rapport provisoire etude sur le bilan et les perspectives de la ...

nationales et l’effort déployé pour trouver les mots propres à chaque langue ont permis de faire mieuxcomprendre la réforme et ses enjeux.IV. Les acquis et les faiblesses après une décennie de mise en œuvre4.1. Les acquis sont significatifs…4.1.1. L’enracinement de la démocratie et de la perspective locale dans le paysage politique etinstitutionnel :L’ensemble des acteurs adhère à la réforme de décentralisation et est unanime à reconnaître que leprocessus est installé, fonctionnel et irréversible. Elle est soutenue par un arsenal législatif etréglementaire assez bien fourni (voir la liste en annexe) qui consacre l’autonomie administrative et lacapacité institutionnelle des collectivités territoriales à être maître d’œuvre du développement régionalet local en complémentarité avec les programmes nationaux. Plus d’une dizaine de milliers d’éluslocaux s’active quotidiennement dans les 761 collectivités territoriales (703 communes soit 666communes rurales et 37 communes urbaines, 49 cercles, 08 régions et le district de Bamako) pour faireface tant bien que mal aux divers problèmes que leurs concitoyens vivent.La démocratie n’est plus un concept vague et creux pour des populations urbaines et rurales qui, àtravers le vote, ont la possibilité de sanctionner positivement ou négativement les gestionnaires deleurs affaires. Ces gestionnaires locaux sont leurs frères, sœurs, fils, filles ou voisins qui parlent leurslangues et qu’ils peuvent interpeller sans risque. Pour des populations rurales et urbaines qui n’ont étéque des administrés durant plusieurs générations, c’est une véritable révolution. La gouvernance localeprend corps et les populations maliennes reprennent progressivement confiance en elles-mêmes etexpriment leurs initiatives dans une diversité qui révèle au grand jour toute la richesse du patrimoinesur lequel un avenir commun peut être bâti.Les organes délibérants et exécutifs de ces collectivités, qui ont été renouvelés pour la troisième fois enavril 2009, sont aujourd’hui fonctionnels. Les sessions se tiennent et les exécutifs comprenant lesPrésidents, maires et adjoints s’emploient à mettre en œuvre les délibérations. Le taux de sessionsordinaires tenues par les conseils communaux qui était de 56 % pour 2004 (situation de référence) estpassé à 79,6 % en 2007. %, à 78,9% à 2008 et à 90,96 % en 2009 6 .Selon la même source, les taux de procès verbaux régulièrement élaborés et transmis à l’autorité detutelle, sont respectivement de 88% en 2006, 97,6% en 2007 et de 100% en 2008.Quant au pourcentage de collectivités territoriales ayant élaboré leurs comptes administratifs, il estpassé de 45% pour l’année 2004 à 85,4 % pour l’année 2007, à 86,9% en 2008 et à 98,28% en 2009. Onconstate globalement une progression du pourcentage de collectivités territoriales produisant leurscomptes administratifs.6 DNCT, Rapports Etat d’avancement de la décentralisation 2008, 200913