rapport provisoire etude sur le bilan et les perspectives de la ...
rapport provisoire etude sur le bilan et les perspectives de la ...
rapport provisoire etude sur le bilan et les perspectives de la ...
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
A l’analyse <strong>de</strong>s différentes requêtes, plusieurs facteurs sont à l’origine <strong>de</strong> ces contestations :- <strong>le</strong> facteur technique : l’application <strong>sur</strong> <strong>le</strong> terrain a montré <strong>le</strong>s limites <strong>de</strong>s critèresd’accessibilité <strong>et</strong> <strong>de</strong> distance ainsi que cel<strong>le</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> viabilité économique ;- <strong>le</strong> facteur sociologique : <strong>la</strong> dimension sociologique sous sa forme c<strong>la</strong>nique s’est développéeau détriment <strong>de</strong> <strong>la</strong> dimension économique : <strong>le</strong>s vil<strong>la</strong>ges se sont regroupés en fonction <strong>de</strong><strong>le</strong>ur appartenance parenta<strong>le</strong>, tout au moins communautaire, arguant <strong>de</strong> <strong>la</strong> volonté « <strong>de</strong>vivre en commun » tel<strong>le</strong> qu’el<strong>le</strong> a été annoncée par <strong>la</strong> loi. Le regroupement <strong>de</strong>s vil<strong>la</strong>ges encommunes a été aussi une opportunité pour <strong>le</strong>s p<strong>et</strong>its vil<strong>la</strong>ges <strong>de</strong> s’affranchir <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>sagglomérations quel qu’en soit <strong>le</strong> prix ;- <strong>le</strong> facteur lié à <strong>la</strong> délimitation <strong>de</strong>s communes : <strong>la</strong> réorganisation territoria<strong>le</strong> au Mali s’estcaractérisée par <strong>la</strong> création <strong>de</strong> communes <strong>sur</strong> <strong>la</strong> base <strong>de</strong> ressorts administratifs c’est-à-dire<strong>de</strong>s regroupements <strong>de</strong> vil<strong>la</strong>ges, fractions, quartiers à partir <strong>de</strong> critères validés préa<strong>la</strong>b<strong>le</strong>mentpar <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion. En c<strong>la</strong>ir, el<strong>le</strong> a été opérée sans tenir compte <strong>de</strong>s limites précises <strong>de</strong>sterroirs <strong>et</strong> aussi <strong>de</strong>s coordonnées géographiques. C<strong>et</strong>te situation est à l’origine <strong>de</strong> nombreuxcas d’enjambement <strong>de</strong> communes <strong>et</strong> <strong>de</strong> réc<strong>la</strong>mations spatia<strong>le</strong>s.La situation récapitu<strong>la</strong>tive <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s se présente comme suit 11 :Nature <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>sNombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>sDeman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> création <strong>de</strong> nouvel<strong>le</strong>s communes 150Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> rattachement <strong>de</strong> vil<strong>la</strong>ges ou fractions 140Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transfert <strong>de</strong> sièges <strong>de</strong> communes 11Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> changement <strong>de</strong> nom <strong>de</strong> communes 04Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transfert <strong>de</strong> communes à un cerc<strong>le</strong> 06TOTAL 3114.2.3. La faib<strong>le</strong> implication <strong>de</strong>s communautés dans <strong>le</strong> fonctionnement (<strong>la</strong> marche quotidienne)<strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivitésEn <strong>de</strong>hors <strong>de</strong>s pério<strong>de</strong>s é<strong>le</strong>ctora<strong>le</strong>s <strong>et</strong> souvent d’é<strong>la</strong>boration <strong>de</strong>s PDESC, <strong>le</strong> niveau d'implication <strong>de</strong>spopu<strong>la</strong>tions ainsi que <strong>de</strong>s chefs traditionnels dans <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s affaires loca<strong>le</strong>s reste très limité <strong>et</strong>dans <strong>la</strong> plupart <strong>de</strong>s cas presque inexistant. Ils sont peu informés <strong>sur</strong> <strong>le</strong> fonctionnement <strong>de</strong>scol<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>s <strong>et</strong> en conséquence, exercent très peu <strong>de</strong> contrô<strong>le</strong> <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s décisions <strong>de</strong> <strong>le</strong>ursélus. Les procès verbaux <strong>de</strong>s sessions, <strong>le</strong>s choix <strong>de</strong>s priorités d'investissements <strong>et</strong> <strong>de</strong>s optionsbudgétaires, <strong>le</strong> contenu <strong>de</strong>s comptes administratifs sont autant <strong>de</strong>s informations rarement portéesà <strong>la</strong> connaissance <strong>de</strong> <strong>la</strong> majorité <strong>de</strong>s citoyens. Les sessions du conseil qui sont publiques n’attirentque <strong>le</strong>s conseil<strong>le</strong>rs <strong>et</strong> <strong>le</strong>s agents <strong>de</strong>s administrations <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités. Les habitants <strong>de</strong>s communesne viennent dans <strong>le</strong>s mairies qu’à l’occasion <strong>de</strong> célébration <strong>de</strong>s mariages ou <strong>le</strong> r<strong>et</strong>rait <strong>de</strong>s actesd’état-civil.4.2.4. Le mo<strong>de</strong> d’é<strong>le</strong>ction <strong>de</strong>s maires <strong>et</strong> <strong>de</strong>s prési<strong>de</strong>nts <strong>de</strong>s exécutifs locaux <strong>et</strong> régionauxLe mo<strong>de</strong> d’é<strong>le</strong>ction actuel <strong>de</strong>s maires, <strong>de</strong>s prési<strong>de</strong>nts <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs adjoints crée <strong>de</strong>s frustrations étantdonné que souvent par <strong>le</strong> jeu <strong>de</strong>s alliances, <strong>la</strong> liste majoritaire ayant obtenu <strong>le</strong> plus grand nombre <strong>de</strong>11 DNCT, Note <strong>sur</strong> <strong>le</strong> découpage territorial25