtbanken. — Geschiktheidsvonnissen.3178931793317943179531799318003170631707CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32040 QRVA 51 16323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.8 2006200709989 19- 3-2007 1273 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 1274 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200710009 19- 3-2007 1275 Roel Deseyn * Jeux proposés dans le cadre de programmes télévisés.Kansspelen via televisieprogramma’s.8 2006200710024 20- 3-2007 1276 Jo Vandeurzen * Agents pénitentiaires statutaires et contractuels. —Conditions de nomination. — Nationalité.Statutaire en contractuele penitentiair beambten. —Benoemingsvoorwaarden. — Nationaliteit.1 2006200710058 28- 3-2007 1278 M me Valérie De Bue Transfert du règlement collectif de dettes vers lesjuridictions du travail. — Surcroît de travail.Overdracht van de collectieve schuldenregeling naarde arbeidsgerechten. — Bijkomende werklast.3170731708317093171031802Vice-premier ministre et ministre des FinancesVice-eersteminister en minister van Financiën1 2003200400197 10-11-2003 97 Mw. Trees Pieters Traitement de litiges administratifs en matière decontributions directes. — Transparence etsimplification des procédures de réclamation enmatière fiscale. — Dossiers de réclamationbloqués. — Organigramme. — Ressorts.Administratieve geschillenbehandeling inzakedirecte belastingen. — Doorzichtigheid envereenvoudiging van de fiscale bezwaarprocedures.— Geblokkeerde bezwaardossiers. —Organogram. — Ambtsgebieden.1 2005200607613 24- 3-2006 1201 Mw. Trees Pieters Conflit entre le principe de légalité et le devoird’obéissance hiérarchique. — Fonctionnementcorrect et légal du flitre administratif des litiges.Legaliteitsbeginsel versus hiërarchischegehoorzaamheidsplicht. — Deugdelijke en wettelijkewerking van de administratieve geschillenfilter.1 2005200608607 25- 7-2006 1378 Roel Deseyn Déclarations fiscales complétées par le biais de Tax-On-Web.Invulling belastingaangiften via Tax-On-Web.1 2005200608897 3-10-2006 1425 Mw. Ingrid Meeus SPF Finances. — Bâtiments. — Amiante.FOD Financiën. — Gebouwen. — Asbest.1 2006200708940 17-10-2006 1430 Mw. Trees Pieters Droit communautaire. — Régime fiscal du traitementmensuel fixe de sportifs et artistes du spectacledomiciliés en Belgique.Gemeenschapsrecht. — Fiscaal regime van het vastemaandsalaris van sportbeoefenaars en podiumkunstenaarsgedomicilieerd in België.3180331807318093181131814CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3204123 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.1 2006200708982 24-10-2006 1437 Mw. Trees Pieters Statut fiscal des ASBL. — Rectifications. — Assujettissementà l’impôt. — Recouvrement de créancesfiscales, sociales et autres imputées auxASBL. — Responsabilités.Fiscaal statuut van de VZW. — Rechtzettingen. —Onderwerping aan de belasting. — Invorderingvan fiscale, sociale en andere schulden ten lastevan de VZW’s. — Aansprakelijkheden.1 2006200709305 7-12-2006 1493 Mw. Trees Pieters Représentation de l’État. — Phase de réclamation.— Poursuite de la responsabilisation des agentsinstructeurs de la TVA et des contributions.Vertegenwoordiging van de Staat. — Bezwaarfase.— Verdere responsabilisering van de onderzoekendeBTW- en belastingambtenaren.1 2006200709309 7-12-2006 1494 Mw. Trees Pieters Covoiturage.Carpooling.1 2006200709444 27-12-2006 1516 Mw. Trees Pieters Article 90 de la loi du 6 juillet 1994. — Établissementet recouvrement des impôts directs et indirects.— Règles procédurales. — Nullité destaxations.Artikel 90 van de wet van 6 juli 1994. — Vestigingen invordering van directe en indirecte belastingen.— Procedurele voorschriften. — Nietigheidvan de belastingaanslagen.318163182031824318281 2004200504420 10- 1-2007 1527 ServaisVerherstraeten1 2006200709519 11- 1-2007 1530 Dirk Van derMaelenNombre de nouveaux dossiers fiscaux. — Inscriptionsau rôle général et au rôle particulier. —Délais de fixation d’une date d’audience.Aantal nieuwe fiscale zaken. — Inschrijvingen opalgemene en bijzondere rol. — Termijnen voorhet vaststellen van een rechtsdag.Reversement des montants retenus à la source dansle cadre de la directive européenne sur l’épargne.Doorstorting van de bronheffing in het kader van deEuropese spaarrichtlijn.31830318321 2006200709648 29- 1-2007 1553 Dirk Claes Travail d’étudiants. — Ménages. — Prise en chargedes enfants sur le plan fiscal.Studentenarbeid. — Gezinnen. — Fiscale tenlastenemingkinderen.1 2006200709649 29- 1-2007 1554 Hagen Goyvaerts Recouvrement de l’impôt des personnes physiques.— Frais d’huissier.Invordering personenbelasting. — Deurwaarderskosten.31834318341 2006200709750 12- 2-2007 1575 Dirk Van derMaelenDégrèvements d’office en matière de contributionsdirectes.Ambtshalve ontheffingen inzake directe belastingen.318371 2006200709907 6- 3-2007 1600 Carl Devlies Traitement des réclamations par le fonctionnairetaxateur. — Filtre administratif. — Impartialitéet indépendance.Behandeling bezwaarschriften door taxatieambtenaar.