CHAPITRE V ANALYSE DES PERFORMANCES ... - Comores-online

Atouts et contraintes du secteurLes principaux atouts du secteur sont :• Les traditions comoriennes favorables au développement de la gouvernance participative.Ainsi, certaines localités ont déjà mis en place, depuis un certain temps, des communes pilotesavant même l’adoption des textes;• Le nouveau cadre institutionnel du pays qui fait une place privilégiée à la décentralisation.Cela donne une occasion de rapprocher l’administration des administrés, d’impliquerdavantage les communautés dans la gestion des affaires publiques et donc de rendre plusefficace l’action publique;• L’émergence d’une presse libre et le développement de média communautaires qui peuventcontribuer, notamment à décloisonner et à rehausser le débat public en l’orientant vers lesproblèmes liés à la transparence et à l’imputabilité dans la gestion des affaires publiques;• L’existence de structures publiques et privées, nationales et régionales, de défense et depromotion des droits humains.Les principales contraintes du secteur sont :• La forte propension du politique à s’immiscer dans les affaires judiciaires qui empêchel’institution judiciaire de jouir de son indépendance vis à vis de l’exécutif et donc de rehaussersa crédibilité;• Le penchant naturel du Comorien à privilégier le compromis et le consensus à la référence aucadre légal et à l’application des textes;• L’incapacité de l’Etat à honorer ses engagements ( non paiement des salaires de ses agents etde ses dettes envers les privés) qui le décrédibilise et l’empêche de disposer de l’autoriténécessaire pour une application efficace des lois et règlements;• La progression de la pauvreté qui entraîne une montée des périls, notamment l’apparition denouvelles formes de délinquance et une hausse significative des crimes et délits;• L’instabilité politique qui entrave l’élaboration et l’adoption de textes légaux etréglementaires pertinents pour améliorer la gouvernance, la justice et la sécurité. La plupartdes lois adoptées par le parlement comorien sont difficilement applicables faute de textesd’application justement.86