10 FAQ SPAW RAC_FR - CAR-SPAW-RAC
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<strong>10</strong> questions fréquemment posées sur le1. Qu’est-ce que le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong>?Le Protocole <strong>SPAW</strong> est l'un des trois protocoles de la Convention de Cartagena. Afin d'aider à sa mise en oeuvre, lesParties contractantes ont décidé de créer un Centre d'Activités Régional (<strong>CAR</strong>). La France a offert d'accueillir un <strong>CAR</strong>dédié à <strong>SPAW</strong> en 2000 et un accord à ce sujet a été signé entre le PNUE <strong>CAR</strong>/UCR et le gouvernement français. Le<strong>CAR</strong> <strong>SPAW</strong> est hébergé par le Parc National de Guadeloupe depuis Juillet 2009.2. Pourquoi avons-nous besoin d’un Centre d’Activité Régional ?Afin de faciliter la mise en oeuvre de chacun des protocoles de la convention de Cartagena, les Parties contractantes ontdécidé de créer des Centres d’Activités Régionaux (<strong>CAR</strong>).L’un d’entre eux, destiné à la lutte contre les pollutions par les hydrocarbures, est basé à Curaçao (AntillesNéerlandaises). Deux <strong>CAR</strong> dédiés au protocole relatif aux pollutions d’origine tellurique ont été mis en place à Trinitéet Tobago et à Cuba. Le quatrième et dernier est le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong>, en Guadeloupe, Antilles françaises.3. Où travaille le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong> ?Le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong> travaille en priorité avec les 16 pays signataires du Protocole <strong>SPAW</strong>: les Bahamas, la Barbade, leBélize, la Colombie, Cuba, la République Dominicaine, la France (Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barthélémy,Saint-Martin), la Grenade, le Guyana, les Pays-Bas (Aruba, Bonaire, Curaçao, Saba, Saint-Eustache, Sint Maarten), lePanama, Sainte-Lucie, Saint-Vincent et les Grenadines, Trinité-et-Tobago, les États-Unis (États longeant le Golfe duMexique, Îles Vierges Américaines, Porto-Rico), le Vénézuela. Le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong> peut aussi travailler avec d’autres payspour des projets spécifiques.Le champ d'application du <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong> englobe donc l'ensemble de la Grande Caraïbe, qui comprend un total de 37États et territoires (dont 28 pays indépendants) allant de la péninsule de Floride au plateau des Guyanes et de Cuba àTrinité-et-Tobago.4. Quels sont les liens entre le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong>, le PNUE et la France?Le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong> est hébergé par la France en Guadeloupe, Antilles françaises. Son personnel et ses frais defonctionnement sont couverts par le gouvernement français (ministère de l'Écologie) ainsi qu'une partie de son budgetpour la mise en œuvre des activités. Le financement des activités est également assuré par le PNUE-PEC et par lacollecte de fonds auprès d'autres donateurs (voir question 8). Le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong> fait partie du Secrétariat de <strong>SPAW</strong>, ce quisignifie que ses activités sont fournis à titre de contribution de la France à la mise en œuvre du Protocole: le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong>ne fonctionne pas pour la France mais pour toutes les Parties de <strong>SPAW</strong> et le PNUE-PEC. Le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong> peut toutefoisêtre sollicité pour mettre en œuvre des activités spécifiques par le gouvernement français, ces activités sont alorsentièrement financés par la France, et ne doivent pas empêcher la mise en œuvre des plans de travail de <strong>SPAW</strong> (voirquestions 5 et 6).5. Quelles sont les missions du <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong>?La principale mission du <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong> est de contribuer à l'amélioration de la gestion des zones et des espèces protégéeset de soutenir la coopération entre les pays pour la protection de la biodiversité marine et côtière. Les missions du<strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong> sont décidées en étroite collaboration avec le Programme des Nations Unies pour l'Environnement. Ellescomprennent entre autres:¾La compilation et l’inventaire des informations scientifiques et techniques pertinentes ainsi que des expériences utileset leur diffusion aux parties prenantes de la Caraïbe¾Le développement d’activités de formation et d’information¾Fournir une assistance scientifique et technique aux Parties de <strong>SPAW</strong>¾Contribuer au développement de la coopération régionale en ce qui concerne les objectifs de <strong>SPAW</strong> et audéveloppement de projets communs entre les pays et faciliter des échanges réguliers entre les parties prenantescaribéennes¾La promotion des approches et des méthodes harmonisées¾Le développement de lignes directrices et de critères pour l'identification, la sélection, l'établissement, la gestion et laprotection des zones et des espèces visées par <strong>SPAW</strong>.