— Administratieve filter. — Onpartijdigheiden onafhankelijkheid.31838CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32042 QRVA 51 16323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.1 2006200709951 13- 3-2007 1611 Luk Van Biesen Donations mobilières. — Pleine propriété. —Rentes viagères.Roerende schenkingen. — Volle eigendom. —Lijfrenten.8 2006200709989 19- 3-2007 1615 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 1616 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200710000 19- 3-2007 1617 Luk Van Biesen * AFER. — Secteurs TVA et Contributions directes.AOIF. — Sectoren BTW en Directe Belastingen.318393171131711317138 2006200710002 19- 3-2007 1618 Mw. NathalieMuylle* Taux de TVA réduit. — Démolition et reconstructionde bâtiments situés dans des zones urbaines.Verlaagd btw-tarief. — Afbraak en heropbouw vangebouwen in stadsgebieden.317138 2006200710023 20- 3-2007 1619 Pieter De Crem * Internet pour tous. — Dispense de l’obligation dedéclaration. — Proposition d’imposition.Internet voor iedereen. — Vrijstelling aangifteplicht.— Voorstel van aanslag.8 2006200710026 21- 3-2007 1621 Luk Van Biesen * Impôts sur le revenu. — Dividendes de parts. —Taux du précompte mobilier. — Émission detitres dématérialisés.Inkomstenbelastingen. — Aandelen. — Dividenden.— Tarief in de roerende voorheffing. — Uitgiftevan gedematerialiseerde effecten.31714317141 2006200710028 21- 3-2007 1623 Dirk Van derMaelen8 2006200710029 21- 3-2007 1624 Dirk Van derMaelen1 2006200710033 22- 3-2007 1627 Dirk Van derMaelen1 2006200709695 23- 3-2007 1628 Bruno VanGrootenbrulleAdministrateurs belges de sociétés luxembourgeoises.Belgische bestuurders in Luxemburgse vennootschappen.* Forme de société de droit anglais «Company Limitedby Shares».Engelse vennootschapsvorm «Company Limited byShares».Nombre de renonciations à la créance notifiées parCitibank.Het aantal afstanden van schuldvordering door Citibank.Pensions. — Fonctionnaires. — Nouvelle nationalité.Pensioenen. — Ambtenaren. — Nieuwe nationaliteit.318423171531844318441 2006200710100 12- 4-2007 1639 Roel Deseyn Modifications apportées à la convention de préventionde la double imposition conclue avec laFrance. — Conséquences pour les entreprises deFlandre occidentale.Wijzigingen van het dubbelbelastingverdrag metFrankrijk. — Gevolgen voor de West-Vlaamsebedrijven.31846CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3204323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.1 2006200710102 12- 4-2007 1640 Dirk Van derMaelenFMI. — Plafonds de dépenses imposés aux pays envoie de développement.IMF. — Opgelegde uitgavenplafonds aan ontwikkelingslanden.1 2006200710103 12- 4-2007 1641 Mw. Trees Pieters Libéralisation du marché de l’énergie. — Compensationde la diminution des recettes communales.Liberalisering energiemarkt. — Compensaties voorde gemeenten voor de minderontvangsten.3184831851Vice-première ministre et ministre du Budget et de la Protection de la consommationVice-eersteminister en minister van Begroting en ConsumentenzakenBudget — Begroting1 2006200709096 9-11-2006 100 Mw. Trees Pieters Règlements de fin de carrière du personnel de l’administrationfédérale.Eindeloopbaanregelingen van het federaleoverheidspersoneel.1 2006200709848 27- 2-2007 106 Francis Van denEyndeBureau d’avocats. — Services juridiques contrerémunération.Advocatenkantoor. — Juridische dienstverleningtegen betaling.1 2006200709851 27- 2-2007 107 Hagen Goyvaerts Délibération no 3 203 du Conseil des ministres du1er décembre 2006. — Motivation des dépensesurgentes et imprévisibles.Beraadslaging nr. 3 203 van de ministerraad van1 december 2006. — Motivatie voor dringendeen onvoorzienbare uitgaven.1 2006200709915 7- 3-2007 109 Mw. Ingrid Meeus Départements. — Écomobilité.Departementen. — Ecomobiliteit.8 2006200709993 19- 3-2007 110 Hagen Goyvaerts * Intérêts de retard payés par l’État fédéral en 2006.Betaalde verwijlinteresten in 2006 voor de federaleoverheid.31853318543185531856317161 2006200709716 7- 2-2007 237 M me VéroniqueGhenneProtection de la consommation — ConsumentenzakenFraude sur Internet.Internetfraude.1 2006200709730 8- 2-2007 238 Miguel Chevalier Paiement de biens de consommation à crédit.Betaling van goederen op krediet.1 2006200709734 9- 2-2007 239 Pieter De Crem Plaintes relatives aux entreprises de courtage matrimonial.Klachten inzake huwelijksbureaus.1 2006200709912 7- 3-2007 242 Guido De Padt Services publics, institutions, administrations etentreprises publiques. — Réduction de laconsommation énergétique et de la consommationde combustibles et de carburants.Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energieenbrandstoffenverbruik.31857318593186331866CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32044 QRVA 51 16323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.1 2006200709915 7- 3-2007 243 Mw. Ingrid Meeus Départements. — Écomobilité.Departementen. — Ecomobiliteit.1 2006200709121 13- 3-2007 247 Stijn Bex Fonctionnement du numéro d’appel d’urgence européen112.Werking van het Europese noodnummer 112.3186631867Vice-premier ministre et ministre de l’IntérieurVice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken1 2006200709205 22-11-2006 1141 Stijn Bex Projet-pilote d’images en direct à Beveren.Proefproject met livebeelden in Beveren.1 2006200709349 12-12-2006 1167 Guido De Padt Police. — Interventions.Politie. — Interventies.1 2006200709912 7- 3-2007 1231 Guido De Padt Services publics, institutions, administrations etentreprises publiques. — Réduction de laconsommation énergétique et de la consommationde combustibles et de carburants.Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energieenbrandstoffenverbruik.1 2006200709915 7- 3-2007 1232 Mw. Ingrid Meeus Départements. — Écomobilité.Departementen. — Ecomobiliteit.1 2006200709979 16- 3-2007 1236 M me Muriel Gerkens Mesures de protection physique dans le secteurnucléaire.Fysieke beveiligingsmaatregelen in de nucleairesector.8 2006200709981 16- 3-2007 1237 M me Muriel Gerkens * Micro-organismes génétiquement modifiés. — Plansd’urgence et d’intervention.Genetisch gemodificeerde micro-organismen. —Rampenplannen voor hulpverlening.8 2006200709984 16- 3-2007 1238 M me Muriel Gerkens * Suivi de l’arrêt du Conseil d’État cassant l’arrêtéroyal qui instituait la zone de police Basse-Meuse.Toekomst van de politiezone Basse-Meuse na degedeeltelijke vernietiging van het oprichtingsbesluitdoor de Raad van State.8 2006200709986 16- 3-2007 1239 Hagen Goyvaerts * AFCN. — Utilisation du fonds d’insolvabilité del’ONDRAF pour l’élimination de sources deradioactivité.FANC. — Gebruik van het insolvabiliteitsfonds vanhet NIRAS voor de verwijdering van radioactievebronnen.8 2006200709988 19- 3-2007 1241 M me Muriel Gerkens * AFCN. — Radon.FANC. — Radon.8 2006200709989 19- 3-2007 1242 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 1244 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.3186831869318743187631878317173171831718317193172031720CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3204523 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.8 2006200709992 19- 3-2007 1245 M me Muriel Gerkens * Statut du garde champêtre.Statuut van de veldwachter.8 2006200710006 19- 3-2007 1246 M me Muriel Gerkens * AFCN. — Avis préalables.FANC. — Voorafgaande adviezen.8 2006200710007 19- 3-2007 1247 Hagen Goyvaerts * Enlèvement de paratonnerres radioactifs. — Étatd’avancement.Verwijdering van radioactieve bliksemafleiders. —Stand van zaken.1 2006200710010 20- 3-2007 1248 Guido De Padt Saisie de biens. — Huissiers. — Incidents.Inbeslagname van goederen. — Deurwaarders. —Incidenten.8 2006200710016 20- 3-2007 1249 Guido De Padt * Poids lourds. — Pertes de chargement. — Accidents.Vrachtwagens. — Ladingverlies. — Ongevallen.8 2006200710018 20- 3-2007 1250 M me Marie Nagy * Prime de bilinguisme aux policiers de certaineszones de police.Tweetaligheidspremie voor het politiepersoneel vanbepaalde politiezones.1 2006200710048 27- 3-2007 1253 Mw. NathalieMuylleÉtat d’avancement en ce qui concerne les versementsprévus dans le cadre des dossiers d’inondation.Stand van zaken in de uitbetaling van de dossiersinzake wateroverlast.31722317223172331880317233172331881Ministre des Affaires étrangèresMinister van Buitenlandse Zaken1 2006200709967 14- 3-2007 456 Mw. SabienLahaye-BattheuAccord-cadre franco-belge en matière de soins desanté.Frans-Belgisch raamakkoord inzake gezondheidszorg.8 2006200709989 19- 3-2007 458 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed.- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 459 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200710001 19- 3-2007 461 M me Muriel Gerkens * Accord entre l’Inde et les États-Unis dans le domainenucléaire.Nucleaire overeenkomst tussen India en de VerenigdeStaten.31883317253172531727Ministre de la DéfenseMinister van Landsverdediging1 2006200709946 12- 3-2007 473 Walter Muls Vente éventuelle d’obusiers au Maroc.Mogelijke verkoop van houwitsers aan Marokko.1 2006200709989 19- 3-2007 476 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.3188431727CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32046 QRVA 51 16323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.1 2006200709991 19- 3-2007 477 M me Muriel Gerkens Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.31886Ministre de l’Économie, de l’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifiqueMinister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en WetenschapsbeleidÉconomie — Economie1 2005200606095 24-10-2005 363 M me Muriel Gerkens Plate-forme «Technologies propres».Platform «Schone Technologieën».1 2006200709762 1- 3-2007 559 Koen T’Sijen Internet. — Introduction de nouvelles techniques.— Détenteurs de monopole.Internet. — Invoering van nieuwe technieken. —Monopoliehouders.1 2006200709678 5- 3-2007 561 Patrick De Groote Accidents dus à des feux d’artifice.Vuurwerkongevallen.1 2006200709912 7- 3-2007 562 Guido De Padt Services publics, institutions, administrations etentreprises publiques. — Réduction de laconsommation énergétique et de la consommationde combustibles et de carburants.Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energieenbrandstoffenverbruik.8 2006200709973 15- 3-2007 566 Mw. Hilde Dierickx * Protection de la propriété intellectuelle.Bescherming van intellectuele eigendommen.8 2006200709983 16- 3-2007 567 Mw. Ingrid Meeus * Point de contact en ligne pour les délits commis surou via l’internet. — Plaintes.Online meldpunt voor internetmisdrijven. —Klachten.8 2006200709989 19- 3-2007 568 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.1 2006200709991 19- 3-2007 569 M me Muriel Gerkens Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200710011 20- 3-2007 570 M me Muriel Gerkens * Ducroire. — Réserves.Delcredere. — Reserves.318893189231895318973172831729317303189931731Énergie — Energie1 2006200709912 7- 3-2007 200 Guido De Padt Services publics, institutions, administrations etentreprises publiques. — Réduction de laconsommation énergétique et de la consommationde combustibles et de carburants.Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energieenbrandstoffenverbruik.1 2006200709966 14- 3-2007 202 M me Muriel Gerkens Désignation des gestionnaires du réseau de gaz naturel.Aanstelling van de beheerders van het aardgasnet.3190131902CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3204723 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.8 2006200709980 16- 3-2007 203 M me Muriel Gerkens * Politique en matière de transmutation des déchetsnucléaires.Beleid inzake transmutatie van kernafval.1 2006200709982 16- 3-2007 204 M me Muriel Gerkens Création d’un Institut de l’énergie belgo-qautariote.— «Memorandum of Understanding» entre laBelgique et le Qatar».Oprichting van een Belgisch-Qatarees energieinstituut.— «Memorandum of Understanding»tussen België en Qatar.8 2006200709989 19- 3-2007 205 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.1 2006200709991 19- 3-2007 206 M me Muriel Gerkens Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200709996 19- 3-2007 208 M me Muriel Gerkens * Assainissement des passifs BP1 et BP2.Sanering van de passiva BP1 en BP2.8 2006200710001 19- 3-2007 209 M me Muriel Gerkens * Accord entre l’Inde et les États-Unis dans le domainenucléaire.Nucleaire overeenkomst tussen India en de VerenigdeStaten.317313190331733319053173331734Commerce extérieur — Buitenlandse Handel8 2006200709989 19- 3-2007 83 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 84 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.3173531735Politique scientifique — Wetenschapsbeleid1 2005200607578 21- 3-2006 101 Ortwin Depoortere Factures relatives aux missions à l’étranger. —Accompagnement par des membres de la famille.Reisfacturen van dienstreizen. — Meereizende familieleden.1 2006200709908 6- 3-2007 132 Jan Mortelmans Écoles à facilités. — Inspection linguistique. —Infractions.Faciliteitenscholen. — Taalinspectie. — Inbreuken.8 2006200709989 19- 3-2007 135 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 136 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.31906319073173731737CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32048 QRVA 51 16323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordMinistre des Affaires sociales et de la Santé publiqueMinister van Sociale Zaken en VolksgezondheidPageBlz.Affaires sociales — Sociale Zaken1 2005200607306 20- 2-2006 429 Mw. AnnemieTurtelboom1 2005200607412 2- 3-2006 439 Mw. SabienLahaye-Battheu1 2005200607735 7- 4-2006 463 Mw. AnnemieTurtelboomAccord fédéral relatif aux soins de santé. — Jours decongé supplémentaires.Federaal gezondheidsakkoord. — Extra verlofdagen.Pièges financiers à l’emploi. — Demandeursd’emploi. — Paiement de la prime de find’année.Financiële werkloosheidsvallen. — Werklozen. —Uitbetaling eindejaarspremie.Sociétés. — Paiement des cotisations sociales. —Procédures relatives aux irrégularités.Vennootschappen. — Betaling sociale bijdragen. —Procedures met betrekking tot onregelmatigheden.6 2005200607767 18- 4-2006 464 Bert Schoofs Nombre d’autorisations d’occupation par paysd’origine.Aantal uitgereikte arbeidsvergunningen per landvan herkomst.1 2005200608003 9- 5-2006 475 Mw. Hilde Dierickx Paiement de l’assurance petits risques. — Mise àjour permanente des cartes SIS.Betaling van verzekering van kleine risico’s. —Permanente bijwerking van de kaarten.1 2005200608340 20- 6-2006 495 Mw. AnnemieTurtelboomRequalification du statut de salarié à celuid’indépendant et inversement.Herkwalificatie van werknemers naar het zelfstandigenstatuuten omgekeerd.1 2006200709469 4- 1-2007 561 Guy D’haeseleer Arriérés en matière de cotisations ONSS des clubsde football de première et de deuxième division.RSZ-achterstallen van de voetbalclubs uit eerste entweede klasse.1 2006200709588 23- 1-2007 569 Carl Devlies Crédits non ordonnancés au 31 décembre 2006.Niet-geordonnanceerde kredieten op 31 december2006.8 2006200709989 19- 3-2007 598 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 599 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200709643 20- 3-2007 600 Dirk Claes * Travail d’étudiant. — Nombre d’étudiants employés.Studentenarbeid. — Aantal tewerkgestelde studenten.8 2006200710013 20- 3-2007 601 Mw. Maggie DeBlock* Secteur agricole et horticole. — Déclaration trimestrielleà l’ONSS pour les travailleurs saisonniers.Land- en tuinbouwsector. — Kwartaalaangifte aande RSZ voor seizoenarbeiders.319083191031911319133191431915319183192031739317403174131742CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3204923 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.8 2006200710020 20- 3-2007 602 Charles Michel * Allocations d’intégration pour personnes handicapées.Integratietegemoetkomingen voor personen met eenhandicap.31743Santé publique — Volksgezondheid1 2006200708996 