CHAPITRE V ANALYSE DES PERFORMANCES ... - Comores-online

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niveau bas (tableau 6). Une fois encore, les écarts persistent entre les jeunes filles et garçons àNdzuwani et Mwali, et entre les couches pauvres et non-pauvres.Tableau 5.6 : Taux net de scolarisation au primaireAnnée 1988-89 1998-99Région M F T F/M M F T 2 F/MNgazidja 66.1 65.0 65.5 1.0 58.8 58.4 58.6 1.0Ndzuwani 68.1 45.2 56.8 0.7 70.0 51.0 60.5 0.7Mwali 75.6 69.0 72.4 0.9 80.7 65.8 73.3 0.8<strong>Comores</strong> 68.1 55.7 62.0 0.8 64.9 55.4 60.2 0.8Source :Par ailleurs, le taux de transition dans le primaire est très bas, ce qui indique un nombre élevéd'abandons et de redoublements (tableau 5.7).Tableau 5.7 : Taux de transition de la 1 ère à la 5ème année du primaireSource MICS (2000) MEN/CGP (1999)M F T M F TCOM 26.9 22.1 24.2 32.6 31.2 31.9Source : MICS‚ 2000 ; MEN/CGP‚ 1999.La faiblesse et les défaillances de la formation technique et professionnelle se reflètent dans letaux élevé de sous-emploi en milieu urbain ainsi que dans le manque des cadres professionnels ettechniques dans des domaines porteurs de l'économie comorienne.Forces et faiblesses du secteur de l’éducationLes faibles performances s'expliquent par plusieurs facteurs et plus particulièrement par l'offreinsuffisante de salles de classes au niveau primaire, la qualité faible de l'environnement scolaire,y incluant la qualité des établissements scolaires, des matériaux didactiques et des programmesd'instruction ainsi que l'offre insuffisante d'établissements de formation technique etprofessionnelle.2 Les résultats de l'enquête MICS sont encore plus faibles a savoir, GC: 31%; AN: 28%; MO: 43%; T: 31%. Cetteenquête n'a pas trouvé d'écart selon le genre d'étudiant au niveau national.88
Le problème d'accès physique à l'éducation primaire est l'un des facteurs qui explique les faiblestaux d'admission et de scolarisation au primaire, un problème qui pénalise davantage les couchespauvres. Cette conclusion se base sur des données provenant des enquêtes auprès des ménagesoù on demande les raisons pour la non-admission or l'abandon des enfants de l'école (EDS,1996). Les capacités d'accueil actuelles au primaire sont extrêmement limitées en dépit de ladouble vacation institutionnalisée dans le pays. La situation s'est probablement aggravée au coursde la décennie passée à cause de la croissance rapide de la population, aux environs de 3% paran. Durant cette période, les effectifs inscrits à l'école primaire sont passés de 66.000 à 82.000élèves, soit un accroissement de 25%. Un rythme de construction accéléré d’écoles est requis,juste pour faire face à cette croissance démographique élevée.La qualité de l'environnement scolaire est un défi majeur à relever. La vétusté et le délabrementdes bâtiments, le déficit en tables et en bancs d’écoles, la rareté du matériel didactique, la faibledisponibilité de manuels scolaires et de services sociaux (cantines, bibliothèques), les mauvaisesconditions de sécurité et la qualification insuffisante des enseignants du primaire et du secondairereprésentent tous des facteurs qui minent la performance du système. Par exemple, hormis lelycée de Moroni, aucune école primaire, collège ou lycée des Îles ne dispose de bibliothèque.Améliorer la qualité du système éducatif constitue un complément essentiel aux actions baséessur l'augmentation du nombre de salles de classe.L'absence d'un réseau actif de formation technique et professionnelle vient aggraverl'inadéquation entre l'offre et la demande de main d'œuvre qualifiée sur le marché du travail. Lacrise économique ainsi que les difficultés conséquentes au niveau des finances publiques ontcontribué à la détérioration des institutions nationales dans ce domaine comme l’Ecole Nationaled’Agriculture, l’Ecole Nationale des Pêches et l'École Nationale Technique et Professionnelle. Ils'agit maintenant de redynamiser ces institutions et de développer de nouvelles filières deformation porteuses dans l'optique d'une stratégie de lutte contre la pauvreté.5.7 SECTEUR DE LA SANTÉComme pour l’éducation, il va de soi que le secteur de la santé joue un rôle clé pour la croissanceet la réduction de la santé. La croissance économique requiert une main-d’œuvre active,productive, dynamique et une jeunesse en état d’apprendre. La santé est une dimensionessentielle du bien-être (voir la section sur les résultats des études de perceptions de la pauvreté).Les mauvaises conditions sanitaires des pauvres résultent de la relation complexe entre la santé et89
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