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IV. L’ANALYSE DES INDICATEURS DE PERCEPTION POUR LE BILAN DE LADECENTRALISATIONPour mesurer le degré de satisfaction des citoyens enquêtés par rapport à ladécentralisation, les variables de chaque indicateur sont catégorisées soit en « trèssatisfait », « plutôt satisfait », « plutôt pas satisfait » et « très insatisfait » ou soit en « trèsmal », « plutôt mal », « plutôt bien » et « très bien ». Pour qualifier la variable, nous avonsretenu la valeur dominante parmi ces catégories citées ci-dessus. Les points se situent entre1 et 4 selon les différentes catégories de la variable. En effet pour une variable donnée, ledegré de satisfaction concernant l‘image de l’élu, la qualité des services sectorielsdécentralisés et la performance de l’élu sont mesurés à travers une échelle de valeurcommune qui représente les quartiles de pourcentages. Ces quartiles correspondent aunombre de points de 1 à 4 pour la catégorie la plus dominante. Ils sont définis pour chaquevariable comme suit :Tableau 17: Type et notation des variablesCatégories des variables Notes Degré de satisfaction en%Très satisfait ou Très bien 4 points 75-100Plutôt satisfait ou bien 3 points 50-74Plutôt pas satisfait ou mal 2 points 25 - 49Très insatisfait ou mal 1 point 0-24Ce tableau illustre que, sur une échelle de satisfaction, avec un degré de satisfaction partranche de 25% , cela signifie :• Entre 0 et 24% de satisfaction, l’enquêté est « Très insatisfait » ou c’est « très mal »• Entre 25 et 49% de satisfaction, l’enquêté est « Plutôt insatisfait » ou c’est « plutôt mal »• Entre 50 et 74% de satisfaction, l’enquêté est « Plutôt satisfait » ou c’est « plutôt bien »• Entre 75 et 100% de satisfaction, l’enquêté est « Très satisfait » ou c’est « très bien ».Dans cette partie, l’analyse portera sur : le degré de satisfaction de la population par rapport à l’image des élus ; le degré de satisfaction concernant la qualité des services sectoriels décentralisés ;l’appréciation de la population par rapport à la performance des élus et à laparticipation de celle-ci à la prise de décision des conseils locaux.Ainsi, la méthode adoptée pour construire les indicateurs sera basée sur l’agrégation desdonnées à partir de la règle du changement de valeur. Pour mesurer le degré de satisfactiond’un échantillon de population de trois régions du Mali par rapport à chaque indicateur,nous avons retenu le pourcentage dominant parmi les catégories définies pour chaquevariable. Ensuite une note de 1 et 4 est attribuée aux acteurs et au processus de reforme dela décentralisation. L’étape suivante consiste à agréger les variables, en effectuant une92
addition des pourcentages pour obtenir une moyenne. La dernière étape consiste à calculerle degré de satisfaction correspondant, en ramenant cette moyenne sur 100. Enfin, le degréde satisfaction est mesuré à travers la tranche de 25% correspondant aux différentescatégories énoncées.IV 1. L’image des élusDans notre analyse du processus de décentralisation, l’image d’un élu est perçue à traversson mode de désignation, sa prise en compte des aspirations des populations, sonhonnêteté, le respect de son engagement vis-à-vis de l’électorat, son engagement à larésolution des problèmes.Indicateur image de l’éluVariables Catégorie dominante Points attribuésPlutôt satisfait3(48,3%)Leur mode de désignationactuelde l’éluLa prise en compte desaspirations des populationsLeur honnêtetéLe respect de leurengagement vis-à-vis del’électoratLeur engagement à larésolution de vos problèmesPlutôt pas satisfait(58,5%)Plutôt pas satisfait(51,1%)Plutôt pas satisfait(48.9%)Plutôt pas satisfait(41.5%)2222Pour la satisfaction la plus forte, 4 points sont attribués pour chacune des 5 variables dutableau. Ainsi, avec une échelle de valeur commune, quatre variables (« prise en compte desaspirations des populations », « l’honnêteté de l’élu », « le respect de son engagement vis-àvisde l’électorat », « son engagement à la résolution des problèmes ») obtiennent 2 points,tandis que le mode de désignation actuel de l’élu obtient 3 points. En effet, ces pointsreprésentent respectivement 37% pour chacune des quatre variables et 62% pour lacinquième (« mode de désignation actuel de l’élu ») sur une échelle de satisfaction ramenéeà 100. Ensuite, l’indicateur « image de l’élu » est agrégé en effectuant la moyenne entre lespourcentages de satisfaction. Cette moyenne représente 42% se situant donc dans latranche des personnes « plutôt pas satisfait », suivant l’échelle définie ci-dessus. Celasignifie que globalement dans le processus de décentralisation, la population n’est plutôt passatisfaite de l’image des élus.IV 2. Qualité des services sectoriels décentralisés93
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