Exclusion sociale liée au logement et au sans-abrisme

1201008060familles nombreuses et en faveur des travailleurs immigrés seuls sera maintenue. Il est proposé d’élargir le cercle desbénéficiaires p.ex. en faveur de personnes à resocialiser, dont les personnes sortant d’une prison/un centre de rétention» 18 .Il ressort que les mesures en faveur de la location d’un logement sont quasi inexistantes ou ne sont pas réellementappliquées (voir la garantie locative qui en 2010 comptait 500 demandes, dont seulement 22% ont reçu une réponsepositive).A ce propos, le graphique 19 sur le « parc des logementssociaux dans l’Europe des 27 » souligne clairement que leLuxembourg se retrouve derrière des pays comme laHongrie, Chypre et la Roumanie, bien loin derrière les paysscandinaves comme le Danemark et la Suède.40A côté des instruments traditionnels d’aide à la location et à20l’’acquisition, le Ministère du Logement, par le biais duPacte Logement et du0per 1000 inh.Paquet Logement,Dk Sw Cr Fr Pol Ger Slo Est Hu Sl Cyp Rom Luxcompte réaliser%of total housing stockdifférentes mesures et créer des instruments divers afinde répondre à une demande toujours plus croissante de logement. 20 (source tableau : STATEC)Parmi toutes ces mesures citées et celles déjà en application, il s’agira d’évaluer (tout comme le Conseil d’Etat le proposedans son avis du 7 juin 2011 sur l’allocation de location et de loyer) leur impact. Le logement locatif social est fortementdéfavorisé aux dépens d’une politique volontariste de subventionnement en direction de la propriété, qui s’élève tout demême à 70% des dépenses étatiques en matière de logement.Aussi faudra-t-il évaluer l’impact d’une politique volontariste de soutien à la location en sachant que ce sont surtout lespersonnes non-propriétaires d’un logement qui risquent de tomber dans la spirale du sans-abrisme. Autrement dit, enmettant aujourd’hui l’accent sur la location, quels seront les retombées sociales et économiques de demain ?2. Le développement démographiqueAu 1 er janvier 2011, le Luxembourg comptait 511.800 habitants ce qui correspond à une augmentation de 1,89 % (= 9500habitants) par rapport à l’année 2010(= 502.100 habitants). Dans la seule période de 1990 à 2011, la population duLuxembourg a ainsi connu une augmentation de 132.500 unités (+25.89%).Il semblerait que les tendances principales suivantes sedessinent à l’horizon (vérifiées pour l’année 2008 et 2009):augmentation du nombre de naissancesaugmentation du nombre de décèsaugmentation du flux migratoireAvec comme résultat un solde positif moyen de l’ordre de5000 unités par année pour les années à venir. En ce quiconcerne les projections démographiques d’EUROSTAT 21 etdu STATEC 22 (privilégiant le scénario « baseline ») aveccomme perspective 2020, ces derniers préconisent unepopulation totale de 573.066 habitants au Grand-Duché. Lenombre d’habitants étant en progression nette, il s’avéreraitintéressant de savoir quels impacts ces changementsdémographiques auront sur les surfaces habitables et les prixde l’immobilier en général. Il s’agira bien évidemment de planifier l’avenir du Luxembourg à divers points de vue.18ibidem, page 1119cf. Housing Europe 2007, CECODHAS20Voir annexe21http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=fr&pcode=tps00002&plugin=122http://www.statistiques.public.lu/fr/actualites/population/population/2010/10/20101026/20101026.pdf14