rapport provisoire etude sur le bilan et les perspectives de la ...

Pour mesurer le degré de satisfaction de la population par rapport à la qualité des servicessectoriels décentralisés, nous nous sommes intéressés aux trois services totalementtransférés : l’éducation, la santé et l’hydraulique. Au niveau de chacun des services, laperception de la population sur la qualité porte d’abord sur la construction desinfrastructures de ceux-ci, ensuite sur le personnel existant et le mode de gestion par lacommune les concernant. Il s’agit des variables telles que : la construction des écoles du premier cycle de l’enseignement fondamental ; la qualité de l’enseignement au niveau du premier cycle de l’enseignementfondamental ; la construction des CSCOM ; la qualité des soins dans ces établissements ; la gestion des points d’eau potable par la communeParmi ces variables, les catégories les plus dominantes sont selon les opinions de lapopulation, « plutôt satisfait » et « plutôt pas satisfait ». Ainsi, sur une échelle de mesure desatisfaction ramenée à 100, les quatre premières variables ont chacune 62% contre 37%pour la gestion des points d’eau potable par la commune. Cependant, pour l’indicateurqualité des services sectoriels décentralisés, cette échelle est ramenée à 57% qualifiant undegré de satisfaction « plutôt satisfait » pour la population.IV 3. Performance des élus au niveau des communesConcernant la performance, la population a jugé les élus communaux à travers l’entretiendes infrastructures locales (routes, marchés, et les points d’eau potable), le maintien del’hygiène et de l’assainissement, la mobilisation de la TDRL et le fonctionnement/gestion desabattoirs. Les variables sont catégorisées en quatre modalités libellées en : « très mal »,« plutôt mal », « plutôt bien » et « très bien ». Ainsi les variables qui définissent l’indicateurobtiennent des points de 1 à 4 correspondants aux différentes modalités. Cependant, ledegré de performance des élus a été mesuré à travers la note offerte par la population pourchaque activité (variable).En considérant toujours une échelle de mesure de satisfaction (l’activité étant jugée « trèsbien » pour la population) ramenée à 100, cinq variables sur six se trouvent dans la tranchede « plutôt mal » (25 – 49%) dont la valeur centrale représente 37%. Contrairement auxautres, la variable « entretien des routes locales » se trouve dans la tranche des « très mal »(0-24%) dont la valeur centrale correspond à 12%. On en déduit pour l’indicateur une échelleramenée à 33% qualifiant un degré de performance « plutôt mal » pour la population.IV 4. Participation de la population à la prise de décision au niveau descommunesLa participation de la population à la prise de décision des conseils locaux a été appréciée àtravers quatre modalités (« très mal », « plutôt mal », « plutôt bien » et « très bien ») pourchacune des variables. Ici le degré de participation à la prise de décision est mesuré à traversdeux niveaux :94