6. Comment fonctionne le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong>?Le cadre de la mise en œuvre des actions développées dans le Protocole <strong>SPAW</strong> sont les plans de travail biennaux élaborésconjointement avec le Comité consultatif scientifique et technique, et qui sont formellement approuvés lors des réunionsde la Conférence des Parties à <strong>SPAW</strong> qui ont lieu tous les deux ans. Le but du plan de travail est de déterminer, étape parétape, des priorités d'action sur lesquelles les Parties à <strong>SPAW</strong> veulent se concentrer tant au niveau de chaque pays que dansla perspective de la coopération et de la coordination régionale afin d'atteindre progressivement les objectifs poursuivis parle Protocole et l'application de ses mesures. Quatre grands thèmes structurent les plans de travail successifs:¾Mise en place et renforcement des aires protégées¾Développement de lignes directrices de gestion des espèces et des zones protégées¾Préservation des espèces menacées et en danger¾Préservation et utilisation durable des écosystèmes marins et côtiers7. Comment les projets sont-ils financés?Un grand nombre de fonds et de sources de financement existent pour soutenir des projets qui peuvent contribuer à la miseen œuvre des différentes composantes du Protocole <strong>SPAW</strong> et de son plan de travail. Ces sources de financement diffèrentselon:¾La nature des projets éligibles¾L’envergure des projets¾Les zones cibles pour le déroulement des projets ¾Les co-financements demandés8. Quels sont quelques exemples de fonds?Quelques exemples de fonds:¾Le Fonds européen de Développement¾Le Fonds pour l'environnement mondial¾Le programme « Petits fonds » du PNUE/PEC-CaMPAM-GCFI¾La Darwin Initiative¾Les Fonds de Coopération Régionale de Guadeloupe, Guyane et MartiniqueQuelques exemples de fondations:¾La fondation MacArthur9. Pourquoi coopérer avec le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong>?Plus de 70% des 80 millions de résidents de la Caraïbe vivent sur les zones littorales et une grande partie de leur économiedépend des ressources côtières, notamment en ce qui concerne le tourisme et la pêche. Mais les études montrent que lesressources naturelles de la Caraïbe sont sévèrement touchées par la pêche intensive et les pratiques destructrices. Au niveaudes eaux côtières, les quantités totales de poissons capturés ont fortement diminué. En 2011, plus de 75% des récifscoralliens de la Caraïbe étaient considérés comme menacés, dont 30% fortement menacés. Il existe un peu plus de 300 airesprotégées mises en place ces 20 dernières années, mais moins de 30% d’entre elles sont correctement gérées.L’essentiel des activités de l’outil technique <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong> est tourné vers la communauté des pays concernés parl’environnement des Caraïbes. Le Centre d’Activités se veut un vecteur de circulation de l’information et des connaissancesdans le secteur de la biodiversité pour la région. C’est donc un instrument de coopération régionale qui a pour objectif defavoriser les échanges afin de mieux valoriser et partager les compétences de chacun, dans un souci de développementdurable des territoires caribéens.<strong>10</strong>. Quels sont les partenaires impliqués avec le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong> ?Le protocole <strong>SPAW</strong> et le Programme sont administrés par le PNUE-<strong>CAR</strong>/UCR en tant que Secrétariat, avec l'appui duCentre d'Activités Régional de <strong>SPAW</strong> en Guadeloupe. De nombreux partenaires et parties prenantes sont impliqués: leRéseau et Forum des Gestionnaires des Aires Marines Protégées dans la Caraïbe (CaMPAM), le Réseau pour laconservation des tortues de mer dans la région des Caraïbes (WIDECAST), la Société pour l'Etude et la Conservation desOiseaux de la Caraïbe (SCSCB), et de nombreuses autres institutions nationales et régionales, agences publiques et ONG.Certains groupes de travail régionaux tels que ceux sur les aires protégées, les mammifères marins, les espèces et lesdérogations, etc contribuent également à la mise en œuvre du programme <strong>SPAW</strong> par des avis sur des questions spécifiqueset le développement de lignes directrices appropriées.Pour plus d’information sur le <strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong>:¾Le Fonds français pour l'environnement mondial¾Le Critical Ecosystem Partnership Funds¾La Fondation Nicolas HulotUNEP-<strong>CAR</strong>/RCU14-20 Port Royal Street, Kingston, JamaicaTel: (876) 922-9267 | Fax: (876) 922-9292Email: rcu@cep.unep.orgInternet : cep.unep.org<strong>CAR</strong>-<strong>SPAW</strong>Parc National de la GuadeloupeMontéran97120 Saint-Claude – Guadeloupe (FWI)Tel : 00590 590 41 55 82Email : contact@car-spaw-rac.frInternet : www.car-spaw-rac.org