25-10-2006 850 Mw. YolandeAvontroodtPlanification de l’offre médicale.Planning van het medisch aanbod.1 2006200709602 24- 1-2007 914 Mark Verhaegen Dangers du mélange Coca et Mentos.Gevaren van het vermengen van cola en Mentos.1 2006200709617 24- 1-2007 916 Pieter De Crem Dommages auditifs dus au volume sonore élevé deslecteurs MP3.Gehoorschade door hoge geluidsvolumes van mp3-spelers.1 2006200709848 27- 2-2007 932 Francis Van denEyndeBureau d’avocats. — Services juridiques contrerémunération.Advocatenkantoor. — Juridische dienstverleningtegen betaling.8 2006200709974 15- 3-2007 947 Mw. Hilde Dierickx * Chiens. — Passeport pour chiens. — ABIEC.Honden. — Hondenpaspoort. — BVIRH.8 2006200709975 15- 3-2007 948 Miguel Chevalier * Femmes faiblement scolarisées. — Étude du«Studiecentrum Perinatale Epidemiologie».Laag opgeleide vrouwen. — Onderzoek van hetStudiecentrum Perinatale Epidemiologie.8 2006200709615 16- 3-2007 949 Pieter De Crem * Volume sonore de lecteurs MP3.Geluidsvolumes van mp3-spelers.8 2006200709989 19- 3-2007 950 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 951 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200710008 19- 3-2007 952 Mw. NathalieMuylle* Enregistrement des chevaux. — Plate-forme informatique.Registratie van paarden. — Informatieplatform.31921319243192531928317433174431745317453174631747Ministre des Classes moyennes et de l’AgricultureMinister van Middenstand en LandbouwClasses moyennes — Middenstand8 2006200709989 19- 3-2007 160 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 161 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.3174831749CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32050 QRVA 51 16323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordAgriculture — LandbouwPageBlz.8 2006200709989 19- 3-2007 107 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 108 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.3175031751Ministre de la Coopération au DéveloppementMinister van Ontwikkelingssamenwerking8 2006200709989 19- 3-2007 144 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 145 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200709997 19- 3-2007 146 M me Muriel Gerkens *«Global Environment Facility». — Fonds créés parles accords de Marrakech. — Financement.Global Environment Facility. — Fondsen in hetkader van de akkoorden van Marrakesh. —Financiering.8 2006200710005 19- 3-2007 147 M me Muriel Gerkens * Financement du fonds international décidé auCOP6.Financiering van het internationaal fonds waartoeop de COP6 werd beslist.31752317533175431755Ministre de la Fonction publique, de l’Intégration sociale,de la Politique des grandes villeset de l’Égalité des chancesMinister van Ambtenarenzaken,Maatschappelijke Integratie,Grootstedenbeleid en Gelijke KansenFonction publique — Ambtenarenzaken1 2006200709875 2- 3-2007 241 Hagen Goyvaerts Selor. — Nombre de lauréats aux examens d’admissionet de promotion par groupe linguistique.Selor. — Aantal geslaagden voor de toelatings- enpromotie-examens per taalgroep.8 2006200709991 19- 3-2007 244 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.1 2006200710037 22- 3-2007 245 Guy Hove Fonctionnaires des entreprises publiques autonomes.— Dispositions relatives à la sélection et àl’entrée en service. — BIAC.Ambtenaren autonome overheidsbedrijven. —Regeling selectie en indiensttreding. — BIAC.319293175531930CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3205123 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordIntégration sociale — Maatschappelijke IntegratiePageBlz.6 2006200709722 7- 2-2007 241 Guido De Padt Hôpitaux publics. — Accès au Registre national.Openbare ziekenhuizen. — Toegang tot het Rijksregister.1 2006200709787 19- 2-2007 242 Staf Neel Départements. — Réfectoires. — Restaurants.Departementen. — Refters. — Restaurants.1 2006200709879 2- 3-2007 246 Mw. SabienLahaye-BattheuCPAS. — Aide médicale urgente aux étrangers indigentsen séjour illégal.OCMW’s. — Dringende medische hulpverleningaan behoeftige illegale vreemdelingen.8 2006200709989 19- 3-2007 251 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 252 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.3193131932319333175631757Politique des grandes villes — Grootstedenbeleid8 2006200709989 19- 3-2007 72 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 73 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.3175831759Gelijke Kansen — Égalité des chances1 2006200709787 19- 2-2007 134 Staf Neel Départements. — Réfectoires. — Restaurants.Departementen. — Refters. — Restaurants.8 2006200709989 19- 3-2007 138 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 139 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.319353176031761Ministre de la MobilitéMinister van Mobiliteit1 2005200608371 26- 6-2006 494 Jef Van den Bergh Contrôle de l’assurance obligatoire pour les véhiculesà moteur.Handhaving van de verzekeringsplicht voor motorvoertuigen.1 2006200709837 26- 2-2007 570 Philippe Collard Respect des distances de sécurité. — Poids lourds.Afstandsregels. — Vrachtwagens.1 2006200709870 1- 3-2007 575 Jacques Germeaux Promotion de la sécurité sur les routes. — Interdictionde dépassement pour les poids lourds.Bevordering veiligheid van de wegen. — Inhaalverbodvrachtwagens.319353193731938CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32052 QRVA 51 16323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.1 2006200709912 7- 3-2007 576 Guido De Padt Services publics, institutions, administrations etentreprises publiques. — Réduction de laconsommation énergétique et de la consommationde combustibles et de carburants.Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energieenbrandstoffenverbruik.1 2006200709915 7- 3-2007 577 Mw. Ingrid Meeus Départements. — Écomobilité.Departementen. — Ecomobiliteit.8 2006200709991 19- 3-2007 580 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200710004 19- 3-2007 581 Geert Lambert * Véhicules utilitaires. — Implication dans les accidentsde la route.Bedrijfswagens. — Betrokkenheid bij ongevallen.8 2006200710030 21- 3-2007 582 Geert Lambert * Sécurité routière. — Autoroutes. — Police fédérale.— Contrôle de la vitesse.Verkeersveiligheid. — Autosnelwegen. — Federalepolitie. — Snelheidscontroles.3194031942317623176431764Ministre de l’Environnementet des PensionsMinister van Leefmilieuen PensioenenEnvironnement — Leefmilieu8 2006200709989 19- 3-2007 122 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 123 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200710019 20- 3-2007 124 Miguel Chevalier * Utilisation de gaz naturel comme carburantd’aviation.Gebruik van aardgas als vliegtuigbrandstof.317653176631767Pensions — Pensioenen8 2006200709989 19- 3-2007 208 Guido De Padt * Donneurs de sang et de plasma. — Circulaire. —Dispenses de service.Bloed- en plasmadonoren. — Omzendbrief. —Dienstvrijstellingen.8 2006200709991 19- 3-2007 209 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200710025 21- 3-2007 210 Mw. Greta D’hondt * Travailleurs salariés. — Assurances de groupe.Werknemers. — Groepsverzekeringen.317683176831770CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3205323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordMinistre de l’EmploiMinister van WerkPageBlz.1 2005200608083 18- 5-2006 534 M me Muriel Gerkens Suivi médical des travailleurs dans les centralesnucléaires et autres installations «nucléaires».Medische follow-up van het personeel van kerncentralesen andere «nucleaire» installaties.1 2006200709030 27-10-2006 620 Guy D’haeseleer Concertation avec le Conseil national du Travail ausujet des tests d’alcool et de drogue effectués surle lieu de travail.Overleg met de Nationale Arbeidsraad in verbandmet alcohol- en drugtests op de werkvloer.1 2006200709182 20-11-2006 632 Guy D’haeseleer Prescription de dossiers de fraude aux allocations.Verjaring van dossiers inzake uitkeringsfraude.1 2006200709184 20-11-2006 633 Guy D’haeseleer Produit de la lutte contre la fraude sociale.Opbrengsten in het kader van de bestrijding van desociale fraude.1 2006200709244 28-11-2006 635 Mw. SabienLahaye-BattheuTravail frontalier entrant et sortant — France.Inkomende en uitgaande grensarbeid met Frankrijk.1 2006200709484 8- 1-2007 653 Guy D’haeseleer Plan premier emploi. — Conventions de premieremploi.Startbanenplan. — Startbaanovereenkomsten.1 2006200709630 25- 1-2007 661 Hagen Goyvaerts Position des Turcs sur le marché de l’emploi.Positie van Turken op de arbeidsmarkt.1 2006200709671 31- 1-2007 665 Mw. AnnemieTurtelboom1 2006200709553 15- 2-2007 675 Mw. Maggie DeBlockReclassement professionnel de travailleurs. —Abandon du trajet.Werknemers in outplacement. — Stopzetting vanhet traject.Secteur agricole. — «Formulaire occasionnel».Landbouwsector. — «Gelegenheidsformulier».1 2006200709795 19- 2-2007 677 M me Muriel Gerkens Protection de la santé et de la sécurité des travailleurscontre les risques liés à des agents chimiquessur leur lieu de travail — Arrêté royal du11 mars 2002.Koninklijk besluit van 11 maart 2002 betreffende debescherming van de gezondheid en de veiligheidvan de werknemers tegen de risico’s van chemischeagentia op het werk.1 2006200709824 26- 2-2007 681 Guy D’haeseleer Répartition communautaire des allocations dechômage.Communautaire verdeling van werkloosheidsvergoedingen.1 2006200709834 26- 2-2007 682 Guy D’haeseleer Croissance de l’emploi.Aangroei van de tewerkstelling.1 2006200709840 27- 2-2007 684 Guido De Padt Syndicats. — Chômeurs. — Arriérés de cotisationssyndicales. — Versement des allocations dechômage.Vakbonden. — Werklozen. — Achterstalligevakbondsbijdragen. — Uitbetaling werkloosheidsvergoedingen.31944319493195031951319543195731961319633196531966319683196931972CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32054 QRVA 51 16323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.1 2006200709848 27- 2-2007 685 Francis Van denEyndeBureau d’avocats. — Services juridiques contrerémunération.Advocatenkantoor. — Juridische dienstverleningtegen betaling.1 2006200709877 2- 3-2007 686 Mw. Greta D’hondt Bureaux de chômage. — Demandeurs d’emploivolontaires.Werkloosheidsbureaus. — Werkzoekende vrijwilligers.1 2006200709881 2- 3-2007 688 Mw. Maggie DeBlockEntreprises. — Harcèlement. — Étude de la KULeuven.Bedrijven. — Pestgedrag. — Studie KULeuven.1 2006200709885 2- 3-2007 689 Luk Van Biesen Agents ALE. — Entreprises de services. — Remplacementde