rapport provisoire etude sur le bilan et les perspectives de la ...
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Le financement du dispositif estimé à 8 milliard <strong>de</strong> FCFA a été as<strong>sur</strong>é par une quinzaine <strong>de</strong>coopérations (multi<strong>la</strong>téra<strong>le</strong>s, bi<strong>la</strong>téra<strong>le</strong>s <strong>et</strong> décentralisées), pour <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> 2001- 2006 <strong>et</strong> à1 209 832 383 F CFA pour 2007 8 .Cependant, force est <strong>de</strong> rappe<strong>le</strong>r que <strong>le</strong> DNAT piloté par <strong>la</strong> CCN était un dispositif temporaire lié audémarrage <strong>de</strong> <strong>la</strong> décentralisation. Il a pris fin <strong>le</strong> 31 décembre 2007. Dans <strong>le</strong> souci <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>tre àchaque col<strong>le</strong>ctivité territoria<strong>le</strong> <strong>de</strong> financier l’appui technique dont el<strong>le</strong> a besoin, l’Etat malien a misen p<strong>la</strong>ce au niveau <strong>de</strong> l’ANICT une Dotation d’Appui Technique qui, à travers un système <strong>de</strong> droit d<strong>et</strong>irage, perm<strong>et</strong> aux col<strong>le</strong>ctivités <strong>de</strong> disposer <strong>de</strong>s fonds pour <strong>la</strong> prise en charge <strong>de</strong>s frais liés à c<strong>et</strong>appui. La loi <strong>de</strong> création <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dotation d’appui technique a été votée en 2007.S’agissant <strong>de</strong>s fonctions proprement dites qu’as<strong>sur</strong>aient <strong>le</strong>s CCC, el<strong>le</strong>s vont être re<strong>la</strong>yées par <strong>de</strong>sstructures pérennes selon 4 quatre options :- <strong>le</strong> recours à <strong>de</strong>s structures privées ;- <strong>le</strong> recours aux services techniques déconcentrés <strong>de</strong> l’Etat ;- <strong>la</strong> prise en charge par <strong>le</strong>s services propres <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>s ;- <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> services inter col<strong>le</strong>ctivitésPar ail<strong>le</strong>urs, il convient <strong>de</strong> re<strong>le</strong>ver que dans <strong>le</strong> cadre <strong>de</strong> l’appui technique aux col<strong>le</strong>ctivitésterritoria<strong>le</strong>s, plusieurs actions importantes ont été menées. Il s’agit <strong>de</strong> :- <strong>la</strong> définition <strong>et</strong> <strong>la</strong> mise en œuvre d’une stratégie <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>s acteurs <strong>de</strong> <strong>la</strong>décentralisation héritée <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mission <strong>de</strong> Décentralisation <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes Institutionnel<strong>le</strong>s(MDRI) <strong>et</strong> qui a été revue en 2004 puis réévaluée en 2008. El<strong>le</strong> vise à organiser <strong>et</strong> à m<strong>et</strong>treen cohérence <strong>le</strong>s différents appuis en matière <strong>de</strong> formation. Un élément central <strong>de</strong> c<strong>et</strong>testratégie a été mis en p<strong>la</strong>ce en 2008 à travers <strong>la</strong> création du centre <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>scol<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>s (CFCT).De sa création à nos jours, <strong>le</strong> Centre <strong>de</strong> Formation <strong>de</strong>s Col<strong>le</strong>ctivités Territoria<strong>le</strong>s (CFCT) adéveloppé différents outils <strong>et</strong> modu<strong>le</strong>s <strong>et</strong> réalisé <strong>de</strong>s séries <strong>de</strong> formations au profit <strong>de</strong>s élus<strong>et</strong> agents <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>s.- <strong>la</strong> définition d’une stratégie <strong>de</strong> communication comportant un vo<strong>le</strong>t d’éducation socia<strong>le</strong> <strong>et</strong>éducative. La communication est vue ici comme un élément central du processusd’approfondissement <strong>de</strong> <strong>la</strong> décentralisation en cib<strong>la</strong>nt l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong>s citoyens afin <strong>de</strong>renforcer <strong>le</strong>ur connaissance <strong>et</strong> <strong>le</strong>ur compréhension du processus. La stratégie <strong>de</strong>communication n’a connu qu’un début <strong>de</strong> mise en œuvre timi<strong>de</strong> en 2008.- <strong>la</strong> production <strong>et</strong> <strong>la</strong> diffusion d’importants outils <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>stels que <strong>le</strong> manuel pratique d’administration <strong>de</strong>s cerc<strong>le</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong>s régions, <strong>le</strong> gui<strong>de</strong> <strong>de</strong>mobilisation <strong>de</strong>s ressources <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>s, <strong>le</strong> gui<strong>de</strong> d’exercice <strong>de</strong> <strong>la</strong> tutel<strong>le</strong>,<strong>le</strong> gui<strong>de</strong> <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s archives <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>s, <strong>le</strong> gui<strong>de</strong> pratique <strong>de</strong> gestiondu personnel <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>s, l’instruction budgétaire <strong>et</strong> comptab<strong>le</strong> <strong>de</strong>scol<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>s, <strong>le</strong> gui<strong>de</strong> <strong>sur</strong> <strong>la</strong> coopération décentralisée.8 DNCT, Etat <strong>de</strong>s lieux <strong>de</strong> <strong>la</strong> décentralisation 200817