rapport provisoire etude sur le bilan et les perspectives de la ...
rapport provisoire etude sur le bilan et les perspectives de la ...
rapport provisoire etude sur le bilan et les perspectives de la ...
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Territoria<strong>le</strong>s.- Le besoin d'adaptation <strong>de</strong>s textes légis<strong>la</strong>tifs <strong>et</strong> rég<strong>le</strong>mentaires par <strong>rapport</strong> àl'évolution du processus;- Les difficultés d'appropriation, <strong>le</strong>s questions d'opérationnalité <strong>et</strong> <strong>de</strong> performancedans l'appui technique aux Col<strong>le</strong>ctivités à travers <strong>le</strong>s options définies par l'Etat;- L'insuffisance <strong>de</strong> <strong>la</strong> mobilisation citoyenne <strong>et</strong> spécifiquement <strong>le</strong>s difficultés <strong>de</strong>mobilisation <strong>de</strong>s ressources fisca<strong>le</strong>s loca<strong>le</strong>s par <strong>le</strong>s Col<strong>le</strong>ctivités ;- Le fait que bon nombre d’acteurs engagés dans <strong>la</strong> dynamique n'ont pas <strong>de</strong> supportsappropriés pour <strong>la</strong> compréhension <strong>de</strong>s fon<strong>de</strong>ments, <strong>de</strong>s objectifs <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'évolution<strong>de</strong>s stratégies <strong>de</strong> mise en œuvre ;- Le renforcement <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong>s Col<strong>le</strong>ctivités Territoria<strong>le</strong>s, en vue <strong>de</strong> parvenir àl'amélioration <strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernance <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> démocratie participative loca<strong>le</strong> à traversl'appropriation <strong>de</strong>s fonctions techniques <strong>et</strong> d'un efficient exercice <strong>de</strong> <strong>la</strong> maîtrised'ouvrage pour <strong>la</strong> délivrance <strong>de</strong>s services plus uti<strong>le</strong>s <strong>et</strong> plus durab<strong>le</strong>s auxpopu<strong>la</strong>tions;- Le pilotage stratégique, <strong>la</strong> coordination <strong>et</strong> <strong>le</strong> suivi <strong>de</strong> <strong>la</strong> décentralisation à traversune répartition <strong>de</strong>s rô<strong>le</strong>s aux différents niveaux <strong>et</strong> une meil<strong>le</strong>ure articu<strong>la</strong>tion entre<strong>le</strong> dispositif technique <strong>et</strong> <strong>le</strong> dispositif financier ;- L'insuffisance <strong>de</strong> l'articu<strong>la</strong>tion <strong>et</strong> d'une mise en cohérence adéquate entre <strong>le</strong>sniveaux <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nifications loca<strong>le</strong>, régiona<strong>le</strong> <strong>et</strong> nationa<strong>le</strong> <strong>et</strong> aussi entre <strong>le</strong>sp<strong>la</strong>nifications <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités <strong>et</strong> <strong>le</strong>s approches <strong>de</strong> programmes sectoriels;- Le non établissement d'un <strong>bi<strong>la</strong>n</strong> global partagé au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong>s concertationspériodiques, <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s thématiques <strong>et</strong> ou cel<strong>le</strong>s spécifiques pour <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>sprogrammes d'appui à <strong>la</strong> décentralisation développés par l'Etat <strong>et</strong> ses partenairesmalgré <strong>de</strong> nombreux acquis en termes <strong>de</strong> conception <strong>de</strong>s outils <strong>et</strong> instruments <strong>de</strong>gestion financière <strong>et</strong> technique ;- Le besoin <strong>de</strong> partage <strong>et</strong> l’analyse/réf<strong>le</strong>xion critique <strong>sur</strong> <strong>le</strong> parcours <strong>et</strong> <strong>le</strong> parcours <strong>et</strong><strong>le</strong> <strong>bi<strong>la</strong>n</strong> en vue d’alimenter <strong>le</strong>s stratégies <strong>et</strong> <strong>le</strong>s programmes <strong>de</strong> mise en œuvrecomme <strong>le</strong> PNACT III, <strong>le</strong> PARADDER, <strong>le</strong> PADDER <strong>et</strong> autres;- L'insuffisance du dispositif <strong>de</strong> suivi <strong>et</strong> <strong>de</strong> capitalisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> dynamique <strong>de</strong>décentralisationAinsi, <strong>la</strong> DNCT/MATCL qui a pour missions l'é<strong>la</strong>boration <strong>de</strong>s éléments <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique nationa<strong>le</strong><strong>de</strong> décentralisation du territoire <strong>et</strong> <strong>la</strong> participation à sa mise en œuvre <strong>et</strong> qui as<strong>sur</strong>e par ail<strong>le</strong>urs<strong>la</strong> coordination <strong>et</strong> <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> <strong>de</strong> l'action <strong>de</strong>s autorités administratives, <strong>de</strong>s services <strong>et</strong> <strong>de</strong>sorganismes publics impliqués dans <strong>la</strong> mise en œuvre <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te Politique (artic<strong>le</strong> 2 <strong>de</strong>l'Ordonnance <strong>de</strong> création DNCT N°99-003 IP-RM du 31 mars 1999), a pris l'initiative <strong>de</strong> réaliserune étu<strong>de</strong> <strong>sur</strong> <strong>le</strong> <strong>bi<strong>la</strong>n</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong>s <strong>perspectives</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> décentralisation au Mali.II- OBJECTIF GLOBAL:Contribuer à <strong>la</strong> consolidation du processus <strong>de</strong> décentralisation au Mali <strong>et</strong> <strong>la</strong> mise en œuvre duDocument Cadre <strong>de</strong> Politique Nationa<strong>le</strong> <strong>de</strong> Décentralisation <strong>et</strong> spécifiquement du ProgrammeNational d'Appui aux Col<strong>le</strong>ctivités Territoria<strong>le</strong>s - PNACT III.III- OBJECTIFS SPECIFIQUES:- Réaliser une étu<strong>de</strong> <strong>bi<strong>la</strong>n</strong> du processus <strong>de</strong> décentralisation au Mali <strong>et</strong> <strong>le</strong>s stratégies <strong>de</strong> miseen œuvre, à travers :- l'état <strong>de</strong> prise en compte <strong>de</strong>s objectifs <strong>et</strong> enjeux majeurs r<strong>et</strong>enus au démarrage duprocessus,60