membres du personnel.PWA-beambten. — Dienstenondernemingen. —Vervanging personeelsleden.1 2006200709892 5- 3-2007 690 Mw. SabienLahaye-Battheu1 2006200709893 5- 3-2007 691 Mw. SabienLahaye-BattheuChômage de longue durée. — Province de Flandreoccidentale.Langdurige werkloosheid. — Provincie West-Vlaanderen.Contrôles des travailleurs ALE effectuant du travailau noir.Controles van PWA’ers op zwartwerk.1 2006200709769 6- 3-2007 692 Carl Devlies Condamnation du régime belge d’enregistrementdes entrepreneurs par la Cour de justice.Veroordeling van de Belgische aannemersregistratieregelingdoor het Hof van Justitie.1 2006200709903 6- 3-2007 694 Mw. AnnemieTurtelboom1 2006200709904 6- 3-2007 695 Mw. AnnemieTurtelboomMarché de l’aide à domicile. — Titres-services.Markt inzake huishoudelijke hulp. — Dienstencheques.Formulaire occasionnel pour travailleurs saisonniers.— Système de comptage électronique.Gelegenheidsformulier voor seizoenarbeiders. —Elektronisch teller-systeem.1 2006200709906 6- 3-2007 696 Guido De Padt ONEm. — Cumul d’un salaire et d’une allocationde chômage.RVA. — Cumulaties lonen en werkloosheidsvergoedingen.1 2006200709953 13- 3-2007 700 Jacques Germeaux Travailleurs salariés. — Congé parental. — Demandes.— Licenciements.Werknemers. — Ouderschapsverlof. — Aanvragen.— Ontslagen.8 2006200709991 19- 3-2007 701 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.1 2006200709998 19- 3-2007 702 Mw. Maggie DeBlock8 2006200710012 20- 3-2007 703 Mw. Maggie DeBlockStress au travail. — Femmes. — Étude néerlandaise.Werkstress. — Vrouwen. — Nederlands onderzoek.* Contrats d’étudiant. — Travailleurs saisonniers. —Contrats écrits.Studentenovereenkomsten. — Seizoenarbeiders. —Schriftelijke overeenkomsten.3197331974319763197831979319813198331985319873198831991317703199331772CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3205523 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordSecrétaire d’État à la Modernisation des Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale,adjoint au ministre des FinancesStaatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude,toegevoegd aan de minister van FinanciënPageBlz.1 2003200432081 7- 9-2004 15 M me Muriel Gerkens Lutte contre la fraude fiscale. — Conventions sectorielles.Strijd tegen de fiscale fraude. — Met bedrijfssectorengesloten overeenkomsten.1 2004200504725 4- 7-2005 48 Pieter De Crem Archivage et stockage de factures.Archiveren en bewaren van facturen.1 2005200606301 22-11-2005 53 Dirk Van derMaelen1 2005200608120 22- 5-2006 68 Dirk Van derMaelenConférence de presse du 27 octobre 2005 sur lesrésultats de la lutte contre la fraude fiscale.Persconferentie van 27 oktober 2005 over de resulateninzake fraudebestrijding.Loi sur le blanchiment. — Amendes administratives.Witwaswet. — Administratieve boetes.1 2006200709912 7- 3-2007 87 Guido De Padt Services publics, institutions, administrations etentreprises publiques. — Réduction de laconsommation énergétique et de la consommationde combustibles et de carburants.Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energieenbrandstoffenverbruik.8 2006200709991 19- 3-2007 88 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.319963199932001320053200631772Secrétaire d’État à la Simplification administrative,adjoint au Premier ministreStaatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging,toegevoegd aan de Eerste minister8 2006200709991 19- 3-2007 109 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.31774Secrétaire d’État aux Affaires européennes, adjoint au ministredes Affaires étrangèresStaatssecretaris voor Europese Zaken,toegevoegd aan de ministervan Buitenlandse Zaken1 2006200709912 7- 3-2007 69 Guido De Padt Services publics, institutions, administrations etentreprises publiques. — Réduction de laconsommation énergétique et de la consommationde combustibles et de carburants.Overheidsdiensten, instellingen, administraties enoverheidsbedrijven. — Terugdringing energieenbrandstoffenverbruik.8 2006200709991 19- 3-2007 70 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.3200731775CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32056 QRVA 51 16323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordSecrétaire d’Étatau Développement durable et à l’Économie sociale,adjointe à la ministre du Budget et de la Protection de la consommationStaatssecretarisvoor Duurzame Ontwikkeling en Sociale Economie,toegevoegd aan de minister van Begroting en ConsumentenzakenPageBlz.Développement durable — Duurzame Ontwikkeling8 2006200709991 19- 3-2007 69 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.31777Économie sociale — Sociale Economie1 2006200709787 19- 2-2007 92 Staf Neel Départements. — Réfectoires. — Restaurants.Departementen. — Refters. — Restaurants.8 2006200709991 19- 3-2007 94 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.3200831778Secrétaire d’État aux Familles et aux Personnes handicapées,adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publiqueStaatssecretaris voor het Gezin en Personen met een handicap,toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid8 2006200709991 19- 3-2007 108 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.31780Secrétaire d’Étataux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommationStaatssecretarisvoor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken1 2005200606153 4-11-2005 721 Guy D’haeseleer SNCB. — Pénurie de conducteurs de trains,d’accompagnateurs de trains et de signaleurs.NMBS. — Tekort aan treinbestuurders, treinbegeleidersen seingevers.1 2005200606686 22-12-2005 793 Roel Deseyn La Poste. — Candidats et sélectionnés pour lesmagasins postaux. — Fermeture de bureaux deposte.De Post. — Kandidaten en geselecteerden voorpostwinkels. — Sluiting postkantoren.1 2005200606707 23-12-2005 802 Roel Deseyn La Poste. — Pertes du réseau de bureaux.De Post. — Verliescijfer van het kantorennet.1 2005200608173 29- 5-2006 987 Guido De Padt SNCB. — Trains. — Titres de transport valables.NMBS. — Treinen. — Geldige vervoerbewijzen.1 2005200608737 28- 8-2006 1072 Walter Muls Perception des amendes routières par l’intermédiairede La Poste.Inning van verkeersboetes via De Post.3200932011320133201432017CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

QRVA 51 163 3205723 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.1 2006200709178 20-11-2006 1123 Guido De Padt SNCB. — Billet de train virtuel.NMBS. — Virtuele treinticket.1 2006200709204 22-11-2006 1129 Patrick De Groote La Poste. — Bureaux de poste et points poste. —État de la situation.De Post. — Postkantoren en postpunten. — Standvan zaken.1 2006200709401 18-12-2006 1151 Koen Bultinck SNCB. — Difficultés d’embarquement dans lestrains à la gare de Coxyde.NMBS. — Opstapmoeilijkheden in stationKoksijde.1 2006200709547 16- 1-2007 1171 Mw. Maya Detiège SNCB. — Dommages causés à des tiers. — Responsabilitécivile et procédure.NMBS. — Schade ten opzichte van derden. —Aanprakelijkheid en procedure.1 2006200709738 9- 2-2007 1198 Guido De Padt La Poste. — Travailleurs intérimaires.De Post. — Interim-werknemers.1 2006200709758 13- 2-2007 1204 Mw. Hilde Dierickx Fourniture des attestations de soins médicaux.Levering van de geneeskundige getuigschriften voorverstrekte hulp.1 2006200709833 26- 2-2007 1218 Francis Van denEyndeSNCB. — Gare de Zolder.NMBS. — Station van Zolder.1 2006200709925 12- 3-2007 1230 Jan Mortelmans SNCB. — Comité consultatif des usagers. —Accueil sur le quai de Zolder.NMBS. — Raadgevend Comité van Gebruikers. —Onthaal op het perron van Zolder.1 2006200709963 14- 3-2007 1241 M me Valérie De Bue SNCB. — Réseau. — Introduction du light-rail.NMBS. — Spoorwegnet. — Invoering van de lightrail.8 2006200709972 15- 3-2007 1242 Mw. Hilde Dierickx * La Poste. — Envois internationaux.De Post. — Grensoverschrijdende verzendingen.1 2006200709976 15- 3-2007 1243 M me Valérie De Bue Belgacom. — Diminution des effectifs.Belgacom. — Vermindering van de personeelsbezetting.8 2006200709978 15- 3-2007 1244 Mw. Hilde Dierickx * SNCB. — Trains. — Âge des locomotives et deswagons.NMBS. — Treinen. — Ouderdom locomotieven enwagons.8 2006200709991 19- 3-2007 1245 M me Muriel Gerkens *Émission de CO 2des cellules stratégiques.Door de beleidscellen veroorzaakte CO 2-uitstoot.8 2006200709999 19- 3-2007 1246 Koen T’Sijen * Financement de la Vlaamse Kruis.Financiering van het Vlaamse Kruis.8 2006200710003 19- 3-2007 1247 Guido De Padt * SNCB. — Gares. — Accessibilité aux voyageursmoins valides.NMBS. — Stations. — Toegankelijkheid voormindervalide reizigers.8 2006200710014 20- 3-2007 1248 Jef Van den Bergh * SNCB. — Incendie à bord d’une rame en gare deWildert (Essen).NMBS. — Brandend treinstel in het station Wildert(Essen).32018320193202232023320253202732029320303203031781320323178231782317843178431785CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE

32058 QRVA 51 16323 - 4 - 2007CADODateDatumQuestion n oVraag nr.AuteurObjetVoorwerp* Question sans réponse * Vraag zonder antwoordPageBlz.1 2006200710015 20- 3-2007 1249 Joseph Arens La Poste. — Fermeture du bureau de poste deMarbehan.De Post. — Sluiting van het postkantoor vanMarbehan.320338 2006200710021 20- 3-2007 1250 Guido De Padt * SNCB. — Membres statutaires du personnel. —Mise à la retraite pour invalidité.NMBS. — Statutaire personeelsleden. — Pensioneringwegens invaliditeit.317851 2006200710022 20- 3-2007 1251 Francis Van denEyndeSNCB. — Gare de Zolder. — Quai.NMBS. — Station van Zolder. — Perron.32035Questions posées aux ministres-membres du Conseil des ministres européenvia le comité d’avis chargé de questions européennesVragen gesteld aan de ministers-leden van de Europese Raad van ministersvia het adviescomité voor Europese aangelegenhedenQuestion de M. Bart Staes au ministre de l’Environnement et des Pensions. 32037Vraag van de heer Bart Staes aan de minister van Leefmilieu en Pensioenen.Concerne: Contribution de l’aviation militaire à la réduction des émissions de gaz à effet de serre — Instauration d’une taxe surle kérosène pour les appareils militaires.Betreft: Bijdrage militaire luchtvaart aan vermindering uitstoot broeikasgassen — Kerosinetaks voor militaire toestellen.CHAMBRE • 5e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2006 2007 KAMER • 5e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODEComposition — Zetwerk: IPM S.A. Impression — Drukwerk: Chambre des représentants — Kamer van volksvertegenwoordigers1436